Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

о г н и №3(4) 22 сентября 1998 г. Для о с ущ е с т в л е н и я этих функций д олж но стны м лиц ам управления главно го ар х и тек то р а го р о д а и М У «Управление с трои тел ьства» п р е д о с та в л я е т с я ’ право б е сп р е п я т с т в е н н о го о см о тр а любых зем ельны х участков^расположенных на т е р ­ р и то рии гор о да , н е з а в и си м о от;,их в е д ом с т в е н н о й прин адл еж ности и ф орм с о ­ б с т в е н н о с ти , ,а также располож енны х на них сущ е ствующ их или строящ их ся з д а ­ ний и соо р уж ен и й ж илищ но -граж данско го , промыщ ленного , с е л ь с к о х о зя й с т в е н ­ ного и ино го назначения . И н сп екц и е й Г о с а р х с т р о й н а д з о р а о с ущ е с т в л я е т с я го суд ар с твен ны й н ад зор за п р е д о т в р ащ е н и ем с ам о в о л ь н о го с тр о и т е л ь с т в а , а также с тр о и т е л ь с т в о м и вводом в эк спл уа тацию объ ек то в , о три ц а тел ьн о влияющих на с о с т о я н и е зем ель . У правление главного архитектора города , М У «Управление строи тел ьства г.Ли- пецка», ин сп екция Г о с а р х с т р о й н а д з о р а д е й с тв ую т в с о о т в е т с т в и и с п р им е р ны ­ ми п олож ениям и , у тверж денны м и в у ста н о в л ен н ом законом порядке . 1.5. О т в е т с т в е н н о с т ь з а н е с о б лю д е н и е н а стоящ их Правил при о с ущ е с т в л е ­ нии на т е р р и т о р и и го р о д а лю б о го вида с тр о и т е л ь с т в а или рекон струкции , о с ­ в о е н и е зем ельны х уча стков не в с о о т в е т с т в и и с их целевым н а зн ачен и ем , о с у ­ щ е с т в л е н и е с т р о и т е л ь с т в а по н е со гл а со в анны м и неутверж денным в у с т а н о в ­ л ен ном п ор яд ке п р оек там во зл а га е т ся на ф и зи че ски е , ю ри дич е ские и д о лж н о с ­ тны е л иц а в с о о т в е т с т в и и с д ей с тв ую щ и м за к о н о д а те л ь с тв ом , при э том вино в ­ ные не о с в о б ож д аю т ся о т в о зм ещ е н и я причин енно го ущ ер ба . 1 . 6 . О сн о вны м правовым д о к ум ен том , регулирующ им у сл ови я и ср оки с т р о и ­ тел ь с тв а , в заим ны е о б я за т е л ь с т в а и н в е с т о р а и а дм и н и с тр ац и и города , счи та ть д о г о в о р (контракт) между ними . Глава 2 РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВДЛЯ КАПИТАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА 2 . 1 . О б щ и е п о л ож е н и я 2 .1 .1 . П ор яд о к р а зм ещ е н и я объ ек то в , нам ечаемы х к с тр о и т е л ь с т в у на т е р р и ­ то р и и гор о д а , и п р е д о с та в л е н и е для эти х целей зем ельны х участков у становлен за к о н о д а т е л ь с тв ом Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , обл а стны м за к он од а те л ь с тв ом и н о рм а ти вн о -п р а в о вы м и актам и города . 2 .1 .2 . П р е д о с т а в л е н и е зем ельны х участков для объ ек то в капитального с т р о и ­ т е л ь с т в а о с ущ е с т в л я е т с я а д м и н и с тр а ц и е й го р о д а в с о о т в е т с т в и и с у тв ерж д е н ­ ной гр ад о с тр ои тел ьн ой д окум ен тацией : генеральным планом , проектами д е т а л ь ­ ной планировки , п р оек там и за с тр ой ки . П р ед в ари тел ьн а я гр а д о с тр ои тел ьн а я п рорабо тк а , связанн ая с ан а л и зом т е р ­ риториальны х , архитектурных , техноло гических , социальны х и других аспек тов в св я зи с р а зм ещ е н и е м ново го объ ек та с тр о и те л ь с тв а , рекон струкцией или ра с - щ и р ен и ем сущ е ств ующ и х объ ек то в , о с ущ е с т в л я е т с я У пр а вл ен и ем главно го а р ­ хи тек тор а го р о д а на о с н о в е у тверж денной гр а д о с тр ои тел ьн ой докум ен тации . С о с т а в л е н и е н е о б х о д им о й з е м л е о тв о д н о й д о кум ен таци и на ‘ о сно вании п о становлени я главы адм и н и с тр ац и и города о п р едо ста вл ении зем ел ьн о го у ч а с ­ тка для с тр о и т ел ь с т в а или рекон струкции объ ек та по варианту ра зм ещ ения , п од ­ го товл ен н ом у уп р а вл ен и ем главно го архи тектора города , о с ущ е ствл я е т ся ком и ­ т е том по з ем ел ь ны м р е с у р с а м и з е м л е у с тр о й с т в у города . 2 .1 .3 . Р а с см о т р е н и е х о д а та й с тв за с тр о йщ и к о в , м а тери ал о в п р е д в а р и те л ь ­ ной гр а д о с тр ои тел ьн ой п рорабо тки по вы бору зем е л ь н о го участка , включая о б я ­ за тел ьн о е об сл е д о в а н и е в натуре , с о п о с т а в л е н и е сравни тельны х вариан тов р а з ­ м ещ ен и я , вы р або тку у сл о ви й п р е д о с та вл е н и я зем ельны х участков н е за в и си м о о т с п о с о б о в и ф о рм п р ед о с та вл ен и я зем ли (бе спла тное , на аукционной или кон ­ кур сной о сн о в е , а р е н д а и проч .) , о с ущ е с т в л я е т с я п о с то ян н о д ей с тв ую щ ей ко ­ м и с с и е й по вы бору зем ел ь ны х участков п од за с тр о й к у при адм и н и с тр ац и и г о ­ рода . Указанная к ом и с си я о с ущ е с т в л я е т с в ою р аб о ту в с о с т а в е : п р е д с е д а т е л ь к о м и с с и и — з а м е с т и т е л ь главы а дм и н и с тр ац и и города , члены к ом и с сии — глав ­ ный а р хи тек то р гор о да , п р е д с т а в и т е л ь к ом и те та по зем ел ьны м р е с у р с ам и з е м ­ л е у с т р о й с т в у , п р е д с т а в и т е л ь ком и те та по о хран е окружающей ср еды города , п ред стави тел ь государ ственно го сани тарно -эпид ем иоло ги че ско го надзора , пред ­ с т а в и т е л ь службы пож арной б е з о п а с н о с т и , п р е д с та ви те л ь гор о д ск о го С о в е т а , с у ч а сти ем в р а б о т е д ругих н еобх одимы х служ б и ор га н и за ц и й города , с у ч а с ти ­ ем за к а з ч и к о в -со б с тв е н н и к о в зем ли , з е м л е п о л ь зо в а те л е й , зем л е вл а д е л ьц е в и а р е н д а т о р о в . 2 .1 .4 . При п р о в е д е н и и р а б о т по р а зм ещ е н ию объ ек то в ново го с тр о и т е л ь с т в а м ож ет р а с см а т р и в а т ь с я несколько вариан тов с учетом град оф орм и р ую щ ей , с о ­ циальной , культурно-бы товой зн ачим о сти объекта , во зм ож но сти об е сп ечения его п о дъ е здны м и путями , инж енерными комм уникациям и р ац ион ал ьно го и с п о л ь з о ­ вания в с е й т е р р и т о р и и , эк ол о гиче ских п о сл е д с тви й п р е д п о л а га ем о го занятия з е м е л ь для окруж ающ ей с р е ды и ж ителей . 2 .1 .5 . При вы делении зем ельны х уча стков для ново го с тр о и т е л ь с т в а и р а с - щ ирения т е р р и т о р и й сущ е с тв ую щ и х объ ек то в а дм и н и с тр а ц и е й го р о д а к о н тр о ­ л и р у е т ся п р а в и л ь н о с ть и сп ол ь зо в а н и я з е м л е п о л ь зо в а т е л ем р а н е е отведенны х зе м е л ь . О т в о д з е м е л ь п од ново е с т р о и т е л ь с т в о и р а сш и р е н и е не д о п у ск а е т ся в сл уч а е обн аруж ения н аруш ений з е м е л ь н о го за к о н о д а те л ь с тв а д о их у стр ан ен и я з е м л е п о л ь з о в а т е л е м (заяви тел ем ) , д о п у с ти вш и м наруш ения . 2 .1 .6 . З а н ар уш ен и е з е м е л ь н о го и гр а д о с тр о и те л ьн о го за к он од а тел ь с тв а ф и ­ зи ч е с к и е и ю ри ди ч е ски е лица , а также д олж но стны е лица , д о п у с ти вш и е н ару ­ ш ения , п од в ер гаю тся а дм и н и с тр а ти в н ом у в зы сканию в с о о т в е т с т в и и с д е й с т в у ­ ющим за к о н о д а те л ь с тв ом . Р аботы , в е д ущ и е ся с н ар уш ен и ем з е м е л ь н о го за к он од а тел ь с тв а , подпеж ат о с та н о в к е , выявленны е н аруш ения должны у стр а н я ть ся в сроки , оп р ед ел е нны е п р е д п и с а н и ям и ком и те та по зем ел ьны м р е с у р с ам и ин спекции Г о с а р х с т р о й н а д ­ з о р а в п р ед ел а х их ком пе тенц ии . Н алож ение ш траф о в и д ругих взы сканий не о с в о б ож д а е т виновных л иц о т у стр а н е н и я допущ енны х наруш ений и в о зм ещ е ­ ния причиненны х убы тков и вред а . При и счер пании м е р а дм и н и с тр а ти вн о го в о з ­ д е й с т в и я по ф актам с ам о в о л ь н о го занятия зем ельны х уча стков и сам о в о л ь н о го строительства управлением главного архитектора города , инспекцией Г о са р х с тр о й ­ н а д з о р а м ож е т бы ть п рин ято р еш е н и е о п е р е д а ч е м а тер и ал о в в п р ав оо х р а н и ­ тел ьны е ор ганы . Ф и н а н с о в о -к р е д и тны м и о р ган ам и п риним аю тся м еры по прекращ ению ф и ­ н ан си рования (кредитования ) с тр о и те л ь с тв а на осно вании предпи саний , н аправ ­ ляемы х в у ста н о в л е н н ом п оряд ке уп р а вл ен и ем главно го архи тектора города , ин сп е кц и е й Г о с а р х с т р о й н а д з о р а и ком и те том по з ем ел ь ны м р е с у р с ам и з е м л е ­ у с тр о й с т в у . 2 .1 .7 . К н ар уш ениям о тн о ся т ся : — с а м о в о л ь н о е за н я ти е зем ел ьны х участков , а также п р о тивопр а вны е д е й с т ­ вия долж но стны х лиц , п о рл екш и е .за с о б о й с ам о в о д ь н о е .з а н я т и е з е м е л ь в г о р о ­ де ; . . , . — и сп ол ь зо в а н и е зем ельны х участков не по ц ел е в ом у назначению , н а р уш е ­ ние у тверж денной гр а д о с тр ои тел ьн ой д окум ен таци и при о тв о д е зем ель ; — с ам о в о л ь н о е стр ои тел ь с тв о ; — н аруш ение ср о к о в р а с см о тр е н и я зая влений ю ридических лиц , х од а тай с тв граждан о п р ед о с та вл ен ии зем ельны х участков в городе ; — уклонение от исполнения и л к н е с в о е в р ем е н н о е и сп олнени е выданных п р ед ­ пи саний по в о п р о сам у стр ан ения наруш ений з е м ел ь н о го зак онод а тель ств а ; — н аруш ение заклю ченного д о го в о р а (контракта) на с тр о и тел ь с тв о . 2 .1 .8 . П о становл ения о наложении ш траф а в св я зи с н аруш ением зем ел ь н о го за к он од а тел ь с тв а , вы несенны е к ом и с си ям и или д олж но стны м и л иц ам и к ом и те ­ та по зем ел ьны м р е с у р с ам и зе м л е у с тр о й с т в у , управл ения главно го а р х и тек то ­ ра города , ин сп екции Г о с а р х с тр о й н а д зо р а , ком и те та по эколо гии и природным р е с у р с ам и гор о д ск о го ц ен тра го с у д а р с тв е н н о го с а н э п и д н а д з о р а м огут быть обжалованы в порядке , у стан о в л ен н ом за к он од а те л ь с тв ом , в выш е стоящ ий по п одчиненности ор ган (выш е сто ящ ем у д олж но стном у лицу) или в с уд е б ны е о р г а ­ ны в 1 0 -дневный с р о к с о дня вы несения постано влени я . П о с тан о вл ен и е о наоуш ении з ем ел ь н о го за к он од а тел ь с тв а м ож ет быть о п р о ­ те с т о в а н о пр окур ор ом . Вы н е с е н и е п р окур о р ом п р о т е с т а п ри о с та н а вл и в ае т и с ­ полнение п остано влени я д о р а с см о тр е н и я п р о те ста . . Выш е с то ящ им по подчин енно сти ор ган ом (выш е сто ящ им долж но стны м л и ­ цом), с соо тв е т ств ую щ им и зв ещ е н и ем заявителю , п рин им а е т ся од н о и з с л е д у ­ ющих реш ений : — о с та вл я е т п о с тан о вл е ни е б е з и зм ен ен ий , а ж алоб у или п р о т е с т — б е з ее удовлетворения ; — о тм е н я е т п о с тан о вл е ни е и о тп р а вля е т д е л о на н о в о е р а с см о тр е н и е ; — о тм е н я е т п о с тан о вл е ни е и п р екр ащ а е т д е л о п р о и зв о д с т в о ; — у м ен ьш а е т р а зм е р ш траф а в пределах , установленны х за к он од а тел ь с тв ом Р о с с и й ск о й Ф е д е р а ц и и . 2 . 2 . П р е д о ст а в л е н и е з е м е л ь н ы х уч а ст ко в ю р и д и ч е с к и м й -ф и з и ч е с к и м л и ц а м д л я н о в о г о п р о м ы ш л е н н о - г р аж д а н с к о г о к а п ит а л ь н о го ст роит ель ­ ства, р е к о н ст р у к ц и и и р а с ш и р е н и я с у щ е ст в ую щ и х о б ъ е кт о в и з з е м е л ь , н а х о д я щ и х с я в г о с у д а р ст в е н н о й и м у н и ц и п а л ь н о й со б ст в ен н о ст и . 2 .2 .1 . З ем ел ьны е участки для капитального с тр о и т е л ь с т в а п р едо ста вл яю тся путем принятия постановления об о тв о д е с ука занием у словий пользования з е м ­ лей , вы н о сим о го а дм и н и с тр ац и е й города . •2.2.2. О р гани зац ии (заказчики) о б р ащ аю т ся с х од а та й с тв ом о н ам еч а ем ом с тр о и те л ь с тв е , р екон струкции объ ек та в а дм и н и с тр ац ию города . Объекты , не п р ед у см о тр ен ны е генеральным планом или при о т су т стви и утв ерж денно го ге н е ­ рально го плана , д опо лн и тел ьн о р а с см а тр и в аю т ся в го р о д с к ом С о в е т е . В х о д а ­ та й с т в е с прилож енной поясни тел ьной зап и ско й и зл а га е тся о б о с н о в а н и е н е о б ­ х одим о сти с трои тел ьства , технико -экономи че ско е о б о сн о в а н и е инвестиции о б ъ ­ екта , п рим ерны й р а зм е р и м е с т о р а сп о л ож е н и е и сп р аш и в а ем о го участка , сроки и вид пользования зем л ей , п р едп ол а га емы е эк ол о гиче ские п о сл ед с тви я и п р е д ­ полагаемый с р о к ввода объ ек та в эксплуатацию . 2 .2 .3 . П р е д о с та вл е н и е зем ельны х участков для объ ек то в ново го с т р о и т е л ь с т ­ ва лю б о го назначения , р екон струкции или р а сш и р е ни я сущ е ств ующ их п р омыш ­ ленных, сель ско хо зяй ственны х , складских , рекреационны х и д ругих объектов , не п ред у см о тр ен ны х ран ее р а зр а б о та н н о й и у тверж денной в установленном*по - рядке гр а д о с тр ои тел ьн ой д о кум ен таци ей , д о п у с к а е т с я только на о сн о в ан и и с о ­ о тве тств ующ е го техн и ко -эк он ом и ч е ско го о б о сн о в а н и я и н ве с тиц ий и п р е д с т а в ­ ления заказчиком положительных заключений о со гл а со в а ни и ука занно го с т р о и ­ те л ь с тв а или р екон струкции о т обла стны х надзорны х органсГв: Управления э к о ­ номики , К ом и те та по зем ельны м р е с у р с ам и з е м л е у с тр о й с т в у ; О блк ом эк ол о гии , Г о с с а н э п и д н а д з о р а , Управления архитектуры и с тр о и т е л ь с т в а . Л ипец к о го т е р ­ ри то ри ал ьн о го управления^ геологии и и сп ол ь зо в а н и я н едр , Гю сдирекции по охране культурного наследия (оп р е д е л е н и е гр аниц з е м е л ь йСТедико -культурно - го назначения ) п о сл е у тверж дения на с е с с и и го р о д с к о г о 'С о в е т а д еп у тато в . 2 .2 .4 . П р о ек ти р о ван и е и с тр о и т е л ь с т в о новых промыш ленны х п редприя тий , не связанны х с об сл уж и вани ем населени я , в го р о д е и е го п ри гор о дн о й зо н е зап рещ ае тся . В исключительных случаях п р едо ста вл ение земельны х участков под новы е объекты и р а сш и р е н и е д ей ств ую щ и х промыщ ленны х объ ек то в , имеющих ф е д е р а л ьн о е и м еж ре гион ально е значени е , для с тр о и т е л ь с т в а и р а сш и р е ни я предп рия тий , располож енны х в п ри гор о дн о й зо н е , н е з а в и си м о о т в е д о м с т в е н ­ ной п ринадл еж ности и источников ф и нан сир о вания , о с ущ е с т в л я е т с я с учетом ф ункционально го зо н и р о ван и я т е р р и т о р и й и в с о о т в е т с т в и и с п р ор аб о тк ой ука ­ занных вопро со в управлением экономики а дм ини стр ации обл а сти , ор ганам и э к о ­ ло гиче ско го , са н и тар н о го н адзора . П од готовку н еоб х од им о й в этих случаях зе м л е у с тр о и т е л ь н о й д окум ен тации , свя зан н о й с и зъя тием и п р е д о с та в л е н и ем зем ельны х участков , с с о о т в е т с т в ую ­ щ ими п роек там и п о стано вле ни й а дм и н и с тр ац и и го р о д а и а дм и н и с тр ац и и о б ­ л асти , п р оводя т ком и те т по зем ельны м р е с у р с а м и з е м л е у с тр о й с т в у гор о д а и облком зем . 2 .2 .5 . Р еш е н и е о б о тк а зе в п р ед о с та вл ен ии з е м е л ь н о го участка с ука занием причины , п рин я тое а дм и н и с тр ац и е й го р о д а в т еч ен и е м е сяц а , вы д ае тся на руки заказчикам и м ож ет быть обж ал овано в д е ся ти д н е вны й с р о к в с у д е в у с т а н о в ­ л енном законом порядке . 2 .2 .6 . М а териалы п р ед вари тел ьн ой гр а д о с тр о и тел ьн о й п р ор аб о тки по р а з ­ м ещ ению объ ек тов подлеж ат р а с см о тр е н ию п о с то ян н о д ей с тв ую щ ей ком и с си ей по вы бору зем ельны х уча стков п од с тр о и т е л ь с т в о при адм*лнистрации го р о д а и при н е о б х о д и м о с ти 5 >существляется вы е зд и о см о т р в н атуре вы б р анно го у ч а с т ­ ка в сей к ом и с си е й или отд ел ьным и е е членами . О ф о р м л я е т с я акт вы бора з е ­ м ел ьно го участка с уч а сти ем со б с т в е н н и к о в з ем ли , з е м л е п о л ь зо в а т ел е й , з е м ­ л евл ад ел ьц ев и а р ен д а то р о в . 2 .2 .7 . М а териалы п р ед в ари те л ь н о го со гл а со в а ни я м е с т а р а зм ещ е н и я о б ъ е к ­ та у тверж даю тся а дм и н и с тр ац и е й города . П рин я то е а дм и н и с тр ац и е й гор о д а п о с тан о вл е ни е о р а зр еш е н и и с т р о и т е л ь ­ с т в а или рекон струкции объ ек та является о сн о в а н и ем для оф орм л ен и я з е м л е ­ отводной д окум ен тации в у становленном порядке , открытия ф инан сирования для проек тирования , провед ения топ о граф ич е ских изы сканий . Копия п о становлени я вы дается заказчику. 2 .2 .8 . Выдача необходимы х зем лео тводны х докум ен тов по объ ек ту с тр о и т е л ь ­ с тв а с учетом т р а с с инженерных комм уникаций о с ущ е с т в л я е т с я ком и те том по зем ел ьны м р е с у р с ам и з е м л е у с тр о й с т в у в с о о т в е т с т в и и с п о с тан о вл е н и ем а д ­ м ин и с тр ац ии города . 2 .2 .9 . И н в е с то р ам , о сущ е ствл яю щ им «разовое» с тр о и т е л ь с т в о и не им еющ им постоянны х о тд ел о в капитального с тр о и т ел ь с т в а , р е к ом е н д уе т с я заклюизти д ц . говоры на о с ущ е с т в л е н и е ф ункций заказчика с М У «Упра5Л5ни5 с тр о и т е л ь с т в а г.Липецка» . ■и -: I. I 1 ; ^