Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

Ш И П Е Ц К А Я • ' Ж г а з е т а 4 сентября 199в г., № 174-175 (20002-20803) А Л О Г О В Ы Й В ы п у с к п о д гот о влен п р е и ^ л уж б о й Гт т алот инепекции п о Л и п е ц к о й област и АКТУАЛЬНОЕ ИИТЕРПкЮ з е м е л ь н ы й НАЛОГ: СТАВКИ, ПОРЯДОК УПЛАТЫ Постановлением Прави­ тельства РФ № 940 от 12 ав­ густа утвержден новый поря­ док отсрочки и рассрочки платежей в бюджет. Они бу­ дут предоставляться нало­ гоплательщикам на срок, не превышающий пределов те­ кущего финансового года, но не свыше 6 месяцев и не бо­ лее одного раза в год. Постановление конкрети­ зирует случаи, при которых налогоплательщикам могут быть предоставлены отсроч­ к и или рассрочки платежей: Задержка финансирова­ ния из федерального бюдже­ та или оплаты выполненного государственного оборонного заказа. Отсрочка либо рас­ срочка предоставляется без начисления процентов на сум­ му задолженности. Угроза банкротства при единовременной выплате на­ лога или при исполнении выставленных требований об уплате налогов и соответ­ ствующих пеней. Взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствам,и в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Ус­ тановлено также, что в слу­ чае этого обоснования отсроч- 3АКОНОЛА ТЕЛЬСТЯП V НОВЫЕУСЛОВИЯОТСРОЧКИ платежей ка или рассрочка платежей может быть разрешена лишь при условии предоставления налогоплательщиком обеспе­ чения, достаточного для пок­ рытия задолженности. В ка­ честве такого обеспечения может выступать, в частнос­ ти, банковская гарантия. Значительный матери­ альный ущерб в результате стихийного бедствия, техно­ логической катастрофы либо другого чрезвычайного и.ли непреодолимого обстоятель­ ства. В этом случае за время отсрочки начисляются про­ центы в размере 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Установлено, что все про­ чие причины неплатежей в 1998 г. не являются основа­ ниями для предоставления отсрочек или рассрочек. Право принятия решений о предоставлении отсрочек и рассрочек налоговых и дру­ гих обязательных платежей в федеральный бюджет пре­ доставлено Минфину РФ, а в отношении платежей, дона­ численных налоговиками — органами Госналогслужбы. Налогоплательщик до­ лжен подать в Минфин заяв­ ление о предоставлении от­ срочки или рассрочки не поз­ днее месяца со дня наступ­ ления соответствующего ос­ нования, а также копию за­ явления в те же сроки — в налоговый орган по месту регистрации. В случае про­ пуска по уважительной при­ чине срока подачи заявления он может быть продлен по решению Минфина РФ, но не более чем на 2 месяца. Реше­ ние о предоставлении отсроч­ ки или рассрочки платежей принимается Минфином в течение месяца со дня полу­ чения заявления. Налоговый орган по полу­ чении решения Минфина РФ не позднее следующего дня отзывает инкассовые поруче­ ния на взыскание платежей в федеральный бюджет в пределах задолженности, на которую предоставлена от­ срочка или рассрочка. Действие отсрочки или рассрочки может быть пре­ кращено досрочно в случае уплаты всей суммы задо­ лженности с процентами до истечения установленного срока действия отсрочки (рассрочки) либо при нару­ шении налогоплательщиком условий ее предоставления — в том числе при однократ­ ном нарушении установлен­ ного графика погашения за­ долженности по платежам, по которым была'предостав- лена рассрочка, включая про­ центы за пользование бюд­ жетными средствами, а так­ же при несвоевременном или неполном перечислении в федеральный бюджет те 1 су- щих налоговых платежей. После истечения срока действия отсрочки или рас­ срочки платежей непогашен- На территории нашей области более 390 тысяч ^аж дан и 4 тысячи юридических лиц имеют в со- оственности земельные участки. О том, что изменилось в уплате земельного на­ лога в текущем году , мы попросили рассказать за ­ местителя начальника отдела местных налогов об­ ластной налоговой инспекции В. М. ЩЕРБАКОВУ. ная отсроченная задолжен­ ность, пени, начисленные за каждый день просрочки, на­ чиная со дня, следующего за днем истечения отсрочки (рассрочки), а также процен­ ты за пользование бюджет­ ными средствами в полном размере взыскиваются нало­ говыми органами в установ­ ленном порядке. Проценты за пользование бюджетными средствами за период дейст­ вия отсрочки или рассрочки начисляются исходя из став­ ки рефинансирования ЦБР, действовавшей на дату ее предоставления. Этим же постановлением правительство рекомендовало органам исполнительной власти субъектов РФ утвер­ дить аналогичные порядки предоставления юридиче­ ским лицам отсрочек или рас­ срочек уплаты налогов и дру­ гих обязательных платежей, подлежащих зачислению в территориальные бюджеты. — Прежде всего. Указом Президента РФ от 18 июля это­ го года изменились ставки зе­ мельного налога. За участки, занимаемые жилищным фон­ дом, индивидуальными и коо­ перативными гаражами, в гра-. ницах городской (поселковой) черты с 1 сентября 1998 г. став­ ки приняты с коэффициентом 2 к тем, что действовали в про­ шлом году, а по земельным участкам прочих категорий зе­ мель — с коэ(})фициентом 4. В целом в расчете на год плата за земли, занятые жиль­ ем и гаражами в городах и по­ селках, увеличивается в 1,33 раза, а за остальные земельные участки — в 2 раза. Этим же Указом предусмот­ рено взимание в двукратном размере налога за участки, не используемые или используе­ мые не по целевому назначе­ нию. — Валентина Михайловна, как быть теперь налогопла­ тельщикам — юридическим лицам , ведь они еще до 1 июля представили в налого­ вые органы расчеты земель­ ного налога по ставкам 1997 года? — Им необходимо не позд- щики обязаны сами при пере­ числении платы за землю раз­ делять ее по бюджетам: 30 про­ центов налога — в федераль­ ный бюджет, остальные 70% — на счета финансовых отделов местной исполнительной влас­ ти. Хочу обратить внимание налогоплательщиков, что на­ числение пени на недоимку по одному из бюджетов будет про­ изводиться независимо от на­ личия переплаты по другому. — С юридическими лица­ ми, самостоятельно исчисля­ ющими ставки земельного на­ лога, понятно. Л как быть ин­ дивидуал ьным владельцам земли , которым извещения выписывают налоговые орга­ ны? Им тоже надо доплачи­ вать? И касается ли их необ­ ходимость разделять сумму платежей по разным бюдже­ там? — Да, граждане, имеющие земельные участки, как и юри­ дические лица, с 30 июля те­ кущего года должны уплачи­ вать земельный налог в разные уровни бюджетов и по новым ставкам. Им будут отправлены дополнительные извещения, за исключением жителей тех ре- нее 15 сентября представить^ гионов, где начисление налога прбййв’одйтся компьютеров*; это’’ 'Яй11еп|й; Елец, ЛийбЗДййй и Грязинский районы, по ко­ торым перерасчет земельного утАчненные расчеты платы за зеЛлю, то есть увеличенную в 2 раза, и в этот же срок произ­ вести доплату. И еще одно изменение, ка­ сающееся уже порядка внесе­ ния налога на землю. В соот­ ветствии с Федеральным зако­ ном № 132-ФЗ “ О внесении изменений в Закон РФ “О пла­ те.за землю” , опубликованном в “Российской газете” 30 июля, начиная с этой даты платель- налога за 1998 год буде-!' про­ изведен в следующем году. — Валентина Михайловна, какие льготы существуют по уплате земельного налога? — От уплаты земельного на­ лога в соответствии с Законом РФ “О плате за землю” осво­ бождаются: — учреждения искусства, образования, здравоохранения, финансируемые за счет бюдже­ та или средств профсоюзов; — государственные пред­ приятия связи, акционерные общества связи, обеспечиваю­ щие трансляцию государствен­ ных программ телевидения и радиовещания, контрольный пакет акций которых принад­ лежит государству, и ряд дру­ гих плательщиков. Освобождаются от уплаты земельного налога и некоторые категории физических лиц. Это участники Великой Отечествен­ ной войны; инвалиды I и II групп; Герои Советского Союза, Российской Федерации, Соци­ алистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Тру­ довой Славы и “За службу Ро­ дине в Вооруженных Силах” . Эта же льгота установлена для граждан, подвергшихся радиации вследствие катастро­ фы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий; военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы и имеющие продолжительность военной службы 20 и более лет. Кроме того, решением X V сессии Липецкого городского Совета депутатов на текущий год установлены льготы по пла­ те за землю за участки, распо­ ложенные на территории г. Липецка. Так, от уплаты зе­ мельного налога полностью освобождаются неработающие и не имеющие трудоспособных членов семьи пенсионеры; ро­ дители и вдовы воинов, погиб- ших^вкВОВ, Афганистане и на тещри,т/^рI^ц стрдн бывшего СССР при выполнении воин­ ских обязанностей; родители, жены военнослужащих сроч­ ной службы; беженцы с терри­ торий республик бывшех'о СССР (сроком на 3 года). Для того чтобы воспользо­ ваться льготой, необходимо представить в налоговые орга­ ны по месту нахолщения зе­ мельного участка документы, подтверждающие эту льготу. ФОТОРЕПОРТАЖ • • РАБОТА - НЕ МЕД... Центральный продовольственный рынок. В его круговерти нелегко при­ ходится налоговым инспекторам. На первый взгляд их не выделишь из массы обычных покупателей: ни форменной одежды, ни других зна­ ков отличия. Правда, они никогда не ходят поодиночке, но это тоже на рынке не редкость. Вот, например, попробуйте найти группу налоговых проверяющих на нижнем снимке. А между тем они сняты на переднем плане, недалеко от указателя “Мед” ... Только подойдя к прилавку, уви­ дишь, что продавцы показывают этим “покупателям” не образцы своего то­ вара, а накладные, тетради учета и другие документы. И не продукты свои нахваливают, а пытаются объ­ яснить, откуда взялся неучтенный товар и где документы, подтвержда­ ющие его происхождение. В то субботнее августовское утро, когда делались эти снимки, такое нарушение было выявлено сразу у нескольких торговцев. А у продавца мяса С. вообще не оказалось ника­ ких документов, включая санитарную книнску, которая для продавцов про­ довольствия обязательна. Пришлось его торговлю приостановить до вре­ мени, пока знакомый продавца по его просьбе не принесет документы, которые, по словам С., он забыл. Всего за три недели августа про­ веряющие обнаружили более 80 раз­ личных нарушений. Нарушителей проверяющие при­ глашают в налоговую инспекцию дли объяснений, налагают на них штра­ фы за несоблюдение налогового за­ конодательства. Понятно поэтому, что на рынке налоговиков встречают далеко не ласково, а в спину могут и бранное слово пустить. Одном сло­ вом, работа — не мед... Но тем, у кого все с учетом нор­ мально, как у этой улыбающейся про­ давщицы мучных изделий (фото сле­ ва), бояться проверяющих нечего. А работают они в конечном ито­ ге на тех, кто находится по обе сто­ роны прилавка. Ведь те, кто продает сейчас мед, будут потом покупать для себя мясо и наоборот. А товар сомни­ тельного происхождения может нести прямую опасность здоровью людей. Ну и, конечно, нарушения в уче­ те — это всегда лазейка для ухода от налогов. А нало 1 ’и — это деньги в каз­ не, так необходимые нашему бюдже­ ту, чтобы не сидели служащие без зар­ платы, а пенсионеры — без пенсий, чтобы не было нужды одиноким ста­ рикам выходить к людям с протяну­ той рукой, как КОНСУЛЕ ТАЦИОННЫЙ ПУНКТ ОЛЬГОТАХ, ССУДАХИ БЕСПЛАТНОМ ЧАЕ эта старушка, притулившаяся у входа на ры­ нок. Фото Виктора ЯЧМЕНЯ. ВЗГЛЯЛ из ГЛУБИНКИ оБЕДНОМИНСПЕКТОРЕЗАМОЛВИТЕСЛОВО Необходимость повышения сбора налогов для поднятия рос­ сийской экономики — тема сегод­ ня крайне злободневная. Более того. Запад четко поста­ вил условия: соберите полностью налоги, и следующий ’фанш МВФ — ваш... В июле мы, налоговики, с тре­ вогой следили за тем, как из-под пера Президента и председателя Правительства выходили новые за­ конодательные акты, направлен­ ные на увеличение сбора налогов. Цель, конечно, благородная, только как все эти предначерта­ ния воплощать в жизнь? Мы постоянно твердим физи­ ческим и юридическим лицам, что платить налоги — конституцион­ ный долг. Но если есть только долг и нет никаких прав, то эта статья Основного Закона страны уподобляется стрельбе из пушек по воробьям. Шуму много, а птичка, скорее всего, улетит. Только если будет нормальное производство. его рост, тогда нормально зарабо­ тает и налоговая система. Но порой кажется, что аксио­ ма эта никак не дойдет до наших высокопоставленных государствен­ ных мужей. Если это не так, то почему вводятся законы, которые отнюдь не способствуют подъему производства? Ну, например, не должны одновременно функцио­ нировать косвенные налоги с про­ даж и НДС. Нельзя вести учетную политику по отгрузке при исчис­ лении налога на добавленную сто­ имость: ведь для предприятий это означает окончательно сесть в до­ лговую яму. Такой печальный опыт у нас в районе уже есть. Как только с 18 февраля ввели это новшество по акцизам, Становлянский спиртза- вод сразу приблизился к критичес­ кой отметке банкротства. Уж коли за основу брать отгрузку, то тогда надо вводить и предоплату. И еще, в чем я абсолютно убеж­ ден, — ставку налога на прибыль с 35 до 30 процентов надо менять только для товаропроизводителей. Если этого не сделать, по-прежне­ му при большом барыше останут­ ся только посредники, которым верно служат Его Величество Бар­ тер и Взаимозачет, разоряющие экономику страны. К сожалению, наша работа в последнее время носит только фис­ кальный характер. И мало кто помнит, что у налоговой службы есть еще и благородные функции — регулирующие и стимулирую­ щие. Но при существующем нын­ че законодательстве функции эти остаются невостребованными. А ведь именно они определяют имидж всей службы в целом и гос­ налогинспектора в частности. Впрочем, о каком авторитете этого самого налогового инспек­ тора можно говорить, если его оклад составляет всего 284 рубля? С 1 марта 1998 года в связи с переходом на госслужбу нам до­ лжны были ввести новое, больше прежнего, денежное содержание. Не дожидаясь исполнения этого решения, сразу сняли пайковые, значительно урезав этим зарпла­ ту, а вот повышение ее... застря­ ло. Полгода мы ждали перерасче­ та, но дождались пока Указа Пре­ зидента от 19 июля, который внес всего одно изменение: “с 1 марта 1998 г.” заменил словами “с 1 ок­ тября 1998 г.” . Как говорится, вот тебе, бабушка, й Юрьев день... Хочу отмести всякие недомол­ вки: мол, оправдываетесь, так как плохо работаете. Ничего подобно­ го. В Становлянском районе соби­ рать налоги, слава Богу, пока не разучились. Подчеркиваю, пока. В сравнении с прошлым годом показатели даже улучшились, со­ ставив сумму в 21667 миллионов рублей, или 189 процентов. Каж­ дый налоговый инспектор допол­ нительно доначислил 45,5 тысячи рублей. Это к вопросу о нашей окупаемости. Но, несмотря на это, нас, похоже, вообще решили снять с довольствия . Для Становлянской налоговой инспекции родной федеральный бюджет последний раз выделял средства на хозяйственные нужды два с половиной года назад. На сегодня наша кредиторская задо­ лженность составляет без малого 100 тысяч рублей. Мы не платим за аренду помещения, за телефо­ ны, за запчасти и т.д. Только ком­ мунальной службе наш долг соста­ вил 57,3 тысячи рублей. Какая уж тут независимая служба?!. При таком голодном пайке, без материальной и моральной под­ держки, у нас, налоговиков, ло­ гично возникает вопрос: а нужна ли такая служба России? Может быть, мы слишком многое узнали за 8 лет и о реальном положении вещей в своих регионах, и о дохо­ дах чиновников всех рангов и коммерсантов. А кому-то просто перекрыли денежные потоки, иду­ щие мимо государственной казны. И тем не менее у коллектива есть огромное же.чание помочь воплотить в жизнь предвыборную программу главы администрации области О.П.Королева, направлен­ ную на улучшение жизни липчан. К сожалению , мы пока не вместе, а где-то рядом. Видимо, настало время областной админис­ трации и областному Совету де­ путатов собрать всех руководите­ лей госналогинспекций и поинте­ ресоваться их мнением о дополни­ тельных источниках формирова­ ния бюджета, другими предложе­ ниями. Уверен, что такая встреча послужит добром общему делу. Сегодня функции контроля на , алкогольном рынке передали Гос­ налогинспекции, но, как и два года назад, не увеличили числен­ ность работников для налоговых постов на спиртзаводах. Но, если нас в этом плане недооценивает федерация, может, стоит местной администрации за счет местного бюджета усилить эти посты? По­ мочь самим налоговикам вылезти из долговой ямы, чтобы наши ра­ ботники поверили, что их труд действительно нужен Родине, об­ ласти, району. Может тогда изменят по отно­ шению к нам тон и направлен­ ность статей средства массовой информации? И замолвят о бед­ ном инспекторе, как о том гуса­ ре, доброе слово. Поверьте, он этого заслужил. В я ч е с л а в З И Б О Р О В , н а ч а л ь н и к Г Н И п о С т а н о в л я н с к о м у р а й о н у , ч л е н С о ю з а ж у р н а л и с т о в Р о с с и и . «Я привожу из Латвии подержанные ав­ томобили российского производства. Зарегис­ трировавшись в липецкой таможне, деклари- : рую эти автомашины по грузовой таможен­ ной декларации, как товар, который сразу продаю, и плачу налог с прибыли. Должен ли я платить еще 25 процентов налога на приобретение?» (В.Комов, г. Грязи.) — Как гласит инструкция Госналогслуж­ бы России «О порядке исчисления и уплаты налогов в дорожные фонды», автотранспорт- . ные средства, приобретенные для дальнейшей реализации, налогом на приобретение автот­ ранспортных средств не облагаются. «Одинокая бабушка, за которой я ухажи­ вала в больнице, подарила мне дом. Перед этим я платила за нее квартплату, затем оп- ! латила и приватизацию этого дома. Старуш­ ка продолжает там жить, зарегистрирована в ; этом доме по месту жительства. А мне при- ; шло извещение: заплатить налог. Но платить мне нечем — я инвалид второй группы. Что делать?» — Инвалиды I и II групп, инвалиды с дет­ ства от уплаты налога на имущество освобож­ дены. Поэтому ежегодный налог за подарен- I ный дом вам платить не придется. Но кроме налога на имущество существует еще налог на дарение. И законодательством . 1 ьготы пнва.чидам по .этому иа.погу не предус­ мотрены. Видимо, именно на этот налог вы п получили извещение. Но в любом случае сове- I туем вам обратиться в налоговую инспекцию, чтобы документально подтвердить льготы. «Занимаюсь предпринимательством. Ку ­ пил квартиру, воспользовавшись льготой на сумму приобретения, затем продал ее своей матери за меньшую стоимость. Должен ли я платить подоходный налог с суммы дохода, полученного от продажи квартиры?» (В.Ка- занский, г. Липецк.) — Поскольку, как следует из письма, про­ дажа квартиры носит разовый характер и не связана с вашей предпринимательской дея­ тельностью, то доход, полученный от ее реа­ лизации, при исчислении налога должен быть уменьшен па размер пятитысячекратной ми­ нимальной месячной оплаты труда. Если сум­ ма продажи недвижимости выше, — налог на- числяе 1 ч;я на размер ее превышения. «Мы работаем парикмахерами, все пред­ приниматели. Можно ли нам относить к рас­ ходам угощение клиентов чаем, кофе, мине­ ральной водой, приобретение к Новому году подарков детям работников парикмахерской, прохождение мастерами медосмотра?» (Л.Ла- хина, г. Липецк.) — Эти расходы не связаны с извлечением доходов от предпринимательской деятельнос­ ти, поэтому в состав затрат не включаются. «Облагается ли налогом беспроцентная ссуда, полученная на предприятии?» (С. По­ пова, пос. Матырский.) — В соответствии с нормативными актами по подоходному налогу с физических лиц в совокупный налогооблагаемый доход включа­ ется материальная выгода в виде экономии на процентах при получении заемных средств от предприятий, учреждений, организаций, предпринимателей. Поскольку вы получили беспроцентную ссуду, то эта выгода определяется в размере двух третей ставки рефинансирования Банка России по рублевым ссудам или исходя из 10 процентов годовых по ссудам в иностранной валюте. О т в е ч а л А н д р е й Б Е Л О В , н а ч а л ь н и к о т д е л а о б л а с т н о й н а л о г о в о й и н с п е к ц и и . Все мы — налогоплательщики. Еще несколько лет назад эта фраза для боль­ шинства наших сограждан звучала непривычно. Открытая система налогообложения, давно являю­ щаяся основой всех государств, которые принято называть цивилизованными, у нас, по сути, все еще находится в стадии становления — дорабатывается, совершенствуется, “притирается” к российским осо­ бенностям. Поэтому не удивительно, что у нас еще порой принимают странную форму и отношение к налогам, и сами налоги. Однако, если мы хотим жить в гражданском обществе, налоги надо платить. И кстати, система налогов дает каждому отдельному гражданину уве­ ренный социальный статус: “Я заплатил налоги — я гражданин, на меня должна работать и власть, и милиция, и транспорт, и ЖЭК, и все прочие госу­ дарственные образования” . Поэтому сегодня вопрос — нужно ли платить налоги, сомнений у россиян уже не вызывает. Несомненным положительный ответ на него был и у А . Новикова, когда пришел он в налоговую инспекцию, чтобы подать декларацию о своих до­ ходах. Но вот после этого визита он на налоговую инспекцию обиделся (“Подоходный подлог” , “Л Г ” от 12 августа). То есть, поначалу-то обиды не было. Скорее на­ оборот. Налогоплательщика обрадовали, пояснив, что поскольку он приобрел в минувшем году жилье, то сумма, уплаченная за квартиру, должна вычи­ таться из его совокупного дохода. Так как сделано это не было, образовалась переплата в два миллио­ на рублей, которые подлежат возврату. Но ожидание затянулось. Вот тогда и возникла обида, особенно после того, как А.В . Новикова поп­ росили написать заявление на возврат этих денег. Разберемся, обоснована ли эта обида. ЛИАЛОЕ С НАЛОГОПЛА ТЕЛЫПИКОМ ОДОХОАДХ,ПОРОГАХ И налоговой ГРАМОТНОСТИ Согласно российскому законодательству при при­ обретении недвижимости установлена льгота по подоходному налогу. Определен порядок ее предос­ тавления. Гражданин должен предъявить докумен­ ты о покупке либо строительстве жилья, дачи по месту основной работы, где эта его затрата и будет учитываться при начислении подоходного налога. Поскольку в организации, где Андрей Вячеславо­ вич работал, о покупке им квартиры не знали, то и подоходный налог брали с его заработка “на пол­ ную катушку” . Так образовалась переплата. В подобном случае предусматривается предос­ тавление документов о приобретении недвижимос­ ти в налоговую инспекцию по месту жительства, которая, сделает расчет на возврат переплаченного в связи с неучтенной льготой подоходного налога. Прием деклараций о доходах заканчивается 1 апреля, затем до 1 июля идет их проверка. И толь­ ко после этой даты, на основе проверок, начинает­ ся процедура возврата излишне уплаченного нало­ га. Видимо, инспектор, принимавший декларацию у Новикова, невнятно проинформировал его об этих сроках, и Андрей Вячеславович уже в первых чис­ лах июля ожидал получения своих денег. Да, излишне уплаченный налог должен к пла­ тельщику вернуться. И всегда возвращается, даже если речь идет о прошлых годах. Предположение А.В.Новикова о полном самоуправстве в этом пла­ не налоговой инспекции: “Захотим — вернем день­ ги, захотим — не вернем” , не имеет под собой ни­ каких оснований. В о(бщей сложности переплата бы­ вает не очень велика. По декларациям за прошлый год, например, налоговики насчитали к возврату всего 4 миллиона 147 тысяч рублей из общей суммы в 41 миллиард 838 миллионов рублей. К слову ска­ зать, недоплачено налога в тысячи раз больше — 9 миллиардов 273 миллиона. Выявив переплату, налоговая инспекция пред­ лагает налогоплательщику либо засчитать эту сум­ му в счет предстоящих платежей, либо вернуть. На этот случай и нужно заявление от гражданина — какую же форму возврата он предпочитает. Какова процедура возврата денег? Прежде все­ го оговоримся сразу — налоговая инспекция ника­ ких денег от налогоплательщиков не получает, сле­ довательно, и возвращать не может. Налоги пере­ числяются в бюджет и возвращаются тоже из бюд­ жета — финансовыми органами, которые этими сред­ ствами распоряжаются. Существует и определенная система возврата — 50 процентов из средств облас­ тного бюджета, 50 — из местного. Задача налоговиков составить заключение о воз­ врате денег и передать его в финансовый отдел по месту жительства налогоплательщика. Сетуя на то, что ему в течение пяти месяцев со дня подачи декларации деньги не вернули, А.В.Но­ виков ссылается на американский опыт. Мне, как и Андрею Вячеславовичу, судьба, а точнее налого­ вая служба, тоже подарила встречи с зарубежными коллегами, и не только из Службы внутренних до­ ходов США, но и из налоговых департаментов Да­ нии, Великобритании, Ирландии, Канады. И, как рассказывали они на семинарских занятиях в Меж­ дународном налоговом центре, система деклариро­ вания доходов у них, с небольшими нюансами, при­ мерно одинаковая — такая же, как у нас. В таком совпадении ничего удивительного нет. Эти страны, в числе других двух с лишним десятков государств, входят в Организацию Экономическо­ го Сотрудничества и Развития (ОЭСР), ведущих со­ гласованную экономическую, а следовательно, и на­ логовую политику. Мы же, создавая Российскую на­ логовую систему, опирались на их опыт, проверен­ ный десятилетиями практики. Так вот, и в этих странах, несмотря на весь со­ лидный опыт, — те же проблемы. И уклонение от декларирования, и случаи несвоевременной подачи деклараций, и доначисления дополнительных на­ логов, и возврат переплаченных сумм. Только мас­ штабы несколько иные. Налогоплательщики в стра­ нах ОЭСР, как правило, — люди более законопос­ лушные и более грамотные в налоговом отношении. И если уж налоговики поймали кого-то на круп­ ном жульничестве с декларированием доходов — скандал, как правило, становится публичным. Теперь что касается возврата денег в случае пе­ реплаты налогов. Да, их вернут в этом же году, если успели проверить декларацию, но на это могут наде­ яться далеко не все даже в Штатах, учитывая ог­ ромный поток этих документов, значительная часть которых поступает по почте. Во всяком случае, один из ведущих специалистов Главного Управления Службы внутренних доходов США Лес Витмер, го­ воря на семинаре о проблемах проверок правиль­ ности заполнения деклараций, отметил: “Сейчас мы заканчиваем контроль деклараций за 1993 год” . А семинар проходил в ноябре 1996 года. Так что не исключено, что кто-то из американцев получил че­ рез месяц Рождественский подарок из... 1993 года. Это — у них. Такая же система и у нас. Провер­ ка деклараций идет не только за последний год, но и за предыдущие, если у налоговой инспекции воз­ никают сомнения в их достоверности. Кстати, льго­ та по строительству или п{ иобре 1 сению недвижимос­ ти может быть учтена и :;а два предыдущих года, если не была заявлена своевременно. Что касается конкретно декларации А.В.Нови­ кова, то ее не успели проверить к первым числам июля по совершенно банальной причине - - из-за большого объема работы: всего за минувший' год подано 32667 деклараций. Но к концу месяца ее уже проверили, основание для предоставления льготы признано обоснованным, и надеемся, что подарок от финансового управления Андрей Вячеславович сможет получить даже раньше, чем к Рождеству. Л ю д м и л а Д Е Д О В А , п р е с с - с е к р е т а р ь о б л а с т н о й н а л о г о в о й и н с п е к ц и и . Г