Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

«БУДУЩЕ РОССИИ- ФЕДЕР1ЩИ1 СОадБильной э к о н о м и к о й » (Окончание. Начало на 1-й стр.) Было бы ошибкой думать, что создание стабильно работающей экономики и феде­ рации — независимые задачи. Нет, обе за­ дачи тесно переплетены: экономика всегда объединяла людей и даже целые государ­ ства. Если же нет экономического интере­ са, такого объединения не получится. Сегодня же открыто ведутся разговоры о российской конфедерации. Ведутся раз­ говоры о создании конфедерации народов Северного Кавказа, высказывают мнение о ■ конфедерации народов Севера. Под это уже разрабатываются программы, «подведены» лидеры... Целесообразность создания конфедера­ ции мотивируется главным образом необ­ ходимостью окончательного слома адми­ нистративно-командной системы. Но кон­ федерация — это уже не государство, а союз государств. И если мы пойдем по этой до­ роге, то явно ничего не найдем. О конфедеративном обустройстве Рос­ сии ведут разговор те, кто захватил трубу с нефтью и газом. Они вокруг каждой не­ фтяной скважины хотели бы создать свое государству. Но мы не настолько наивны, чтобы не замечать, что за этим стоит. Реализация конфедеративной идеи мо­ жет только усилить обострение межнацио­ нальных противоречий. Мы живем в госу­ дарстве, которое объединяет более 100 на­ родов, причем большинство из них не име­ ет собственных национально-территориаль­ ных образований. В случае перехода к кон­ федерации такие народы, безусловно, пот­ ребуют образования своих автономий. Выход из положения в одном — в кон­ ституционных принципах федерализма, обеспечивающих целостность России и ба­ ланс интересов Федерации и ее субъектов. Поэтому я убежден, что альтернативы де­ мократическому федеративному’ устройст­ ву нет. Наше будущее — федерализм, который, на мой взгляд, должен включать в себя со­ вокупность социально-экономических, на­ ционально-культурных, правовых, полити­ ческих и других принципов общественных отношений. Видимо, в нынешних услови­ ях нужно говорить о становлении й закреп­ лении такой формы федерализма, которая органично сочетает национально-государ­ ственные и территориальные принципы построения единого федеративного государ­ ства. Думаю, что российская модель феде­ рализма должна строиться с учетом осо­ бенностей исторического опыта взаимоот­ ношений центра и регионов. Их основой является бюджетный феде­ рализм, который во всех развитых странах — самый главный й самый мощный рычаг взаимного влияния. Регионы хотят неза­ висимости и стабильности во взаимоотно­ шениях с центром, но без финансов про­ возглашенная независимость — ничто. По­ этому главный вопрос в построении нор­ мальных федеративных отношений, на мой взгляд, сводится к тому, чтобы' до мини­ мума снизить число дотируемых регионов, но при этом дать им достаточно прав, пре­ жде всего, распоряжаться своими бюдже­ тами. Не нужно бояться расширения само­ стоятельности органов власти на местах. Опасно иное — неопределенность функций центра, субъектов федерации, местного са­ моуправления в социально-экономической, этно-политической и правовой сферах. Для меня очевидно, что в социально- экономической области за федеральной властью, регионами и мёстными самоуп­ равлениями на основе единых принципов должны быть закреплены предметы веде­ ния, то есть та сфера общественных отно­ шений, регулирование которой отнесено к компетенции Российской Федерации и ее субъектов. И только после этого следует формировать доходную часть бюджетов, осуществлять раздел собственности'и т.д. Хочешь выполнять новые функции — най­ ди средства, не хочешь или не можешь — передай их выполнение на' выше- или ни­ жестоящий уровень. Так живут все федеративные государ­ ства. У нас же, как и прежде, центр про­ должает аккумулировать значительную часть финансовых ресурсов, а потом «на­ деляет» ими все регионы. Причем -часто средства получают не особо нуждающие­ ся, а те, кто сумел для себя выбить больше льгот. Заключение договоров и соглашений по разграничению предметов ведения и пол­ номочий между центром и территориями продолжается и сегодня, причем вне общих для страны принципов и законодательных норм, без четкого определения ответствен­ ности Сторон в случае неисполнения взя­ тых обязательств. В таких условиях реги­ оны получают возможность трактовать до­ говоры и соглашения по-своему. Подобная практика может породить си­ туацию, когда каждый из 89 субъектов Федерации будет взаимодействовать с фе­ деральным центром на основе собственных «правил игры». В таком случае это — уже не федерация, это ■— всего-навсего союз договорившихся региональных и федераль­ ной элит. Сейчас ряд конституций республик, ус­ тавов краев и областей противоречит Кон­ ституции РФ, а федеральная власть неред­ ко принимает решения, которые не соот­ ветствуют ею же ранее принятым. Поэто­ му в области права очень важно привести российское законодательство в соответст­ вие с принципами федерализма, без чего ■ не удастся обеспечить единство исполни­ тельной и законодательной ветвей власти на всех уровнях, а значит, сохранить един­ ство государства и общества. Также было бы правильным, осмыслив- всю сложность нынешнего состояния Рос­ сийской Федерации, не только приступить к подготовке отдельных законов по ее го­ сударственному устройству, но уже начать разработку Федеративного кодекса. Этот документ послужит новым поколениям, послужит единой и неделимой России. В 1997 году, впервые загов'орив в Сове­ те Федерации о роли государства в станов­ лении рыночных отношений, мы разверну­ ли внимание общества в сторону преодоле­ ния анархии. Мы продолжим эту работу. Будем укреплять государство, строить фе­ деративную Россию с равными правами всех ее субъектов. Региональному сепара­ тизму должен быть противопоставлен кон­ структивный подход, прежде всего совмес­ тная работа над решением проблем бюджет­ ного федерализма. Публикация подготовлена пресс-службой Совета Федерации — специально для «Липецкой газеты». ШИПЕЦКАЯ г а з е т а I РОССИЯ - РОДИНА моя ГОСНАЛОГСЛУЖБА РОССИИ СОБРАЛА В ИЮЛЕ ; 12,1 МЛРД. РУБЛЕЙ НАЛОГОВ «Госналогслужба России собрала в июле 12,1 млрд. руб. налогов», — заявил агентству ? «Аргументы и факты-Новости» глава ГНС Бо- э рис Федоров. Он напомнил, что в июне налоге- , вым службам удалось собрать только 11,2 млрд руб. По словам Федорова, 44% всех налоговых 8 поступлений дала Москва, 6% — Санкт-Петер­ бург, 5,5% — Московская область, 3,5% — Са­ марская область, 1,9%— Ханты-Мансийский ав- * тономный округ. Федоров сообщил, что за пер- вую неделю августа ГНС уже собрала 2 млрд : руб. налогов. МОЛОДЕЖНЫЕ ИГРЫ 8 августа в Приморье открылись VI Моло- : дежные игры стран Японского моря. На спор- тивных площадках Владивостока в спортком- $ плексе «Олимпиец» и на стадионе «Угольщик» в ; Артеме начали состязания команды по футбо- ' лу, дзюдо, бадминтону из префектуры Тояма ^ (Япония), провинции Ляонин (КНР), Кангвон ^ (Южная Корея) и Приморского края. Молодеж­ ные игры стран Японского моря проводятся с : 1992 года с целью укрепления дружеских спор- тивных связей молодежи и развития экономи- : ческих отношений государств дальневосточно- го региона. ПРАВИТЕЛЬСТВО ОДОБРИЛО РЯД НАЛОГОВЫХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ «Российское правительство одобрило зако- ) ' нопроекты о повышении налогообложения ком- паний сотовой и пейджинговой связи, увеличе- ^ НИИ акциза на бензин и о дополнительном на- ; логе на иномарки», заявил агентству «Аргу- г менты и факты-Новости» глава Госналогслуж- . бы России Борис Федоров. Однако, по его ело- : , вам, эти налоги не являются для правительст- $ ва приоритетными. Федоров отметил, что упо- : мянутые «экзотические» законопроекты будут : ' внесены в Госдуму только в случае отказа за- $ конодателей принять пакет налоговых законоп- ; : роектов, уже предложенных правительством. ВОЗМОЖНО, ОНЭКСИМБАНК ПРОДАЛ РАО ЕЭС ПАКЕТЫ АКЦИЙ РЯДА РОССИЙСКИХ ГАЗЕТ ОНЭКСИМбанк продал свои пакеты акций ; газет «Русский телеграф», «Известия» и «Фи- ! нансовые известия» РАО ЕЭС России, сообщил ; агентству «Аргументы и факты-Новости» источ- ; ник в газете «Известия». По. мнению источни- ; ка, намерение продать свой акции у главного : акционера, каким является ОНЭКСИМбанк, по- : 1 :; видимому, существовало с начала года. Это ; предположение косвенно подтверхсдается т е м , ' что банк не выполнил ни одного своего обяза- « ' тельства перед редакцией «Известий». Опуб- ' ' ликованный в январе бюджет развития «ФИнан- ) совых известий», предполагавший предостав- : щ ление газете 15-17 млн. долларов, не был вы- : полнен. Не состоялся и запланированный пе- : ' реход «Финансовых известий» с 6- на 8-по-лос- : ■щ ный объем номера. Более того, в июле на две ; недели тираж газеты сократился более чем ^ . вдвое. Газета перестала поступать к подписчи- : кам. При этом никаких объяснений со стороны : ОНЭКСИМбанка редакция не получила. Возмож- Ш но, считает источник, банк пытался «выжить» : У нынешний состав редакции «Финансовых извес- : У тий» и набрать туда новых людей. й (А ген тство "А иФ -Н ово сти ") ■ 1 1 а в г у с т а 1 9 9 8 г , , № 1 5 7 К 2 0 7 8 5 ) Продукция ОАО «Мясо­ комбинат «Елецкий» в рек­ ламе не нуждается. Даже сейчас, в пору полупустых кошельков наших сограж­ дан, когда, по выражению генерального директора предприятия Ивана Доро­ хина, они преимуществен­ но «покупают ее глазами». Впрочем, если вспомнить недалекое прошлое с его змеевидными очередями- давками и неизменным де­ фицитом всего и вся, то прежде так и не покупали. В основном комбинатовс- кие изделия отправлялись в Москву, а уж с ее Паве­ лецкого вокзала в загру­ женных сверх меры баулах размышляющих, чего бы покушать, граждан колбас­ ные батоны, совершив кру­ гооборот, возвращалась к столу ельчан и липчан. В «застойные» годы, вспоми­ нает- Иван Данилович, в столицу сгружалось до 160 тонн мясной продукции, а нынче всего-навсего 10 -20 тонн. И хотя конкуренция на отечественном продоволь­ ственном рынке достаточ­ но острая, а зарубежная торговая экспансия эрзац- товарами откровенно на­ глая, продукция ельчан все же пользуется неизменным спросом, охотно закупает­ ся предпринимателями-оп- товиками Московской , Тульской, Орловской об­ ластей, не говоря уж о Ли­ пецкой. А елецкие жители, коих на заграничной «мя­ кине» в красочной упаков­ ке более не проведешь, предпочитают покупать колбасы, сосиски, сардель­ ки, пельмени и прочее из того же списка именно мес­ тного производства. А спи­ сок тот, заметим вам, не умещается на десяти стра­ ницах — лично видел его на столе директора. Таков сегодня ассортимент вы­ пускаемой мясокомбина­ том продукции. Причем ельчане стараются поку­ пать ее не абы где, а жела­ тельно в специализирован­ ных фирменных магазинах акционерного общества. Благо, открыты они во всех микрорайонах города, вид имеют достаточно респек­ табельный, а это внушает потребителям доверие. Но для них, пожалуй, главнее другое — торговые нацен­ ки в «Мясной лавке», «Гур­ мане» и еще трех магази- У к о г о ИДУТДЕЛА КОМБИНАТУ - НЕДОЖИРУ, А ЕГОВКУСНОЙ ПРОДУКЦИИ ЖИРОК НЕ ПОМЕШАЕТ, и л и о « п р и б ы л ь н о й » у ч а с т и е л е ц к и х п е р е р а б о т ч и к о в и д е л о в ы х п а р т н е р а х - к с и р о т а х » нах, а также трех выездных автолавках вовсе «не кусают­ ся» — составляют от 1,4 до 8 процентов. Что, согласи­ тесь, весьма выгодно для не дюже денежных потребите­ лей. А потому продукция на прилавках, которой и не по­ ложено залеживаться, расхо­ дится бойко. И в целом то­ варооборот сети фирменных магазинов, где занято более полусотни человек (вот вам и дополнительные рабочие места!), стабильный — в ме­ сяц выходит до 1 ,6 миллио­ на рублей. Однако по причи­ не спада покупательской способности населения все же снизился. Но на комбинате не жа­ луются на издержки эконо­ мических реформ. Во всяком случае, ничего такого от Ива­ на Даниловича Дорохина я не слышал, как и не почув­ ствовал его раздражения по поводу завозимых в Елец мясных изделий из соседних областей. По сему поводу на предприятии рассуждают здраво: рынок надо завоевы­ вать улучшением качества, снижением себестоимости продукции, выпуском ее в мелкой фасовке, броской и оригинальной, под стать за­ морской, упаковке. Отсюда — конкретная программа действий акционерного об­ щества. Тем не менее поку­ да специалисты мудрят на­ счет -использования вакуум­ ных оболочек, потребитель­ ские свойства и качество бу­ дущего их содержимого де­ густационными комиссиями оцениваются исключительно . высоко, ибо при изготовле­ нии изделии На нет сведено использование компенсиру­ ющих натуральное сырье до­ бавок-заполнителей. При этом на комбинате, где прак­ тикуется так называемая глубокая технологическая переработка мяса, в дело идет практически все — на ливер и полуфабрикаты, на­ пример. Невостребованными в данном производстве оста­ ются рожки-ножки да шку­ ра. Высокий выход продук­ ции из единицы сырья, без­ условно, сказывается на снижении её себестоимости. Да и интересы слабообеспе­ ченных слоев населения уч­ тены — тут им и косточки, и субпродукты, и прочий не­ мудреный ассортимент. Но в беседе с Иваном Да­ ниловичем Дорохиным о се­ годняшнем положении ком­ бината меня более занимал иной вопрос. Его и задал на­ прямую генеральному: вот, мол, ходят среди сельхозни- ков упорные разговоры на­ счет того, что жируют за их счет переработчики, при­ быль им рекой течет, а сель­ ские товаропроизводители из нищеты не вылёзают. Так ли это? Оказалось, нет, далеко не так. И сам комбинат, как часть местного агропромыш­ ленного комплекса, пережи­ вает. не самые лучшие вре­ мена. Мощности его все из- за того же низкого покупа­ тельского спроса загружены на треть, объем колбасного производства уменьшился в два раза. Было вынужденное сокращение кадров, и, веро­ ятно, оно не последнее в це­ хах комбината. Вот и задер­ жки зарплаты стали здесь не редкостью, последняя — вы­ плачена за апрель. И о каких «сверхприбылях» переработ­ чиков может идти речь, если дивиденды в первоочередном порядке направляются на пополнение оборотных средств, которых отчаянно не хватает, как, скажем, на за­ купку скота (но о том еще будет ниже упомянуто)? Кстати, а на кого и зачем обижаться сельским товароп­ роизводителям, коль они сами являются собственника- ми-совладельцами перераба­ тывающего предприятия? В общем пакете акций мясо­ комбината 39 процентов цен­ ных бумаг принадлежит хо­ зяйствам пяти районов Ли­ пецкой области. А то, что остались у разбитого корыта, — скорее не беда, а вина сель- хозников, «досрочно» выре­ завших поголовье. Нечего сдавать на комбинат, убой­ ный цех которого вынужден работать два дня в неделю. Скот же закупается по пред­ оплате в других регионах. На это нужны немалые средст­ ва, а между тем за обеспече­ ние мясными продуктами «закрытых» учреждений долг предприятию из облас­ тного бюджета составляет 700 тысяч рублей да плюс 1300 тысяч по дотации на за­ купку скота в частном сек­ торе. Поэтому поневоле при­ ходится направлять значи­ тельную часть собственных финансовых ресурсов не на модернизацию оборудования, освоение новых современных технологий, выплату диви­ дендов акционерам, а на приобретение сырья. По признанию Ивана Данило­ вича, комбинат впервые оказался в столь плачевной финансовой ситуации. Воз­ лагали было переработчики надежду на кредит по ли­ нии банковской группы «СБС-АГРО» в размере 1,5 миллиона рублей, но феде­ ральный лимит есть, а о деньгах пока ни слуху. Не оправдались надежды и на погашение сельхозкоопера­ тивами товарного кредита сдачей скота на переработ­ ку. Даже договора на сей счет сельские товаропроиз­ водители с областным уп­ равлением продресурсов заключили, но как они вы­ полняются, красноречиво свидетельствует такой факт: за полугодие от хо­ зяйств поступило 756 тонн мяса в живом весе, но толь­ ко тридцать одна из них — за долги. А вот цифры по Елецкому району: сдано 140 тонн мяса, а в погаше­ ние товарного кредита лишь полторы тонны. Выходит, хозяйства-ак­ ционеры выполняют чисто номинальную роль, а дело­ вое, взаимовыгодное парт­ нерство сведено на нет. Та­ кой «сладкой» жизни пере- работчиков-пищевиков не позавидуешь . И если б только эти проблемы! При мне звонили директору га­ зовики, предупреждали об отключении за неуплату счетов природного топлива. Неудержимо растет креди­ торская задолженность по другим видам энергоресур­ сов. Дамокловым мечом висят над комбинатом на­ логи. Но вопреки всему он держится на плаву. Альтер­ нативы у него просто-на­ просто нет. И «свертывать» производство в перспекти­ ве не собирается. Ведь при всем нынешнем богатстве выбора колбас и мясных изделий ельчанам при­ шлись по вкусу свойские. Как потребитель сужу по собственному покупатель­ скому опыту. А он, извест­ но, тоже «сын ошибок труд­ ных» в выборе товара. Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». г. Елец. ПРЕЖД!ЧЕМЛЕЧЬНАРЕЛЬСЫ,ПОДУМАЙ-НЕБУДЕТЛИЖЕШОСПАТЬ?.. (Окончание. Начало на 1-й стр.) 4. Мероприятие ^олжи^.про^диться в соответствий'с'’целя]^, указанными в заявлёний/а таюйё'в ’олрёделенные сро­ ки и в обусловленном месте. При прове­ дении мероприятия организаторы и иные участники обязаны соблюдать законы, общественный порядок. Участникам за­ прещено иметь при себе оружие, специ­ ально подготовленные или приспособ­ ленные предметы, которые могут быть ' использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба. 5. Уведомление о проведении мас­ совой акции органом исполнительной , власти не принимается, и, следователь­ но, массовая акция признается незакон­ ной в случае, если: а) акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина; б) в уведомлении отсутствуют обя­ зательства уполномоченных организато­ ров обеспечивать соблюдение общес­ твенного порядка, а также если они или уполномочившие их организации неод­ нократно не выполняли взятые обязатель­ ства по ранее проводившимся массовым акциям: в) акция совпадает по форме, месту. времени, но не по направленности и це­ лям с другой акцией,.уведомдеыие о ко­ торой в установленные сроки подано ра­ нее либо одновременно; ' г) акция создает реальную угрозу нормальному функционированию пред­ приятий, организаций, учреждений; д) акция создает препятствие нор­ мальному функционированию пассажир­ ского и железнодорожного транспорта; е) если акция планируется вблизи ли­ ний электропередач высокого напряже­ ния, теплотрасс большого диаметра, взрыво-пожароопасных объектов, стро­ ящихся объектов, коммуникаций, путем перекрытия транспортных магистралей; ж) акция препятствует нормальному функционированию органов государ­ ственной власти и местного самоуправ­ ления, судов, правоохранительных орга­ нов, предприятий, организаций, учреж­ дений. 6 . В случае отказа уполномоченных (организаторов) проведения митинга, уличного шествия, демонстрации, пике­ тирования в местах, определенных для этих целей, орган исполнительной влас­ ти вправе изменить время, место (мар­ шрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения обществен­ ного порядка, нормальной работы тран­ спорта. государственных и общественных органов, предаиятий,,учрщданнй)$#?р- ганизаций. 7. Массовь 1 в.акции проводятся в со- ответствии с целями, изложенными в уве­ домлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (маршрутах). 8 . Государственные, общественные организации, должностные лица, а так­ же граждане не вправе препятствовать массовым акциям', проводимым с соблю­ дением установленного настоящим По­ ложением порядка. 9. Уполномоченные (организаторы) (кассовой акции не вправе проводить ее, если уведомление не было подано в срок или не было принято, а обязаны прекра­ тить ее подготовку. 10. Массовые акции должны быть прекращены по требованию представи­ телей органов власти, если не было по­ дано заявления, состоялось решение о запрещении, а также при нарушении по­ рядка их проведения, возникновения опасности для жизни и здоровья граж­ дан, нарушения общественного порядка. 11. Лица, виновные в нарушении на­ стоящего Порядка проведения массовых акций, определенного настоящим По­ ложением, несут ответственность, пред­ усмотренную действующим законода­ тельством. Э Т О Т н е у д о б н ы й г р е к о в (Окончание. Начало на 1гй стр.) — Такйми ВО"!дЙумй мехотрядаш.'по отделе­ ниям, и действуем, — продолжал начатый в пути рассказ Василии Николаевич. — Впрочем, и в этом меня тоже упрекают. Мол. создали бы единый, как другие, комплекс, было бы проще и с обслужива­ нием, и с отвозкой зерна, А того в расчет не бе­ рут, что для нас, нашего небольшого компактного хозяйства наш вариайт как раз и наиболее подхо­ дящ, Об этом свидетельствуют и результаты, и то, с каким настроением действуют люди, которые, как показывают расчеты, зарабатывают куда боль­ ше, чем если бы они были объединены в комплекс. Иными словами. Греков не против опыта луч­ ших, Он против бездумного, шаблонного подхода кего применению, — А если этот, так называемый лучший, опыт не вписывается в конкретные условия, тогда как? — вопрошал Василий Николаевич, опять же горя­ чась. Вообще, надо заметить, Василий Николаевич органически не переносит шаблонного подхода к делу, не терпит, когда ему кто-то навязывает сверху ту или иную схему, тем, кстати, он и «неудобен» некоторым начальникам. Вот и в нынешнюю стра­ ду, как обычно, включающую в себя целый ком­ плекс работ, в том числе и нацеленных на пер­ спективу, он многое решает неординарно, на свой, так сказать, лад. Наряду с зерновыми в хозяйстве торопятся с обмолотом семенников многолетних трав — кле­ веров, эспарцета второго года пользования. Идело не только в том, что семена этих трав ныне на вес золота. Обогащенные с помощью многолетних ■трав пркрОДнНй'^ЗЙТбМ'ШССШбГПосле глубокой вспашки идут под будущий рзимь 1 й клин. И это уже не разовый агроприем. Наоборот, это своего рода стратегия, мудрее которой в условиях, когда те же азотные удобрения не купишь, трудно при­ думать. Или такой факт, который мы тоже своими гла­ зами наблюдали: в «Чечерском» одновременно с парами пахали и так называемую раннюю зябь. Греков особенно гордится, и законно, между про­ чим, двумя полями, вспаханными на 28-32 санти­ метра, произвесткованными, заправленными по полной норме удобрениями и не подпорченными ни единой соринкой. Поля эти после осенней куль­ тивации, выравнивания пойдут будущей весной под сахарную свеклу. Короче, мотал меня по полям. Греков терзал своими разговорами, а я думал: да, тут, в Чече- рах, тоже со всем, за что ни возьмись, туго: и с ГСМ, с запчастями, вообще техникой и теми же удобрениями, людьми наконец. А во всем, тем не менее, лад, порядок. И солома вовремя с полей убирается, и скирдуется, и зерно приводится в дело. Заскочили на ток на минутку, где обычно особенно чувствуется пульс жатвы. А там и зер- на-то, что называется, с гулькин нос, где-то воро­ шок на краю. А остальное все в складах, чистое, сухое, как звон. И что удивительно: со всем управляются все­ го-то шесть механизаторов во главе с заведую­ щим током Василием Подрезовым. ИванЛЕСНИКОВ. ЗИГЗАГИ ПРИв А ТИЗАЦИИ КОГДА СХЛЫНЕТ ПЕНА С ФОНДОВОГО РЫНКА? Свое письмо в редакцию акционер АООТ «Липецкий комбинат строительных кон­ струкций» Виктор Кузнецов озаглавил вопросом: «Полу­ чат ли пенсионеры отчисле­ ния в Пенсионный фонд с на­ шего акционерного общест­ ва?» Но сам же на него и .от­ ветил — «Не дождутся!» «Прош едш ее в начале Июля годовое собрание акци­ онеров комбината оставило удручающее впечатление. И не случайно. Приватизиро­ вавшись, до 1996 г. предпри­ ятие имело ежегодно рента­ бельность 12 — 19 процентов. О просрочке по платежам или невыдаче зарплаты тогда во­ просы не стояли. Но началось «реформирование» успешно работающего комбината...» Автор письма поименно перечислил руководителей, так сказать , авторов «ре­ форм» и пакетодержателей акций комбината — предста­ вителей АОЗТ «Монтаж- стройконструкции» — зам. директора Печурина И .Н ., экономиста Кравцова А .Д ., технолога Безина В.А. Суть их замысла — улучшить ра­ боту комбината, выплачивать дивиденды, перейти на аме­ риканскую технологию изго­ товления железобетонных плит. Руководителем «рекон­ струкции» был назначен че­ ловек решительный и хват­ кий — М. Кудеев. Итог, по­ вествует далее В. Кузнецов, таков: «Вот уже более 2 -х лет комбинат не платит во все внебюджетные фонды. На 1 ап­ реля задолженность по плате­ жам, скажем, в Пенсионный фонд составила свыше 1 млрд, старых рублей, в т.ч. чистого налога без пени 510 млн. руб. Кто-то может сказать, что по­ добное наблюдается и на дру­ гих предприятиях — из-за спа­ да производства и отсутствия оборотных средств. Это не так. Напротив — очевиден ежегод­ ный рост объемов реализован­ ной и оплаченной продукции: в 1996 году к уровню 1995 года — в 1,4 раза, в 1997 — в 2 раза. За два года работы реализова­ но оплаченной продукции на 7,5 млрд, рублей. Однако в ба­ лансе предприятия прибыли вы не увидите, а наоборот — убыт­ ки, которые почему-то также растут. В 1996 году они соста­ вили 137 млн. рублей (4,5 ко­ пейки с рубля), в прошлом году — уже 607,5 млн. рублей (13,6 копейки с рубля). Долги пред­ приятия перевалили за 3 млрд, рублей и почти сравнялись с ос­ таточной балансовой стои ­ мостью основных средств. Рас­ тет и задолженность по зарпла­ те, некоторые работники не получают ее с середины про­ шлого года. Квалифицирован­ ные специалисты покидают предприятие — причем основ­ ных, рабочих, профессий. И при этом растут непроизвод­ ственные расходы — вносятся средства в долевое строитель­ ство жилья, контора оснащает­ ся дорогостоящей мебелью. Или вот такой фактор рента­ бельности: привлеченный на комбинат транспорт работает едва ли не по 9 часов в сутки, четвертая часть дохода идет на его оплату. Возят по объектам огромное количество грузов: в ноябре-октябре 1996 года пере­ везено, например, 950 кубомет­ ров шлака! На складе же он не оприходован. Где он, куда его возили и возили ли? — вопрос. Деятельность М. Кудеева вызвала подозрение прежнего состава совета директоров. В результате финансовой провер­ ки выяснились «факты прямо­ го проматывания денежных средств» (из акта проверки — а'вт.). Назначили нового дирек­ тора, «забыв» уволить прежне­ го. Затем произошло перерас­ пределение акций — контроль­ ный пакет оказался у москви­ чей, коллег инновационной компании «ЛИК», представи­ телем которой на комбинате стал уже известный И. Печу- рин. Кудеев вновь допущен к рулю, назначена аудиторская проверка. Результаты ее для глаз акционеров закрыты. Неясно и то, в каком на­ правлении будет строиться ра­ бота предприятия. Когда и ка­ ким образом будут гаситься долги по зарплате, неплатежам в бюджет и внебюджетные фон­ ды? Зато идет «компьютериза­ ция» конторского труда — что, надо полагать, важнее чисто производственных задач. Кста­ ти, современная оргтехника уже была на предприятии и ис­ чезла со сменой старого соста­ ва совета директоров. В этой связи вызывает не­ доумение позиция областного Фонда имущества, осуществля­ ющего управление государ­ ственным пакетом акций. В чьих интересах используются их голоса? Очевидно, не в ин­ тересах областных бюджетных и внебюджетных фондов, задо­ лженность по платежам неко­ торых из них превысила два года...» ■Далее Виктор Дмитриевич, подводя итог, высказывает та­ кую точку зрения: «В сложив­ шейся ситуации на комбинате назрела необходимость начать процедуру его банкротства и введения внешнего управления — в целях сохранения пред­ приятия». Для такого вывода акционе­ ра есть серьезные основания. Вот некоторые цифры. На 1 .01 .98 года при остаточной балансовой стоимости основ­ ных фондов в 4,39 млрд, ста­ рых рублей задолженность по платежам в бюджет и внебюд­ жетные фонды составила 989 млн. руб., да пени «набежало» почти столько же по з/плате — 304 млн. руб., по товарам и услугам 1,9 млрд. руб. Проста­ ивающих мощностей на пред­ приятии— более сорока про­ центов. Об убытках уже сказа­ но в письме, а вот иллюстра­ ция их «формирования» по го­ дам: в 1994 объем реализован­ ной и оплаченной продукции составил 852 млн. старых руб^ лей, прибыль 95 млн. рублей, убытков нет, в 1995 году — 2220, 421, о соответственно; в 1996 году — реализовано оп­ лаченной продукции на 3044 млн. руб. и вместо прибыли появились 137 млн. руб. убыт­ ков, в 1997 году — 4459 , а убытков уже на 607 млн. руб. За счет чего же растут убытки, если по некоторым видам про­ дукции рост объемов составля­ ет трех-, шести-, десятикрат­ ные (!) размеры? А ведь в отчетном докладе за 1996 год, скажем, работа предприятия и перспективы развития его представлены в розовом свете. Резко контрастируют с оп­ тимистическими взглядами ру­ ководства комбината выводы финансовой проверки по ито­ гам работы за 1996 и I полуго­ дие 1997 гг. Что отмечается? «Плачевное состояние рас­ четов с бюджетом и внебюд­ жетными фондами», отвлече­ ние финансовых средств на не­ производственные расходы, не­ обоснованное и завышенное списание некоторых видов ма­ териалов, огромные приписки в фактическом объеме перево­ зимых грузов, «прямое прома­ тывание денежных средств на приобретение предметов роско­ ши и незаконного списания ма­ териалов на себестоимость». Проверяющие сделали вполне определенный вывод: если фискальные органы за все «проделки» руководства предъявят штрафные санкции (вместе с задолженностью по платежам и пеням), то пред­ приятие «придет к банкротст­ ву». А что же молчат те, кто и по служебному долгу не до­ лжен бы глядеть на подобное сквозь пальцы? Я имею в виду областной Фонд имущества. Любопытен ответ тому же Кузнецову, обратившемуся в эту административную струк­ туру: «Сообщаю, что изложен­ ные вами факты подлежат рас­ смотрению в судебном поряд­ ке либо необходимо провести предварительное следствие для установления причинно-след­ ственных связей между дей­ ствиями должностных лиц и наступившими последствия­ ми». Читатель, поаплодируем блеску чиновничьей формули­ ровки — так не писали и гого­ левские крючкотворцы! Но даже и в этом опусе можно отыскать рациональное зерно — руководитель Фонда иму­ щества, являющийся одновре­ менно держателем 15% паке­ та акций комбината, считает: необходимо разобраться, что же происходит на предпри­ ятии. Зададимся вопросом — кто же должен заняться этим? Кто отважится провести «предварительное сл ед ст ­ вие»? Чтобы хоть как-то ра­ зобраться с вопросами, по­ ставленными читателем, я по­ пытался встретиться с гене­ ральным директором комби­ ната Михаилом Кудеевым. Увы, от неоднократных пред­ ложений встретиться он укло­ нился... Р а зум е ет ся , редакция вправе была провести свое журналистское расследова­ ние. С тем, чтобы «горячень­ ким» преподнести чиновни­ кам Фонда имущества, анти­ монопольного комитета и так далее его результаты. Для принятия, так сказать, мер. Но возникает крамольный вопрос — а не входит ли это в служебные обязанности самих чиновников упомянутых ве­ домств? На одном из недавних со­ вещаний в Департаменте по управлению госимуществом администрации области шел непростой разговор — как сде­ лать прозрачным Фондовый рынок области? С тем, чтобы инвестор мог видеть — в ка­ кое предприятие,в какую от­ расль он мог бы смело вкла­ дывать средства? Чтобы акци­ онеры знали — чем они рас­ полагают, что им ждать и как лучше распоряжаться с о ­ бственностью? И так далее... Похоже, разговор пока без­ результатен. Мутная вода на фондовом рынке кому-то по- прежнему не выедает глаза, а напротив очень даже на пользу. Кому? Во всяком случае, не пен­ сионерам, как справедливо делает вывод в своем письме акционер Кузнецов... Владимир ПЕТРОВ, экономический обозреватель «Липецкой газеты».