Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

ОФИ1ЩЛЖ1Ю Решение IX сессииЛипецкого городского Совета депутатов М° 111 от 18.12.97г. ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ УПЛАТЫ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНИ И ШТРАФАМ В НАСТИ, ПРИЧИТАЮЩЕЙСЯ В ГОРОДСКОЙ бюджет В целях обеспечения своевременности и полноты собираемости налогов и формирова­ ния доходной базы бюджета, укрепления на­ логовой и платежной дисциплины, сокраще­ ния недоимки по платежам в бюджет, а так­ же оздоровления финансово-экономического положения налогоплательщиков, городской Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Освободить предприятия и организации от уплаты задолженности по пени и штрафам в части, причитающейся в городской бюджет при условии исполнения ими текущих плате­ жей и погашения недоимки по платежам в городской бюджет в срок до 1.04.98 г. 2. Управлению финансов администрации г. Липецка (Фадеева Т.С.) и Государственной на­ логовой инспекции по г. Липецку (Жданов С.В.) разработать порядок списания задолжен­ ности по пени и штрафам и довести до сведе­ ния налогоплательщиков. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике и бюджету (Полосин И.В.). 4. Решение вступает в силу с момента опуб­ ликования в средствах массовой информации. Председатель городского Совета депутатов А. КОРОБЕЙНИКОВ Секретарь сессии Н. ПУЗИКОВ. ПОРЯДОК списания задолженности по пени и штра­ фам в соответствии с Решением городского Совета депутатов IX сессии № 111 от 18.12.97 г. «Об освобождении предприятий и организа­ ций от уплаты задолженности по пени и штра­ фам в части, причитающейся в городской бюджет» 1. Настоящий порядок распространяется на предприятия, учреждения и организации всех организационно-правовых форм, включая филиалы и другие обособленные подразделе­ ния юридических лиц, в случаях, когда эти филиалы (обособленные подразделения) явля­ ются самостоятельными налогоплательщика­ ми. 2. Определение конкретных налогопла­ тельщиков, имеющих право на льготу, пред­ усмотренную настоящим порядком, произво­ дится налоговыми органами по месту поста­ новки на налоговый учет на основании дан­ ных лицевых счетов с последующим представ­ лением в двухнедельный срок списка полу­ чивших льготу в отделы финансов округов управления финансов администрации города. При предоставлении льгот необходимо учи­ тывать управлению финансов администрации города, госналоговым инспекциям города и комитету по управлению муниципальным иму­ ществом сведения об уплате текущих плате­ жей и погашения недоимки по налогам, учи­ тываемым в ГНИ города, по сбору на содер­ жание милиции, учитываемому в управлении финансов администрации города, по арендной плате, учитываемой в комитете по управле­ нию муниципальным имуществом. 3. В случае, если по состоянию на 1.04.98 г. отсутствует недоимка по платежам в город­ ской бюджет (в расчет принимается сверну­ тое сальдо по всем платежам в городской бюд­ жет), у налогоплательщика возникает право на списание задолженности по пени и штра­ фам на эту лату в части, зачисляемой в го­ родской бюджет. При этом у налогоплатель­ щиков, имеющих переплату по платежам в фе­ деральный и областной бюджеты и недоимку в городской бюджет, в случае невозможности зачета переплаты в недоимку право на льготу не возникает. Если до 1 апреля 1998 года образовалась задолженность по текущим платежам, связан­ ная с первоочередным погашением задолжен­ ности по пени и штрафам, образовавшейся до 18.12.97 года, то суммы ее погашения учи­ тываются при оценке полноты и своевремен­ ности уплаты текущих налоговых платежей. 4. Право на льготу определяется по пла­ тельщику в целом по свернутому сальдо рас­ четов с городским бюджетом, а не по отдель­ ным платежам данного плательщика. 5. В случае выявления фактов, дающих ос­ нование для повторного рассмотрения вопро­ са о праве плательщика на льготу, налоговый орган принимает соответствующее решение, о чем информирует в двухнедельный срок управление финансов администрации города. 6. Управление финансов администрации города при наличии достаточных оснований вправе пересмотреть решение налогового ор­ гана в отношении конкретного предприятия. 7. Задолженность по пени и штрафам, при­ читающаяся уплате в городской бюджет, при соблюдении вышеперечисленных условий под­ лежит списанию налоговыми органами с на­ логоплательщиков. Отзыв инкассовых пору­ чений производится в порядке, установлен­ ном действующим налоговым законодательст­ вом. К НАСТОЯЩЕМУ ВРЕМЕНИ ЦЕНТРОБАНК ИЗЪЯЛ ИЗ ОБОРОТА ОКОЛО 50 МЛРД. СТАРЫХ РУБЛЕЙ И ВЫПУСТИЛ В ОБРАЩЕНИЕ 39 МЛН. НОВЫХ На сегодняшний день Центробанк изъ- 1 ял из оборота около 50 млрд, старых руб­ лей и выпустил в обращение 39 млн. но­ вых, сообщил на пресс-конференции в агентстве «Аргументы и факты-Новости» 1 первый заместитель председателя ЦБР | Сергей Алексаш енко . По его словам , серьезных сложностей в связи с процес- | сом деноминации не наблюдается, и уве- I личения денежной массы, вопреки про- | гнозам некоторых экономистов, не про- | изошло. СОЧИНСКАЯ МИЛИЦИЯ 1 ЛИКВИДИРОВАЛА ПОДПОЛЬНЫЙ ЗАВОД ПО ПРОИЗВОДСТВУ СПИРТНЫХ НАПИТКОВ Сотрудники сочинской милиции лик­ видировали подпольный завод, произво- • дивший фальшивую водку и другие спир­ тные напитки в промышленных масшта- ;; бах. Как сообщили агентству «Аргументы : и факты-Новости» в УВД Сочи, завод рас- ■ полагался в складских помещениях со- I вхоза «Октябрьский». Там же хранились более 7 тонн спирта, пустые бутылки, этикетки и акцизные марки. Кроме того, оперативники обнаружили 15 тыс. гото- 1 вых к реализации бутылок спиртных на- I питков. СЛУХИ О МИЛЛИАРДАХ И ДВОРЦАХ ПОТАНИНА СИЛЬНО ПРЕУВЕЛИЧЕНЫ Газета «Жизнь и кошелек» опроверга­ ет слухи о несметных богатствах главы финансовой группы ОНЭКСИМ Владими­ ра Потанина. Если верить некоторым пуб­ ликациям, пишет газета, у Потанина ог- | ромная недвижимость за рубежом, а его личное состояние превышает 700 милли­ ардов долларов. По слухам, в Подмос­ ковье им выстроен целый город со ска­ зочными замками, собственным казино, | зимними садами , полями для гольфа, бассейнами, теннисными кортами и дру- | гими атрибутами шикарной жизни. Сам Потанин на это отвечает, что он человек, | естественно, не бедный. Но никакой не- : движимости за границей, да и в России 1 тоже у него лично нет. Если не считать | хорошей просторной квартиры в Москве и небольшого дома в Рязанской области. «Оправдываться или тем более судиться ' с доренками или с Киселевыми, — заявил I банкир, — много чести. А потом, я отно­ шусь к измышлениям и сплетням фило- Ц софски. Читать и смотреть небылицы о ;; себе страшно интересно». ПРАКТИКА ПРОДАЖИ ТОВАРОВ ПОВСЕДНЕВНОГО СПРОСА В КРЕДИТ ПРИОБРЕТАЕТ В РОССИИ МАССОВЫЙ ХАРАКТЕР В связи с задержкой выплаты зара- ' ботной платы, пенсий и пособий в Рос- II сии получил распространение авансовый отпуск товаров из розничной торговой сети с последующей их оплатой предпри­ ятиями и органами соцобеспечения. Как | сообщили агентству «Аргументы и фак­ ты-Новости» в Госкомстате, такую фор­ му обслуживания покупателей практику­ ют 24 ,3% опрошенных организаций ро­ зничной торговли . Наиболее широкое распространение продажа товаров в кре­ дит получила в Алтайском и Красноярс­ ком краях, Архангельской и Вологодской областях, а также в Башкирии и Мордо- В МИНУВШЕМ ГОДУ РОССИЙСКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ УМЕНЬШИЛИ ОБЪЕМЫ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В 1997 году российские предприятия снизили объемы выбросов вредных ве­ ществ в окружающую среду, сообщили агентству «Аргументы и факты-Новости» в Госкомстате России. По данным э к ­ спертов комитета, объем сброса загряз­ ненных сточных вод составил в минувшем году 21 ,5 млрд, кубометров, что состав­ ляет 96% от уровня 1996 года. Предпри­ ятия Москвы и Красноярского края сбро­ сили по 2 млрд, кубометров сточных вод, Санкт-Петербурга и Иркутской области — по 1 млрд. В водоемы Свердловской, Че­ лябинской, Кемеровской, Ростовской об­ ластей попало около 800 млн. кубомет­ ров загрязненных стоков. ("А и Ф - Н овости ") -------------------------------------------------------------------------------------------- ИТОГИ У ЛИПЕЦКИХ НАЛОГОВИКОВ свои СЕКРЕТЫ БОРЬБЫ СО ЗЛОСТНЫМИ НЕДОИМЩИКАМИ В Государственной налого­ вой инспекции по Липецкой области состоялась пресс-кон­ ференция, на которой началь­ ник инспекции Владимир Бер- бенец проинформировал жур­ налистов об итогах работы своего ведомства в 1997 году. Были названы следующие цифры: в бюджетную систему мобилизовано три триллиона 185,5 миллиарда рублей Это почти на 90 миллиардов боль­ ше чем в 1996 году. Кроме того, в федеральный и территори­ альный дорожные фонды пос­ тупило 548,3 миллиарда. Ос­ новная часть этих средств ос­ талась в области. В итоге в Липецке сложил­ ся самый низкий в Централь­ ном Черноземье уровень не­ доимки по платежам в бюджет. Активно проводились, по словам В. Бербенца, проверки соблюдения предприятиями и гражданами налогового зако­ нодательства. Документально проверено 3150 юридических лиц, или каждое пятое предпри­ ятие области. Нарушения на­ логового законодательства вы­ явлены более чем у половины изних. Дополнительные начис­ ления платежей в бюджет и го­ сударственные внебюджетные фонды, с учетом финансовых санкций, составили 895,1 мил­ лиарда рублей. На пресс-конференции от­ мечался и такой факт: в облас­ ти как грибы растут предпри­ ятия малого бизнеса. На сегод­ ня их уже зарегистрировано 3734 и 32819 — предпринима­ телей. Несмотря на то, что за этой категорией, налогоплатель­ щиков установлен контроль, выявлено более пяти тысяч граждан, занимающихся пред­ принимательской деятель­ ностью без регистрации и уп­ латы налогов. На них наложены штрафы. В ходе декларирования гражданами своих доходов, по­ лученных за 1996 год, заметил далее В. Бербенец, в налоговый орган поступило 30398 деклара­ ций, в том числе от предприни­ мателей — 24756. При их доку­ ментальных проверках выясни­ лось, что многие скрывают свои реальные доходы или значитель­ но занижают их при деклариро­ вании. Из-за этого одному из бизнесменов, к примеру, было доначислено налога 359 милли­ онов рублей. Отвечая на многочисленные вопросы журналистов, началь­ ник инспекции сообщил, что но- логовики держали под постоян­ ным контролем деятельность банков как структур, обслужи­ вающих налоговый процесс. В результате в минувшем году почти в два раза снизилось число задержек бюджетных платежей по вине банков. В области меньше стало местных налогов. Теперь их 14. Поступления по ним соста­ вили 316 миллиардов рублей. Госналогинспекциями предъяв­ лен и рассмотрен в суде 431 иск о взыскании недоимки и штрафных санкций. Из них 412 удовлетворено в пользу госу­ дарства. 61 иск предъявили налогоплательщики налого­ вым органам. Из них семь суд разрешил в пользу истцов. На пресс-конференции В. Бербенец также рассказал о проблемах в работе налого­ вой инспекции области. Увы, выдерживают нагрузку не все. Многие увольняются, порож­ дая текучесть кадров. Были случаи, когда нечистые на руку людишки по поддельным до­ кументам под видом налого­ вых инспекторов собирали дань на рынках и в киосках. По всем инцидентам приняты соответствующие меры. Владимир ОСИПОВ. 1 1 ф евраля 1998 г . , № 28 (2 0 6 5 6 ^ То, что встреча журна­ листов «ЛГ» с генеральным директоромОАО «Липецкобл- газ» Львом Николаевичем Половинкиным состоялась в день его рождения, было, конечно, чистой случай­ ностью. Но это не могло не наложить своего отпечатка на сам характер встречи: помимо разговора о серьез­ ных вещах, нашлось место и юмору, и шутке. Напри­ мер, была подмечено, что, хотя у Льва Николаевича фамилия и Половинкин, в жизни он ничего наполовину не делает, в решении любых проблем идет до конца, пока эта самая проблема переста­ ет быть таковой. Подтвер­ ждение тому —сплошная га­ зификация области, которая завершается в этом году. Вклад «Облгаза» в решение этой социальной задачи труд­ но переоценить, ведь именно он координировал работу мно­ гочисленных организаций и фирм, прокладывавших газо­ вые магистрали, подключав­ ших к голубому топливу объ­ екты соцкультбыта и жилье, выступая в роли единого за­ казчика, чего пока нет ни в одном из регионов России. В беседе с журналистами вместе с Л. Половинкиным принял участие и его замес­ титель Сергей Борисович Цибулин. Откровенный и ин­ тересный разговор шел о по­ ложении дел в газовой отрас­ ли, перспективах ее разви­ тия. Как отметили гости, про­ блем здесь хватает: добыча газа ведется на социалисти­ ческих принципах, а реали­ зация его на капиталистичес­ ких, откуда многие пробле­ мы и неувязки. Немалые трудности создает и то, что в России никто не занимает­ ся балансом газопотребле- ния. Плюс к этому повальная неплатежеспособность энер­ гопотребителей. Гости рас­ сказали о намечающемся сотрудничестве «Облгаза» с Южно-Уральским нефтегазо­ вым комплексом, о предпри­ нимаемых усилиях по нала­ живанию в области производ­ ства газовых счетчиков и о многом другом. Мы, напри­ мер, узнали, что «Облгаз», пожалуй, —единственное ак­ ционерное общество в облас­ ти, руководители которого ------- КРУГДРУЗЕЙ ~ вместе с генеральным ди­ ректором два раза в год сда­ ют экзамены технической инспекции. Ведь газ, как и Восток, дело тонкое. Он тре­ бует повышенной ответ­ ственности в обращении с собой. Фото Евгения САМОХВАЛОВА. ИТОГИ уникальный эксперимент пишется Как уже сообщалось, на состоявшемся в минув­ шую субботу в Доме культуры Частой Дубравы со­ вещании были подведены итоги работы ГУПов, со­ зданных на базе ряда крупных свиноводческих и птицеводческих спецхозов (государственных уни­ тарных предприятий области) , в задачу которых входит стабильное обеспечение продовольствием школ, больниц, различных закрытых учреждений. Совещание открыл заместитель главы администра­ ции области Николай Сикачев. С докладом высту­ пил начальник областного управления ГУП Петр Яицкий. В прениях приняли участие директора ГУ­ Пов «Заветы Ильича» Алексей Вишняков и «Россия» —Геннадий Канищев, главный зоотехник ГУП «При­ донское» Любовь Пичугина и главный экономист ГУП «Красный колос» Галина Пенькова. На совещании выступил также глава админис­ трации области Михаил Наролин. Создание в начале 1997 года в нашей области госу­ дарственных унитарных сельхозпредприятий — это по-своему уникальный экспе­ римент в России, такого в стране нигде нет. Неудивительно, что на упомянутом совещании пря­ мо-таки витал в воздухе во­ прос — оправдывается ли этот эксперимент, достаточ­ но ли успешно и эффективно решаются поставленные в его ходе задачи? Как известно, поначалу под эгидой специально со­ зданного областного управле­ ния ГУП находились 17 ого­ сударствленных спецхозов. Потом их стало 19, а теперь их число составляет 21. И это не предел. Как заявил, вы­ ступая на совещании глава администрации области Ми­ хаил Наролин, это одно из перспективных направлений деятельности на селе сегод­ ня. Это реальный путь возро­ ждения и дальнейшего раз­ вития агропромышленного комплекса. При этом огосударствлять в дальнейшем предполагает­ ся не только птицеводческие и свиноводческие, а и молоч­ ные спецхозы, специализиро­ ванные хозяйства по откор­ му крупного рогатого скота. Сейчас, например, оформля­ ются соответствующие доку­ менты на преобразование во- ловского свиноводческого спецхоза «Свобода» и Конь- Колодезского совхоза-техни­ кума, где, как известно, дей­ ствует крупный молочный комплекс. Одно из условий таких преобразований —сво­ бодный выход из разряда ГУП, превращение вновь в ТОО, АО либо в сельхозкоо­ ператив — как того пожела­ ет коллектив. Год — срок небольшой, поэтому сказать однозначно: удался эксперимент или нет, пока нельзя. Тем более что все в нем пришлось начинать буквально с «чистого листа»: по ходу дела решать органи­ зационные, кадровые, право­ вые вопросы, приводить в соответствие штатное распи­ сание, оплату труда, внед­ рять новые и возрождать ста­ рые, хорошо зарекомендовав­ шие себя на практике техно­ логии. Но главное — конеч­ ный результат. Так и тут. Как подчеркивалось на совеща­ нии, есть обнадеживающие положительные подвижки либо отчетливые предпосыл­ ки к этому. Почти на 900 тысяч уве­ личилось поголовье птицы, существенно возросла яйце­ носкость кур-несушек, а ва­ ловая прибавка в производст­ ве яиц достигла 10 млн. штук. Удалось, наряду с этим, остановить сокращение свинопоголовья. Более того, наметился его рост — на 6,7 тысячи голов. Больше, чем в предыдущем году, получено поросят, возросли привесы, надои, сохранность живот­ ных, урожайность зерновых, фуражных, других культур, улучшилась обеспеченность ферм кормами собственного приготовления. Так дело об­ стоит в целом. Еще более отчетливее про­ сматриваются положитель­ ные подвижки в работе от­ дельных государственных унитарных предприятий. Та­ ких, как, скажем, ГУП «Рос­ сия», «Красный колос», «Со­ лидарность». ГУП «Россия» сумело нарастить более 500 тысяч кур-несушек, причем исключительно за счет высо­ копродуктивного проса «Хайсекс-белай». Наведен должный порядок на брой­ лерном комплексе хозяйства, птицефабрике, отработано поэтапное введение в рацио­ ны кормления птицы пре­ миксов. Все это, как и мно­ гое другое, и принесло отрад­ ные результаты. Предпри­ ятие едва ли не по всем по­ казателям сработало с плю­ сом. А взять ГУП «Лебедян­ ское». До преобразования предприятие это развалива­ лось буквально на глазах. Здесь осталось критическое количество голов птицы, при­ чем беспородной, низкопро­ дуктивной, а коллектив «си­ дел без зарплаты». Ныне по­ головье птицы увеличилось более чем вдвое. Как и в «России», оно постоянно об­ новляется. Заметим при этом, что коллектив ГУП «Лебедянс­ кое» работает в сложных ус­ ловиях: нет постоянного теп­ ла, клеточного оборудования, не достает кормов животно­ го происхождения. Тем не менее прибавка в производ­ стве мяса в прошедшем году составила 351 тонну —более трети прибавки в целом по управлению. Ежедневный сбор яиц сейчас достигает 45 тысяч, в 2,4 раза больше про­ шлогоднего. Вместе с тем, на совеща­ нии прозвучала и тревожная информация: результаты ра­ боты ГУП явно неадекватны производимым затратам. В общей сложности на их под­ держку из бюджета было выделено 64,5 миллиона руб­ лей, не считая 175 миллио­ нов товарного кредита уже в новых деньгах. В среднем на предприятие таким образом получается около 11,5 млн. Прямо скажем, немало. А каковы результаты? Даже среди лучших предприятий, коль брать не натуральные, а финансовые, экономические показатели, они зачастую резко разнятся. Те же ГУП «Солидарность» и «Россия» работают в равных условиях, но если в первом от производ­ ства яиц получают прибыль, то во втором, наоборот, несут убытки. Если в «Красном колосе» на молоке, как гово­ рится, зарабатывают прилич­ ные деньги, то в «Верном пути» рентабельность ее со­ ставляет минус 73 процента. И такие примеры можно про­ должать. Дело, очевидно, в разном уровне адаптации руководи­ телей и специалистов к ры­ ночным условиям, учета ими рыночной конъюнктуры. А то и просто в разном уровне хо­ зяйствования. Чем иным можно объяснить, скажем, такой факт: в «Троицком» на килограмм привеса свиней затрачивают 7-8 кормовых единиц, а в «Данковском» и «Рудничном» — в 5-6 раз больше? Сказываются зачастую и просто некачественные, не­ годные комбикорма. Ведь это же парадокс, что цыплят не­ редко вынуждены потчевать свиными комбикормами. Плохо работает, подчеркива­ лось на совещании, комбикор­ мовая промышленность. Не случайно на совещании про­ звучали предложения, под­ держанные, кстати, Михаи­ лом Наролиным, иметь в структуре управления ГУП собственную такую промыш­ ленность. Дал, между про­ чим, губернатор также зада­ ние — соответствующим ор­ ганам уже в ближайшее вре­ мя газифицировать все объ­ екты ГУП. И это тоже от­ нюдь не случайно. Как пока­ зывает опыт ГУП «Каликин- ское», газификация позволя­ ет неизмеримо эффективнее и экономнее вести производ­ ство. Короче, прошедшее в ми­ нувшую субботу в Частой Дубраве совещание, несо­ мненно, послужит новым тол­ чком для дальнейшего осу­ ществления уникального эк­ сперимента. Иван ЛЕСНИКОВ, редактор агропромышлен­ ного отдела «Липецкой газеты » В РОССИИ ДУШ ПРИНИМАЮТ ЧАЩЕ, ЧЕМ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ? ИЛИСНОВАОРЕФОРМЕЖИЛКОМХОЗА Говорить о реформе жилищно-коммунального хозяй­ ства, не учитывая особенностей конкретного региона, вряд ли возможно. Почему субъекты Федерации, взяв за основу президентскую концепцию, разрабатывают свои программы реформирования этой сферы. В конце прошлого года такой документ был принят Липецким об­ ластным Собранием депутатов. О специфике нашего варианта корреспондент «ЛГ» Сергей Кибальниченко беседует с начальником управления жилищно-комму­ нального хозяйства администрации области Валентином ЦАРЕВИЧЕМ. СОЦИАЛЬНАЯ НА­ ПРАВЛЕННОСТЬ РЕФОР­ МЫ — Реформа жилищно- коммунального хозяйства сводится к трем главным на­ правлениям: ресурсо-и энер­ госбережению, конкурсному обслуживанию жилья, пере­ ходу к экономически обосно­ ванным тарифам. И если первые два положения ни у кого особых возражений не вызывают, то последнее не­ редко подвергается резкой критике. В самом деле, нс ударит ли реформа по основ­ ной массе россиян, и без того оказавшихся в трудной си­ туации? —Сегодня экономика Рос­ сии так или иначе переходит на рыночные отношения, го­ воря другими словами — на самоокупаемость. И жилищ­ но-коммунальное хозяйство не исключение. Население области уже оплачивает 40 процентов стоимости жилищ­ но-коммунальных услуг, и доля эта будет постепенно увеличиваться, пока отрасль не станет полностью самоо­ купаемой. Но я с вами согласен: рост тарифов не должен тяжким бременем ложиться на плечи липчан. Вот почему област­ ной Программой предусмот­ рен целый комплекс мер по социальной защите населе­ ния. —Нельзя ли остановить­ ся на этом вопросе более под­ робно? —Начну с самого главно­ го. Согласно концепции ре­ формы жилищно-коммуналь­ ного хозяйства в Российской Федерации, россияне в 1998 году должны оплачивать 50 процентов стоимости жилищ­ но-коммунальных услуг, в 1999 — 60, в 2000 — 70, в 2003 — 100. Однако опыт других городов показал: по­ вышение квартплаты, не под­ крепленное ростом реальных доходов граждан, приводит лишь к обострению социаль­ ной напряженности. Наша Программа предусматривает другое решение: предельный уровень платежей населения относительно затрат на пред­ оставление жилищно-комму­ нальных услуг будет уста­ навливаться ежегодно в зави­ симости от роста благососто­ яния граждан. Аналогично будет утверждаться и макси­ мально допустимая доля со­ бственных расходов граждан в составе совокупного дохо­ да семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пред­ елах социальной нормы пло­ щади жилья и коммуналь­ ных нормативов потребления. Важно отметить и другое: сегодня уже 20,2 тысячи че­ ловек получают компенсации — субсидии —по оплате жи­ лищно-коммунальных услуг. Только за прошлый год на эти цели выплачено в общей сложности 4,7 миллиарда рублей. Значительная груп­ па граждан пользуется льго­ тами, предоставляемыми фе­ деральными законами «О ве­ теранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ». Другое дело, что богатые уже сейчас должны оплачи­ вать жилищно-коммуналь­ ные услуги в полном объеме. В эту категорию подпадают семьи, чей среднедушевой месячный доход превышает 30 минимальных заработных плат, а также те, у кого есть второе жилье, отвечающее всем требованиям социальной нормы, качества и благоус­ тройства. В целом предусмотрен­ ный Программой комплекс мер по социальной защите населения позволит свести к минимуму негативные пос­ ледствия реформы. КОНКУРЕНЦИЯ — ЗА­ ЛОГ ХОРОШЕЙ РАБОТЫ —Валентин Михайлович, расскажите теперь о демоно­ полизации жилищно-комму­ нального хозяйства. — Ныне жилищно-эк­ сплуатационные предпри­ ятия, совмещая функции за­ казчика и подрядчика жи­ лищно-коммунальных услуг, являются монополистами, не заинтересованными в резуль­ татах своего труда. Значит, необходима реформа самой системы управления жилищ­ но-коммунальным хозяйст­ вом. А начинать надо с созда­ ния структур —служб заказ­ чика, кондоминиумов, дру­ гих управляющих организа­ ций, представляющих инте­ ресы собственников жилья и защищающих их права. Од­ новременно следует перехо­ дить на договорные отноше­ ния в сфере производства и потребления жилищно-ком­ мунальных услуг. По нашим прогнозам, раз­ витие конкуренции между организациями всех форм со­ бственности, обслуживающи­ ми жилищный фонд, должно значительно снизить издер­ жки на его содержание. — А что же делается для решения этих вопросов? — Идет активная подго­ товка правовой базы. В горо­ дах и районах области при­ нимаются положения о служ­ бе заказчика, товариществах собственников жилья —кон­ доминиумах, разрабатывают­ ся необходимые методичес­ кие материалы. АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Непрерывно ведется рабо­ та и по учебе кадров. В уп­ равлении практически не проходит и дня без консуль­ тирования специалистов рай­ онных администраций по раз­ нообразным проблемам,свя­ занным с реформой. Сделаны первые шаги и в практической плоскости. В прошлом году в Ельце созда­ но два кондоминиума. Конеч­ но, дело для нас новое, одна­ ко опыт других городов убеждает: за этим — теперь будущее. Никто лучше не распорядится — пусть пока и небольшими средствами, — чем сами члены товарищест­ ва. О РЕСУРСОСБЕРЕЖЕ­ НИИ — Раньше мы даже и не задумывались о том, сколь­ ко потребляем воды и тепла. Но вот выяснилось, что в бюджетах всех уровней ка­ тастрофически не хватает средств на содержание жи­ лищно-коммунального хо­ зяйства. И, как следствие, с особой остротой встал вопрос о необходимости экономить энергию и ресурсы. Как это­ го добиться? —По расчетам специалис­ тов, сегодня на тепловых ма­ гистралях теряется до деся­ ти процентов всей произво­ димой тепловой энергии. Течи в теплотрассах, нераци­ ональный расход топлива, другие производственные издержки — все это включа­ ется в себестоимость продук­ ции. И это приводит к зна­ чительному увеличению та­ рифов. Вместе с тем прибо­ ры учета тепла, установка которых уже началась, пока­ зывает: население потребля­ ет ресурсов намного меньше, чем записано в ныне действу­ ющих договорах. По этой причине принято постановление главы адми­ нистрации области, запреща­ ющее вводить объекты в эк­ сплуатацию без установки приборов учета и регулиро­ вания. В настоящее время инсти­ тутом «Липецкгражданпро- ект» проводится корректи­ ровка технической докумен­ тации на строительство жи­ лых домов с учетом поквар­ тирной установки приборов учета холодной, горячей воды и газа, а также систем автоматического регулирова­ ния тепла. В Липецке в не­ которых домах уже действу­ ет такое оборудование, что начало приносить значитель­ ный экономический эффект. В частности, использование теплосчетчиков и систем фир­ мы «Данфос» в жилом доме № 1а на площади Плеханова позволило за один отопитель­ ный сезон не только окупить их установку, но и сэконо­ мить 42 миллиона рублей. В городах области еще в прошлом году при подготов­ ке к отопительному сезону приступили к установке пр!^( боров учета энергоресурс«^(вГ зданиях, где располагаются организации и учреждения бюджетной сферы. В Ельце завершена установка прибо­ ров учета тепла на границах раздела между поставщика­ ми теплоносителя и муници­ пальными тепловыми сетями. — А какие меры пред­ принимаются, чтобы сни­ зить потери воды? —По существующим нор­ мам сегодня каждый житель благоустроенной квартиры ежесуточно потребляет 250 литров воды. Это весьма рас­ точительно и в два раза пре­ вышает соответствующий норматив в странах Западной Европы. Ну, допустим, мы любим стоять под душем больше, чем в Англии или Швейцарии. И все же... Поэ­ тому во многих городах на­ чалась установка приборов учета. К примеру, в Ельце почти половина муниципаль­ ных многоквартирных домов оборудована водосчетчиками. Эти приборы бесстрастно по­ казали, что в некоторых до­ мах расход воды значитель­ но превышает нормативы. И дело не только в нерацио­ нальном использовании воды многими жильцами, но и ах- постоянных утечках... Мы договорились с главг^ ми местных администраций оборудовать поквартирными приборами учета холодной и горячей воды и общедомовы­ ми тепловыми счетчиками хотя бы по одному дому. А затем, с учетом результатов этого опыта, утвердить в каждом населенном пункте оптимальные нормативы еже­ суточного потребления воды на одного человека. Работа эта началась. Сейчас мы за­ няты подготовкой техничес­ ких условий, необходимых для составления проектной документации. Как видите, реформа на­ зрела, хотя осуществлять ее надо умело и реалистично. Ну а от ее результатов во многом зависит экономичес­ кое и социально-политичес­ кое благополучие нашего ре­ гиона.