Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

ШИИЕЦКАЯ • / ж г а з е т а и ш 25 декабря 1998 г.. ЗАКОН ЛИПЕЦКОМ ОБЛАСТИ О З А Щ И Т Е П Р А В Р Е Б Е Н К А Постановление шестой сессии Липецкого областного Совета депутатов второго созыва Ыв 131-пс от 2 6 .1 1 .9 8 г. ОПРОЕКТЕЗАКОНАЛИПЕЦКОЙОБЛАШ «ОЗАЩИТЕПРАВРЕБЕНКАВЛИПЕЦКОЙОБЛАПИ» Рассмотрев проект за кона Липецкой области «О защ и те прав ребенка в Лйпецкой облас­ ти», внесенный в порядке зако ­ нодательной инициативы адми­ нистрацией области , а та кж е предложения по нему комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молоде­ жи и руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области, об ­ ластной Совет депутатов ПОС­ ТАНОВИЛ: 1. Принять закон Липецкой области «О защите прав ребен­ ка в Липецкой области» (прила­ гается). 2 . Направить данный облас­ тной закон в соответствии с пун­ ктом 2 статьи 32 Устава Липец­ кой области главе администра­ ции области для подписания и обнародования. 3 . Настоящее постановление вступает в силу со дня его под­ писания. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Настоящий областной Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интере­ сов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания пра­ вовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребен­ ка. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятия, используемые в настоящем областном Законе 1. Для целей настоящего областного Закона используются следующие понятия: ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), если по закону, применяемому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации — дети, оставшиеся без попече­ ния родителей: дети — инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физичес­ ком развитии; дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных пересе­ ленцев: дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети — жертвы насилия; дети, отбыва­ ющие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях^ дети, проживающие в малоимущих семь­ ях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятель­ ства самостоятельно или с помощью семьи; социальная адаптация ребенка — процесс активного приспособления ребенка, нахо­ дящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведе­ ния, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы; социальная реабилитация ребенка — мероприятия по восстановлению утраченных ре­ бенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению за­ боты о нем; социальные службы для детей — организации независимо от организационно-право­ вых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслужива­ нию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, пси­ холого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также грахадане, осуществляющие без обра­ зования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслужива­ нию населения, в том числе детей; социальная инфраструктура для детейГ— система объектов (зданий, строений, соору­ жений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от орга­ низационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетво­ рения их общественных потребностей. Статья 2. Цели и задачи Закона 1. Настоящий Закон имеет целью закрепление гарантий правовой и социальной защиты детей в Липецкой области, Он наделяет ребенка и его представителей дополнительными к федеральному законодательству правами, обеспечивающими защиту детства. 2. Задачами настоящего закона являются: — регулирование отношений, возникающих в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интрррров ребенка; — создание механизма правовой защиты ребенка от любых форм дискриминации в об­ ществе, семье, детском учреждении, социальной среде; — определение обязанностей и ответственности государственных органов, органов мес­ тного самоуправления, юридических и физических лиц как гарантов правовой и социальной защиты детей; — содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственно' му развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общесгва и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры. Статья 3. Законодательство о защите прав ребенка Закон Липецкой области «О защите прав ребенка» основывается на Конституции Россий­ ской Федерации, Гражданском Кодексе РФ, Семейном Кодексе РФ, Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», иных нормативных правовых актах Российской Федерации и области. Статья 4. Сфера применения закона о защите прав ребенка Действие настоящего Закона распространяется на детей, постоянно проживающих, а так­ же временно пребывающих на территории Липецкой области без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, состояния здо­ ровья и рождения ребенка: граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев. Статья 5. Государственная политика Липецкой области в отношении детей 1. Государственная политика Липецкой области в отношении детей осуществляется на основе государственных минимальных стандартов основных показателей качества жизни де­ тей, установленных законодательством Российской Федерации и являющихся составной частью государственных минимальных социальных стандартов. Органы государственной власти Ли­ пецкой области могут устанавливать дополнительные социальные стандарты основных пока­ зателей качества жизни детей. 2. Государственная политика Липецкой области в отношении детей гарантирует: — первоочередное внимание к наилучшему обеспечению интересов ребенка в любых сфе­ рах жизнедеятельности; — разработку и исполнение целевых программ по охране и защите детей, профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также других социальных программ и мероприятий в интересах детей; — выделение из бюджета области средств, необходимых для реализации программ в отношении детей; — создание благоприятных правовых, социальных, духовных, экономических и экологи­ ческих условий жизни детей в Липецкой области, обеспечивающих детям уровень жизни, необходимый для их гармоничного развития, доступ к имеющейся информации и материалам из различных национальных и международных источников; — создание государственной службы по вопросам семьи, детей и мониторингу проблем детства; — целенапрввленную пропаганду охраны и защиты прав и интересов ребенка. Статья 6. Субъекты, осуществляющие защиту прав и охраняемых законом инте­ ресов ребенка 1. Защита прав и охраняемых законом интересов ребенка осуществляется его законными представителями: родителями, усыновителями, опекунами, попечителями либо представите­ лями по договору. 2. Функции защиты прав и интересов ребенка выполняют в пределах своей компетенции органы представительной, исполнительной и судебной власти; органы местного самоуправ­ ления; другие органы; организации и службы, на которые законом возложены обязанности по защите прав несовершеннолетних, а также организации и объединения, в уставах или по­ ложениях которых предусмотрены функции по защите прав детей. 3. Организации и граждане, которым стало известно о фактах нарушения прав и законных интересов детей, обязаны сообщить об этом в любой из органов, осуществляющих защиту прав и интересов ребенка. 4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, ребенок может самостоятельно осуществлять право на защиту. РАЗДЕЛ I I . ЗАЩИТА ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА ГЛАВА 1. ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА Статья 7. Защита прав ребенка жить и воспитываться в семье 1. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право, знать своих рюдите- лей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание— за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. 2. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утра­ ты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федера­ ции. 3. Ребенок, проживающий отдельно от родителей или одного из них, имеет право на общение с ними и другими родственниками, получение информации о них, если это не проти­ воречит интересам ребенка и его нормальному развитию. Статья 8. Защита прав ребенка на образование 1. Каждый ребенок имеет право на образование, и ему гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образова­ ния, начального профессионального образования, на конкурсной основе среднего професси­ онального, высшего профессионального образования. Не допускаются не предусмотренные законом ограничения при поступлении ребенка в образовательное учреждение. 2. Решение об отчислении учащегося, достигшего 14 лет, из образовательного учрежде­ ния допускается лишь при совершении им противоправных действий, грубых и неоднократ­ ных нарушениях устава образовательного учреждения. Исключение несовершеннолетних мо­ жет быть произведено по решению органов управления образовательными учреждениями при наличии согласия комиссии по делам несовершеннолетних. Решение об исключении де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), кроме того, принимается только с согласия органов опеки и попечительства. 3. По согласию родителей (законных представителей) и муниципального органа управле­ ния образованием обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить обще­ образовательное учреждение до получения им основного общего образования, 4. Детям и подросткам, имеющим недостатки в психическом или физическом развитии, создаются необходимые условия для получения ими образования, в том числе и профессио-' нального, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации личности на основе специальных педагогических подходов. 5. Детям и подросткам, проявившим выдающиеся способности, оказывается содействие в получении образования посредством предоставления им специальных областных стипен­ дий. 6. Дети имеют право на свободный выбор дополнительных образовательных услуг в соот­ ветствии со своими интересами, склонностями и способностями. 7. В образовательных учреждениях и иных осуществляющих образовательный и воспита­ тельный прюцессы учреждениях, а также в местах, доступных для их родителей (лиц, их заме­ няющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений, списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и за­ щитой прав ребенка. Статья 9. Защита прав ребенка на охрану жизни и здоровья 1. Каждый ребенок обладает неотъемлемым правом на охрану жизни и здоровья. В инте- рюсах охраны здоровья ребенок имеет право на; экологическую безопасность; профилактическое наблюдение, бесплатное лечение и диспансеризацию в государствен­ ных и муниципальных учреждениях системы здравоохранения в соответствии с территориаль­ ной программой обязательного медицинского страхования; получение квалифицированной и комплексной медико-социальной помощи в реабилита­ ционных учреждениях системы здравоохранения и социальной защиты населения; бесплатный медицинский контроль в случае занятия физической культурой; медико-социальную помощь и питание в образовательных учреждениях на льготных усло­ виях, устанавливаемых органами государственной власти и местного самоуправления облас­ ти но месту жительства за счет средств областного и местных бюджетов; бесплатное обеспечение по месту жительства специализированными молочными и други­ ми продуктами питания детей первых 2 лет жизни за счет средств областного и местных бюджетов; бесплатное получение медикаментов для лечения и профилактики заболеваний ребенка до 3 лет жизни, для больных детей из многодетных семей — до 6-летнего возраста; бесплатную медицинскую консультацию в учреждениях здравоохранения за счет средств областного и местных бюджетов при определении профессиональной пригодности. 2. Родители или лица, их заменяющие, имеют право на получение информации о состоя­ нии здоровья ребенка в соответствующих органах, включая информацию о санитарно-эпиде­ миологическом благополучии района проживания. 3. Ребенок в возрасте старше 15 лет имеет право на добровольное согласие на медицин­ ское вмешательство или на отказ от него и полную информированность о последствиях меди­ цинского вмешательства или отказа от него. 4. Дети в возрасте до трех лет госпитализируются в стационарные медицинские учрежде­ ния без матери или иного члена семьи только с согласия последних. 5. Независимо от возраста ребенка одному из родителей (опекуну, попечителю) или ино­ му члену семьи, по усмотрению родителей, предоставляется право, в зависимости от тяжести состояния ребенка (в случае необходимости индивидуального ухода), находиться с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания там. 6. При отказе родителей или иных законных представителей ребенка от медицинской помощи, необходимой для спасения жизни ребенка, больничное учреждение обязано оказать медицинскую помощь, уведомить органы опеки и попечительства, которые должны принять меры для защиты интересов ребенка, а также вправе обратиться в суд. Оказание медицинс­ кой помощи (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без согласия родителей или иных законных представителей ребенка допускается в отноше­ нии детей, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. 7. Органы местного самоуправления области могут издавать соответствующие правовые акты, направленные на охрану жизни и здоровья детей, профилактику их безнадзорности и правонарушений. Статья 10. Защита прав ребенка на труд (участие в общественно-полезной дея­ тельности) 1. Дети имеют право на профессиональную подготовку, трудоустройство и личный зара­ боток. 2. В соответствии с федеральным и областным законодательством органы исполнитель­ ной власти области осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориента­ ции, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет. 3. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются возна­ граждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск, льготы при совмеще­ нии работы с обучением, проведении ежегодного медицинского осмотра, квотировании ра­ бочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льго­ ты, установленные действующим законодательством. 4. Учреждения и предприятия всех форм собственности обязаны принимать несовершен­ нолетних на квотируемые рабочие места по направлениям центров занятости. 5. Увольнение несовершеннолетних пр инициативе администрации возможно только при наличии согласия комиссии по делам несовершеннолетних. Государственной инспекции тру­ да по Липецкой области или по решению суда. 6. Привлечение детей к труду, связанному с вредныйИй'1Ш1'0Г)аснйГМИ'усИ0вййми произ­ водства, цоднятием тяжестей сверх установленных норм, к подземным,'ночным, сверхуроч­ ным работам и к работе в выходные дни не допускается. 7. Привлечение учащихся к труду во время школьных каникул разрешается только с согла­ сия родителей и самих учащихся. Статья 11. Защита прав ребенка на отдых и оздоровление 1. Органы государственной власти области осуществляют мероприятия по обеспечению прав ребенка на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей. 2. Органы государственной власти области устанавливают социальные гарантии и льготы по обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, проживающих в экстремальных условиях, а также на территориях, неблаго­ приятных в экологическом отношении и признанных таковыми в порядке, установленном за­ конодательством Российской Федерации. Статья 12. Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, йаносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию 1. Органы государственно.й власти области принимают меры по защите ребенка от ин­ формации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовно­ му развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекла­ мы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, наци­ онального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, токсико­ манию, антиобщественное поведение. 2. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психи­ ческой безопасности детей законом области устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи до достижения им возраста 16 лет. Статья 13. Защита прав ребенка на собственное мнение 1. Ребенок имеет право на свободу мысли и слова, он вправе выражать свое мнение при решении в семье или других инстанциях любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. 2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. 3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошколь­ ных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подраз­ делений, иных образовательных учреждений вправе самостоятельно или через своих выбор­ ных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о прове­ дении с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущем­ ляющих права ребенка. 4. Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам своих нарушенных прав. Такие собра­ ния и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Россий­ ской Федерации и области требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам. 5. Дети, находящиеся в соответствующем образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении, учреждении здравоохранения, учреждении социального обслуживания или ином учреждении, в котором осуществляются уход за ними, образователь­ ный и воспитательный процессы, их защита или лечение, имеют право на периодическую оценку соответствия предоставляемых им услуг государственным минимальным социальным стандартам основных показателей качества жизни детей. Данная оценка проводится уполно­ моченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления области на основании обращений детей и (или) их законных представителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 14. Защита прав ребенка на сохранение своей индивидуальности Каждый ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности, включая граждан­ ство, имя и семейные связи. Если ребенок лишается части или всех элементов своей индиви­ дуальности, органы государственной власти и местного самоуправления области обеспечи­ вают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления своей индивиду­ альности. Для детей, рождение которых не было зарегистрировано в установленном порядке, при­ знаки индивидуальности устанавливаются органами опеки и попечительства и органами здра­ воохранения. Статья 15. Права ребенка на защиту чести, достоинства, неприкосновенность личности 1. Каждый ребенок имеет право на защиту чести и достоинства, неприкосновенность лич­ ности. Жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие над ними запреще­ ны. 2. В образовательных учреждениях дисциплина и порядок должны поддерживаться мера­ ми, исключающими унижение или оскорбление ребенка. Посягательство на честь и достоин­ ство ребенка лицами, обязанными по роду своей деятельности осуществлять его обучение и воспитание, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательст­ вом. 3. Задержание, арест, содержание детей под стражей применяется как исключительная мера в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Помещение несовер­ шеннолетних в центр временной изоляции применяется только в отношении детей-правона- рушителей по мотивированному постановлению органа внутренних дел или комиссии по де­ лам несовершеннолетних. 4. В случаях, когда ребенок оценивает обращение с ним как унижающее честь и достоин­ ство, он вправе обратиться самостоятельно в органы опеки и попечительства; комиссии по делам несовершеннолетних или в другие органы, осуществляющие защиту прав ребенка, а по достижении 14 лет самостоятельно обращаться в суд. Статья 16. Защита прав ребенка на свободу вероисповедания 1. Ребенок имеет право на свободу вероисповедания и защиту этого права от препятст­ вия к его осуществлению, равно как и от принуждения к приобщению к религии. Родителям (лицам, их заменяющим) запрещается принуждать детей к участию в исполнении религиоз­ ных обрядов. Запрещается вовлечение малолетних детей в религиозные объединения, а так­ же обучение малолетних детей религии вопреки их воле либо без согласия родителей или лиц, их заменяющих. 2. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучаю­ щихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправле­ ния предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы. Статья 17. Защита прав ребенка на участие в общественных объединениях 1. Ребенок имеет право на участие в детских и юношеских общественных объединениях. Органы государственной власти и местного самоуправления содействуют деятельности тех общественных объединений, которые имеют целью развитие личности детей, их творческих задатков, социальной активности, приобщение к участию в культурной, спортивной жизни, организацию досуга. Участие ребенка в детских и юношеских общественных объединениях является добро­ вольным и определяется их уставами, утвержденными в установленном порядке. Деятель­ ность указанных объединений не должна противоречить закону, общественной безопасности и порядку, охране здоровья и нравственности, правам и свободам других лиц. 2. В соответствии с принципами государственно.й политики в интересах детей админис­ трация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обу­ чающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений обучаю­ щихся, воспитанников, за исключением детских религиозных организаций и детских общес­ твенных объединений, учреждаемых либо создаваемых политическими партиями. 3. Указанные общественные объединения осуществляют свою деятельность в соответст­ вии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях. ГЛАВА 2. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА Статья 18. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании соци­ альной инфраструктуры для детей 1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления при приня- » тии решений по вопросам социально-экономического развития региона учитывают нормати- ' вы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей, устанавливаемые Прави­ тельством Российской Федерации. 2. Принятие органом государственной власти области или органом местного самоуправ­ ления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муни­ ципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполно­ моченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и разви­ тия детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социаль­ ного обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается не­ действительным с момента его вынесения. 3. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объ­ ектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобрете­ ние которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, оказания меди­ цинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального об­ служивания детей, может использоваться только в данных целях. 4. Если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социаль­ ной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, а также земельные участки, заключению договора об аренде должна предшествовать прово­ димая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения обра­ зования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения ука­ занных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, ус­ тановленным гражданским законодательством. 5. Порядок изменения назначения имущества, которюе является муниципальной собствен-- ностью и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образо- \ вания, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, устанавливается органами местного самоуправления при условии предварительного создания (приобретения, измене­ ния назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей. 6. Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социаль­ ной инфраструктуры для детей и является государственной или муниципальной собствен­ ностью, может осуществляться в установленном законом объеме и порядке. Статья 19. Защита прав ребенка на содержание 1. Ребенок имеет право на получение содержания от родителей и других членов семьи в порядке и размерах, установленных действующим законодательством. 2. Лица, обязанные содержать ребенка, вправе заключить соглашение о размере алимен­ тов и порядке их уплаты. При отсутствии такого соглашения и в случае, если' алименты не уплачиваются в добровольном порядке, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится в судебном порядке. 3. При непредъявлении правомочным лицом иска о взыскании алиментов, если это ущем­ ляет интересы ребенка, органы опеки и попечительства вправе предъявить иск в суд по со­ бственной инициативе. 4. Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением сторон или решением суда, а также задолженности по алиментам производится из заработной платы и иного дохо­ да плательщика. 5. При недостаточности заработка или иного вида дохода алименты удерживаются из денежных средств плате'льщйка, находящихся на его счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также вло^|<(анн^]);$ в предприятия или оргаН; 1 ( 19 .ЭМй,И- .ПРй.нелРЯТ^точности э:(‘))х средств взыскание обращается на любое имущество плательщика алиментов, на которое по закону может быть обращено взыскание, в порядке, предусмотренном гражданским процес­ суальным законодательством. 6. В случае уклонения родителей от обязанности по содержанию своих детей суд на осно­ вании заявления заинтересованных лиц, органов опеки и попечительства или прокурора объ­ являет розыск и привлекает таких родителей к уголовной и (или) гражданско-правовой ответ­ ственности. Статья 20. Защита имущественных прав ребенка в семье 1. Дети не имеют право собственности на имущество родителей, родители не имеют пра­ ва собственности на имущество детей. Дети и родители, проживающие совместно, имеют право владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. 2. При безвозмездной передаче в собственность семьи государственного или муници­ пального имущества (в том числе жилого помещения) ребенку, независимо от возраста, га­ рантируется право на долю в передаваемом (приватизируемом) имуществе. 3. Ребенок, имеющий собственное имущество (унаследованное, подаренное, полученное • при приватизации и т.д.), заработок и иные доходы; вправе по достижению 14-летнего воз­ раста вносить их в бюджет семьи, приобретая право собственности на соответствующую долю семейного имущества. До достижения указанного возраста распоряжение частной со­ бственностью ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими) с согласия органов опеки и попечительства. 4. В случае злоупотребления родителями (лицами, их заменяющими) полномочиями по управлению недвижимым и движимым имуществом, принадлежащим ребенку на праве со­ бственности, органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной, 5. В семьях, занимающихся предпринимательской деятельностью с участием в ней детей, размер доли ребенка в общем имуществе семьи и порядок ее определения предусматривает­ ся внутрисемейным соглашением. .6. При отказе родителей (лиц, их заменяющих) признать за ребенком право собственнос­ ти на долю в имуществе семьи ребенок может обратиться за защитой своих имущественных прав и охраняемых законом интересов в органы опеки и попечительства, либо в комиссию по делам несовершеннолетних, а по достижении возраста 14 лет — в суд. 7. Споры'об определении доли ребенка и ее выделе в общем имуществе семьи рассмат­ риваются в судебном порядке с обязательным участием органов опеки и попечительства. Статья 21. Защита прав ребенка на социальную и материальную помощь 1. Социальная и материальная помоить оказывается в приоритетном порядке детям из малоимущих семей, детям, лишившимся родительского попечения и переданным на воспита­ ние в приемную семью, в семьи под опеку и попечительство, детям граждан, оказавшимся в экстремальных ситуациях, а также семьям, имеющим детей-инвалидов. 2. Все виды социальной помощи семьям, имеющим детей, оказываются по месту факти­ ческого проживания детей и должны использоваться на их нужды. Пособия на детей выплачи­ ваются одному из родителей (лицу, его заменяющему). 3. Дети в случае инвалидности и (или) потери родителей имеют право на государственное социальное обеспечение. 4. При передаче ребенка другим лицам или помещении ребенка в детское учреждение на полное государственное содержание родители (лица, их заменяющие) утрачивают право на \ получение пособия, иные выплаты и льготы на детей, за исключением случаев, когда по дей­ ствующему законодательству родители детей, помещенных в детские учреждения, сохраняют право на получение части пенсии. 5. Средства, выделяемые на содержание детей в приемной семье, определяются догово­ ром между органами опеки и попечительства и приемными родителями и не должны быть ниже установленных норм на содержание детей в учреждениях социальной защиты, воспита­ тельных, лечебных и других аналогичных учреждениях. 6. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социаль­ ной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих уч­ реждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных учреждениях. При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него али­ ментов и пятьдесят процентов дохода от обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации. 7. Выплаты денежных средств на содержание подопечных детей-сирот и детей, оставших­ ся без попечения родителей, производятся муниципальными органами управления образова­ нием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 8. Органы местного самоуправления могут вводить дополнительные виды социальной и материальной помощи отдельным категориям детей. Статья 22. Защита жилищных прав и интересов ребенка 1. Защита жилищных прав и охраняемых законом интересов ребенка в Липецкой области осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. 2. В случае предоставления семье, вновь получающей жилое помещение в домах государ­ ственного иЛи муниципального жилищных фондов по договору найма, учитываются дети, а также не родившийся, но зачатый ребенок, начиная с 22-недельного срока беременности матери. 3. Ребенок с момента рождения приобретает равное с другими членами семьи право на жилое помещение, находящееся в пользовании родителей (усыновителей) по договорим най­ ма (поднайма), аренды (субаренды). Это право сохраняется за ним в случае обмена или раздела жилого помещения. 4. Дети, проживающие с родителями (усыновителями), другими лицами и являющиеся членами семьи или бывшими членами семьи, в случае приватизации занимаемого помеще­ ния наравне с совершеннолетними пользователями имеют право стать участниками привати­ зации занимаемого помещения. 5. Для жилых помещений, приобретаемых семьей в собственность за счет частичной оп­ латы жилья (получения жилищных с^сидий из средств предприятий, организаций или бюд­ жета), устанавливается правовой режим общей долевой собственности каждого члена семьи, включая детей. 6. Жилые помещения в домах государственного или муниципального фонда сочиняются за детьми в связи с утратой ими попечения родителей в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоох­ ранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях неза­ висимо от их форм собственности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­ телей, в приемных семьях, детских домах семейного типа или в течение всего времени пре­ бывания у родственников; опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. (Продолжение на 5-й стр.)