Липецкая газета. 1998 г. (г. Липецк)

Ж И П Е Ц К А Я •1ж г а з е та 4 февраля 1998 г., N 0 22 (20650) В ^ Г Л Я ^ И З Д У ^ Ш к В ОПРОСУ 0 ПЕНСИЯХ Уважаемые читатели! Считаю необходи­ мым выступить перед вами с разъяснением позиции Государственной Думы РФ в связи с введением 1 февраля 1998 г. нового закона «О порядке исчисления и увеличения госу­ дарственных пенсий». ^Принятый по инициативе Государствен­ ной Думы в третьем чтении закон предус­ матривает механизм исчисления и увеличе­ ния государственных пенсий на основе ин­ дивидуального коэффициента, рассчитывае­ мого с учетом трудового вклада и заработка на момент назначения пенсии. Механизм имеет универсальный характер, поскольку используется как для начисления пенсии, так и для увеличения ее размера в связи с ро­ стом средней заработной платы в стране. В ходе рассмотрения закона в согласитель­ ных процедурах принимали участие предста­ вители Президента и Правительства. При принятии решения об его поэтапном введе­ нии в действие, начиная с 1 февраля 1998 года, предусматривалось, что все расчеты до­ лжны производиться исходя из показателей средней заработной платы в стране. Какова она? Государственный комитет РФ по статис­ тике провел расчеты по действующей мето­ дике и опубликовал в своих официальных изданиях цифру — 1210 тысяч рублей (до деноминации). Об этом показателе свидетель­ ствовали и многочисленные публикации о механизмах реализации федерального зако­ на, включая официальные правительственные издания. После введения в действие закона предусматривалось увеличение с трех до шести минимальных размеров установленной законодательством Российской Федерации минимальной пенсии по старости. Однако постановлением правительства Российской Федерации от 30 декабря 1997 года № 1660 «Об утверждении среднемесяч­ ной заработной платы в стране за IV квартал 1997 года для исчисления и увеличения го­ сударственных пенсий с 1 февраля 1998 года» установлен иной показатель среднеме­ сячной заработной платы в стране. Его раз­ мер составляет 760 тысяч рублей. Таким об­ разом, значение показателя, исчисленное спе­ циально для целей указанного закона, сущес­ твенно отличается от значения этого же по­ казателя, содержащегося в официальной ин­ формации Государственного комитета РФ по статистике. Тем самым существенно искаже­ на концепция вступающего в силу федераль­ ного закона. Государственная Дума Федерального Со­ брания не может согласиться с изменением закона. Граждане Российской Федерации ак­ куратно платят все налоги, и не их вина, что Правительство России не умеет собирать их в полном объеме. Исходя из этого. Государственная Дума постановила признать недопустимым приме­ нение в качестве основного критерия оцен­ ки, формирующего показатель среднемесяч­ ной заработной платы в стране для целей реализации федерального закона «О поряд­ ке исчисления и увеличения государствен­ ных пенсий», субъективные показатели дея­ тельности Пенсионного фонда и Правитель­ ства по формированию доходной части бюд­ жета Пенсионного фонда Российской Феде­ рации, Дума рекомендовала Правительству РФ вернуться к вопросу об установлении сред­ немесячной заработной платы в стране на IV квартал 1997 г. и сформировать рабочую ко­ миссию с участием Депутатов Государствен­ ной Думы для последующей подготовки и предварительного рассмотрения норматив­ ных правовых актов по реализации федераль­ ного закона «О порядке исчисления и увели­ чения государственных пенсий». Комитету Государственной Думы по тру­ ду и социальной политике поручено при рас­ смотрении внесенного Правительством РФ проекта федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1998 год» предусмотреть увеличение доход­ ной части бюджета Пенсионного фонда за счет повышения уровня собираемости страховых взносов плательщиков. Госдума рекомендовала Правительству до 1 марта 1998 г. разработать и внести на рас­ смотрение парламента проект федерального закона о порядке и условиях уплаты страхо­ вых взносов в Пенсионный фонд РФ и дру­ гие государственные внебюджетные фонды. Комитету Государственной Думы по бюд­ жету, налогам, банкам и финансам совмест­ но с Комитетом Государственной Думы по труду и социальной политике поручено под­ готовить предложения о внесении в проект федерального закона «О федеральном бюдже­ те на 1998 г.» при рассмотрении в третьем чтении дополнительных статей, обеспечива­ ющих в 1998 году в полном объеме компен­ сацию расходов Пенсионного фонда РФ по выплате государственных пенсий и пособий, доставке и пересылке всех государственных пенсий и пособий, производимых в соответ­ ствии с законодательством РФ за счет средств федерального бюджета на возвратной осно­ ве, возврат задолженности федерального бюд­ жета перед Пенсионным фондом РФ по со­ стоянию на 1 января 1998 г. В предложени­ ях следует предусмотреть выделение Пен­ сионному фонду Российской Федерации в случае необходимости дополнительных средств для введения в действие федераль­ ного закона «О порядке исчисления и увели­ чения государственных пенсий», не обеспе­ ченных собственными источниками доходов фонда. Дума также рекомендовала Правительст­ ву Российской Федерации уточнить прогноз­ ные показатели дополнительных расходов на реализацию федерального закона «О поряд­ ке исчисления и увеличения государствен­ ных пенсий» и подготовить предложения по пересмотру расходной части проекта феде­ рального бюджета на 1998 год, предусмот­ рев в случае необходимости выделение до­ полнительных средств за счет федерального бюджета на реализацию указанного феде­ рального закона, не обеспеченных собствен­ ными источниками доходов Пенсионного фон­ да Российской Федерации. Олег ГРИШКЕВИЧ , депутат Государственной Думы РФ. 'Л С о б ст в е н н ы й к о р р е с п о н д е н т « Л и п е ц к о й га зеты » Т а м а р а ФЕДЮКИНА с о о бщ а ет . ОНТАКЛЮБИЛСВОЙКРАЙ... Г Сегодня в Ельце начинается широкое ' празднование 125-летия со дня рождения нашего земляка, известного русского пи- ^сателя Михаила Пришвина. I Юбилейные мероприятия продлятся до § середины февраля. За это время пройдут ; общ еро ссий ская конф еренция , ли тер а - лтурные вечера и театральные гостиные, . I в музеях и библиотеках откроются специ- ^ альные выставки. Много гостей соберет ’ I и праздник улицы, носящей имя писате- I ля. Елец помнит и чтит знаменитого зем - I ляка, который жил и работал здесь в раз- ' ные годы, СТОЯЛ у ИСТОКОВ краеведбния, I музейно го и библиотечного дела и где I; всегда ощущал кровную связь с родными ' м естами . ОРДЕНКГЕРОЮШЕЛБОЛ ЬШ Е ПОЛУВЕКА ^ Не ждал , но все ж е дожил до этого I счастливого момента участник Великой ^Отечественной войны Владимир Иванович I Панин — на днях ему вручен боевой ор- ' I ден Красной Звезды. § К ордену Славы III степени , медалям I «За отвагу», «За взятие Берлина» и дру- , I гим прибавилась и эта долго где-то плу- ^ тавшая награда. Но вот и она, как говори- < I ли раньше, нашла героя. На фронт Владимир Панин попал сем- надцатилетним пареньком прямо из стен § ремесленного училища. Воевал вместе с разведчиками Первого Украинского фрон- :!1 та. Он с честью выполнил свой солдате- . I кий долг. О чем и свидетельствуют бое- ? вые награды ветерана. КВАРТАЛ Ь НЫЙ- ЭТОИВЛАСТ Ь , ИПОМОЩНИК Почти двадцать лет бессменно возглав- : ляет уличный ком и те т по 2 4 -м у округу Ельца Елена Прибыткина. На своем участке она и власть, и до- брый ПОМОЩНИК, К которой ежедневно идут люди. За все эти годы никто ни разу не пожаловался на свою квартальную — к I кахщому человеку она отнеслась внима- Iт е л ь н о . На днях в городской администрации ' :;1 Прибыткиной и двум ее коллегам — Люд- миле Шишковой и Нине Косых были вру- шчены денежные премии за хорошую ор- шганизацию работ по благоустройству под- > 1 ] ведомственной территории . РОМАНСАЗВУКПРЕЛЕСТНЫЙ.. Вечер русского романса прошел в ма- ЛОМ зал е город с ко го Дворца культуры «Эльта». Ведущая программы Анастасия Архи- I нова рассказала об истории жанра, в рам- » ках которого творили такие мастера, как Глинка, Алябьев, Чайковский, Даргомыж- ский и другие. А затем звучали романсы в исполне- НИИ преподавателя училища искусств Ва- , лентины Медных , пенсионера Альберта Шилова, работников детского сада N9 39 Ирины Антоновой и Елены Целых, других самодеятельных артистов, сумевших до- . нести до зрителей всю прелесть любимых народом ..щюизвеАВний.. ^ сшл ько СЕБЯПОМНЯТ- ^ ^СТОЛ ЬК ОвВОЛЕЙБОЛИИГРАЮТ в спор тзал а кционерно го общ ества «Энергия» вновь зачастили болельщики. - Здесь начались игры первенства города I по волейболу, и, судя по первым резуль- тэтам , они обещают быть интересными. Соревнования продлятся три недели. Решительно настроены подняться на вы- ; сшую ступень пьедестала волейболисты . предприятия «Елецгаз», получившие в про- . шлом году право выступать в первой лиге чемпионата области. К нынешним состя- заниям они готовились серьезно: трени- ровки проходили в двух спортивных залах ;:1 и на открытой волейбольной площ адке . Скоро в фирме появится и специальный волейбольный зал. ш Поспорить с газовиками готовы не ме - , нее сильные команды из ЕГПИ и спортком- ' I! плекса «Локомотив». Всего же в первен- ' шстве участвуют десять коллективов. «ЕЛЕЦКИЕКУПЦЫ»РЕШИЛИ ОПОЛОСНУТ Ь СЯВЧЕРНОММОРЕ^ На днях команда КВН «Елецкие купцы» .. !| из ЕГПИ вернулась из Сочи, где проходил > ежегодный фестиваль Клуба веселых и на- . ходчивых с участием двухсот команд Рос- ; СИИ. I Путевку в город на берегу Черного моря | ' ельчане завоевали победой в областном р ' суперфинале, доказав, что сегодня «Куп- й I цы» самые «приколистые» и остроумные I в нашем регионе. | I А ещ е раньше звание лучших они от- Ц I стояли на ф естивале КВН Черноземья , I который проходил в Воронеже . В Сочи М ельчане тоже не новички — это их третья | ^ поездка к морю, которая может принести ^ им путевку в первую лигу. ш ' '■ч N ^ \ ч Ч ^ . у В С Т Р Е ^ Ж У Р Н А Л И С Т - ЭТ О Н Е Ч И Н И Н Е Д О Л Ж Н О С Т Ь . . . Если вы изо дня в день читаете местную прессу, то, скорее всего, вам попадались статьи и заметки, подписанные Василием Дич­ ковым. Особенно часто выступает он с сооб­ щениями о жизни и делах ветеранов. Посто­ янно появляются материалы Василия Дани­ ловича и в «Липецкой газете». На днях активный внештатный автор «ЛГ», председатель пресс-центра при област­ ном совете вете^)анов встретился с читателя­ ми в клубе, действующем при пятой липец­ кой городской библиотеке. Он рассказал о со­ трудничестве с газетами, прочитал свои сти­ хи, герои которых — его земляки. Евгения МИЛЬЧАКОВА. РЫНОКТРУДА: ИТОГИИПЕРСПЕКТИВЫ В У П РА ВЛ ЕН И И Т Р У Д А И З А Н Я Т О а И НАСЕЛЕНИЯ А Д М И Н И а Р А Ц И И О БЛАСТИ СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИ Е КОЛЛЕГИИ , О БС У ДИ ВШ ЕЙ ИТОГИ РАБО ТЫ В УШ ЕДШ ЕМ ГО ДУ И З А Д А Ч И Н А 1 9 9 8 Г О Д Прошедший год был не­ простым для коллектива, которому пришлось рабо­ тать в условиях дефицита средств и жесткой их эко­ номии. И все же уровень безработицы в области уда ­ лось удержать в пределах 1 процента, выполнены ос­ новные мероприятия Про­ граммы содействия заня ­ тости населения. Несколь­ ко снизился уровень жен ­ ской и молодежной безрабо­ тицы. Создано и сохранено более 600 рабочих мест для слабозащищенных катего- И в м К О Ш Ш В : рии населения с привлечени­ ем средств Фонда занятости. Органами труда проведе­ но более 400 проверок соблю­ дения трудовых и социаль­ ных прав работающих. По­ полнилось число предпри ­ ятий, заключивших коллек­ тивные договоры. Но в докладе начальника управления И. Лапыгина до­ стигнутому была посвящена лишь незначительная часть. Основное его содержание со­ ставил критический анализ работы подведомственных подразделений. Сейчас, когда многие ра­ ботодатели , наделенные большими правами, вершат судьбы людей и целых кол­ лективов, порой не считаясь с их интересами и даже с за­ конами, органы труда и за­ нятости должны усилить контроль за соблюдением тру­ довых и социальных гаран­ тий работающим, чтобы не доводить дело до забастовок и митингов протеста, как это случилось в АО «ЛТЗ». Остается напряженной ситуация на рынке труда Ельца, где уровень безрабо­ тицы превышает среднеоб­ ластной показатель более чем в 2,5 раза. Многие елецкие предпри­ ятия, находясь на грани вы­ живания, продолжают высво­ бождение работников. Одно­ временно растет их задолжен­ ность в Фонд занятости, ко­ торая составила в прошлом году 3,7 млрд, рублей (неде­ номинированных). Эти два фактора повлияли на задер­ жку выплаты пособий по без­ работице, что произошло в нашей области впервые за годы существования службы занятости. Для смягчения ситуации в Ельце были предприняты различные меры, в том чис­ ле оказание финансовой по­ мощи из областного Фонда занятости в размере полуто­ ра миллиардов рублей, но серьезно изменить положе­ ние сможет только подъем производства. По мнению участников коллегии, серьезным тормо­ зом в работе является несо­ вершенство законодательной базы в сфере труда и заня­ тости населения. Пока теоре- К О Л Л Е Г И И - тики не прислушаются к мнению и предложениям практиков, ситуация вряд ли заметно улучшится. Коллегией принято по­ становление, в котором под­ черкивается необходимость комплексного подхода к решению проблем труда и занятости . В этом году предстоит большая работа по совершенствованию сис­ темы охраны и условий тру­ да, предупреждению массо­ вой безработицы, наполне­ нию банка вакансий и Фон­ да занятости населения, что потребует более тесно­ го взаимодействия с пред­ приятиями и организация­ ми области. В заседании коллегии приняли участие и дали оценку работы службы тру­ да и занятости заместитель главы администрации об­ ласти П. Ручек, председа­ тель Федерации профсоюзов А. Жидких, руководитель государственной инспекции труда В. Бабкин. Лариса ГОНЧАРОВА. СУП) ПРОБЛЕМКУЛЬТУРЫ- НЕВЖОНОЙИКЕ,АВПСИХОЛОГИИ п К р а й н е р е д к о бы в а ет , чтобы о ф и ц и а л ь н ы й , с о ­ л и д н ы й р а з г о в о р о с д е л а н н о м и н а м е ч а е м о м н а ­ ч и н а л с я с . . . к онц ерт а . Но и м е н н о так, и с о в с е м н е ­ р е д к о , п р о и с х о д и т н а р а с ш и р е н н ы х з а с е д а н и я х к о л л е г и и у п р а в л е н и я к у л ьт уры и и с к у с ст в а а д м и ­ н и ст р ац и и Л и п е ц к о й о б л а ст и . Н е ст ало и с к л ю ч е ­ н и е м и п о с л е д н е е и з н и х , с о с т о я вш е е с я п о д з а н а ­ в е с м и н у вш е й н е д е л и в м а л о м з а л е к р а е в е д ч е с к о ­ г о м у з е я . ттттт жорная «прелюдия» контра­ пунктировалась в сообщении директора областного Двор­ ца культуры В. Курбатовой. Мол, отсняли телевизионщи­ ки начало нашей встречи и ушли. Увидят из их репор­ тажа, как мы исключитель­ но хорошо живем, — и разве поверят, что в сфере культу­ ры есть масса серьезнейших проблем? Позволю возразить. Во- первых, ни для кого, пожа­ луй, не секрет: непрекраща- ющийся «плач по культуре» обоснован реалиями сегод ­ няшней жизни. Во-вторых, зачем отказываться от любо­ го повода красиво, достойно поднять настроение людей? В этой возможности, замечу, собственно, и заключается прерогатива культуры. Именно о том, как лучше определиться среди очевид­ ных проблем, об успехах и планах наших артистов и культпросветработников под­ робно говорил начальник об­ ластного управления И. Ко­ шелев. Проблему проблем — финансирования — самому управлению, разумеется, не решить. Зато в его компетен­ ции — проведение назревших преобразований в сети уч ­ реждений культуры «сверху донизу» , создание между Основное место в неболь­ шом концерте занял извест­ ный ансамбль «Воскресе­ ние», недавно вернувшийся из Новгорода лауреатом Всероссийского конкурса фольклорных коллективов. Не менее приятной получи­ лась и церемония представ­ ления нескольких новых ответственных работников культуры районно-город­ ского звена. Солиста Ли ­ пецкой филармонии В. Радченко поздравили с при­ своением ему почетного звания «Народный артист Российской Федерации»; председателю Липецкой организации Союза писате­ лей РФ Б. Шальневу вру­ чили медаль ордена «За за ­ слуги перед Отечеством» второй степени. Вообще заседание кол­ легии протекало по весьма знакошам:н:этой'аущитории законам драматургии и му зыки. Какая-то заявленная тема затем варьировалась, получала порой неожидан­ ное продолжение; возника­ ло подобие диалогов, где от­ стаивались отнюдь не схо ­ жие позиции (но в целом, надо с удовлетворением признать, никаких досад­ ных диссонансов не прозву­ чало). Даже невинная ма- ними сквозной и обратной связи. Чтобы и в областном центре все четко координи­ ровалось и из него (если иметь в виду районы) все чет­ ко просматривалось. Чтобы в Липецке досконально знали, что делается в каждом рай­ оне. И чтобы каждый район, допустим, возобновил тради­ ционные творческие отчеты на площадках Липецка. Нежелательные, «воле­ вые» акции (сокращение 83 клубов и 18 библиотек, объ­ единение областных ДК и Дома народного творчества, ликвидация трех непосред­ ственных подразделений уп ­ равления и т.д.) могут счи­ таться таковыми лишь по поверхностному, субъектив­ ному впечатлению. На самом деле, убежден И. Кошелев, это проделано для наилуч­ шей структуризации област­ ной системы культуры, со­ здания оптимальных условий для ее функционирования. Немаловажно здесь и следу­ ющее (цитирую): «Фактов трудовых конфликтов при сокращении не допущено. Нет и жалоб от населения о том, что они забыты». И в анализе положения дел руководителем, и в вы­ ступлениях участников засе­ дания содержалось немало интересного. «ЛГ» еще не раз вернется к подробностям этого обсуждения, не говоря ужр о постоянных сообщени­ ях, касающихся «развития событий». Пока же — кон­ спективное изложение неко­ торых моментов. Посетовав на крайне скудное пополне­ ние фондов областной науч­ ной библиотеки (да и всех ос­ тальных тоже), ее директор К. Сухинина поделилась и приятным известием. Библи­ отека заключила договор с Фондом А. Солженицына и в рамках данного соглашения уже получила книг на 40 тысяч деноминированных рублей. Среди финансовых «кам­ ней преткновения» есть и такой: сколько же платить за аренду зрелищных помеще­ ний при проведении органи­ зациями многочисленных праздников, вечеров и т.д.? И платить ли вообще, если по поводу какого-то события со­ бирают, например, детей или пенсионеров? В. Курбатова категорически считает — пла­ тить надо в любом случае, обобщив собственную пози­ цию фразой: «Не мешайте нам самим зарабатывать деньги». Конечно, уточнила директор областного ДК, их надо брать из кармана не пен­ сионеров, а того ведомства, которое решило устроить большой праздник своим «по- ■ допечным» и у которого для этого просто должны найтись средства. Можно понять ра­ ботников ДК, вынужденных периодически работать бес­ платно. Но здесь важно при­ нять решение, приемлемое для любой заинтересованной стороны. Показалась бы смешной, если б не была печальной, реплика директора областно­ го краеведческого музея Л. Катеринкиной. Представьте: кое-кто из начальствующих " товарищей иичтоже сумн5т-" шеся предлагал ей вернуть отдельные экспонаты «по от.- __ раслевому назначению». Так вот, товарищи, по статусу музеям не положено, проти­ вопоказано производить по­ добные операции. На то они и музеи, нетленные хранили­ ща материальной культуры. Художественный руково­ дитель областного театра ку­ кол В. Жуков обратился к представителям районов с призывом: «Подарите ва­ шим детям день в Липец­ ке». Ведь, сказал он, пот­ ребуются расходы, в основ­ ном, лишь для того, чтобы привезти и увезти их. В. Жуков обещал показывать в такие дни лучшие спек­ такли своего коллектива. Предельно кратко — о мероприятиях, намеченных на 1998 год. Среди них я не заметил отчетливо сен­ сационных и неожиданных проектов. То, чем была бо­ гата липецкая культура, тому мы будем радоваться и в ближайшие 11 месяцев. Разве что, вполне возмож­ но, наконец-то произойдет положительный сдвиг в так называемых обменных гас­ тролях. Отлаживаются кон­ такты не только материаль­ ного, но и творческого свой­ ства с Белоруссией. Есть весомая надежда создания, условно говоря, «золотого театрального кольца» Цен­ трального Черноземья. Под конец же заседания И. Кошелев высказал сле­ дующее: решение многих проблем, о которых шла речь, лежит в плоскости не экономики, а психологии, в желании и умении настро­ иться и действовать на но­ вый, современный лад. Кро- :ме того, не стоит противо погтпвлять одни учрежл! ния культуры другим, се- гтовать, что тому-то дали "больше, а того-то обидели. Мы все — единая структу­ ра, мы должны работать, сосуществовать, сотрудни­ чать во имя сохранения до­ веренных нам духовных ценностей. _ ; Константин КЛЮТКИН. 'Г' ВОПРОСАМИ НЩИЖИИОСТИ БУД [ ТЗАНИИАШ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЦЕН 1 Р Во и с п о л н е н и е ф е д е ра л ь н о го за ко н а «О го с у д а р с т в е н н о й р е ги с т р а ц и и пра в на н е д в и ж и м о е и м у ­ щ е с т в о и с д е л о к с ним» , п о с та н о вл е н и я пр а в и те л ь с тв а Р Ф о т 0 1 .1 1 .9 7 г. № 1378 «О м е р а х по р е а л и ­ з а ц и и ф е д е р а л ь н о го з а ко н а «О го с у д а р с т в е н н о й р е ги с т р а ц и и п ра в на н е д в и ж и м о е им ущ е с т в о и с д е ­ л о к с ним» , п о с та н о в л е н и е м главы а д м и н и с т р а ц и и о б л а с ти с о з д а н о у ч р еж д е н и е ю с ти ц и и — «Л и п е ц ки й о б л а с тн о й ц е н тр по го с у д а р с т в е н н о й р е ги с т р а ц и и пра в на н е д в и ж и м о е им ущ е с т в о и с д е л о к с ним» . В м е с те с тем , у чи ты вая п о э та п ны й ха р а к те р вв е де ни я с и с т е м ы го с у д а р с т в е н н о й р е ги с т р а ц и и п ра в н е д в и ж и м о с т и и о т с у т с т в и я у с л о в и й для вы п о л н е н и я т р е б о в а н и й д а н н о го з а ко н а в п о л н ом о б ъ ем е с р а з у по сле е г о вс ту п л е н и я в сил у , в о б л а с ти со х р а н е н с ущ е с т в ую щ и й п о р я д о к р е ги с т р а ц и и прав на н е д в и ж и м о е и м ущ е с т в о и с д е л о к с н и м д о п р и н я ти я п р а в и те л ь с т в о м РФ п р а в и л в е д е н и я Е д и н о го г о с у д а р с т в е н н о го р е е с тр а . К р е ги с т р а ц и и у ч р е ж д е н и е ю с ти ц и и п р и с т у п и т п о с л е у тве рж д е н и я пр а в и те л ь с тв ом Р Ф п р и м е р н о го по л ож е н и я о б у ч р е ж д е н и и ю с ти ц и и по р е ги с т р а ц и и прав . О с ущ е с твл е н и е т е х н и ч е с к о го уче та в н а с т о ­ ящ ее в рем я п о р у ч е н о о р га н а м те х н и ч е с к о й и н в е н та р и за ц и и и к о м и те т у по у п р а вл е н ию г о с и м ущ е с т в о м о б л а с ти . В п е р е х о д ны й п е р и о д о б е с п е ч и в а е т с я в з а и м о д е й с т в и е о р га н о в м е с т н о го самоуправления^^ к о м и ­ те та п о у п р а в л е н ию го с и м ущ е с т в о м о б л а с ти , ко м и т е т а по зем е л ь ны м р е с у р с ам и з е м л е у с т р о й с т в у и у ч р еж д е н и я ю с т и ц и и п о р е ги с т р а ц и и прав на н е д в и ж и м о е им ущ е с тв о . Управление юстиции администрации области. Iоры попались. И был ,с у д . И государ - 'ственное обвинение поддерживал помпрокурора Советского района В. Щу­ кин. И нашел обвинение до­ казанным (между прочим, подсудимые вины своей тоже не отрицали). А наказания потребовал ну очень «сурово­ го» : Ганилову — три года, Бо­ родину и Шапченко — два. Причем считал, что исполне­ ние и этого приговора надо отсрочить н а . . . два года. Сравните эту «строгость» с тем, как были наказаны люди, укравшие кур и ва­ ренье с соленьями... Советский суд пошел на поводу государственного об­ винителя, чья трогательная забота об обвиняемых скорее могла бы снискать ему славу адвоката. И вся компания, включая организатора пре­ ступления, получила наказа­ ния, не связанные... с лише­ нием свободы. Гуманизм без берегов... Правда, не для потерпев­ шего. Который пожаловался в облсуд, логично рассудив, что такая кара за такую кра­ жу — издевательство над здравым смыслом и Законом. Приговор был отменен. Дело направлено на новое рассмот­ рение уже в Липецкий рай­ суд. Здесь обвинение поддер­ живал уже другой помпроку­ рора Советского района А. Бубырь. Мнение областного суда он полностью проигно­ рировал и, по примеру свое­ го коллеги Щукина, опять просил наказать троицу, не лишая никого свободы. На сей раз суд не согласился с этим. Ганилов получил-таки три года, его «приятели» — по два. Из зала суда их вы­ вели под стражей... Следующий ход — за про­ куратурой. Но на сей раз он, как я полагаю, носил вполне принципиальный и достаточ­ но обоснованный характер. В отличие от сердобольных обвинителей на процессе облпрокурор нашел, что и ог­ лашенный приговор вызыва­ ет сомнения. В своем протес­ те он поставил вопрос об его отмене, дополнительном рас­ следовании, чтобы квалифи­ цировать случившееся по иной статье, предусматрива­ ющей за кражу в крупных размерах более строгое нака­ зание. (Окончание. Н ачало на 1-й стр.) | ДИЮ Ы И Президиум облсуда раз ­ делил его позицию. Приговор был опять отменен. Делом вновь занялся следователь. Его точка зрения совпала с точкой зрения облпрокурора и облсуда. Да, речь должна идти о краже в крупных раз­ мерах. После всех полагаю­ щихся формальностей дело направляется все в ту же прокуратуру Советского рай­ она для утверждения и пере­ дачи в суд. Ан не тут-то и было! Зампрокурора В. Дубровских обвинительное заключение не утверждает и возвращает следователю. При этом ука­ зывает: надо, дескать, тща­ тельнее проверить сомни ­ тельные (?) доводы потерпев­ шего, что у него украли на­ личными 360 тысяч и 16000 акций «МММ» на 7 610000 рублей... Прочитаешь такое письмо официального лица и руками разведешь. Суды уже дваж­ ды рассматривали дело и не усомнились в том, что и на какую сумму было похище­ но. Облпрокурор тоже не со­ мневался. Один из подсуди­ мых, кстати, не отрицал, что Семенов скупал и перепрода­ вал акции «МММ». Стало быть, они у директора «Аль­ батроса» имелись. А тут... Дальше было еще удиви­ тельнее. Получив дело из прокуратуры, тот же следо­ ватель И. Кузина вдруг из ­ меняет подсудимым меру пресечения и освобождает их из-под стражи. Почему? Я этого объяснить не могу. За­ тем принявший дело к про­ изводству следователь Совет- МЕЧ? ского РОВД А. Бирюков не­ ожиданно (о сколько же тут всяких «вдруг» и «неожи ­ данно»!) выносит постановле­ ние, где указывает, что во время кражи у Семенова ни­ каких акций «МММ» не было, а значит, их и не похи­ щали. И опять все сначала. Дело с обвинительным заключени­ ем попадает в прокуратуру Советского района. Оттуда без всякого письма его воз­ вращают в следственный от­ дел Советского РОВД, где А. Бирюков постановляет... пре­ кратить уголовное дело. Как так? — изумится чи­ татель. А вот так! Оказыва­ ется, теперь следствие не усмотрело в действиях Гани- лова, Шапченко и Бородина умысла по совершению кра­ жи. Оказывается, они вещи Семенова вовсе и не похити­ ли, а взяли... в залог, чтобы директор выплатил своему агенту зарплату. Заметьте: эта версия Га- нилова была отвергнута дву­ мя судами как надуманная. Любопытно, что Ганилов на первых допросах о зарплате не говорил. В общем, в такой ситуа­ ции было в чем засомневать­ ся В. Дубровских, коему предстояло решить судьбу постановления. Но на сей раз он ни в чем не засомневался и подписал документ о пре­ кращении дела. Слава Богу, что прокурор города Липецка И. Коновалов отменил решение районного коллеги, указав, что оно явно незаконное... И вот начался-таки третий судебный процесс. И третий помпрокурора А. Константи­ нов, признав, что имела мес­ то кража по предварительно­ му сговору, почему-то счел, в отличие от областного про­ курора, что квалифицировать ее надо не по части 3 ст. 144 УК, а по части 2 той же статьи. И попросил у суда снисхождения: дать Ганило­ ву всего... 10 месяцев, а его сообщникам по 7 месяцев ли­ шения свободы каждому. Суд к голосу адвокатствовав­ шего обвинителя не прислу­ шался. Ганилов получил три года, два других преступни­ ка — по два. В пользу потер­ певшего суд взыскал с них невозмещенный ущерб в раз­ мере 8 миллионов 40 тысяч рублей. Осужденные приго­ вор не обжаловали... Подобьем итог. Чтобы квартирные воры получили по заслугам (а может, и мень­ ше, чем заслужили), понадо­ билось два с половиной года. Трижды гособвинители пыта­ лись подменить меч правосу­ дия картонной, безобидной игрушкой, когда людей, ук ­ равших на миллионы, не на­ казывают, а слегка журят. Не берусь строить догадки о причинах столь редкого ли­ берализма. Но не подивить­ ся ему не могу... Как не могу не подивиться и позиции стражей справедливости в еще одном деле — гендирек­ тора НППК «Компьютер». В 1994 году он получил в ак­ ционерном банке «Липецк» кредит на 80 миллионов руб­ лей для закупки сухого мо­ лока в индивидуальном пред­ приятии «Лига». Эта сумма банку так и не была возвра­ щена. Почему? Когда этот предприимчи­ вый человек получал кредит, он являлся и директором... того самого ИЧП «Лига». Чтобы получить большой кредит, он представил в банк договор между «Компьюте­ ром» и «Лигой» о покупке сухого молока, протокол со­ брания членов кооператива «Компьютер» с просьбой вы­ дать кредит и договор зало­ га гаражей, принадлежащих на правах собственности «Компьютеру». Впоследствии было уста­ новлено: все эти документы фиктивные. Никакого собра­ ния членов кооператива не проводилось, за них распи­ сался в протоколе сам «ге­ рой» этой истории. А гаражи уже были заложены в другом банке. На допросах директор по­ казал, что и договор о закуп­ ке молока между «Лигой» и «Компьютером» также фик­ тивный. Так энергичный де ­ лец решил добыть средства для своей коммерческой де­ ятельности. Фиктивность до­ кументов подтвердили мно­ гие свидетели. Короче — ти­ пичное мошенничество. За подобное предусмотрено на­ казание от 4 до 10 лет лише- 'Р*' ния свободы. Казалось бы, дело нужно направить в суд... Но по очень непонятной причине оно до суда не до­ шло. Начальник первого от­ дела следственного управле­ ния УВД Липецкой области майор юстиции Н. Ивченко в январе 1997 года его прекра­ тил. Основание? Видите ли, провинившийся ранее не был судим, да и по месту житель­ ства характеризуется по ­ ложительно. К тому же с мо­ мента совершения преступ­ ления прошло около двух лет, а поскольку банк «Ли­ пецк» прекратил свою дея­ тельность, то и не вернувший кредит человек перестал представлять общественную опасность. И это постановле­ ние, которое не выдержива-. ет никакой критики, утвер­ ждено прокурором... А как же с 80 миллиона­ ми? Не спорю, банк «Липецк» '' лопнул. Но деньги-то, види­ мо, принадлежат вкладчи­ кам. У них есть хозяин. Го­ сударство, в конце концов! Опять вместо меча право­ судия — картонка. Так вот и ^ укрепляется в обществе ” представление, что справед­ ливости не добьешься. И хотя то, о чем я рассказал, лишь отдельные эпизоды из жизни органов правопорядка, прокуратуры и правосудия, хотя в десятках и сотнях слу­ чаев все этк структуры дей­ ствуют по закону и действи­ тельно защищают интересы общества, государства, чес­ тных граждан, но пятна на репутации Фемиды все рав­ но остаются. И это очень горько сознавать... Николай УСИК, заслуженный юрист РФ, Почетный гражданин города Липецка.