Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

П я т и ц а , 6 ию ня 1 9 9 7 го д а , № 1 0 9 - 1 1 0 ( 1 4 2 3 - 1 4 2 4 ) М Е С Т Н О Е С А М О У П Р А В Л Е Н И Е : О П Ь Ц ^ Т Р О Б Л Е А Ш ОСН ОВА - ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ № Об основах взаимодейст- ^ в и я районных и сельских органов местного самоуправ­ ления по реализации закона «Об общих принципах орга­ низации местного самоуправ­ ления в Липецкой области» шел разговор на состоявшем­ ся недавно в Чаплыгине се­ минаре, который организова­ ли и провели совместно об­ ластная администрация и об­ ластное Собрание депутатов. Врамках программы под­ держки развития местного самоуправления в области по­ добные семинары будут про­ водиться регулярно, не реже раза в квартал. Неплохая те- йрйическая база получена на курсах в Липецке, теперь полезно посмотреть на прак­ тике, как могут работать мес­ тные администрации и Сове­ ты в нынешних экономичес­ ких условиях. ■-> —Не случайно мы собра- “пиеь именно в Чаплыгинском районе, — сказал, открывая .семинар, заместитель главы областной администрации И. Востриков. — Здесь можно увидеть, как в равных с про­ чими экономических услови­ ях люди работают, решают и производственные, и соци­ альные вопросы успешнее, чем во многих районах облас­ ти. Не секрет, что стоит лю­ бого руководителя упрекнуть в чем-либо, он начинает ссы­ латься на нехватку денег, общий развал экономики. Но ведь многие вопросы, —под­ черкнул в своем выступлении Иван Федорович, — не тре­ буют материальных затрат, а требуют только больше ис­ полнительности, активности, инициативы. Выступивший на семина­ ре заместитель председателя областного Собрания депута­ тов Ю. Алтухов подробно проанализировал положение дел в органах местного само­ управления. Сегодня в области дей­ ствуют 322 городских,район­ ных и сельских Совета, в них работают свыше 3000 депута­ тов. Более 70 процентов име­ ют высшее и среднее специ­ альное образование. В числе депутатов 329 руководителей -и 1310 специалистов. Высо­ кой профессиональной подго­ товкой отличаются и руково­ дители районных Советов и администраций. Все вместе они —солидная сила, но до­ статочно ли эффективно она используется? Впервые за последние годы в области проводились курсы, на которых обучены руководители местных Сове­ тов и администраций, работ­ ники аппарата. Учеба прине­ сла взаимную пользу. Решая поднятые слушателями кур­ сов вопросы, областное Собра­ ние приняло восемь законо­ дательных актов, необходи­ мых для реализации феде­ рального и областного зако­ нов о местном самоуправле­ нии. Еще шесть законопроек­ тов на сегодняшний день на­ ходятся в стадии разработки, в том числе и проект закона о финансовых основах мес­ тного самоуправления. Но далеко не всегда, что- ■ы решить назревшую про- лему, требуется специаль- ый закон. Нередко было бы остаточно элементарной от- ■етственности, желания по- очь людям. И, безусловно, шюдения уже действую- Xнормативных актов. Отметив хорошую работу гецкого и Е1пецкого городс- хА, ряда районных и сельс­ ких Советов, Ю. Алтухов оста­ новился на ситуации, сложив­ шейся в Добровском районе. Здесь, как подчеркнул до­ кладчик, глава районной ад­ с в а л ю т ы в о а н к а х Л и п е ц к а н^ а 5 и ю н я «Липецккомбанк» Липецккредит» Липецкий банк Сбербанка РФ «Ста^с-Банк» РФ «Промстройбанка» России Ф-л < 1 Лреображенский» ПСБ России Межрегиональный страховой банк Липецкий РФ «Агропромбанка Липецкий «Связь-Банк» Филиал «Газпромбанка» Уникомбанк ________ покупка Продажа покупка прода) 5775 5830 3300 3500 5770 Б820 3330 3430 5700: 5840 3 3 0 0 4 3400 5730 5825 3 2 3 0 * 3500 5720; '5827 3 2 Ю | 3600 5720 5827 5770л 5820 | 0 5700"; ,58 20 г 5700 ' 5830 3280 3500 5700 5810 — — 5750 5830 — — У П Р И Р О Д Ы Н Е Т плохой погоды... ^^1>егодняФпеременная облачность, местаминебольшие кратковременные по- Йши, гроза,.йбетерпеременный, 4-9м/сек. Температура воздуха ночью8-13, днем 2 ^& 2 $^^|^ д ^ сов тепла. ч^яд) 1 &цй 011 ныйфонВЛипецкссоставил13микрорентгенвчас П^дагигыл!химлабораторииЛипецкогогидрометцентра, впрошедшиесуткив районе НЛМКпредельнодопустимые концентрации были превышеныпопыли в 1,2раза, посероводороду—в1,3 раза, врайоне НЛМКи 23 микрорайоне—по фенолув1,2раза, подвуокисиазота в1,1-1,4раза.__________________ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 « / & й министрации А. Сладких «прихватил» себе право гла­ венствовать на сессиях рай­ онного Совета, подписывать правовые акты, принимае­ мые депутатами, созывать сессии. Председатель райсо­ вета практически не имеет возможности руководить Со­ ветом. И не только потому, что и он, и его заместитель живут вне райцентра. У ру­ ководителей Совета нет ни кабинета, ни телефона. Нет комнаты депутатов. Нет даже своих бланков. —Депутатам глава в бюд­ жете не выделил ни копей­ ки, а ведь это право депута­ тов райсовета решать, кому и сколько выделить из рай­ онного бюджета, в том числе выделять ли деньги на содер­ жание аппарата администра­ ции. Районный Совет не име­ ет даже своей печати, в ре­ зультате его решения заверя­ ются подотчетным ему орга­ ном—районной администра­ цией. Такой документ, естес­ твенно, не имеет юридичес­ кой силы, — отметил Ю. Алтухов. Не создано соответствую­ щих условий для работы де­ путатов в Уоманском и Ста- новлянском районах. Не всег­ да они своевременно получа­ ют материалы, которые пред­ стоит обсуждать на сессиях. Для устранения этих и подо­ бных недостатков не требует­ ся ничего, кроме четкого вы­ полнения своих обязаннос­ тей, стремления работать на благо людей. О состоянии и динамике социально-экономического развития района и задачах ^органов исполнительной власти по решению насущ­ ных проблем населения, а также о совместной работе Совета депутатов и админис­ трации по укреплению наро­ довластия рассказали собрав­ шимся глава Чаплыгинской районной администрации Н. Климов и председатель рай­ совета Н. Татаринов. Руководители двух ветвей местной власти говорили, вроде бы, о разных вопросах, но итог их выступлений был един: тесное взаимодействие представительной и исполни­ тельной власти, взаимодейст­ вие сельских и районного органов местного самоуправ­ ления — непременное усло­ вие для нормальной, успеш­ ной работы. Участники семинара ос­ мотрели в селе Ломовое и в Чаплыгине школы, детские сады, медпункт, СДК, Дом школьника. Дом ремесел, «Школу радости» —лучшую среди райцентров России школу шестилеток, музей. Подводя итоги, И. Востри­ ков заметил: —Когда руководство рай­ она действительно работает, это заметно во всем: и в про­ изводстве дела идут, и в куль­ турной сфере нет застоя, и в решении социальных проблем положительные сдвиги. Чап­ лыгин работает в тех же ус­ ловиях, что и все, но —един­ ственный в области — обес­ печил увеличение надоев и реализации молока в сравне­ нии с прошлым годом. Труд­ но переоценить то внимание, что уделяется благоустройст­ ву, школам, детским до­ школьным учреждениям, здравоохранению... Опыт чап- лыгинцев убеждает: и в сегод­ няшних непростых условиях можно плодотворно трудить­ ся, добиваясь хороших ре­ зультатов. И вывод тут одноз­ начен: поменьше плакаться, побольше работать. Александр АНДРЕЕВ, соб. корр. "Липецкой газеты". г. Чаплыгин. н новый СТАРЫЙ КОМИТЕТ Глава администрации области М. Наролин издал рас ­ поряжение об образовании комитета пищевой и перера ­ батывающей промышленности. Комитет выделяется из управления продовольственных ресурсов, в рамках кото ­ рого он просуществовал пять месяцев. Этот исполнитель ­ ный орган , который самостоятельно функционировал до 1997 года, по-прежнему призван осуществлять государ ­ ственное регулирование деятельности предприятий пе ­ реработки и производства продуктов питания, межотрас ­ левую координацию. Председателем воссозданного комитета назначен Ни ­ колай Щедров, работавший ранее директором государ ­ с тв е н н о го Ф е д е р а л ь н о го ун и т а р н о го пр ед пр и я ти я «Липецкепиртпром». Его первым заместителем стал Л е ­ онид Рощупкин. КРЕСТЬЯ НЕ ШЬЮТ, АШВЕИ... МАШУТ ТЯПКОЙ — Мы скоро не только кормить, но и одевать народ будем, — шутят в добринском совхозе «Петровский». И эта шутка недалека от истины. Не так давно созданный в хозяйстве собственный швейный цех увеличивает свою численность и собирает ­ ся переходить от выпуска рукавиц, халатов, другой спец ­ одежды для своих рабочих к пошиву изделий из кожи. Благо сырья на совхозном убойном пункте хоть отбав ­ ляй. По словам руководителя хозяйства Павла Путилина, освоение нового вида подсобного промысла начнется уже в нынешнем году. В то время, как крестьяне осваивают швейное искус ­ ство, профессиональных добринских швей то и дело мож ­ но увидеть с тяпками в руках. Никак не обретет местная швейная фабрика устойчивости, вот и приходится порой подрабатывать прополкой сахарной свеклы. Тот же со ­ вхоз «Петровский» любезно предоставляет работу на свек ­ ловичных плантациях своим несостоявшимся конкурен ­ там. КУДАЖТЕПЕРЬПОЙТИ ТРУДЯГЕ? Полку культурно-просветительных учреждений Л еб е ­ дяни... убыло. По решению местной администрации, чей бюджет стонет от хронического дефицита финансов, з а ­ крываются пять сельских клубов и библиотек. Чаша сия не минула даже такие многолюдные села, как Черепянь и Грязновка. Еще раньше в районе прекратили работу 11 киноус ­ тановок. Но это, как утверждают местные острословы, только цветики. Дамоклов меч завис над неперспектив ­ ными малокомплектными школами, детскими садами , участковыми больницами и медпунктами. Лишившись надежного материального достатка, жи ­ тели села /Лишаются теперь и объектов соцкультбыта, ЭКСПОЗИЦИЮнового МУЗЕЯ СОБИРАЮТ ВСЕММИРОМ Директор недавно созданного в чаплыгинском селе Урусове историко-природного музея -заповедника П.П. Семенова-Тян -Шанского Олег Гаранич вернулся из ко ­ мандировки в Санкт-Петербург, где в соответствии с пред ­ варительно заключенным соглашением получил в музее Горного института часть коллекции горных пород, собран ­ ной лично Петром Петровичем Семеновым-Тян-Шанским, а также копии некоторых документов. Кроме того, Олег Гаранич встретился с правнучками нашего великого земляка Натальей Владимировной и Мариной Владимировной, которые передали для урусов- ского музея из семейного собрания несколько личных вещей ученого, в том числе немало фотографий, касаю ­ щихся его жизни в Урусове и соседних Гремячке и Разан- ке. Фото, кстати, пригодятся специалистам музея не толь­ ко в качестве экспонатов — по ним будет восстановлен экзотический мир растений, некогда окружавших усадьбу. ОДИН ВЕРНИСАЖЗАДРУГИМ Начало июня ознаменовалось в культурной жизни Л и ­ пецка сразу двумя вернисажами. В выставочном зале на улице Ленина начали экспонироваться работы Констан ­ тина Васильева, которому осенью, увы, лишь исполни ­ лось бы 55 лет. Художник творил в ключе, близком к гла- зуновско-шиловской школе, потому зрительское отноше ­ ние к его полотнам далеко не однозначно. Выставку при ­ вез А. Доронин, директор будущего московского музея К. Васильева, и на ее открытие закономерно пришли, в основном, восторженные почитатели этого, как было ска ­ зано, выразителя русского духа. А в стенах торгового дома «Амарант» свою живопись и графику представила искусствовед Татьяна Кроль. Тем самым она решила доказать, показать, что арт-теоретик и арт-практик вполне могут и даже должны «уживаться» в одном лице. 1 1 Л И П Е Ц К О Й Г А З Е ТЫ ' . Л И П Е Ц К -И Н Ф О Ц Е Н Т Р . газ е та И з д а е т с я с а в г у с т а 1 9 9 1 г о д а . С 1 9 5 4 г о д а п о 1 9 9 1 г о д в ы х о д и л а п о д н а з в а н и е м " Л е н и н с к о е з н а м я " С М Е С Т А С О Б Ь П Н Я Ж И ЗН Ь в д о л г - Н ОВО Е Д ОСТИ Ж ЕН И Е « Д ЕМ ОК РАТИ И » ? В минувший вторник, в полдень, липецкие тракто­ ростроители перекрыли дви­ жение городского транспор­ та около административного здания завода. Происшедшее — стихийно возникшая ак­ ция отчаяния, вызванная восьмимесячной невыплатой заработной платы. Пять ме­ сяцев —в прошлом году, три в текущем люди трудились «за так». Понятно, что малейший слух, брошенный в коллек­ тивы цехов, в любую минуту мог взорвать обстановку: тер­ пение людей — на пределе. Нет денег на самое необходи­ мое, полуголодное существо­ вание стало нормой жизни едва ли не каждой семьи. На этот раз толчком к протесту стала информация о якобы предстоящей останов­ ке предприятия на два меся­ ца... —Сколько можно жить в долг? — говорит работница производства гусеничных тракторов В. Мочалина. —Я проработала на заводе 27 лет, муж —15 лет жарится в чу­ гунолитейном цехе. У нас двое детей, внуки. Кто отдаст нам шестнадцать зарплат? И отдадут ли вообще? Ей вторит работница чет­ вертого тракторного цеха Н. Воронина: — Мы так­ же работаем вместе с му­ жем. У нас шестеро детей, кормим их в долг. А если завтра нам откажут в нем? Хоть бы поговорили по-люд­ ски! На все у начальства один ответ: «Оденьгах не спраши­ вайте! Работайте!» Вот как расценивает сти­ хийный протест председатель профкома АО «ЛТЗ» Влади­ мир Ходяков: —Рабочие по сути правы: пределы физического сущес­ твования без зарплаты не могут быть сколь угодно до­ лгими. Люди отчаялись. Нужна хоть какая-то надеж­ да. У рабочих нет обиды, есть, может быть, недоумение чудовищной несправедли­ востью —как же в таких ус­ ловиях жить? Как смотреть в глаза детям, которые хотят есть? Причем рабочие прекрас­ но оценивают обстановку: и что скажет генеральный, и какое финансовое положение на предприятии, и какой бес­ предел творится в Москве. Сегодняшней власти не нуж­ ны ни сельхозпроизводители, ни машиностроители, и это люди знают. А новые «ини­ циативы», предпринимаемые Чубайсом —Немцовым, оче­ редная трагедия народа... Да, ситуация на ЛТЗ не­ простая. Рабочие понимают это. И в долготерпении их — надежда. Но эксплуатировать его бесконечно нельзя. Про­ шедшая стихийная акция — серьезное напоминание о том... Владимир ПЕТРОВ. Фото Евгения САМОХВАЛОВА. Да в ай т е в смо т р имся в эти портре­ ты. Александра Сергеевича, конечно, ником у представлять не нужно. А на двух других фоторепродукциях —лица его прадеда А лексея Ф едоровича и прабабки Сарры Юрьевны, чья жизнь связана с липецкой земл ей . Л и п е ц ­ кие корни великого поэта, липецкие мотивы в пуш кинской суд ь б е . . . По ­ нятно, что они придают Д ням Пуш ки ­ на , которые празднует вся Россия , для нас , липчан , особый аромат. 6 июня — день р ож д ения поэта. Этой дорогой д л я русского сердца дате посвящены публикации на 3 -й странице сегодняшнего ном ера . У « Л Г » Д Р У З Е Й Н Е М А Л О . В Т О М Ч И С Л Е И Н О В Ы Х «Не откладывайте на завтра то, что можно сделать сегодня». Этому мудрому правилу следу­ ют сотни жителей Долгоруков­ ского района, уже оформившие подписку на «Липецкую газету». Точнее — 647 человек, которые в круг обязательного чтения на второе полугодие включили единственную ежедневную газе ­ ту области. Мыс удовлетворением отме­ чаем, что число подписчиков «ЛГ» в районе увеличилось по сравнению с первым полугоди­ ем на 72 человека, или на 12 про­ центов. Спасибо долгоруковским работникам почты, районной и сельским администрациям за помощь в распространении «ЛГ». Долгоруковский район стгш вто­ рым, после Краснинского, рай ­ оном области, где восстановле­ на подписка на «ЛГ» к уровню первого полугодия сего года. В с ем н аш и м ч и т а т е л я м н а п ом и н а ем : д о о кон ч ан и я подписной к ам п ании на вто ­ рое полу годие остаю тся счи ­ танны е дни . (Соб . инф .) И т /и о е км ах «СЕГОДНЯ В ГОРСОВЕТЕ РАБОТАЮТ ПРАКТИКИ, ПОЭТОМУ ПУСТЫХДИСКУССИЙ у НАС НЕ БЫВАЕТ...» —Для начала — вопрос несколько личного характе­ ра. Почему вы, руководитель предприятия пищевой отрас­ ли, решили возглавить ко­ миссию, деятельность кото­ рой с вашей основной рабо­ той не «стыкуется»? — Это как посмотреть. Скажем, как поставщик про­ дукции с торговлей я имею дело постоянно, и болезни ее знаю, что называется, не по­ наслышке. И для транспорт­ ной отрасли я человек не пос­ торонний: в молодости окон­ чил базовое училище НЛМК № 27 по специальности по­ мощник машиниста теплово­ за, работал в локомотивном Т р а н с п о р т , св я зь , бы товое о б с л уж и в а н и е , тор говля — в сл ож ном го р о д с к о м о р г а н и з ­ м е э ти о тр а с л и и гр аю т д а л е к о н е п о сл ед нюю роль . Но если и х к аж д о д н ев ны м ф у н к ц и о ­ ниро в ани ем в е д аю т с о о тв е тс тв ую щ и е с п ец и ал и зи р о в ан ны е сл уж бы , то ни о д ин с т р а т е ­ ги ч е с к и й , п ер сп е к ти в ны й в опро с н е п ро хо д и т м им о вним ания го р о д с к о го С о в е та д е п у ­ та то в . И в п ервую о ч ер ед ь — е г о ко м и с с и и , к у р и р ую щ е й к а к р а з э ти н а п р а в л е н и я . Она т а к и н а зы в ае тс я : по тр а н с п о р т у , св я зи , то р го в л е и бы товом у о б с л уж и в а нию н а с е л е н и я . С е го д н я н аш с о б е с е д н и к — п р е д с е д а т е л ь э то й д е п у т а т с к о й к о м и с с и и , д и р е к т о р К а ­ р ам ы ш е в с ко го м я с о п е р е р а б а ты в аю щ е го к о м п л е к с а АО «НЛМ К» Иван М о с к а л е в . Мы п о ­ про сил и И вана Ивановича о зн а к о м и т ь ли пчан с кр у гом п р о б л ем , ко то ры е в с тал и п е р е д к о м и с с и е й з а н епол ны е п о л го д а со в р ем е н и е е о б р а з о в а н и я . депо. Учеба в Ростовском со­ циально-политическом ин­ ституте, опыт практического руководства предприятием помогают мне оценивать со­ стояние дел в экономике и обществе не с чужих слов. Ну, а чего не знаю —освою, да и коллеги-депутаты всег­ да рядом. Нынешний состав Совета, на мой взгляд, сочетает в себе широкие знания и компетен­ тность, умение не только ви­ деть проблемы, но и находить верные пути их решения, имеет опыт успешной работы в нынешних непростых эко­ номических и социальных ус­ ловиях. Липчане сделали мудрый выбор, проголосовав за то, чтобы их интересы в горсовете отстаивали лучшие представители Новолипецко­ го комбината. — Возглавляемая вами комиссия работает всего не­ сколько месяцев. Удалось ли за это время оценить по­ ложение дел на том же город­ ском транспорте, вычленить первоочередные проблемы? — Так получилось, что наша комиссия, не просущес­ твовав и двух месяцев, оку­ нулась в самую гущу боль­ ных вопросов горэлектро- транспорта: речь — о вско­ лыхнувшей город забастовке водителей троллейбусов. Изу­ чив ситуацию, депутаты при­ шли к выводу, что причиной конфликта было отсутствие взаимопонимания между ру­ ководством и коллективом, плохая информированность людей об экономическом по­ ложении предприятия. А когда депутаты организовали собрание водителей, на кото­ ром состоялся острый, но от­ кровенный разговор, кон­ фликт, по сути, был исчер­ пан: люди поняли, что для поддержания транспорта де­ лается максимум возможно­ го. Кстати, именно поэтому в Липецке, по сравнению с другими городами, ситуация на транспорте относительно благополучная. Конечно, это вовсе не означает, что сущес­ твующее положение дел нас устраивает. Недавно на осно­ ве предложений предприятий была разработана программа развития транспорта на ны­ нешний год. Ее осуществле­ ние —под контролем нашей комиссии. Нам удалось изыс­ кать средства — 640 милли­ онов рублей — на проектно­ конструкторские работы по ремонту и реконструкции трамвайного депо № I. Ему уже 50 лет, и наша комис­ сия убедила Совет в необхо­ димости ремонта старейшего объекта городского электро- транспгата. Воошце же в городском транспорте более 60 процен­ тов подвижного состава вы­ работало свой ресурс, и под­ держивать его на ходу удает­ ся с трудом. Серьезные и ре­ алистичные планы по обнов­ лению парка машин имеют­ ся у депутатов-новолипчан: разработаны конкретные схе­ мы бартерного обмена с пред­ приятиями — производите­ лями транспортных средств. Однако сейчас все упирается в крайне сложную финансо­ вую ситуацию, в которую поставило НЛМК государст­ во: оно задолжало комбина­ ту сотни миллиардов рублей невозвращенного налога по НДС. Отсутствие этих денег в обороте предприятия боль­ но бьет по интересам не толь­ ко металлургов, но и горожан в целом. (О к о н ч а н и е н а 2 - й с т р . )