Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

и 11 Е Ц К А Я •/М га зета — П р о к у р ор и власть — напряжение меж ­ д у ними связан о с о бязанн о стью пр о к у рат у ­ р ы надзирать за деятельн о стью властн ых стр ук т у р , опроте ст ов ы вать ее неверн ые ре ше ­ ния. Д олг про к у р ор а , ег о з ависим о сть от вл ас ­ ти , с о че тание принципиальн о сти и дипл ом а ­ тии — как все э т о с овме стить? — В с оответ ствии с К о нстит у цией Р о ссии пр о к у рат у ра о бласти ведет надз ор з а зак о н ­ н о стью в действия х С о брания деп у тат ов, яд. м инистрации , ее разли ч н ых у правлений , от ­ дел ов и сл у жб , др уг и х к о нтр ол ьн ых и инспек­ т ор ски х уч реждений , раб от ающи х на терри­ т ор ии о бласти. Каждая ветвь власти , а и х у нас три — зак о н од ательная , исп ол нительная и с у дебная — д олж на ф у нкци о нир ов ать в рам­ ка х св о и х п ол н омо ч ий и не принимать ре ше ­ ний , к отор ые пр от ив оре ч или бы федеральн о ­ м у зак о н од ательств у. Н о это в идеале. А на практике , к с ож але­ нию , орг ан ы власти , осо бен но р ай о нн ого зве ­ на , о бластн ые вед ом ства не все г да с о блюдают Эт о тре б ов ание. Т ол ьк о в про ш л ом год у пр о к у ­ рат у р о й в ы явлен о 1791 нар уше ние р о ссийски х и местн ых зак о н ов. П о э тим фактам принесе­ но 695 пр оте ст ов и 780 представлений , п о к о ­ т ор ы м привле че н о к дисциплинарн о й и мате­ риальн о й ответ ственн о сти 1064 че л ове ка. Да , ин огд а пр о к у р ор у б ы вает непр о ст о о с у ­ ществлять св о и п ол н омо ч ия : далек о не всем в ы с о к опо ставленн ы м лицам нравится , к огд а им ука з ы вается на от ст у пление от з ак о на. Тем не мен^ее — э т о мож н о отмет ить как п олож итель­ н ы й м оме нт — все на ш и пр оте ст ы и представ­ ления , направленн ые в те или ин ые властн ые стр ук т у р ы, б ы ли у д овлетворе н ы. Так, по про ­ тестам^ пр о к у р оров гл ав ы рай о нн ых а дминис­ траций изменили или отме нили б олее 80 св о ­ и х п о стан овле ний и расп оряже ний. Глава ад­ министрации о бласти ск орре ктир ов ал семь п о стан овле ний , принят ых с от ст у плением от де йств ующег о з ак о н од ательства. Как пр о к у р ор о бласти я также внес ряд пр оте ст ов и пред­ ставлений на ре ше ния у правлен че ски х орг а­ н ов о бластн о й администрации. Вы у себя в га ­ зете недавн о с оо бщили о б отм ене с овме стн ого по стан овле ния у правления здрав оо х ранения и АО « Л ипецкфармация* , к отор ы м запрещался отп у ск определе нн ых лекарств инвалидам и уча стникам в о йн ы. П о нимаю все тр у дн о сти , связанн ые с финансир ов анием зак о на «О вете­ рана х», н о з ак о н есть зак о н , и никт о не впра­ ве принимать ре ше ния , ид ущ ие вразрез с ним , огр ани ч ивать пред о ставленн ые ль г от ы. У фе ­ деральн ого з ак о н од ательства преим уще ств о перед ме стн ы м. Обеспе ч ивать ег о че тк ое и не­ ук о снительн ое с о блюдение — в этом за клю ча ­ ется на ш д олг. З ависим ли пр о к у р ор? Е сли по з ак о н у, то про к у р ор ни от к ого не зависим. Мы п од ч иня­ емся т ол ьк о Ге неральн ом у пр о к у р ор у и неп од ­ от че тн ы ни Со бранию деп у тат ов, ни админис­ трации , ни как ом у- т о др уг ом у властн ом у об­ ластн ом у орг ан у. О б э т ом прямо говор ится в статье 129 К о нстит у ции и в зак о не «О пр о к у ­ рат у ре». Н о это по за к о н у. На деле все г ор азд о сл ож нее. Местная власть о бязана , например , пред о ставлять пр о к у рат у ре сл у жебн ые п оме ­ щения , раб от ник пр о к у рат у р ы в те че ние ше с­ ти месяцев д олже н п ол уч ить жилье. Далек о не везде и не все г да это исп ол няется. Далее. М ы ф инансир уе мся из федеральн ого бюджета. А финанс ы сей ча с , как все знают , п оют ро ­ манс ы. За п о следние два г од а федеральн ы й бюджет ни к опе йки не пере ч ислил на рас х о. д ы, связанн ые с рем о нт ом помеще ний , а вт о ­ ма ш ин , при о бретением к омп ьютер ов, след­ ственн о й те х ники и т.д. П ри х од ится о бращаться за с оде йствием к местн о й власти. П равильн о л и это? Нет, не­ правильн о. Ра з на ша сл у жба п од ч иняется цен­ тр у, т о о на д олж на п ол н о стью о беспе ч иваться за с че т федеральн ых средств. Н о... Я д авн о в про к у рат у ре. Не п ом ню , чтобы ра нь ше м ы пр о сили о помощ и. Не скаж у, что катались как с ы р в масле , н о средств для н ор ­ мальн о й орг анизации дела у пр о к у рат у р ы вп ол ­ не х ватал о. И сей ча с м ы не ставим в опр ос о каки х- т о особых б ла гах для себя , а т ол ьк о о том, ч т о положе н о опят ь-таки по з ак о н у. Ведь про к у р ор с пр отя н у т о й р ук о й : к т о бы дал бен­ зин , зап ча сти , отремо нтир ов ал кабинет — это н о нсенс для прав ового го с у дарства , стр о итель­ ств о к оторого м ы пр овозгл асили. Так ое по ­ л оже ние нетерпим о. Это подр ы вает авт ор итет пр о к у р ор а и в как о й-т о степени отр ажается на е г о де йствия х. Те перь о пр инципиальн о сти. Да , у пр о к у ­ р ор а д овол ьн о б ол ь ш ие п ол н омо ч ия. Он впра­ ве опроте ст ов ать ре ше ние люб ого вл астн ого ор ­ га на о бласти. Однак о пол ьз ов аться э тим пра­ в ом о н д олже н взве ше нн о и раз у мн о. И вме сте с тем о н пр о ст о о бязан острее друг и х о с оз на­ вать , ч т о к огд а прав о подме няется пр о изв олом, то к оло к ол зво нит по кажд ом у из нас... П р о к у р ор долже н и резк о возр азить , и рез­ к о по сп ор ить , невзирая на ч ин ы и ран г и. Но возр азить о б о сн ов анн о, оп ираясь на д ух и б ук ­ в у зак о на , а не на г ол ые э м оц ии. П ринципи­ альн о сть от нюдь не исклю чае т дипл ом атии. Без нее в на ше й раб оте никак не о б о йтись. П оро й б ы вает д о стат о ч н о том у или ин ом у р ук овод и­ телю , приняв ше м у незак о нн ое ре ше ние , о бъ­ яснить ег о о ш ибк у, ч т о б ы он и справил ее , ведь нередк о нар ушае тся зак о н не в сил у зл ого у м ы сла , а по незнанию. И это над о уч ит ы вать. Б ы ть жестким , но не же ст о ким — это неле г ­ к о, н о н у жн о. И еще. С ча стлив ые люди не ст уча тся в на ш и двери. В пр о к у рат у р у, как правил о, о браща­ ются те , в от н о ше нии к отор ых, как им кажет ­ ся , д оп уще на несправедлив о сть или нар уше н зак о н. За ча ст ую это люди с изл ом анн ы ми , ис­ кале че нн ы ми с у дьбами. От пр о к у р ор а треб у ­ ется вели ча й ш ий такт. Б ол ь ш инств о на ш и х раб от ник ов о бладает э тим чу вств ом, ч т о не ме шае т им принимать принципиальн ые ре ше ­ ния. Ин ы ми сл ов ами , пр о к у р ор не д олже н ис­ п ол ьз ов ать данн ую ем у власть ф орм альн о. О дин ли ш ь пример. Молод ой с лед ов атель , зак о н ч ив­ ш ий юриди че ский фак у льтет В оро нежск ого у ниверситета , раб от ает по м атериалам , связан­ н ы м со смертью че л ове ка. На вз г ляд р од ствен­ ник ов, известн ы й у нас х ир у р г неправильн о провел опер ацию. С лед ов атель в ы з ы вает на д опро с к 11 ча сам завед ующег о х ир у р г и че с­ ким отделе нием , а у не г о на это врем я — две сл ож ней ш ие опер ации. Он ставит о б э т ом в известн о сть след ов ателя , но тот непре кл о нен : приб ы ть , и никаки х г в озд ей! Да , э т о о бязанн о сть завед ующег о — д ать п о казания. Н о з а че м же в от т ак бесцерем о нн о к ом анд ов ать ем у? Ра зве нельзя б ы л о пере не­ сти д опро с на б олее удоб н ое время? — В од н о й из м о ск ов ски х га зет в за г оло ­ в о к б ы ли в ы несен ы сл ов а о том, ч т о ро ссий­ ская пр о к у рат у ра на х од ится в с о ст оя нии ле ­ тар г ии. Ра з гу л прест у пн о сти , бессилие пра ­ в ов ых орг ан ов как б у дт о подтвержд ают спра ­ ведлив о сть э т ого д иа г н оз а. Так ли э т о? Что может про к у рат у ра и чег о о на не м ожет в н ы ­ не ш ней кризисн о й сит уа ции? П о че м у прав о ­ о х ранительн ые орг ан ы, даже зная имена и адреса явн ых прест у пник ов, от ст у пают перед ними , и серьезн ые дела п о ч ти ник огд а не д о ­ в одят ся д о к о нца? Есть ли пример ы (и мн ого л и и х) п о на ше й о бласти , сп о с о бн ые опровер ­ г н у ть э ти у тверждения? — Мне ин огд а нравятся резкие в ы сказ ы ва­ ния га зет ы «М о ск ов ский к ом с омолец». А это именн о в ней б ы л так о й за г олово к. Н о с огл а­ ситься с ним не м ог у по од ной причине: х оро ­ ш о з наю криминальн ую статистик у и по стра­ не , и по Л ипецк о й о бласти. На пр отяже нии более 40 лет по казатель пре­ ст у пн о сти в стране и о бласти б ы л стабильн ы м. Он к оле бался в предела х од н ого-дв ух пр оце н­ тов и не бо лее. Се й ча с к ол и че ств о пре ст у пле­ ний в озро сл о по стране вдв ое — по ч ти до тре х милли о н ов в год. Это тол ьк о те пре ст у пления , к отор ые оф ициальн о з аре г истрир ов ан ы. В на­ ше й о бласти д о 1991 год а с овер ша л о сь 7-8 т ы ­ ся ч прест у плений в год, тепер ь и х ф иксир уе т­ ся примерн о 17-18 т ы ся ч. П рав оо х ранительн ы й бл о к о казался в сл ож ­ но м п оложе нии. И не т ол ьк о потом у, ч т о все дела пр осто нев озмож н о «перев арить» , но и по­ то м у, ч т о пр ав оо х ранительн ые орг ан ы за п о ­ следние г од ы не од н о кратн о подверг ались жес­ тк о й и не все г да пр од у манн о й ре орг анизации. И х п од ч иняли и переп од ч иняли , как пер ча т­ ки менялись и х р ук овод ители. Из пр о к у рат у ­ р ы, ФСБ, орг ан ов БД уш ла масса х оро ш и х специалист ов. И сей ча с с с ож алением к о нста­ тир ую, ч т о у р ове нь пр офе сси о нализма стал намн ого ниже , че м он б ы л , скажем , пять лет назад. Без прав оо х ранительн ого бл о ка не м ожет с уще ств ов ать и н орм альн о ф у нкци о нир ов ать з ы ска Усманск ого РОВД К оров ин. Есть веские о сн ов ания п ол а га ть , ч т о на с че т у г р у пп ы де­ сятки прест у плений , в том ч исле и заказн ые у бийства. Ра з о бла че н ы еще две г р у пп ы, к отор ые спе­ циализир ов ались на квартирн ых к ража х, г ра­ бежа х, уг о на х а вт омо билей и и х п о след ующе й пр од аже. В наст оящее время арест ов ана и ор ­ га низ ов анная г р у ппа , к оторо й инкриминир у ­ ются бандитские нападения и р эке т , м ы так ­ же с ч итаем , ч т о э та г р у ппа с овер ш ила ряд у бийств. Се й ча с идет напряженная следствен­ ная раб от а : пр оведе н ы десятки о б ы ск ов, изъ ­ ят ы у ли чающ ие вещественн ые д о казательст­ ва. По о к о н ча нии все х э ти х дел м ы под робно р асскажем о ни х в СМИ. Де лается м ногое. Но все равн о пр ав оо х ра­ нительн ые орг ан ы в б ол ь ш ом долг у перед лип­ ча нами , ведь еще с от ни прест у плений о стают­ ся нераскр ы т ы ми , в том ч исле и тяжкие. — П омог ает или препятств уе т н ов ы й У г о ­ л ов н ы й к оде кс ва ше й раб оте? В че м п омог а­ ет , в че м препятств уе т? — Мы давн о его жд али. Давали свое за ­ клю че ние по прое кт у, и нек отор ые на ш и за ­ ме ча ния уч тен ы. На м о й вз г ляд , н ов ы й УК над о б ы л о пр инимать еще два-три г од а назад , и сей ча с , в озмож н о, не б ы ло бы так ого к ол и­ че ства прест у плений , ос обенно н ал огов ых. И бюджет , г ляди ш ь , п опол нялся бы б олее актив­ но. Нов ы й УК , нес ом ненн о, с ыг рает свою ро ль ли эк ран , как будто нет материала к у да более акт уа льн ого. С кажем , безраб от ица? К каким п о следствиям о на ведет? А я скаж у — к ка ­ ким. Если рань ше нераб от ающими с овер ша ­ л о сь 13 пр оце нт ов в се х прест у плений , то те ­ перь э та цифра перевалила за 40. П о др уг им ре г и о нам еще ху же. Но где о б этом ус л ыш и ш ь? В се х оро ш о, пре красная маркиза... Как ни кр у ти , а СМИ не в ы п ол няют своей первейшей об язанн о сти : правдив о инф орм ир о ­ вать людей о про ис х одящем. Ра н о или позд но обще ств о о с оз нает , к как им тяжким п о след­ ствиям прив одят од н о ст оро нн о сть и предвзя­ т о сть , растиражир ов анн ые милли о нами « г ол у­ бых э кран ов». — В п исьма х и о бращения х ч итателей « ЛГ», нередк о от ча яв ш и х ся в п о иска х спра ­ ведлив о сти , мелькают о бвинения п о адрес у все х прав оо х ранительн ых орг ан ов и д олж н о с­ тн ых лиц в к орр у пции , предательстве инте ­ рес ов го с у дарства и е г о гр аждан. Ин огд а у п о ­ минают и о блпр о к у рат у р у, и о блпр о к у р ор а. Чт о мож н о сказать , ч т о не о б х од им о о бъяснить э тим людям? — П о ч ва для таки х о бвинений , к с ож але­ нию , е сть. Ра й о нн ые и г ород ские пр о к у р ор ы, след ов атели РОВД и У ВД далек о не все г да при­ нимают обос н ов анн ые п о стан овле ния о пре кра­ щении уг олов н ых дел. По нек отор ы м из ни х к ответ ственн о сти привлекались разли ч н ые д о ­ лжн о стн ые лица. И на места х, от кр ове нн о го ­ в оря, э ти дела сп у стили на т ормоз а х. П ри х о- К О ГДА ПРАВО П0||1иН1Е101 ПРОИЗ В О ЛО М , к о л о к о л з вонит и по ш . . . Прокурор Липецкой области Анатолий КОМРАКОВ отвечает на вопросы редакции «Липецкой газеты» и ее читателей ни од но го с у дарств о. А у нас сам о го с у дарств о надл ом ил о этот стер жень. П о че м у это сде ла­ но? Знаю м ного ответов , но это те ма для от ­ дельн ого р аз г овор а. В месте с тем д олже н прям о з аявить , ч т о з а п о следние два г од а раскр ы ваем о сть прест у п­ лений стала расти. П о Р о ссии этот по казатель с о ставляет 73 пр оце нта , а по о бласти — 75. По рас кр ы ваем о сти тяжки х прест у плений об ласть в х од ит в 15 л учш и х ре г и о н ов стран ы. У нас незна ч ительн ое к ол и че ств о нераскр ы т ых у бийств , х отя к ол и че ств о и х в озро сл о с 60-70 до 150-160 в год. Н икак о й летар г ии , как ви­ дите , нет. За г в озд ка в ин ом. П резидент у твердил пр о ­ г рамм у борьбы с преступ н о стью. Анал ог и ч ная пр огр амма принята и в на ше й о бласти. Но эт и пр огр амм ы не в ы п ол няются , особенно в части кадрового и материально-технического обеспе­ чения правоохранительных органов. Это не по­ зволяет поднять уровень следственной и опе­ ративной работы, чтобы он отвечал требовани­ ям момента. Речь ведь идет о мафии и органи­ зованной преступности, на что правоохрани­ тельные органы пока не могут адекватно реа­ гировать в силу своей никудышной оснащен­ ности. Обществу надо подумать: как быть дальше? Мы не найдем ни одной страны на Западе, где правоохранительные органы находились бы в таком плачевном состоянии. Необходимо и законодательное подкрепле­ ние. Не секрет, что бизнесмены установили тесные связи с заграницей. Туда и текут капи­ талы, в том числе из Липецка. А вот прове­ рить законность этого нет возможности. Мы не можем выехать ни в Швейцарию, ни в Ита­ лию, ни на Кипр, ни в какую-либо другую за ­ падную страну, потому что Россия не имеет международных договоров по борьбе с преступ­ ностью. Их надо заключать. Тогда следователь, ведущий уголовное дело, сможет приехать в интересующую его страну и на месте посмот­ реть любые счета в любых банках, чтобы вы­ яснить, «откуда дровишки». Целый ряд уго­ ловных дел обрывается именно на подступах к границе. Государство самоустранилось от контроля за внешнеэкономической деятель­ ностью. Сколько товаров и сырья вывозится за границу — учитывается, а вот сколько за это поступает денег, как они поступают, отку­ да и на какие счета — уже тайна за семью печатями. Знаю случай, когда из Липецка за рубеж была отправлена отличная продукция, но за нее не поступило даже ломаного гроша. Общество само создало условия для безнака- зуемого воровства. Для того, чтобы вести успешную борьбу с организованной преступностью, мафиозными группировками, нужны, подчеркну еще раз, профессионально подготовленные кадры. Взять налоговые преступления. Раньше такой про­ блемы не стояло: были социалистические пред­ приятия, они исправно платили налоги, име­ ли один расчетный счет и доходов не скрыва­ ли. Теперь иное дело. И справиться с ним спо­ собны люди, прекрасно знающие международ­ ное торговое право, финансовое право, налого­ вое законодательство, способы сокрытия дохо­ дов и методы борьбы с этим явлением. Для подготовки таких следователей-оперативников нужно как минимум 5-7 лет. Пока их у нас нет, за редким исключением. Оттого и эффек­ тивность работы правоохранительных органов далеко не та, которая требуется сегодня. Но я оптимист. Считаю, что рано или поздно, а бу­ дут приняты исчерпывающие меры, чтобы ка ­ питалы России оставались в России, а не уп­ лывали «за бугор». Это вопрос жизни и смер­ ти государства. Теперь о борьбе с организованной преступ­ ностью в Липецкой области. Сейчас в област­ ном суде рассматривается большое дело по Ус- мани. Руководителем организованной группы здесь был бывший начальник уголовного ро­ в укреплении дисциплины и правопорядка, но, по моему мнению, принят он с большими не­ дочетами и упущениями и далек от совершен­ ства. С рядом предложений прокуратуры за ­ конодатель, к сожалению, не согласился. Од­ нако кто бы как его ни оценивал, над УК надо работать дальше. Мы и сейчас предлагаем уси­ лить ответственность должностных лиц — юридических и физических — за нарушения налогового законодательства. Провозгласили декларирование доходов, но мало что сделали на практике. А налоговая инспекция вкупе с налоговой полицией может охватить провер­ ками лишь половину официально зарегистри­ рованных юридических лиц, и многие легко уходят от уплаты налогов. И еще. 98 процентов предприятий — это АО. Их руководители не относятся к должнос­ тным лицам. Полагаю, это в корне неверно. Наши акционеры сплошь и рядом не знают своих прав, не осознали себя собственниками, а это развязывает руки руководителям, кото­ рые действуют по принципу: что хочу, то и ворочу. Потому в целом ряде АО царит самый настоящий беспредел. С мнением акционеров директора АО не считаются и не отчитывают­ ся перед ними. Разговор с рабочими короткий: не нравится — иди за ворота. Необходимо хотя бы на переходный период отнести руководите­ лей АО к разряду должностных лиц. Это по­ высит ответственность и поумерит их амбиции, что опять же на пользу дела. —Всем запомнилась телепередача, где три популярных журналиста прямо-таки хлеста ­ ли представителей трех главных правоохра ­ нительных структур. А затем по ТВ показа ­ ли, как Генерального прокурора Скуратова, точно нашкодившего пацана, отчитывал Пре­ зидент. В какой мере это мобилизует проку­ ратуру? Или, напротив, подрывает ее авто ­ ритет? Честно ли, если СМИ, внесшие свой вклад в нравственное разложение общества, выступают в роли безапелляционных обви­ нителей по отношению к правоохранитель­ ным учреждениям? — Смотрел ту и другую телепередачи. Вос­ торга по поводу «отчаянной смелости» журна­ листов, как и мои коллеги, не испытал, а вот чувство неловкости за ведущих и недоумение — это да. Подобные же чувства, насколько мне известно, испытывали даже те, кто к работе правоохранительных органов не имеет ника ­ кого отношения. Я не против критики. Она помогает во мно­ гих случаях. Но помогает объективная крити ­ ка, а не та огульная, что лилась с экрана. Ни­ чему доброму и полезному она не способству­ ет. Не спорю: возможно, авторы этих телепе­ редач и хотели послужить делу укрепления за ­ конности и правопорядка, но результат полу­ чился совершенно обратный. Уж слишком тен­ денциозно эти передачи сделаны. Я, например, знаю, что встреча Генерального прокурора с Президентом была очень длительной. На ней обсуждались важнейшие государственные во­ просы, ход расследования нашумевших уголов­ ных дел. Скуратов высказал ряд серьезных замечаний в адрес администрации Президен­ та, правительства. Федерального Собрания, подчеркнул, что ими далеко не все сделано для укрепления правоохранительных органов, на ­ пример, не принят ряд законов, без которых эти органы, словно человек без рук. Журна ­ листы же выбрали из беседы «острые», на их взгляд, куски, скомпоновали, и... Скуратов предстал в роли мальчика для битья. А поче­ му бы не дать слово самому Скуратову? Но уж чем-чем, а объективностью наши радиоэлек­ тронные СМИ, как говорится, не страдают. Только свой подход и свою позицию считают единственно верными. Какая тут может быть честность!.. СМИ действительно внесли чуть ли не ре­ шающий вклад в нравственное разложение об­ щества. Секс и мордобой буквально заполони­ дилось вмешиваться, отменять эти постанов­ ления, давать письменные указания о направ­ лении дел для рассмотрения в суд. Именно письменные, которые уже невозможно не вы­ полнить. Мое указание в этой части должно быть обжаловано Генеральному прокурору; если оно не обжаловано, то оно выполняется. В общей сложности облпрокуратурой в про­ шлом году отменено 467 постановлений о пре­ кращении уголовных дел и 353 постановления об их приостановлении. Но не будем спешить'метать громы й мол­ нии по адресу следователей и прокуроров* Раз ­ беремся лучше в причинах того, почему" дела остаются не до конца расследованными. Глав­ ная из них — отсутствие контрольно-ревизи­ онного аппарата. Иными словами, не хватает специалистов, чтобы детально проверить фи­ нансово-хозяйственную деятельность предпри­ ятия или организации, откуда поступила жа ­ лоба. Но, несмотря на это, мы стараемся по каждому заявлению, когда есть для этого ос­ нования, добиться проведения ревизии. Сей­ час к уголовной ответственности привлекает­ ся большая группа работников Усманской рай­ больницы. Ревизия здесь закончена, проводит­ ся бухгалтерская экспертиза, но уже ясно: больнице нанесен ущерб свыше миллиарда рублей. Окончательную точку в этом деле пос­ тавит суд, он и назовет виновных. Совсем недавно по сигналам, которые по­ ступили в прокуратуру Данковского района, проведена проверка расходования федеральных средств, отпущенных на нужды чернобыльцев. А они расходовались не по назначению. Де­ партамент науки и образования администра­ ции Данкова приобрел на них автомашину, компьютер, выдал премии сотрудникам. Про­ куратура района возбудила по этим фактам уголовное дело и ведет расследование. Возбуждены уголовные дела и в отношении ряда должностных лиц, которые под вывеской различных московских организаций закупали сельхозпродукцию — спирт, яблоки, сахар. Продукция ушла, а денег за нее не поступило. Теперь в ходе расследования выясняется, что многие фирмы были липовые, в Москве они не зарегистрированы и продовольствие полу­ чали по поддельным документам, и что нашим АО нанесен громадный ущерб. При установле­ нии личности «закупщиков», разумеется, все они будут привлечены к уголовной ответствен­ ности. Но мы не должны снимать вину и с тех, кто нарушил строгий порядок отпуска этих товаров. Арестована группа москвичей, которая за ­ нималась в Липецке обналичиванием денег через государственные структуры. Проведены ревизии, допрошены десятки людей в Москве и Липецке. Становится очевидным, что через отчеты не прошли колоссальные суммы денег, доходы по существу укрыты от налогообложе­ ния. Но одним правоохранительным органам справиться с мафиозными структурами не под силу. Нужен, как я уже говорил, комплекс го­ сударственных мер, направленных на укреп­ ление законности и правопорядка снизу довер­ ху. Программа борьбы с преступностью долж ­ на не провозглашаться, а настойчиво реализо­ вываться. Если этого не произойдет, то мафия, как раковая опухоль, задушит государствен­ ный организм. Несколько слов по вкладчикам. По моему личному указанию допрошено более тысячи вкладчиков «РДС». Материалы направлены в Волгоград, где находился центр этой «инвес­ тиционной компании». То же самое можно ска ­ зать и по «Ростиславу». Виновные в создании этих финансовых пирамид привлекаются к уго­ ловной ответственности. Кстати замечу, что представители правоохранительных органов еще в самом начале «строительства» предла­ гали срочно внести изменения в УК, устано­ вив уголовную ответственность за создание ложных финансовых компаний. Жаль, что к нашему голосу тогда не прислушались. — О б усманских врачах вами уже сказа ­ но. А какова судьба дру гих нашуме вш их в рег и оне дел — Пр исекина, зверско г о у бийст­ ва в Ельце целой семьи, убийства «авторите­ тов* (например, «Ничипора»), взятки, якобы полученной одним из работников администра­ ции г. Липецка? — Расследование по делу Присекина закон­ чено. Дело находится на рассмотрении в об­ ластном суде. Раскрыто и убийство семьи Грид­ невых. Установлено, что к убийству причаст­ ны четыре человека, двое из них арестованы, изъяты вещественные доказательства, двое других скрываются от правосудия на террито­ рии стран СНГ. Проводится оперативная рабо­ та по их розыску. Убийство «Ничипора» пока, к сожалению, не раскрыто. Кстати, в ходе финансовых разборок в области было соверше­ но несколько убийств, среди них и заказные. Расследование по «Ничипору* продолжается, выясняется круг лиц, причастных к этому убийству. Думается, что нити этого дела при­ ведут к раскрытию и других убийств. Дело Сорокина по взятке закончено и направлено в суд. Суд предложил дополнительно провести ряд следственных действий, но сейчас дело приостановлено, потому что есть еще граждан­ ское дело, связанное со служебной деятель­ ностью Сорокина. Мы опротестовали решение по этому гражданскому делу, и уголовное дело сейчас будет возобновлено слушанием. — П оток п исем в редакц ию вы звали пуб­ ликации об ущемлении прав ветеранов войны и труда, инвалидов по обеспечению их лекар­ ствами на ль готных основаниях. Ващ протест по этому решению удовлетворен. А если удов­ летворен, то почему старикам по -п режнему отк азывают в медикаментах, почему, ссыла­ ясь на отсутствие средств для расчетов с ап­ теками, оставляют больных людей без помо­ щи? Закончены ли ваши функции после вы­ несения протеста и его удовлетворен ия? Что могут и должны предпринять пенсионеры, чтобы все-таки защитить свои права? Закон «О ветеранах» явно нарушается, но получа­ ется, что нехватка средств как бы оправды­ вает это или, по крайней мере, делает все хлопоты в данной ситуации бессмысленны­ ми. Такое впечатление сложилось у многих. — Официально сейчас никто не запрещает отпуск лекарств, и любой врач обязан выпи­ сать необходимые ветерану медикаменты. В прокуратуру не поступило ни одной жалобы, чтобы тот или иной врач отказал в выписке , лекарства. Возможно, аптеки не выдают тре­ буемых лекарств, но и на этот счет заявлений к нам не поступало. Но если эти лекарства есть в наличии, а их не выдают, то это, конечно, безобразие. Тут, видимо, требуется и наше вме­ шательство. Если факты подтвердятся, то к виновным примем жесткие меры. — Уже года два мыкаются по инстанци­ ям вкладчики лопнувшего «Корона-банка», ликвидкомиссия пытается что-то предприни­ мать, но в ее составе — сами вкладчики, они чувствуют себя брошенными на произвол судьбы. Многие жалуются на формализм и безразличие к ним Центробанка, где они хо ­ тели бы получить реальную помощь, какие- то средства, как будто полагающиеся по за ­ кону для работы ликвидкомиссии, оплаты консультаций и так далее. Они же указыва­ ют в письме «ЛГ», что «прокуратура, суды никак не реагируют на наши мучения». Ви­ димо. поокуоатуоа могла бы вмешаться и об ­ легчить участь этих людей. Как-никак речь идет где-то о шести сотнях вкладчиков, мно­ гие из которых потеряли последнее. — По «Корона-банку» в свое время было возбуждено уголовноё дело. Допрошена часть вкладчиков, пров_едена ^)евизия. Предложено было имеющиеся*^, ^орона-банка» средства выдать вкладчикам; НоЖредств не хватило, и ликвидационная к 6 мйсЙ 1 я не смогла удовлет­ ворить все запросы. Мы сейчас посмотрим, почему было прекращено это дело. Если обна­ ружим в действиях руководителей банка про­ тивозаконные действия, то будем ставить во­ прос о привлечении их к ответственности. Че­ рез 10-15 дней, когда изучим дело, мы опреде­ лимся. Но по «Корона-банку» есть еще одно уголовное дело по другим обстоятельствам. Возможно, между этими делами имеется ка- кая-то связь. Все надо проверить и изучить, а затем уж рассматривать вопрос в целом по «Корона-банку». В-любом случае все, чем рас­ полагал банк, должно быть описано и прода­ но, чтобы максимально возместить людям на ­ несенный им ущерб. — Невыплаты пенсий, зарплат. Суды, го­ ворят, завалены такими делами, не могут их «переварить». Как быть людям, оставшимся без средств к существованию? Чем и как до ­ лжна им помочь прокуратура? — Мы принимаем меры, но если на расчет­ ном счете предприятия (и у него он единствен­ ный) нет денег, то мы мало чем можем помочь. В прошлом году прокуратура предъявила бо­ лее 70 исков в пользу рабочих и служащих, которым не выплачивалась зарплата или пен­ сия. Там, где руководители АО грубо наруша­ ли коллективные договоры и трудовое законо­ дательство, ставили вопрос об их ответствен­ ности. Имеется немало фактов, когда руководите­ ли, не выплачивая людям зарплату, покупают автомашины, берут себе кредиты, выдают пре­ мии лицам, приближенным к «императору». Недавно мы проверили ТОО «Нива» Липецко­ го района. Директор этого хозяйства взял кре ­ дит в 130 миллионов рублей — вроде бы для выдачи зарплаты. Однако зарплату не стал выдавать, использовав часть денег на другие цели, в частности на покупку персонального служебного автомобиля. А вот еще один факт из того же ряда. Ди­ ректор потратил полученный кредит на строи­ тельство роскошного особняка для себя. Вот по таким фактам мы обращаемся с исковыми заявлениями в суд и взыскиваем с руководи­ телей. Но усилиями одних правоохранительных органов вряд ли удастся обуздать чрезмерные аппетиты иных наших хозяйственников. Тут нужна активная позиция самих акционеров, средства должны расходоваться с их ведома и согласия. Не придают у нас значения и коллектив­ ным договорам. Во многих АО они вообще не заключаются. Или заключаются с грубыми на ­ рушениями действующего трудового законода­ тельства. А трудовому коллективу надо бы быть начеку и отстаивать свои интересы, права. Веское слово тут принадлежит и администра­ ции области, и профсоюзам, и инспекции по труду. Короче, проблема невыплаты зарплат и пен­ сий — общая для всех нас. И решать ее надо, как говорят в таких случаях, всем миром. Вел интервью Александр СУТОРМ И Н.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz