Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)
и 11 Е Ц К А Я •/М га зета — П р о к у р ор и власть — напряжение меж д у ними связан о с о бязанн о стью пр о к у рат у р ы надзирать за деятельн о стью властн ых стр ук т у р , опроте ст ов ы вать ее неверн ые ре ше ния. Д олг про к у р ор а , ег о з ависим о сть от вл ас ти , с о че тание принципиальн о сти и дипл ом а тии — как все э т о с овме стить? — В с оответ ствии с К о нстит у цией Р о ссии пр о к у рат у ра о бласти ведет надз ор з а зак о н н о стью в действия х С о брания деп у тат ов, яд. м инистрации , ее разли ч н ых у правлений , от дел ов и сл у жб , др уг и х к о нтр ол ьн ых и инспек т ор ски х уч реждений , раб от ающи х на терри т ор ии о бласти. Каждая ветвь власти , а и х у нас три — зак о н од ательная , исп ол нительная и с у дебная — д олж на ф у нкци о нир ов ать в рам ка х св о и х п ол н омо ч ий и не принимать ре ше ний , к отор ые пр от ив оре ч или бы федеральн о м у зак о н од ательств у. Н о это в идеале. А на практике , к с ож але нию , орг ан ы власти , осо бен но р ай о нн ого зве на , о бластн ые вед ом ства не все г да с о блюдают Эт о тре б ов ание. Т ол ьк о в про ш л ом год у пр о к у рат у р о й в ы явлен о 1791 нар уше ние р о ссийски х и местн ых зак о н ов. П о э тим фактам принесе но 695 пр оте ст ов и 780 представлений , п о к о т ор ы м привле че н о к дисциплинарн о й и мате риальн о й ответ ственн о сти 1064 че л ове ка. Да , ин огд а пр о к у р ор у б ы вает непр о ст о о с у ществлять св о и п ол н омо ч ия : далек о не всем в ы с о к опо ставленн ы м лицам нравится , к огд а им ука з ы вается на от ст у пление от з ак о на. Тем не мен^ее — э т о мож н о отмет ить как п олож итель н ы й м оме нт — все на ш и пр оте ст ы и представ ления , направленн ые в те или ин ые властн ые стр ук т у р ы, б ы ли у д овлетворе н ы. Так, по про тестам^ пр о к у р оров гл ав ы рай о нн ых а дминис траций изменили или отме нили б олее 80 св о и х п о стан овле ний и расп оряже ний. Глава ад министрации о бласти ск орре ктир ов ал семь п о стан овле ний , принят ых с от ст у плением от де йств ующег о з ак о н од ательства. Как пр о к у р ор о бласти я также внес ряд пр оте ст ов и пред ставлений на ре ше ния у правлен че ски х орг а н ов о бластн о й администрации. Вы у себя в га зете недавн о с оо бщили о б отм ене с овме стн ого по стан овле ния у правления здрав оо х ранения и АО « Л ипецкфармация* , к отор ы м запрещался отп у ск определе нн ых лекарств инвалидам и уча стникам в о йн ы. П о нимаю все тр у дн о сти , связанн ые с финансир ов анием зак о на «О вете рана х», н о з ак о н есть зак о н , и никт о не впра ве принимать ре ше ния , ид ущ ие вразрез с ним , огр ани ч ивать пред о ставленн ые ль г от ы. У фе деральн ого з ак о н од ательства преим уще ств о перед ме стн ы м. Обеспе ч ивать ег о че тк ое и не ук о снительн ое с о блюдение — в этом за клю ча ется на ш д олг. З ависим ли пр о к у р ор? Е сли по з ак о н у, то про к у р ор ни от к ого не зависим. Мы п од ч иня емся т ол ьк о Ге неральн ом у пр о к у р ор у и неп од от че тн ы ни Со бранию деп у тат ов, ни админис трации , ни как ом у- т о др уг ом у властн ом у об ластн ом у орг ан у. О б э т ом прямо говор ится в статье 129 К о нстит у ции и в зак о не «О пр о к у рат у ре». Н о это по за к о н у. На деле все г ор азд о сл ож нее. Местная власть о бязана , например , пред о ставлять пр о к у рат у ре сл у жебн ые п оме щения , раб от ник пр о к у рат у р ы в те че ние ше с ти месяцев д олже н п ол уч ить жилье. Далек о не везде и не все г да это исп ол няется. Далее. М ы ф инансир уе мся из федеральн ого бюджета. А финанс ы сей ча с , как все знают , п оют ро манс ы. За п о следние два г од а федеральн ы й бюджет ни к опе йки не пере ч ислил на рас х о. д ы, связанн ые с рем о нт ом помеще ний , а вт о ма ш ин , при о бретением к омп ьютер ов, след ственн о й те х ники и т.д. П ри х од ится о бращаться за с оде йствием к местн о й власти. П равильн о л и это? Нет, не правильн о. Ра з на ша сл у жба п од ч иняется цен тр у, т о о на д олж на п ол н о стью о беспе ч иваться за с че т федеральн ых средств. Н о... Я д авн о в про к у рат у ре. Не п ом ню , чтобы ра нь ше м ы пр о сили о помощ и. Не скаж у, что катались как с ы р в масле , н о средств для н ор мальн о й орг анизации дела у пр о к у рат у р ы вп ол не х ватал о. И сей ча с м ы не ставим в опр ос о каки х- т о особых б ла гах для себя , а т ол ьк о о том, ч т о положе н о опят ь-таки по з ак о н у. Ведь про к у р ор с пр отя н у т о й р ук о й : к т о бы дал бен зин , зап ча сти , отремо нтир ов ал кабинет — это н о нсенс для прав ового го с у дарства , стр о итель ств о к оторого м ы пр овозгл асили. Так ое по л оже ние нетерпим о. Это подр ы вает авт ор итет пр о к у р ор а и в как о й-т о степени отр ажается на е г о де йствия х. Те перь о пр инципиальн о сти. Да , у пр о к у р ор а д овол ьн о б ол ь ш ие п ол н омо ч ия. Он впра ве опроте ст ов ать ре ше ние люб ого вл астн ого ор га на о бласти. Однак о пол ьз ов аться э тим пра в ом о н д олже н взве ше нн о и раз у мн о. И вме сте с тем о н пр о ст о о бязан острее друг и х о с оз на вать , ч т о к огд а прав о подме няется пр о изв олом, то к оло к ол зво нит по кажд ом у из нас... П р о к у р ор долже н и резк о возр азить , и рез к о по сп ор ить , невзирая на ч ин ы и ран г и. Но возр азить о б о сн ов анн о, оп ираясь на д ух и б ук в у зак о на , а не на г ол ые э м оц ии. П ринципи альн о сть от нюдь не исклю чае т дипл ом атии. Без нее в на ше й раб оте никак не о б о йтись. П оро й б ы вает д о стат о ч н о том у или ин ом у р ук овод и телю , приняв ше м у незак о нн ое ре ше ние , о бъ яснить ег о о ш ибк у, ч т о б ы он и справил ее , ведь нередк о нар ушае тся зак о н не в сил у зл ого у м ы сла , а по незнанию. И это над о уч ит ы вать. Б ы ть жестким , но не же ст о ким — это неле г к о, н о н у жн о. И еще. С ча стлив ые люди не ст уча тся в на ш и двери. В пр о к у рат у р у, как правил о, о браща ются те , в от н о ше нии к отор ых, как им кажет ся , д оп уще на несправедлив о сть или нар уше н зак о н. За ча ст ую это люди с изл ом анн ы ми , ис кале че нн ы ми с у дьбами. От пр о к у р ор а треб у ется вели ча й ш ий такт. Б ол ь ш инств о на ш и х раб от ник ов о бладает э тим чу вств ом, ч т о не ме шае т им принимать принципиальн ые ре ше ния. Ин ы ми сл ов ами , пр о к у р ор не д олже н ис п ол ьз ов ать данн ую ем у власть ф орм альн о. О дин ли ш ь пример. Молод ой с лед ов атель , зак о н ч ив ш ий юриди че ский фак у льтет В оро нежск ого у ниверситета , раб от ает по м атериалам , связан н ы м со смертью че л ове ка. На вз г ляд р од ствен ник ов, известн ы й у нас х ир у р г неправильн о провел опер ацию. С лед ов атель в ы з ы вает на д опро с к 11 ча сам завед ующег о х ир у р г и че с ким отделе нием , а у не г о на это врем я — две сл ож ней ш ие опер ации. Он ставит о б э т ом в известн о сть след ов ателя , но тот непре кл о нен : приб ы ть , и никаки х г в озд ей! Да , э т о о бязанн о сть завед ующег о — д ать п о казания. Н о з а че м же в от т ак бесцерем о нн о к ом анд ов ать ем у? Ра зве нельзя б ы л о пере не сти д опро с на б олее удоб н ое время? — В од н о й из м о ск ов ски х га зет в за г оло в о к б ы ли в ы несен ы сл ов а о том, ч т о ро ссий ская пр о к у рат у ра на х од ится в с о ст оя нии ле тар г ии. Ра з гу л прест у пн о сти , бессилие пра в ов ых орг ан ов как б у дт о подтвержд ают спра ведлив о сть э т ого д иа г н оз а. Так ли э т о? Что может про к у рат у ра и чег о о на не м ожет в н ы не ш ней кризисн о й сит уа ции? П о че м у прав о о х ранительн ые орг ан ы, даже зная имена и адреса явн ых прест у пник ов, от ст у пают перед ними , и серьезн ые дела п о ч ти ник огд а не д о в одят ся д о к о нца? Есть ли пример ы (и мн ого л и и х) п о на ше й о бласти , сп о с о бн ые опровер г н у ть э ти у тверждения? — Мне ин огд а нравятся резкие в ы сказ ы ва ния га зет ы «М о ск ов ский к ом с омолец». А это именн о в ней б ы л так о й за г олово к. Н о с огл а ситься с ним не м ог у по од ной причине: х оро ш о з наю криминальн ую статистик у и по стра не , и по Л ипецк о й о бласти. На пр отяже нии более 40 лет по казатель пре ст у пн о сти в стране и о бласти б ы л стабильн ы м. Он к оле бался в предела х од н ого-дв ух пр оце н тов и не бо лее. Се й ча с к ол и че ств о пре ст у пле ний в озро сл о по стране вдв ое — по ч ти до тре х милли о н ов в год. Это тол ьк о те пре ст у пления , к отор ые оф ициальн о з аре г истрир ов ан ы. В на ше й о бласти д о 1991 год а с овер ша л о сь 7-8 т ы ся ч прест у плений в год, тепер ь и х ф иксир уе т ся примерн о 17-18 т ы ся ч. П рав оо х ранительн ы й бл о к о казался в сл ож но м п оложе нии. И не т ол ьк о потом у, ч т о все дела пр осто нев озмож н о «перев арить» , но и по то м у, ч т о пр ав оо х ранительн ые орг ан ы за п о следние г од ы не од н о кратн о подверг ались жес тк о й и не все г да пр од у манн о й ре орг анизации. И х п од ч иняли и переп од ч иняли , как пер ча т ки менялись и х р ук овод ители. Из пр о к у рат у р ы, ФСБ, орг ан ов БД уш ла масса х оро ш и х специалист ов. И сей ча с с с ож алением к о нста тир ую, ч т о у р ове нь пр офе сси о нализма стал намн ого ниже , че м он б ы л , скажем , пять лет назад. Без прав оо х ранительн ого бл о ка не м ожет с уще ств ов ать и н орм альн о ф у нкци о нир ов ать з ы ска Усманск ого РОВД К оров ин. Есть веские о сн ов ания п ол а га ть , ч т о на с че т у г р у пп ы де сятки прест у плений , в том ч исле и заказн ые у бийства. Ра з о бла че н ы еще две г р у пп ы, к отор ые спе циализир ов ались на квартирн ых к ража х, г ра бежа х, уг о на х а вт омо билей и и х п о след ующе й пр од аже. В наст оящее время арест ов ана и ор га низ ов анная г р у ппа , к оторо й инкриминир у ются бандитские нападения и р эке т , м ы так же с ч итаем , ч т о э та г р у ппа с овер ш ила ряд у бийств. Се й ча с идет напряженная следствен ная раб от а : пр оведе н ы десятки о б ы ск ов, изъ ят ы у ли чающ ие вещественн ые д о казательст ва. По о к о н ча нии все х э ти х дел м ы под робно р асскажем о ни х в СМИ. Де лается м ногое. Но все равн о пр ав оо х ра нительн ые орг ан ы в б ол ь ш ом долг у перед лип ча нами , ведь еще с от ни прест у плений о стают ся нераскр ы т ы ми , в том ч исле и тяжкие. — П омог ает или препятств уе т н ов ы й У г о л ов н ы й к оде кс ва ше й раб оте? В че м п омог а ет , в че м препятств уе т? — Мы давн о его жд али. Давали свое за клю че ние по прое кт у, и нек отор ые на ш и за ме ча ния уч тен ы. На м о й вз г ляд , н ов ы й УК над о б ы л о пр инимать еще два-три г од а назад , и сей ча с , в озмож н о, не б ы ло бы так ого к ол и че ства прест у плений , ос обенно н ал огов ых. И бюджет , г ляди ш ь , п опол нялся бы б олее актив но. Нов ы й УК , нес ом ненн о, с ыг рает свою ро ль ли эк ран , как будто нет материала к у да более акт уа льн ого. С кажем , безраб от ица? К каким п о следствиям о на ведет? А я скаж у — к ка ким. Если рань ше нераб от ающими с овер ша л о сь 13 пр оце нт ов в се х прест у плений , то те перь э та цифра перевалила за 40. П о др уг им ре г и о нам еще ху же. Но где о б этом ус л ыш и ш ь? В се х оро ш о, пре красная маркиза... Как ни кр у ти , а СМИ не в ы п ол няют своей первейшей об язанн о сти : правдив о инф орм ир о вать людей о про ис х одящем. Ра н о или позд но обще ств о о с оз нает , к как им тяжким п о след ствиям прив одят од н о ст оро нн о сть и предвзя т о сть , растиражир ов анн ые милли о нами « г ол у бых э кран ов». — В п исьма х и о бращения х ч итателей « ЛГ», нередк о от ча яв ш и х ся в п о иска х спра ведлив о сти , мелькают о бвинения п о адрес у все х прав оо х ранительн ых орг ан ов и д олж н о с тн ых лиц в к орр у пции , предательстве инте рес ов го с у дарства и е г о гр аждан. Ин огд а у п о минают и о блпр о к у рат у р у, и о блпр о к у р ор а. Чт о мож н о сказать , ч т о не о б х од им о о бъяснить э тим людям? — П о ч ва для таки х о бвинений , к с ож але нию , е сть. Ра й о нн ые и г ород ские пр о к у р ор ы, след ов атели РОВД и У ВД далек о не все г да при нимают обос н ов анн ые п о стан овле ния о пре кра щении уг олов н ых дел. По нек отор ы м из ни х к ответ ственн о сти привлекались разли ч н ые д о лжн о стн ые лица. И на места х, от кр ове нн о го в оря, э ти дела сп у стили на т ормоз а х. П ри х о- К О ГДА ПРАВО П0||1иН1Е101 ПРОИЗ В О ЛО М , к о л о к о л з вонит и по ш . . . Прокурор Липецкой области Анатолий КОМРАКОВ отвечает на вопросы редакции «Липецкой газеты» и ее читателей ни од но го с у дарств о. А у нас сам о го с у дарств о надл ом ил о этот стер жень. П о че м у это сде ла но? Знаю м ного ответов , но это те ма для от дельн ого р аз г овор а. В месте с тем д олже н прям о з аявить , ч т о з а п о следние два г од а раскр ы ваем о сть прест у п лений стала расти. П о Р о ссии этот по казатель с о ставляет 73 пр оце нта , а по о бласти — 75. По рас кр ы ваем о сти тяжки х прест у плений об ласть в х од ит в 15 л учш и х ре г и о н ов стран ы. У нас незна ч ительн ое к ол и че ств о нераскр ы т ых у бийств , х отя к ол и че ств о и х в озро сл о с 60-70 до 150-160 в год. Н икак о й летар г ии , как ви дите , нет. За г в озд ка в ин ом. П резидент у твердил пр о г рамм у борьбы с преступ н о стью. Анал ог и ч ная пр огр амма принята и в на ше й о бласти. Но эт и пр огр амм ы не в ы п ол няются , особенно в части кадрового и материально-технического обеспе чения правоохранительных органов. Это не по зволяет поднять уровень следственной и опе ративной работы, чтобы он отвечал требовани ям момента. Речь ведь идет о мафии и органи зованной преступности, на что правоохрани тельные органы пока не могут адекватно реа гировать в силу своей никудышной оснащен ности. Обществу надо подумать: как быть дальше? Мы не найдем ни одной страны на Западе, где правоохранительные органы находились бы в таком плачевном состоянии. Необходимо и законодательное подкрепле ние. Не секрет, что бизнесмены установили тесные связи с заграницей. Туда и текут капи талы, в том числе из Липецка. А вот прове рить законность этого нет возможности. Мы не можем выехать ни в Швейцарию, ни в Ита лию, ни на Кипр, ни в какую-либо другую за падную страну, потому что Россия не имеет международных договоров по борьбе с преступ ностью. Их надо заключать. Тогда следователь, ведущий уголовное дело, сможет приехать в интересующую его страну и на месте посмот реть любые счета в любых банках, чтобы вы яснить, «откуда дровишки». Целый ряд уго ловных дел обрывается именно на подступах к границе. Государство самоустранилось от контроля за внешнеэкономической деятель ностью. Сколько товаров и сырья вывозится за границу — учитывается, а вот сколько за это поступает денег, как они поступают, отку да и на какие счета — уже тайна за семью печатями. Знаю случай, когда из Липецка за рубеж была отправлена отличная продукция, но за нее не поступило даже ломаного гроша. Общество само создало условия для безнака- зуемого воровства. Для того, чтобы вести успешную борьбу с организованной преступностью, мафиозными группировками, нужны, подчеркну еще раз, профессионально подготовленные кадры. Взять налоговые преступления. Раньше такой про блемы не стояло: были социалистические пред приятия, они исправно платили налоги, име ли один расчетный счет и доходов не скрыва ли. Теперь иное дело. И справиться с ним спо собны люди, прекрасно знающие международ ное торговое право, финансовое право, налого вое законодательство, способы сокрытия дохо дов и методы борьбы с этим явлением. Для подготовки таких следователей-оперативников нужно как минимум 5-7 лет. Пока их у нас нет, за редким исключением. Оттого и эффек тивность работы правоохранительных органов далеко не та, которая требуется сегодня. Но я оптимист. Считаю, что рано или поздно, а бу дут приняты исчерпывающие меры, чтобы ка питалы России оставались в России, а не уп лывали «за бугор». Это вопрос жизни и смер ти государства. Теперь о борьбе с организованной преступ ностью в Липецкой области. Сейчас в област ном суде рассматривается большое дело по Ус- мани. Руководителем организованной группы здесь был бывший начальник уголовного ро в укреплении дисциплины и правопорядка, но, по моему мнению, принят он с большими не дочетами и упущениями и далек от совершен ства. С рядом предложений прокуратуры за конодатель, к сожалению, не согласился. Од нако кто бы как его ни оценивал, над УК надо работать дальше. Мы и сейчас предлагаем уси лить ответственность должностных лиц — юридических и физических — за нарушения налогового законодательства. Провозгласили декларирование доходов, но мало что сделали на практике. А налоговая инспекция вкупе с налоговой полицией может охватить провер ками лишь половину официально зарегистри рованных юридических лиц, и многие легко уходят от уплаты налогов. И еще. 98 процентов предприятий — это АО. Их руководители не относятся к должнос тным лицам. Полагаю, это в корне неверно. Наши акционеры сплошь и рядом не знают своих прав, не осознали себя собственниками, а это развязывает руки руководителям, кото рые действуют по принципу: что хочу, то и ворочу. Потому в целом ряде АО царит самый настоящий беспредел. С мнением акционеров директора АО не считаются и не отчитывают ся перед ними. Разговор с рабочими короткий: не нравится — иди за ворота. Необходимо хотя бы на переходный период отнести руководите лей АО к разряду должностных лиц. Это по высит ответственность и поумерит их амбиции, что опять же на пользу дела. —Всем запомнилась телепередача, где три популярных журналиста прямо-таки хлеста ли представителей трех главных правоохра нительных структур. А затем по ТВ показа ли, как Генерального прокурора Скуратова, точно нашкодившего пацана, отчитывал Пре зидент. В какой мере это мобилизует проку ратуру? Или, напротив, подрывает ее авто ритет? Честно ли, если СМИ, внесшие свой вклад в нравственное разложение общества, выступают в роли безапелляционных обви нителей по отношению к правоохранитель ным учреждениям? — Смотрел ту и другую телепередачи. Вос торга по поводу «отчаянной смелости» журна листов, как и мои коллеги, не испытал, а вот чувство неловкости за ведущих и недоумение — это да. Подобные же чувства, насколько мне известно, испытывали даже те, кто к работе правоохранительных органов не имеет ника кого отношения. Я не против критики. Она помогает во мно гих случаях. Но помогает объективная крити ка, а не та огульная, что лилась с экрана. Ни чему доброму и полезному она не способству ет. Не спорю: возможно, авторы этих телепе редач и хотели послужить делу укрепления за конности и правопорядка, но результат полу чился совершенно обратный. Уж слишком тен денциозно эти передачи сделаны. Я, например, знаю, что встреча Генерального прокурора с Президентом была очень длительной. На ней обсуждались важнейшие государственные во просы, ход расследования нашумевших уголов ных дел. Скуратов высказал ряд серьезных замечаний в адрес администрации Президен та, правительства. Федерального Собрания, подчеркнул, что ими далеко не все сделано для укрепления правоохранительных органов, на пример, не принят ряд законов, без которых эти органы, словно человек без рук. Журна листы же выбрали из беседы «острые», на их взгляд, куски, скомпоновали, и... Скуратов предстал в роли мальчика для битья. А поче му бы не дать слово самому Скуратову? Но уж чем-чем, а объективностью наши радиоэлек тронные СМИ, как говорится, не страдают. Только свой подход и свою позицию считают единственно верными. Какая тут может быть честность!.. СМИ действительно внесли чуть ли не ре шающий вклад в нравственное разложение об щества. Секс и мордобой буквально заполони дилось вмешиваться, отменять эти постанов ления, давать письменные указания о направ лении дел для рассмотрения в суд. Именно письменные, которые уже невозможно не вы полнить. Мое указание в этой части должно быть обжаловано Генеральному прокурору; если оно не обжаловано, то оно выполняется. В общей сложности облпрокуратурой в про шлом году отменено 467 постановлений о пре кращении уголовных дел и 353 постановления об их приостановлении. Но не будем спешить'метать громы й мол нии по адресу следователей и прокуроров* Раз беремся лучше в причинах того, почему" дела остаются не до конца расследованными. Глав ная из них — отсутствие контрольно-ревизи онного аппарата. Иными словами, не хватает специалистов, чтобы детально проверить фи нансово-хозяйственную деятельность предпри ятия или организации, откуда поступила жа лоба. Но, несмотря на это, мы стараемся по каждому заявлению, когда есть для этого ос нования, добиться проведения ревизии. Сей час к уголовной ответственности привлекает ся большая группа работников Усманской рай больницы. Ревизия здесь закончена, проводит ся бухгалтерская экспертиза, но уже ясно: больнице нанесен ущерб свыше миллиарда рублей. Окончательную точку в этом деле пос тавит суд, он и назовет виновных. Совсем недавно по сигналам, которые по ступили в прокуратуру Данковского района, проведена проверка расходования федеральных средств, отпущенных на нужды чернобыльцев. А они расходовались не по назначению. Де партамент науки и образования администра ции Данкова приобрел на них автомашину, компьютер, выдал премии сотрудникам. Про куратура района возбудила по этим фактам уголовное дело и ведет расследование. Возбуждены уголовные дела и в отношении ряда должностных лиц, которые под вывеской различных московских организаций закупали сельхозпродукцию — спирт, яблоки, сахар. Продукция ушла, а денег за нее не поступило. Теперь в ходе расследования выясняется, что многие фирмы были липовые, в Москве они не зарегистрированы и продовольствие полу чали по поддельным документам, и что нашим АО нанесен громадный ущерб. При установле нии личности «закупщиков», разумеется, все они будут привлечены к уголовной ответствен ности. Но мы не должны снимать вину и с тех, кто нарушил строгий порядок отпуска этих товаров. Арестована группа москвичей, которая за нималась в Липецке обналичиванием денег через государственные структуры. Проведены ревизии, допрошены десятки людей в Москве и Липецке. Становится очевидным, что через отчеты не прошли колоссальные суммы денег, доходы по существу укрыты от налогообложе ния. Но одним правоохранительным органам справиться с мафиозными структурами не под силу. Нужен, как я уже говорил, комплекс го сударственных мер, направленных на укреп ление законности и правопорядка снизу довер ху. Программа борьбы с преступностью долж на не провозглашаться, а настойчиво реализо вываться. Если этого не произойдет, то мафия, как раковая опухоль, задушит государствен ный организм. Несколько слов по вкладчикам. По моему личному указанию допрошено более тысячи вкладчиков «РДС». Материалы направлены в Волгоград, где находился центр этой «инвес тиционной компании». То же самое можно ска зать и по «Ростиславу». Виновные в создании этих финансовых пирамид привлекаются к уго ловной ответственности. Кстати замечу, что представители правоохранительных органов еще в самом начале «строительства» предла гали срочно внести изменения в УК, устано вив уголовную ответственность за создание ложных финансовых компаний. Жаль, что к нашему голосу тогда не прислушались. — О б усманских врачах вами уже сказа но. А какова судьба дру гих нашуме вш их в рег и оне дел — Пр исекина, зверско г о у бийст ва в Ельце целой семьи, убийства «авторите тов* (например, «Ничипора»), взятки, якобы полученной одним из работников администра ции г. Липецка? — Расследование по делу Присекина закон чено. Дело находится на рассмотрении в об ластном суде. Раскрыто и убийство семьи Грид невых. Установлено, что к убийству причаст ны четыре человека, двое из них арестованы, изъяты вещественные доказательства, двое других скрываются от правосудия на террито рии стран СНГ. Проводится оперативная рабо та по их розыску. Убийство «Ничипора» пока, к сожалению, не раскрыто. Кстати, в ходе финансовых разборок в области было соверше но несколько убийств, среди них и заказные. Расследование по «Ничипору* продолжается, выясняется круг лиц, причастных к этому убийству. Думается, что нити этого дела при ведут к раскрытию и других убийств. Дело Сорокина по взятке закончено и направлено в суд. Суд предложил дополнительно провести ряд следственных действий, но сейчас дело приостановлено, потому что есть еще граждан ское дело, связанное со служебной деятель ностью Сорокина. Мы опротестовали решение по этому гражданскому делу, и уголовное дело сейчас будет возобновлено слушанием. — П оток п исем в редакц ию вы звали пуб ликации об ущемлении прав ветеранов войны и труда, инвалидов по обеспечению их лекар ствами на ль готных основаниях. Ващ протест по этому решению удовлетворен. А если удов летворен, то почему старикам по -п режнему отк азывают в медикаментах, почему, ссыла ясь на отсутствие средств для расчетов с ап теками, оставляют больных людей без помо щи? Закончены ли ваши функции после вы несения протеста и его удовлетворен ия? Что могут и должны предпринять пенсионеры, чтобы все-таки защитить свои права? Закон «О ветеранах» явно нарушается, но получа ется, что нехватка средств как бы оправды вает это или, по крайней мере, делает все хлопоты в данной ситуации бессмысленны ми. Такое впечатление сложилось у многих. — Официально сейчас никто не запрещает отпуск лекарств, и любой врач обязан выпи сать необходимые ветерану медикаменты. В прокуратуру не поступило ни одной жалобы, чтобы тот или иной врач отказал в выписке , лекарства. Возможно, аптеки не выдают тре буемых лекарств, но и на этот счет заявлений к нам не поступало. Но если эти лекарства есть в наличии, а их не выдают, то это, конечно, безобразие. Тут, видимо, требуется и наше вме шательство. Если факты подтвердятся, то к виновным примем жесткие меры. — Уже года два мыкаются по инстанци ям вкладчики лопнувшего «Корона-банка», ликвидкомиссия пытается что-то предприни мать, но в ее составе — сами вкладчики, они чувствуют себя брошенными на произвол судьбы. Многие жалуются на формализм и безразличие к ним Центробанка, где они хо тели бы получить реальную помощь, какие- то средства, как будто полагающиеся по за кону для работы ликвидкомиссии, оплаты консультаций и так далее. Они же указыва ют в письме «ЛГ», что «прокуратура, суды никак не реагируют на наши мучения». Ви димо. поокуоатуоа могла бы вмешаться и об легчить участь этих людей. Как-никак речь идет где-то о шести сотнях вкладчиков, мно гие из которых потеряли последнее. — По «Корона-банку» в свое время было возбуждено уголовноё дело. Допрошена часть вкладчиков, пров_едена ^)евизия. Предложено было имеющиеся*^, ^орона-банка» средства выдать вкладчикам; НоЖредств не хватило, и ликвидационная к 6 мйсЙ 1 я не смогла удовлет ворить все запросы. Мы сейчас посмотрим, почему было прекращено это дело. Если обна ружим в действиях руководителей банка про тивозаконные действия, то будем ставить во прос о привлечении их к ответственности. Че рез 10-15 дней, когда изучим дело, мы опреде лимся. Но по «Корона-банку» есть еще одно уголовное дело по другим обстоятельствам. Возможно, между этими делами имеется ка- кая-то связь. Все надо проверить и изучить, а затем уж рассматривать вопрос в целом по «Корона-банку». В-любом случае все, чем рас полагал банк, должно быть описано и прода но, чтобы максимально возместить людям на несенный им ущерб. — Невыплаты пенсий, зарплат. Суды, го ворят, завалены такими делами, не могут их «переварить». Как быть людям, оставшимся без средств к существованию? Чем и как до лжна им помочь прокуратура? — Мы принимаем меры, но если на расчет ном счете предприятия (и у него он единствен ный) нет денег, то мы мало чем можем помочь. В прошлом году прокуратура предъявила бо лее 70 исков в пользу рабочих и служащих, которым не выплачивалась зарплата или пен сия. Там, где руководители АО грубо наруша ли коллективные договоры и трудовое законо дательство, ставили вопрос об их ответствен ности. Имеется немало фактов, когда руководите ли, не выплачивая людям зарплату, покупают автомашины, берут себе кредиты, выдают пре мии лицам, приближенным к «императору». Недавно мы проверили ТОО «Нива» Липецко го района. Директор этого хозяйства взял кре дит в 130 миллионов рублей — вроде бы для выдачи зарплаты. Однако зарплату не стал выдавать, использовав часть денег на другие цели, в частности на покупку персонального служебного автомобиля. А вот еще один факт из того же ряда. Ди ректор потратил полученный кредит на строи тельство роскошного особняка для себя. Вот по таким фактам мы обращаемся с исковыми заявлениями в суд и взыскиваем с руководи телей. Но усилиями одних правоохранительных органов вряд ли удастся обуздать чрезмерные аппетиты иных наших хозяйственников. Тут нужна активная позиция самих акционеров, средства должны расходоваться с их ведома и согласия. Не придают у нас значения и коллектив ным договорам. Во многих АО они вообще не заключаются. Или заключаются с грубыми на рушениями действующего трудового законода тельства. А трудовому коллективу надо бы быть начеку и отстаивать свои интересы, права. Веское слово тут принадлежит и администра ции области, и профсоюзам, и инспекции по труду. Короче, проблема невыплаты зарплат и пен сий — общая для всех нас. И решать ее надо, как говорят в таких случаях, всем миром. Вел интервью Александр СУТОРМ И Н.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz