Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

ПР ИМЕТЫ ВРЕМЕНИ С ТУДЕНЧЕСТВО НАПО М Н ИЛО ВЛАСТЯ М О С ВОИХ ПРОБЛЕ М АХ. « Б УДЕТ ЛИ ПРОК? в м и н у вш ую п я т н и ц у в Л и п е ц к ом техн и ч е ском у н и ­ в ер си тете со сто ялась в стр еча с ту д ен ч е ск о го а к т и в а ву зов о б л а с т и с п р е д с т а в и т е л я м и и сп о лн и тел ьн ой и за к о н о д а ­ т ел ьн ой в л а с ти . Н а этот р а з в ц ен тр е вн им ан и я о к а зал о сь с т у д е н ч е с т в о , е го р е а л ь н о е п о л ож ен и е и п ер сп ек ти вы . К о н е ч н о ж е , н и к т о и з п ри су т с т в о в а вш и х в з а л е не р а с с ч и ты в а л н а н ем едленное и л и х о т я бы бы строе р еш е ­ н и е после в стр ечи мн о гочи с ­ л е н н ы х п роблем н аш и х ву ­ зо в . Но довести и х до сведе ­ н и я в л а с т ь и м ущ и х студен ­ ты р еш и л и с ь . Н е см о тр я н а то , что все в опро сы бы ли зар ан е е собра ­ ны и п ер еданы сп еци али стам о б л а с т н о й а д м и н и с т р а ц и и д л я о т в е т о в , у с т н ы х т о ж е ( х в а т а л о . У вы , бол ьш ин ство п роблем у п и р а е т с я в ф и н ан ­ с и р о в а н и е . Н е т с р е д с т в , и п о том у прио стан овл ен о стро ­ и т е л ь с т в о с п о р т к о м п л е к с а Л ГТУ , а учебный корпу с , под к о то ры й ч а с ти ч н о п ер ед ел а ­ но о бщ еж и ти е , не вы д е рж и ­ в ает н и к а к о й к р и т и к и . Д а в ­ но устарело лабораторное обо ­ р у д о в ан и е , в а у д и то р и ях от ­ су тствую т д аж е н орм ал ьны е д о с к и . Б и б л и о т е к а не м ож ет вы п и сы в а т ь нуж н о е ко лич ес ­ т в о и з д а н и й . Б е с п л а т н ы й п роезд домой в район пробле ­ м ати ч ен , ц ен а з а п рож ивани е в о бщ еж и т и и п р е выш а е т те п я т ь процентов от стипендии , к о т о ры е о б ещ ал п р е зи д ен т . Р а б о т а лю бим ой всеми сту ­ д ен т ам и обл асти зоны о тды ­ х а «П о ли техник» в этом году — пол б о л ьш и м в оп р о сом . М а к с и м а л ь н а я с ти п ен ди я — сто п я т ь д е с я т ты с я ч рублей . По словам р е к т о р а ЛГТУ Л е ­ онид а К о ц а р я , о ди н н ад ц ати м и л ли ар д о в рубл ей , ко торы е университет в минувш ем году п о л у ч и л и з ф е д е р а л ь н о г о бю дж ета , не х в а ти л о д аж е на з а р п л а т у п р е п о д а в а т е л ям и со тр у д н и к ам . А унив ер си тет помимо всего прочего им еет и к р е д и т о р с к ую з а д о л ж е н ­ н о с т ь в ч е ты р е м и л л и а р д а рубл ей . П исьмо в п р а ви т ел ь ­ ство подготовлено , но бы ст ­ ры х р е зу л ь т а то в не ж д е т и сам р ек то р а т . Подобное по ­ л ож ен и е — во всех ву зах . В ответ на вопросы пред ­ с т а в и т е л и а д м и н и с т р а ц и и привели массу циф р и ф инан ­ со вы х в ы к л а д о к , пообещ ав помогать и содействовать сту ­ д ен ч еству в м еру своих сил . О дн ако н а д еж ды н а то , что м а н н а с в али т с я с неба , сту д ен ты давн о не п и таю т . Т е п е р ь и х з а б о т и т д р у г а я п роблем а — где н ай ти рабо ­ ту , чтобы своими си л ам и по ­ мочь и себе, и родному вузу . Но д аж е т ак о е благородное стр ем л ени е н ах о ди т о т к л и к д а л е к о не всегда . Н еу д и ви ­ тел ьно , что больш е всего во ­ просов было адресовано н а ­ ч а л ь н и к у областного у п р а в ­ л е н и я труд а и зан я то с ти н а ­ с е л е н и я И в а н у Л а п ы г и н у . Его п ри зы в бы ть п р едп риим ­ ч и в ы м и и о т к р ы в а т ь свое дело вы зв ал бурю студенчес ­ к и х эм о ц и й . Где в з я т ь н а ­ ч а л ь н ы й к а п и т а л ? З а ч е м п я т ь л ет п олуч ать сп ец и ал ь ­ ность , чтобы потом з а н я т ь с я к ом м е р ц и е й ? Эти и д ру ги е р е п ли к и сы п али сь н а И ван а А л ек сееви ч а , словно град . И о твети ть н а н и х о к а зал о сь не так -то просто. П р акти ч ески ни одна про ­ блем а не осталась без вним а ­ н и я . Ю ношей усп окои ло з а ­ верение зам ести теля облвоен- к ом а В л адим и р а А ру тю н ян а в том , что сл уж б а в арм ии не будет п р о д л ен а д л я вы п у с ­ к н и к о в в у з а б о л е е о дн о го года . П ри я тны м оказгшось и у тв ерж д ен и е о том , что пов ­ семестное платн о е обучение л и п е ц ки м ву зам п о к а не у г ­ рож ает . Словом, речь ш ла обо всем . Будет л и прок? П о ка об этом говорить рано . К ак з а ­ в ери л п р ед стави тел ь п р е зи ­ д е н т а в Л и п е ц к о й о бл а с ти А н а то л и й Л а р и н , п р и н я т а я н а встрече р е золю ци я п оп а ­ дет в прием ную главы госу ­ дарства . Н а т а л ь я АЛЕКСАНДРОВА . ПОТРЕБКООПЕРАЦИЯ ПОДВОДИТ ИТОГИ 11 ап р е л я состоялось общ ее собрание представителей п о тр еби тел ь ски х общ еств Л и п ец к о й области , н а котором бы ли подведены и то ги их д ея тел ьн о сти за 1996 год. Д о ­ к л а д ч и к — п р едседа тел ь п р а в л е н и я облпотребсою за Д м и т ­ р и й Д ву грош ев о тм ети л , что э ко н ом и к а отрасли н аходи тся в трудном п о лож ен ии , р а стет задолж енно сть по ставщ и к ам , у х у дш а е т с я р а сч е тн о -п л а т еж н а я д и сц и п л и н а , у в ели ч и в а ­ е т с я н едо статок собственны х оборотных средств . О дру ги х н ер еш ен ны х вопросах и п робл ем ах , п у т я х вы хода и з к р и ­ зи с а го во ри ли п р ед стави тели райпотребсою зов и райпо . Б работе собрани я п р и н я л и уч ас ти е и вы ск а з ал и с ь по о б с уж д а вш им с я вопросам г л а в а адм и н и с тр а ц и и области М и х аи л Н ар о ли н и его п ер вы й зам ес ти тел ь В ал ерий Боро ­ дин . (Со б. инф.). 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Вт о р н и к, 15 апреля 1997 г ода, №7 5- 7 6 (13 89- 1390) ВЕСНА. ВРЕ МЯ Д У М А ТЬ О ГРЯДУЩЕ М РЕ М ОН ТЕ КВАРТИРЫ Около 50 п р ед п р и я ти й и ф ирм и з М осквы и Л ен и н ­ гр адской области , Р о стова -на -Д ону и Ставропольского к р а я , Т улы и Смоленска , К у р ск а , Б ел город а , Вороне ­ ж а , а т а кж е Б елору ссии п рим у т учас ти е в м еж р е ги о ­ н альн ой вы став ке «Дом. К в ар ти р а . Д ач а» , ор гани зов ан ­ ной адм ин и стр аци ей области и центром «Липецк -Экс- по» . Она пройдет 16 -18 ап рочя в вы ставочном к ом п л е к ­ се Л ип ец к о го ж елезнодорож н о го в о к за л а . Н а вы ставке будут представлены проекты ж и лы х зд а ­ ний и внутреннего д и з а й н а к в а р ти р , строи тельны е и отделочны е м а тери алы и инструм ен ты , сан техническо е оборудование и о топител ьны е си стемы , бы товая т е х н и ­ к а и мебель , семена и удобрени я . Бол ьш инство из п ере ­ чи сл ен ны х товаров мож но будет приобрести к а к н епос ­ редственно с вы ставочны х стендов , т а к и н а сп ец и ал и ­ зи р о в ан н ой я р м а р к е , к о т о р а я р а зв ер н е т с я н а п ри в о ­ к з ал ь н о й площ ади . Д л я м но гих садоводов и огородников н а в е р н я к а о к а ­ ж у т с я п о ле зны м и ко н су л ь т ац и и опы тны х сп ец и ал и с ­ тов в области приусадебного х о зя й с т в а , ко торы е будут о р гани зов аны н а вы став ке . В ним ани е посетителей , н е ­ сомн енно , п ри вл еч ет д ем он стр аци я автономной э л е к ­ тро стан ци и , работающ ей н а ж и д ком топлив е , а т а кж е бы товы х ф ильтров и систем о чи стки воды производст ­ ва США. ТАК И В ЗАКОРЕНЕЛЫЕ ЗАБАСТОВЩИКИ ПОПАДЕШЬ. . . в течени е тр ех дней автобусы Тербунского АТП не вы ходи ли н а в н у три р айонны е м арш р у ты . И по округе ср а зу ж е п опол зли слухи о заб астовке водителей ав то ­ п р е д п р и я т и я . О днако , к а к вы я сни ло сь впоследствии , п ричин ой простоя п ассаж и р ско го ав то п ар к а п о служ и ­ л о . . . отсутствие ден ег н а бен зин . В ы н уж д енны й сбой в работе А ТП , конечно , принес нем ало хлопо т тербунц ам , особенно тем , кто ж и в е т в селе , а у ч и т с я и ли работает в р айц ен тр е . Но и и з этой с и ту аци и в и тоге бы л а и звл еч ен а вы года . З а три дня во ди телям а в то х о зяй с тв а удалось неплохо «подлатать» и зр яд н о пои зносивш ую ся т ех н и к у . Н а п рош лой неделе с помощ ью р айонной адм ини с ­ тр ац и и ф ин ан совы е проблемы АТП бы ли реш ены . ПО «ДОНУ» ТЕПЕРЬ ГУЛЯЮТ НЕ ТОЛЬКО М О ЛОДЫЕ КАЗАКИ Сразу два н овы х м а г а зи н а о тк ры ли с ь недавно в За- дон ске . Один и з н и х , расп олож енны й в фойе д а вй г з а ­ брош енного гостиничного р естор ан а , п рин адл еж и т мес ­ тному пр едп риним ателю Е . К онопкину . Х о зяи н н азвал его «Дон» в н адеж де н а то , что им я вели кой русской р еки принесет его би зн есу удачу . Торгует он здесь в основном п р о ду к там и п и т ан и я . П ри в л ек в ним ан и е задонц ев и ф ирм енны й м агазин районного м асло завода , построенный н а средства а к ц и ­ онеров и явн о п р етендующ ий н а зв ани е суп ерм аркета . В ы к л ад к у то в ар а и ц ены многие его п окуп атели уж е опр едели ли к а к вы зов л у чш им гастрономам местного райпо . Руководство маслозавода намерено предоставить пло ­ щ ад ь м а г а зи н а и д л я любого товара своих акцион еров , в чи сл е к о то ры х многие сел ьхо зкооперативы района . БРОНЗОВЫЙ ПРИЗЕР ЧЕ М ПИОНАТА М ИРА в Вологде п рош ел первы й чем пион ат м и р а по ги р е ­ вому спорту среди молодеж и . Успешно в э ти х соревно ­ в а н и ях вы ступ и л е л ец ки й атл ет А ндрей Юнин, кото ­ рый заво евал бронзовую медаль . Он прои гр ал абсолю тному чемпиону — вологодско ­ му спортсм ену В. К орни лову — л иш ь дв а очка . СЛУЖБА НОВОСТЕЙ ЛИПЕЦКОЙ ГАЗЕТЫ АГЕНТСТВО ЛИПЕЦК-ИНФОЦЕНТР НА ПОДСТУПАХ К НОВОЙ ИНТЕГРАЦИИ , М ЕТ А ЛЛ У Р Г И в о а о ч н о и ЕВ РО ПЫ , О Б Ъ Е Д ИНВИТЕСЬ! В Соф ии прошла международная конферен ция «К ом­ мерч еские возможности черной металлу ргии стран Е вро­ пы». Ро ссию представляли более двадцати ген еральных директоров крупнейших металлур гических ком бинатов, в том числе руководитель НЛМК Иван Франценюк. Наш парламентский обозреватель в Москве попросил проком­ ментировать это событие вице -спи кера Г о сдумы Сергея Б абурина, участвовавш его в конферен ции, а также одно­ го и з ее орг анизаторов президента фонда «Региональное сотру дничество» Петра Пригона. Сергей БАБУРИН. На конференции подписано Заявле­ ние о создании международной н ег о суда р ст венной орган и­ зации мет г 1 Ллу ргов -п ро и зводителей Восточной Европы — «Восточноевропейско г о союза металлур гов». Он должен со­ действовать развитию соответствующей отрасли в этих г о­ сударствах, защищать их интересы. Учрежден ор гк ом итет Сою за. Таким образом, впервые после драматических пере­ мен последне го д есятилетия в во ст очной ча сти Европы^ 1 н и- ции ровано рожден ие н овой ст руктуры, предна значенной для совместных со гла сованных действий на арене мировой эко­ номики. Есть надежда, что удастся заложить основу не толь­ ко для экономическо г о, но и п ол итическ ого с ближения этих стран. Д и р ек то р а н аш их комбинатов по сути впервые после д л и ­ тел ьно го п ер еры в а в стр е ти ли сь со своим и давн им и п ар тн е ­ р ам и . П о р я д у п о зиц и й уж е п р и н я ты кон к р етны е р еш е ­ н и я . Д и р ек то р Л ебедин ско го горно -обогатительного к ом б и ­ н а т а , н ап р им ер , после о тл е т а н аш ей д ел е г ац и и за д е рж а л с я в С офии : н а другой ден ь у него бы ло п одписани е делового до говор а . Ч то к а с а е т с я Н ово ли п ец ко го к ом би н ата , то у ч а с ­ ти е в к о нф ер ен ц и и так о го с т ар ейш е го р у к о во д и тел я , к а к И в ан Ф р ан ц еню к , стало своего рода свидетельством п р еем ­ с тв е нн о с ти н о вы х подходов и в о зм ож ны х со гл аш ен и й и вм есте с тем — п р и зн а н и ем , что в самой России сущ еству ­ ют с ер ь е зны е проблемы о тр асли . С к аж ем , а кци он и р о в ани е НЛМ К и приобретени е зн ачи т ел ьн ой ч а с ти его ак ц и й б р ать ­ я м и Ч е р н ы м и со зд али свои с л ож н о с ти и д л я самого ком би ­ н а т а , и д л я Ро ссии в ц елом . Но надо н ах о ди ть о п т им а л ь ­ ны е р еш е н и я , чтобы д ело ш л о норм ально - Это главн о е , а ф о рм а собственности , к о н к р е т н ы е со вл ад ел ьцы и их р еп у ­ т а ц и я в с е -т аки им ею т второстеп енное зн ач ен и е , если у д а е т ­ с я до б и т ь с я стаби л ьно сти и эфф ек ти вн о с ти в работе м е т а л ­ л у р ги ч е с к о г о ги г ан та . Мы не можем смириться с тем, что за период с 1989 по 1996 годы д о л я стр ан Восточной Е вропы в мировом п р ои з ­ водстве с т али ум ен ьш и л а с ь с 27 до 13 процентов , причем до л я стран СНГ у п а л а с 20 до 8 процентов п ри спаде п р ои з ­ водства в России почти н а 60 процентов . Н ел ь зя забывать : н аш а Родина обладает более чем 43 процентами запасов угля , 42 проц ен там и зап асов г а з а , зн ачи тел ьны м и ресурсами н е ­ ф ти и руды . Я дум аю , сам Б о г в елел р у ковод и тел ям п ромыш ленны х п р едп ри я тий в з я т ь н а себя и н и ц и а ти ву р а зв ерну ть ш и р о ­ кое н еф орм альное д в иж ен и е з а ин теграцию . И звестно , что именно столпы угольн ой и стал ели тейной п ромыш леннос ­ ти З а п ад а с то я ли у и стоков Европейского Союза, ко гд а в 1951 году в Лю ксем бурге н ач ал о ф орм ироваться это вы со ­ коин те гриров анн о е сообщ ество , стерж ен ь общ еевропейско ­ го п р о стр ан ств а . П р ои зво ди тел ям надо воздействовать н а власть в своих с т р ан ах р ади во сстановлени я р азр уш ен ны х св я зей . П етр П РИ ГОН . Со стороны России докум ен ты конф е ­ ренции подписали представители крупн ейш их предприятий , пр еж д е всего НЛМ К , Чусовского м еталлур гич еско го к ом ­ би н ата , К а ч к а н а р с к о г о горно -обогатительного ком бин ата . А лап аев ско го м етал л у р ги ч еско го ком би н ата . Ч ел яб и н ск о ­ го трубопрокатного з а в о д а . . . Е сли говори ть о н о во ли п ч ан ах , то они , к а к п р ак ти ч е ски и все другие у ч ас тн и ки конф еренции , р асц енили ее к а к в аж ­ ный ры ч а г д л я р е а л и з а ц и и своих планов в Европе . В Со­ ф ии И ван Ф р ан ц еню к ав тори тетн о сумел с к а з а т ь о тревоге м еталлур гов Ро ссии з а свою отрасль . Его слова были б ли з ­ к о во сп ри н я ты в сем и , кто п ри ех ал н а форум . Ведь вне з а ­ висимости от того , что п роисходит вокру г лип ец ко го п р ед ­ п р и я т и я -ф л а гм а н а , что зак он н о , что н езаконн о , что п р а ­ ви л ьн о , а что н еп р а в и л ьн о , сегодня в аж н о , преж де всего, одно: п р ед п р и я ти е д о лж н о работать . К ак я п он я л , без «Со ­ ю за м еталлур гов» И ван В асильевич не видит во змож ности продвину ть свою п ро ду кцию д ал ьш е на З ап ад , з ащ и ти т ь ее от п р о т екц и о н и с т ски х м ер , с помощью ко торы х стараю тся п р еп я тство в ать в во зу н аш его м еталл а . России просто з а ­ кры в аю т ры н к и . А «В осточноевропейский союз м ет ал л у р ­ гов» — к а к р а з т а ф орм а общ ественного объ един ени я , что м ож ет преодолеть засл он . Т аки е сою зы в мире сущ ествую т давно и оп р а вд али себя . Б е с е д о в а л Ю рий ДЮ КА РЕВ . г. М осква . г а з е т а Издается с августа 1991 года. У с л о в « РУССКИ М » и « Б Е ЛОРУС» ОДИ По многочисленным просьбам липчан сегодня на 3-й странице номера мы публикуем проект Ус­ тава Союза Белоруссии и России. Разноречивых его оценок звучит множество, а вот с самим доку­ ментом познакомиться не так уж просто. Между тем он может не только сыграть поворотнуюроль в историидвух братскихнародов, но и стать точкой отсчета важных пе­ ремен на территории бывшего СССР. Потому-то читатели нашей газеты и проявляют к нему такой интерес. А мы, в свою очередь, предла­ гаем вам высказаться о том, как вы относитесь к перспективе но­ вого объединения России и Бело­ руссии, связываете ли с этим про­ цессом какие-либо надежды и чем объясняете столь значительный разнобой суждений по данному вопросу среди властей и полити- ков-профессионалов. Ждем ваших писем. 15, 16 и 17 апреля с 14 до 15 часов вы можете позвонить в редакцию по телефону25-01-49 со своими замечаниями и предложе­ ниями по проекту Устава. Б т ч и а е Я П О К К И Й ! « М Е а Н О Е САМ О У П РА ВЛ ЕН И Е ОБРЕТ АЕТ Ф И Н А Н СО ВУ Ю О П О Р У » К а к у ж е с о о бщ а л о с ь , н а п о с л е д н е м з а с е д а н и и о б л а с ­ т н о го С о б р а н и я д е п ут ат о в бы л о п р и н я т о п о ст а н о в ­ л е н и е об о б р а з о в а н и и р а б о ч е й к о м и с с и и п о р а з р а б от к е п р о е кт а об ла ст но го з а к о н а «О ф и н а н с о вы х о сн о в а х м ес ­ т н о го с а м о у п р а в л е н и я в Л и п е ц к о й о б л а ст и » . Н а ш к о р р е с п о н д е н т в ст р ет и л с я с з ам е ст ит е л ем п р е д с е д ат е л я к о м и с с и и , п р е д с е д ат е л ем к о м и т е т а п о э к о н о м и к е о б л а ст н о г о С о б р а н и я д е п ут ат о в Б о р и с о м С т о л п о в с к и м и п о п р о с и л его р а с с к а з ат ь о з н а ч е н и и б у д ущ е г о з а к о н а и о с о б е н н о ст я х р а б о т ы н а д н и м . — Борис Андреевич! С вы борами представительных и исполнительных ор га нов на селе, ка залось бы, про­ цесс формирования и ста­ новления местного самоуп­ равле ния завершился. Пол­ номочия власти на местах обеспечецы законодательст­ вом —~^чиная от Консти­ туции и кончая областным законом об общих принци­ пах ор гани зации м естного са моуправления. Тем не ме­ нее на очереди — новый за ­ конопроект... — И он будет д ал еко не п о сл е д н им в р я д у з ак о н о в , р е гу ли р ующ их деятельность органов местного сам оуп р ав ­ л е н и я : предстои т выработать ц е лы й п а к е т з а к о н о д а т е л ь ­ н ы х а к то в д л я того , чтобы терри то ри ал ьн ая власть ф ун ­ к ц и о н и р о в ал а полноценно и эфф ек тивно в ин тересах н а ­ сел ен и я села , города, района . Т ак что с вы водами о зав ер ­ ш ении с тановления власти на м естах сп еш и ть не стои т . . . Ч т о к а с а е т с я б у д ущ е го з а к о н а «О фин ан совы х осно ­ в а х м е с тн о го с ам о у п р а в л е ­ н и я . . .» , то он , п ож ал у й , по св о ем у зн а ч е н ию я в л я е т с я в торым после з ак о н а об об ­ щ и х п рин ц ип ах ор гани зации м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я . П о ч ем у это т а к , д ум а е т с я , понятно : в обществе с ры ноч ­ ной э к о н ом и к о й не обеспе ­ ч ен н а я финансово власть не м ож ет действовать эфф ектив ­ но. М еж ду тем до недавнего вр ем ени местное сам оуп р ав ­ л е н и е с т р о и л о с ь у н а с не стол ько н а фин ан совы х осно ­ в ах , ск о л ько н а х о зяй ств ен ­ ны х о тн ош ен и я х , а точн ее , х о зя й с т в е н н о й зави сим о сти в л асти от п р едп ри я тий , р ас ­ п олож енны х н а м ун и ци п ал ь ­ ной т е р р и то р и и . П р ед с ед а ­ тел ь р айонного , а уж тем бо ­ л ее сельского Совета эту з а ­ висим о сть ощ ущ ал очень ос ­ тро . П рив е зти л и у голь вете ­ р а н ам , в с п ах а т ь ли н асел е ­ нию огороды по весне , отре ­ м он тиров ать л и дорогу , ш к о ­ л у , к л у б , — со всеми пробле ­ м ам и м естн ая власть ш л а к руководителю хозяйства , рас ­ полож енно го н а терри тории сельсовета . Ведь здесь и т е х ­ н и к а , и рабочи е , и д ен ь ги . Я сно , что подобная з а в и с и ­ м ость а в то р и т е т а власти не п р и б а вл я л а . Но если пр еж д е тако е по ­ л о ж е н и е ещ е т е р п е л и , п о ­ ск о л ь ку хо зяй ств а располага ­ л и ср едств ам и , на их б ал ан ­ се бы л а зн а ч и т е л ь н а я часть объ ектов соц кул ьтбы та , а в э к он ом и к е преобладал госу ­ д ар с тв ен ны й с ек то р , то т е ­ перь си ту ац и я и н а я . П оста ­ н овл ени ем п р ави т ел ь с т в а и с о о т в е т с т в у ю щ и м у к а з о м п резид ен та п еревод ятся в ве ­ дение органов местного само ­ уп р а вл ен и я все объ екты со ­ циально -бы товой и к у л ь ту р ­ ной сф еры . И х содерж ание и э ксп л у атаци я требуют зн ач и ­ т ел ьны х средств и з м естны х бюджетов. Вот почему ещ е год н азад мы в областном С обрании з а ­ дум ались о п у т ях ф орм иро ­ в ани я бю дж ета органов м ес ­ тного с ам о уп р авл ен и я . З а д а ­ ч а это очень н е л е гк а я . Ведь д аж е в н аш ем к ом п а к т н ом регионе р ай оны н ах о д я т с я в очень р а зны х экон ом и чески х у с л о в и я х . С к аж ем , У см ан - ск и й , Л еб ед ян ски й , Г р я зин - ский районы располагаю т оп ­ ределенным п ромыш ленным потенциалом и , соответствен ­ но, более р а зви той н алогооб ­ л агаем ой базой , чем Тербун- с к и й , В о л о в с к и й , Х л е в е н - ский и други е чи сто сел ь ск о ­ х о з я й с т в е н н ы е р а й о н ы . А если от у р о в н я р а й о н а мы обратимся к уровню сельских т е р р и то р и а л ь н ы х о б р а з о в а ­ ний , то кон тр аст будет еще р ази тел ьн ее . К а к в этой с и ­ ту ац ии справедливо р асп р е ­ д ели ть дотации из области и , главно е , мобили зов ать мест ­ ные власти н а п ои ск ресур ­ сов н а с вои х т е р р и т о р и я х ? П ож ал уй , единым к р и т е р и ­ ем , о п р е д е л яю щ им р а в ны й подход к ф ормированию мес ­ тны х бю дж етов , м ож ет стать вы р або тк а и п рим ен ени е м и ­ ним альны х социальны х стан ­ дартов . — Иными словами, речь идет о социальных гаранти­ ях, обеспечение которых на­ селению территории предус­ мотрено в м естном бюджете, и на это выделены конкрет­ ные статьи расходов? — М ожно с к а з а т ь и т а к . Но определи ть м и н им ал ьны е соци ал ьны е стан дар ты очень непросто. Ведь они в совокуп ­ ности п р ед ставляю т о бш ир ­ ный п еречень н аучно обосно ­ в анны х соц и ал ьны х норм в р а с ч е т е н а ж и т е л я и л и семью . Это и обеспеченность к у л ь т у р н ы м и у ч р е ж д е н и я ­ ми , м едицинским обслуж ива ­ нием , сп ор тивным и сооруж е ­ н и ям и и пр авоохр ани тел ьны ­ м и о р г а н а м и , у ч е б н ы м и и дош ко л ьным и з а в ед ен и ям и . Словом, социальны е стан д ар ­ ты охваты ваю т едва л и не все стороны ж и зн и . — Думается, разработка подобных норм под силу лишь серьезным научным коллективам... — Соверш енно в ерно . К п рим ер у , в С вердловской об ­ л а с т и , о п ы т к о т о р о й н ам весьм а п ри го ди л с я , д л я р а з ­ работки областного з ак он а «О вр ем енны х го судар ств енны х м и н и м а л ь н ы х с т а н д а р т а х С вердловской области» бы ли п р и в л е ч е н ы з н а ч и т е л ь н ы е си лы у ч ены х . К р уп ны х сп е ­ ци али стов п р и г л а с и л а и Го ­ су д ар ств ен н ая Д ум а п ри р а ­ боте н ад ф ед ер ал ьным з а к о ­ н о п р о е к т о м о ф и н а н с о вы х основах местного сам оуп р ав ­ л е н и я . Н ар або тки к о л л е г из Е к а т ери н б у р г а и россий ско ­ го п а р л ам е н т а ст ал и д л я нас очень ц енным подспорьем . К р а зр аб о т к е зак он оп р о ­ е к т а Л ип ец к ой области п ри ­ в л е к а е т с я ш и р о к и й к р у г п р едставител ей органов м ес ­ тного сам оуп р авл ени я , ю рис ­ тов, экономистов, работников адм ин и стр аци и и областного С о б р а н и я , д е п у т а т о в в с е х уровней . — Чем обусловлен вре­ менной разрыв в принятии двух столь тесно связанных законов: об основных при­ нципах организации местно­ го самоуправления и финан­ совых основах местного са­ моуправления? — Д олж ен зам ети ть , что в р азработке областного з ак о ­ нодательства мы не отстаем от Д умы , р а зр аб аты в ающ ей а н а л о ги ч н ы е з а к о н ы ф е д е ­ р ал ьного у р о в н я . Вот и рабо ­ та над закон опро ек том о ф и ­ нансовых основах самоуправ ­ л ен и я областным Собранием ведется п ар ал л ел ьн о с со зда ­ нием в Думе соответствующ е ­ го ф едерального п р о ек та , на который мы в и звестной сте ­ п ени о ри ен ти ру ем ся . А р а з ­ ры в в р азр або тке и п р и н я ти и двух действительно очень тес ­ но в з а и м о с в я з а н н ы х д о к у ­ ментов в зн ачи тел ьной степе ­ ни о бъ я сн я ется эконом ичес ­ к ой с и ту ац и ей . Трудно вы ­ п о лн я л с я бю дж ет м и н у вш е ­ го года , н ел е гк о ск л а ды в а е т ­ с я и б ю д ж е т н ы н еш н е г о . М ежду тем закон одател ьно е з а к р е п л е н и е с о ц и а л ь н ы х стан дар тов м ож ет породи ть поток требований к а к к ц ен ­ т р а л ь н о й в л а с т и , т а к и к субъектам Ф едерации обеспе ­ чи ть эти стан дар ты ф ин ан со ­ во . А в едь и м ен н о т а к о г о , мож но с к а з а т ь вы ж и д а т е л ь ­ ного, подхода со стороны мес ­ тн о го с а м о у п р а в л е н и я мы стр ем им ся ни в коем случае не д о п у с т и т ь . Н а п р о т и в , в законопроект зак л ады ваю тся п о л о ж е н и я , п о з в о л я ю щ и е м е с т н ы м в л а с т я м а к т и в н о и спол ьзов ать свои , местны е , и сто чн ики п оп о лн ени я бюд ­ ж е та . — Таким: образом, мож­ но не опасаться, что зако­ нопроект повторит грустную судьбу закона «О ветера ­ нах»? Полный благих наме­ рений, последний, как извес­ тно, оказался не подкреплен материально. — У в ер ен , подобного не п р о и з о й д е т . В едь б у д ущ и й закон о ф ин ан со вы х основах местного с ам о уп р авл ен и я не обещ ает то л ько л иш ь посто ­ я н н о й п о д п и т к и м е с т н ы х бюджетов «сверху» . Он ценен другим : докум ен т будет ч е т ­ ко оп р ед ел я ть к р у г п олномо ­ чий местной власти д л я ф ор ­ м и р о в ан и я , и сходя и з им ею ­ щ и х с я н а т е р р и т о р и и в о з ­ м ож но стей , субсидий и з об ­ л а с т и и р а й о н а , м е с т н о г о бю дж е т а в с о о т в е т с т в и и с м и н им а л ь н ы м и с о ц и а л ь н ы ­ ми стан д ар там и . В д о к ум ен ­ те у к а з аны и сто чн ики п опол ­ н ени я местной к а зн ы . К п ри ­ меру, предусматривается пра ­ во н а местны е н ало ги и сбо ­ ры , во зм ож ны е н ад б а в ки к ф едеральному н ало гу , со зд а ­ ние ц елевы х фондов, п ри вл е ­ чение средств н асел ени я д л я ф и н а н с и р о в а н и я м е с т н ы х про гр амм . З ак он четко у в я ­ зы в а е т н ап о лн я ем о с т ь бю д ­ ж е т а с экон ом и ческим бл а го ­ получием п р едприятий -н ало - г о п л а т е л ьщ и к о в н а д ан н ой тер р и то р и и , тем с амы м по ­ б у ж д а я м е с т н ы е в л а с т и к п о д д е рж к е д е й с т в ую щ и х и созданию новых производств . П р о ект з а к о н а я сно т р ак ту е т п о р яд о к и у сл о ви я вы д е л е ­ н и я д о т а ц и й и с у б в е н ц и й м естным о бр азовани ям . К сож алению , р ам к и н а ­ ш е й б е с еды н е п о з в о л я ю т к ом м е н т и р о в а т ь з а к о н о п р о ­ ек т постатейно . А потому о т ­ м ечу главное : в ц елом буду ­ щ и й з ак он н ад ел я е т вы б р ан ­ ны е населением органы само- упргшления реальными ры ч а ­ гам и вл а с ти , по звол я ет мес ­ тн ом у Совету от им ени н ар о ­ да н а деле осущ ествить п р а ­ ва х о з я и н а терри то ри и , р а с ­ п о л а г а я д л я этого до статоч ­ ным и финансовыми средства ­ ми . — А готовы ли недавно избранные органы местного самоуправления сполна ис­ пользовать права и полномо­ чия, которые предоставит им новый закон? — Вот тут-то многое бу ­ дет з а ви сеть от со трудни чес ­ т в а в с ех у р о в н е й и в е тв ей вл а с ти . В аж н о , чтобы Сове ­ ты , гл а вы а дм ин и с тр а ци й н а м естах и зж и л и синдром з а ­ ви сим о сти от х о зяй с т в ен ны х р у к о в о д и т е л е й , н а у ч и л и с ь п о н и м а т ь и п р и м е н я т ь н а п р а к т и к е з а к о н ы , ощ у ти л и себя вы р а зи тел ям и интересов н а с ел ен и я . П о к а , к а к п о к а ­ з а л а н ед а в н я я учеба н а сп е ­ ц и ал ьн о о р г ани зо в анны х об ­ л а с т н о й а д м и н и с т р а ц и е й и о б л а с тны м С обр анием к у р ­ с ах , не всем хв а та е т веры в себя и в за к о н , ины е по с т а ­ р и н к е ж ду т у к а з ан и й сверху . Д ум аю , р е гу л ярн о е общ ение н а сем ин ар ах , встречи со сп е ­ ц и а л и с т а м и и к о л л е г а м и , п о д д ерж к а со стороны обл ас ­ тного С обр ания и а дм и н и с ­ тр ац и и и збавят местное сам о ­ у п р а в л е н и е от бы лы х к о м ­ п л ек со в . И оно н епр ем енн о обретет у в аж ен и е и а в то р и ­ тет , п ри сущ и е то л ько р е а л ь ­ ной и эфф ек тивно дей ствую ­ щ ей власти . Вопросы задавал О. СЕРГЕЕВ. •С ва лю ты в о а н к а х Л и п е ц к а н а 1 5 а п р е л я покупка продажа покупка продажа «Липецккомбанк» 5730 » »5810 3300 3550 «Липецккредит» 5740 1 15820 3309:,=. ,3500 Липецкий банк Сбербанка РФ 5650/;;, » 2 0 ззое:>. «Статус-Банк» РФ «Промстройбанка» России 568ДШ 5 7 КЩ р 2 0 р ю 3 3 3 |Я 327Ш 1 Ф-л «Преображенский» ПСБ России 5710 1 ^10 — щ Ш Межрегиональный страховой банк 5745. ^ 0 - Липецкий РФ «Агропромбанка» 5600 5800 — Филиал «Газпромбанка» 5740 1 15810 - - ч V У ПРИРОДЫ НЕТ ПЛОХОЙ погоды... Сегодня —облачно, с прояснениями, ночью временами небольшие, днем — умеренные осадки. Ветер южный, 7-12 м/сек. Температура воздуха ночью 0-5 градусов теп­ ла, днем —6-11 градусов. Атмосферное давление 750 мм ртутного столба. Радиационный фон в Липецке составил 16 микро­ рентген в час. По данным химлаборатории Липецкого гидромет­ центра, утром 14 апреля в районе ЛТЗ и 23 микро­ района отмечалось превышение предельно допусти­ мой концентрации по двуокиси азота в 1,1-1,2 раза.