Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

Т Ж И П Е Щ К А Я • /Ж г а з е т а 2 апреля 1997 г .. З А КО Н Л ИПЕЦКОЙ О БЛАСТИ ОБОБЛДаНОИ I . Утвердить|Областной бюджет на 1997 год по расходам в сумме 1470880 млн. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1412880 млн. руб., с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 58000 млн1 руб. со­ гласно приложению № 1. Направить на погашение дефицита областного бюджета в 1997 году средства от реализации имущества, находящегося в областной собственности, и другие до­ полнительно привлеченные доходные источники. - „ 2.Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на конец 1997 года в сумме 15000 млн.руб. 3. Сохранить на 1997 год региональную ставку налога на прибыль предпри­ ятии и организаций, зачисляемого в бюджет области, в размере 22%, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций и страховщиков, а также предпри- ?Я прибыли, полученной от посреднических операций и сделок — в раз­ мере 30 %. 4. Сохранить на 1997 год ставку налога на имущество предприятий в размере 2 процентов. о. Консолидировать в областной бюджет на 1997 год средства территориально­ го дорожного фонда в сумме 300 000 млн.руб. Установить, что доходы территори­ ального дорожного фонда на 1997 год формируются за счет налогов, подлежащих зачислению в территориальный дорожный фонд, по действующим ставкам, суб­ венции и дотации, причитающихся области из средств Федерального дорожного фонда РФ на развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования. Установить направления расходования средств территоригшьного дорожного фонда согласно приложению № 2. В целях обеспечения выполнения программы газификации области и в соот­ ветствии с областным законом «О бюджетных и внебюджетных фондах Липецкой области»(ст.5 п.5) направить свободные средства территориального дорожного фонда в сумме 216,4 млрд.рублей на финансирование капитального строительства. 6. Утвердить на 1997 год ставки налогов и льготы по дорожному фонду соглас­ но щ^иложению № 3. Т. Утвердить с 1 апреля 1997 года нормативы отчислений от акцизов, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц, налога на иму1цество предприятии в бюджеты районов и городов согласно приложению № 4. В целях укрепления доходной базы местных бюджетов оставить в 1997 году в бюджетах районов и городов 100 % сбора на нужды образовательных учреждений и 100% налога на имущество предприятий в бюджетах районов. 8. Выделить из областного бюджета ^бвенции бюджетам районов для финан­ сирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами тер­ ритории, в суммах согласно приложению № 5. 9. Применять с 1 января 1997 года тарифы платы за воду, забираемую про­ мышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1996 года, с коэффициентом 1.2. 10. Установить, что ставки земельного налога, действующие в 1996 году, при­ меняются в 1997 году с коэффициентом 2. I I . Сохранить на 1997 год ставку налога на строения, помещения и сооруже­ ния в размере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а в случае, если таковая не определялась — от стоимости этих строений, определяемой по обяза­ тельному страхованию. 12. Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании бюд­ жетов на 1997 год рассмотреть вопрос о сокращении числа малоэффективных налогов и сборов. 13. В целях обеспечения сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой и запасными частями утвердить АО «Липецкагроснабсервис» объем се­ зонных запасов материально-технических ресурсов в сумме 11,6 млрд.руб., не облагая имущество, используемое для образования указанного страхового запаса, налогом на имущество. 14. Освободить от уплаты налогов на прибыль и имущество в областной бюд­ жет категории налогоплательщиков согласно прилоясениям 6,7. 15. Рекомендовать отганам местного самоуправления при формировании соот­ ветствующих местных бюджетов на 1997 год рассмотреть вопросы льготного нало­ гообложения указанных в приложениях N>6 6,7 категорий налогоплательщиков. 16. Утвердить расходы по органам управления, содержащимся на областном бюджете, в суммах согласно приложению № 8. 17. Направлять до 10% от фактически собранных сумм госпошлины нотариу­ сами государственных нотариальных контор на выплату зарплаты и текущее со­ держание помещений государственных нотариальных контор. 18. Осуществлять в 1997 году в пределах ассигнований, утвержденных в об­ ластном бюджете, финансирование на условиях возвратности и платности пред­ приятий и организаций всех форм собственности, являющихся юридическими лицами, на мероприятия, связанные со структурной перестройкой производства,вы­ пуском товаров народного потребления и другие цели. 19. Установить с 1.04.97 г. уровень платежей граждан за услуги по содержа­ нию и ремонту жилья, коммунальные услуги в домах муниципального государ­ ственного и общественного фонда в размере 40% к затратам на содержание, ре­ монт жилья и на производство коммунальных услуг. 20. В целях социальной защиты граждан сохранить на 1997 год долю собствен­ ных расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах соци- гшьной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 10% к совокупному доходу семьи. 21. Утвердить с 1 января 1997 года нормы расходов в среднем: — на питание (с последующей индексацией) на одного воспитанника, ребенка, учащегося в день по детским дошкольным учреждениям — 5900 рублей, школам- интернатам, школам с особым режимом, детским домам — 13200 рублей, компен­ сацию на питание учащихся образовательных школ — 1252 рубля; по учреждени­ ям здравоохранения районов — 11200 рублей, гг. Ельца и Липецка, областного подчинения — 15000 рублей на одну койку в день; на бесплатный отпуск ^одук - тов питания детям первых двух лет жизни — 83 тыс. рублей на одного ребенка в месяц; — на приобретение медикаментов и перевязочных средств по учреждениям здравоохранения, финансируемым из бюджетов районов — 11200 рублей, гг. Ель­ ца и Липецка — 15200 рублей, областного, а также из бюджетов гг. Ельца и Липецка по учреждениям, имеющим отделения областного профиля —20000 руб­ лей на одну койку в день. 22. Установить, что финансирование незащищенных статей бюджета при не­ достаточных поступлениях средств в бюджет в процессе его исполнения произво­ дится пропорционально фактически полученным доходам. Установить следующий перечень защищенных статей текущих расходов об­ ластного бюджета на 1997 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социаль­ ное страхование, включая отчисления в Пенсионный фонд. Государственный фонд занятости населения и Фонд обязательного медицинского страхования: стипен­ дии; питание (продовольственное обеспечение); приобретение медикаментов и пе­ ревязочных средств; компенсационные выплаты. На основании статьи 22 п. 4 закона «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Липецкой области» в случае снижения поступлений в бюджет в срав­ нении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и при обосно­ ванном прогнозе дальнейшего снижения поступлений областное Собрание по пред­ ложению администрации области принимает решение о введении секвестра на утвержденные бюджетные расходы. При секвестре ассигнования не сокращаются по защищенным статьям бюд­ жетных расходов. 23. Установить, что решения об увеличении ассигновании отдельным получа­ телям бюджетных средств принимаются только при наличии источников их фи­ нансирования. Администрации области финансирование дополнительных мероприятии в про­ цессе исполнения бюджета без указания конкретных источников финансирова­ ния до утверждения их областным Собранием депутатов производить из фонда непредвиденных расходов главы администрации области с последующим отнесе­ нием на источник финансирования, определенный постановлением областного Собрания депутатов. 24. Администрации области не принимать в 1997 году решении, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы. 25. В целях усиления контроля со стороны органов местного самоуправления г.г. Ельца и Липецка за производством работ по разработке, проектированию, внедрению и эксплуатации объектов дорожного движения на соответствующих территориях, передать финансирование указанных мероприятий на бюджеты г.г.Ельца и Липецка. 26. Рекомендовать органам местного самоуправления: — направлять не менее 10 процентов поступлений подоходного налога с физи­ ческих лиц на финансирование расходов по содержанию ведомственных объектов социальной сферы и жилого фонда, передаваемых в ведение органов местного самоуправления; _рассмотреть вопрос об отчислении средств, направляемых лесхозам на вос­ производство, охрану и защиту лесов, в размере 50 % поступлений лесных по­ датей и арендной платы. 27. Рекомендовать органам местного самоуправления^внести изменения в по­ рядок взимания родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, установив ее в размере не менее 70 процентов от минимального размера оплаты труда, сохранив действующие льготы для отдельных категории. 28 Администрации области передать с 1 января 1997 года в управление управ­ ления продовольственных ресурсов администрации области средства областного бюджета, направленные на формирование регионального продовольственного фонда в 1995-1996 годах с учетом ассигнований, полученных на эти цели из федерально­ го бюджета в 1994 году и переданных в управление администрации области в 1995-1996 годах. ^ 29. Направлять с 1 апреля 1997 года 30% дополнительно начисленных и взыс­ канных сумм налогов и других обязательных платежей налоговыми органами и органами налоговой полиции на укрепление материально-технической базы и материальное стимулирование работников Государственной налоговой инспекми по Липецкой области и управления федеральной службы налоговой полиции ГФ по Липецкой области. Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные реше­ ния в отношении фискальных органов, осуществляющих сбор налогов на соответ- ствующей территории. _ 30 Администрации области обеспечить доведение до Государственной налого- вой инспекции по Липецкой области контрольных цифр по объему государствен- ных доходо^ принятому в расчетах доходной базы областного бюджета с поквар­ тальной разбивкой. 31. Администрации области, органам местного самоуправления. _установить жесткий контроль за целевым расходованием бюджетных средству _считать первоочередной задачей организацию работы по обеспечению пос- туплений доходов в бюджеты всех уровней и осуществление в этих целях безотла­ гательных мер по повышению собираемости налогов и платежей, расширению и реализации продукции, работ и услуг, стимулированию инвестиционной актив- 32 Государственной налоговой инспекции, управлению федеральной службы налоговой полиции по Липецкой области обеспечить сбор налогов и других обяза­ тельных платежей в бюджет в объемах, предусмотренных доходной частью консо­ лидированного бюджета области. 33. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опуб­ ликования в «Липецкой газете». г. Липецк, 28. 03. 97 г., № 63-03. Глава администоации Липецкой области М. НАРОЛИН. Приложение № 1 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 1997 ГОД д о х ^ ы Сумма млн. руб. Прямые налоги на прибыль, доход Отчисления от налога на прибыль Отчисления от подоходного налога с физических лиц Налоги на товары и услуги Отчисления от налога на добавленную стоимость Отчисления от акцизов по водке и спирту Лицензионные сборы Налоги на имущество Налог на имущество предприятий Плата за недра Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы Доходы от государственной собственности или деятельности Доходы от приватизации Прочие неналоговые доходы в том числе: — сборы,взимаемые органами гостехнадзора — выручка от реализации нефтепродуктов,пост, в область в счет финансирования федеральных программ 1996 г. — возврат средств, выданных во временное пользование — возврат задолженности по централизованным‘кредитам и процентам по ним за 1996 и 1997 годы — возмещение сумм, израсходованных УКСом администрации области в связи с ликвидацией ПУ «Липецкчернобыльстрой» Территориальный дорожный фонд Итого доходов: Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) РАСХОДЫ Государственное управление в том числе: Содержание органов законодательной власти Контрольно-счетная комиссия Содержание органов исполнительной власти Архивный отдел Правоохранительная деятельность Управление внутренних дел «Борьба с преступностью» «Программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» Управление Государственной противопожарной службы УВД «Пожарная безопасность Липецкой области» Содержание нотариальных контор Топливная промышленность в том числе: на реализацию законов «О ветеранах»,»Об инвалидах» из них управлению лесами ОАО «Липецкоблгаз» на реализацию законов «О ветеранах», «Об инвалидах» Бытовое обслуживание населения Хозорганы здравоохранения На геолого-разведочные работы за счет отчислений на воспроизводство минерально-сыры пип базы Лаборатория по испытанию пищевой ” "ьокохозяйственной продукции Сельское хозяйство в том числе: Содержание бюджетных учреждений На приобретение посадочного материала ТОО «Липецкрыбхоз» Дотация на животноводческую продукцию На формирование регионального продовольственного фонда На содержание сельхозтехникумов На погашение госдолга На поддержку госунитарных сельскохозяйственных предприятий Расходы на инвентаризацию земель На погашение задолженности по централизации земельного налога, направляемого в федеральный бюджет за 1996 год Помощь фермерским хозяйствам Управление ветеринарии для ветлаборатории На приобретение приборов для проведения экспресс-диагностики инфекционных болезней животных Управление сельского хозяйства Для Всероссийского научно-исследовательского и проектно-технологического института РАПСА на научно-исследовательские работы по совершенствованию системы ведения сельского хозяйства Госинспекция по маломерным судам Фонд предпринимательства и инвестиций Жилищно-коммунальное хозяйство в т.ч.на реализацию законов «О ветеранах»,» Об инвалидах» На компенсацию военнослужащим за наем жилья Мобилизационная подготовка и гражданская оборона На предоставление льгот для пострадавших на аварии ЧАЭС Образование Содержание учреждений и предприятий На содержание железнодорожных школ На приобретение учебников Мероприятия на проведение летней оздоровительной кампании Областные программы «Одаренные дети» «Дети-сироты» «Дети семей-беженцев» Культура и искусство Содержание учреждений и мероприятий На оплату задолженности по сооружению памятника Петру I в г.Липецке На сооружение памятника воинам-интернационалистам «Вечная Память» в г.Липецке На сооружение памятника Кривенкову Л.А. и Шерстобитову С.М. На участие липецких художников в выставке в ЦДХ в г. Москве На финансирование съемок документальных фильмов в Липецкой области Писательская организация Кинематография Средства массовой инфтомации в т. ч. редакции «Липецкая газета» Здравоохранение Содержание учреждений и мероприятий Фонд обязательного медицинского страхования Областные программы: «Безопасное материнство» «Планирование семьи» «Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний» «Охрана здоровья женщин, детей и подростков» Программа «АнтиСпид* «Вакцинопрофилактика» Физкультура и спорт в т.ч. содержание футбольно-спортивного клуба «Металлург» Социальная политика Социальное обеспечение в т.ч.на реализацию Закона «О ветеранах» Областные программы: «Дети-инвалиды » «О мерах профессиональной реабилитации инвалидов» Пособия и компенсационные выплаты на детей Молодежная политика Областная программа «Молодежь» «Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защита их прав» Возмещение разницы в цене на хлеб Адресная помощь населению Средства от приватизации, направляемые в фонд социальной защиты населения Областные программы Прокуратура Липецкой области Приобретение криминалистической техники Управление федеральной службы безопасности — приобретение средств индивидуальной защиты «О неотложных мерах по обеспечению санитарного благополучия населения» Программа по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний животных и растений 368263 149163 153013 60945 1780 235161 2262 8550 47851 200 85692 67 72948 12171 306 200 300000 1412880 58000 41653 6491 305 34857 848 76828 815 100 100 837 14500 6500 300 7650 538 1000 2000 25 11835 600 100000 59882 500 306 50000 6860 15350 300 70 40 725 6000 20130 13185 1000 3520 37 55812 202 8865 4000 450 135 225 90 15918 981 200 200 10 500 43 1348 1556 1371 132208 30000 115 135 85 245 10 60 8463 5500 33974 2000 450 200 250 21736 991 ' 90 15 280 9000 30 50 70 175 75 На реализацию Закона РФ «О погребении и похоронном деле» Облвоенкомат Погашение задолженности по кредитам коммерческим банкам Капвложения Фонд непредвиденных расходов главы администрации области На содержание аппарата территориального агентства ? [)едерального управления по делам о несостоятельности банкротстве) в Липецкой области по обслуживанию предприятий областной собственности Управление финансов На текущее содержание и содержание дополнительной численности работающих На приобретение бланков бухгалтерского учета и отчетности для бюджетных учреждений Областной комитет государственной статистики на подготовку информационно-аналитического материала для администрации области и областного Собрания депутатов Избирательная комиссия Липецкой области На оплату задолженности по выборам за 1996 год На содержание ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного района «Черноземье» Комитет по управлению госимуществом области — на финансирование затрат по управлению имуществом областного уровня собственности Липецкий областной комитет Общества Красного Креста — на оказание финансовой помощи Хозяйственному отделу администрации области На проведение акции «Женщина года» На поддержку местного самоугщавления На оплату информации ИТАР-ТАСС На содержание областного Совета ветеранов войны и труда Управление федерального казначейства по Липецкой области — на расходы по выполнению функции распределения регулирующих налогов между уровнями бюджетной системы Липецкий государственный технический университет На разработку технологии композиционных коррозийно- и износостойких покрытий деталей машин и оборудовгшия металлургического производства На строительство учебного корпуса Областной Совет РОСТО На организацию и проведение месячника по оборонно- ' массовой работе, посвященного 70-летию ОСОАВИАХИМ-ДОСААД)-РОСТО Областное отделение Российского фонда мира На подготовку к изданию Всероссийской поименной книги Памяти в боевых действиях в период до и после ВОВ Арбитражный суд На приобретение компьютерной техники Управление федеральной почтовой связи Для компенсации убытков, связанных с пересылкой и доставкой «Липецкой газеты» УКС администрации области На оплату выполненных работ по капитальному ремонту областного Дворца культ^ы На капитальный ремонт учреждений социальной сферы — учреждений культуры — учреждений образования — учреждений здравоохранения — учреждений социальной защиты На реставрацию памятников культуры ГП «Липецкий областной радиотелевизионный передающий центр» — на ремонт здания На возмещение выпадающих доходов бюджету Лебедянского района в соответствии с постановлением главы администрации области от 15.12.96г. № 568 «О производстве ликеро­ водочной продукции» Облпотребсоюз На возмещение выпадающих доходов в соответствии с постановлением главы администрации области от 15.12.96г. № 568 «О производстве ликеро­ водочной продукции» Управление социальной защиты — на издание книги Памяти жертв политических репрессий Управление юстиции На регистрацию уставов муниципальных образований Елецкому педагогическому институту На оплату проектно-сметной документации учебного корпуса института Информационно-аналитическому центру На приобретение оборудования Областному Совету ветеранов ВОВ на содержание организации «Последний военный призыв» Расходы целевых бюджетных фондов Территориальный дорожный фонд ^ Суммы субвенций, передаваемых из областного бюджета в бюджеты районов Всего расходов Плановая оборотная кассовая наличность 600 1723 30558 155876 10000 130 2510 212 333 221 57 150 263 10 15 600 96 30 144 35 200 16 42 137 430 500 1000 1000 500 948 90 682 404 89 17 24 20 6 300000 208816 1470880 15000 БЮДЖЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД млн. руб. Террито- Субвенции риальный И дотации дорожный из феде- фонд рального дорожного фонда 2 , 3 Итого 260000 18000 245460 18000 505460 19000 3000 300000 245460 19000 3000 545460 й 20000 74000 94000 14480 157060 171540 39000 10000 49000 1000 9060 83540 4000 400 245460 5000 9460 329000 187060 187060 60390 126670 60390 126670 15000 15000 ,н 14400 300000 245460 14400 545460 Приложение № 2 ДОХОДЫ Налог на пользователей автомобильных дорог Налог с владельцев транспортных средств Налог на приобретение автотранспортных гаедств Прочие поступления Всего доходов: РАСХОДЫ Содержание автомобильных дорог и сооруж! на них, развитие производственной базы Ремонт автомобильных дорог и сооружений на них Строительство и реконструкция дорог и сооружений на них Финансирование строительства, реконструкции, ремонта федеральных автодорог общего пользования Территориальные расходы Итого расходов: Строительство и реконструкция объектов газификации на селе (ОАО «Липецкоблгаз) — всего из них: — газификация объектов соцкультбыта (газовая часть) — магистральные и поселковые сети Общестроительная часть при газификации объектов соцкультбыта (УКС адм.области) Капитальный ремонт объектов сельского водоснабжения, принятых в муниципаль­ ную собственность от с/х организаций 1995-1996г. (УЖКХ администрации - области) Всего расходов Приложение № 3 СТАВКИ НАЛОГОВ И ЛЬГОТЫ ПО ДОРОЖНОМУ ФОНДУ Ставки налогов в территориальный дорожный фонд устанавливаются в соот­ ветствии с Законом Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации» от 18 октября 1991 г. с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами РФ от 25.12.92 г. № 4226-1, от 11.11.94 г. № 37-ФЗ,от 2^06.95 г. № 94- ФЗ и от 26.02.97г. № 29-ФЗ. 1. Налог на пользователей автомобильных дорог 1.1. Налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают предприятия, организации, учреждения, предприниматели, являющиеся юридическими лица­ ми по законодательству Российской Федерации, включая созданные на террито­ рии Российской Федерации предприятия с иностранными инвестициями, между­ народные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность через постоянные представительства, иностранные юридические лица; филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий, организаций и уч­ реждений, имеющие отдельный баланс и расчетный счет. Налог исчисляется от­ дельно по каждому виду деятельности, исходя из установленных ставок. 1.2. Ставка налога на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере: 2.5 процента от выручки, полученной от реализации продукции ( работ, ус- луг); 2.5 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами това­ ров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и тор­ говой деятельности.