Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

Т Ж И О Е 1 Д К А Я •/Ж газета 1 марта 1997 г . , , № 42 - 43 ( 1356- 1357) П ост а н овл е н и е тр и дц а т ь второг о з а се д а н и я Л и п е ц к о г о обл а ст н о г о Собра н и я де п у т а т ов № 8 2 6 - п с от 2 0 . 0 2 . 9 7 г . Опроекте Закена Липецкой оСласти «Оподдержке инвестиций о экономику Липецкой оОласти» Рассмотрев представленный администрацией области про­ ект Закона Липецкой области ♦(!) поддержке инвестиций в экономику Липецкой области», учитывая мнение комитета по экономике и руководствуясь пунктом 2 статьи 30 Устава Липецкой области, областное Собрание депутатов постановляет: 1. Принять Закон Липецкой области «О поддержке ин­ вестиций в экономику Липецкой области» (прилагается). 2. Направить указанный закон главе администрации об­ ласти для подписания и обнародования. 3. Считать утратившим силу решение областного Собра­ ния депутатов от 18.10.94 г. № 102-рз «О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности». 4. Рекомендовать органам местного самоуправления при­ нять решения о поддержке инвестиций в экономику городов и районов. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель областного Собрания депутатов О. КОРОЛЕВ ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Оподдержке иннестиций о экономику Липецкой оодэсти Растоящий Закон устанавливает общие принципы и по­ рядок предоставления налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим инвестиции в экономику Липецкой облас­ ти, в соответствии с Законом Российской Федерации «Об ос­ новах налоговой системы в Российской Федерации», Зако­ ном Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и Законом Липецкой области «О налоговой систе­ ме Липецкой области». Статья 1. Виды налоговых льгот, предоставляемых за­ коном Настоящим Законом в целях поощрения отечественных и иностранных инвестиций в экономику Липецкой области устанавливаются следующие виды поддержки: — льготы по уплате налога на прибыль в областной бюд­ жет; — льготы по уплате налога на имущество в областной бюджет; — льготы по уплате налога на пользователей автодорог в территориальный дорожный фонд; — льготы по единому налогу на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства. Статья 2. Субъекты поддержки Субъектами поддержки являются юридические лица всех форм собственности (в том числе иностранные или создан­ ные с участием иностранного капитала), независимо от мес­ та их юридической регистрации, являющиеся налогоплатель­ щиками в бюджетную систему Липецкой области в соответ­ ствии с действующим законодательством. Статья 3. Объекты поддержки Объектами поддержки являются инвестиционные проек­ ты, осуществляемые предприятиями на территории области за счет собственных, заемных или привлеченных средств в следующих видах деятельности: — промышленность; — сельское хозяйство; — заготовки; — бытовое обслуживание населения; — общественное питание; — Пассажирские перевозки автомобильным и электро­ транспортом; — коммунальное хозяйство; — жилищное строительство; — здравоохранение. Статья 4, ДЬ.готь:!' яо налог?' на игрибыль, 1. Не об.л.'и'ается налогом прибыль в части, подлежащей зачислению в областноё- бюджет, полученная в результате выпуска новой для данного предприятия продукции (това- . ров, услуг) в течение первых двух лет после ввода в эксплу­ атацию новых мощностей. В последующие два года налог уплачивается в половинном размере. 2. Не облагается налогом прибыль в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, направляемая предприяти­ ями на осуществление пяти наиболее экономически эффек­ тивных и социально значимых инвестиционных проектов. Перечень указанных проектов подлежит ежегодному утвер- лддению в составе закона об областном бюджете на очеред­ ной финансовый год. 3 Ставка налога на прибыль банков и других кредитных учреждений снижается на каждые 0,5 процентных пункта при росте на каждый процентный пункт доли долгосрочных кредитов (в общем объеме кредитных вложений), направля­ емых на финансирование инвестиционных проектов на тер­ ритории области. Статья 5. Льготы по налогу на имущество 1. Не облагается налогом в части, подлежащей зачисле­ нию в областной бюджет, имущество (машины и оборудова­ ние, здания к сооружения производственного назначения), созданное или приобретенное в результате осуществления инвестиционных проектов в течение первых двух лет после ввода в эксплуатацию. В последующие два года налог на ука­ занное имущество уплачивается в половинном размере. 2. Не облагается налогом в части, подлежащей зачисле- • нию в областной бюджет, имеющееся у предприятия иму­ щество (машины, оборудование, промышленные здания, со­ оружения), .являющееся объектом реконструкции, расшире­ ния или технргческого перевооружения производства в рам­ ках пяти наиболее экономически эффективных и социально значимых инвестиционных проектов в соответствии с пунк­ том 2 статьи'4 настоящего закона. Статья 6. Льготы по налогу на пользователей автодорог 1. Объем реализованной продукции (товаров, услуг), за­ готовительный и торговый оборот предприятий и организа­ ций, полученный в результате реализации инвестиционного проекта, в течение первых двух лет облагается по ставке в минимальном размере, предусмотренном Законом РФ «О до­ рожных фондах в Российской Федерации». 2. Ставка налога для банков и других кредитных учреж­ дений снижается на 0,2 процентных пункта при росте доли долгосрочных кредитов, направляемых на реализацию ин­ вестиционных проектов на территории области, на каждый процентный пункт. Статья 7. Льготы по единому налогу на совокупный до­ ход для субъектов малого предпринимательства Не облаг ается налогом совокупный доход в части, подле­ жащей зачислению в областной бюджет, полученный в ре­ зультате выпуска новой для данного предприятия продук­ ции (товаров, услуг) в течение первых двух лет после ввода в эксплуатацию новых мощностей. В последующие два года налог уплачивается в половинном размере. Статья 8. Заключительные положения Льготы, предоставленные настоящим Законом, не могут быть изменены в сторону ухудшения для инвесторов в тече­ ние десяти лет с момента его принятия. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официаль­ ного опубликования. Глава администрация области М. НАРОЛИН !•. Липецк, 25.02.97 г. № 59-03. П ост а н овл е н и е три дц а т ь второ г о з а се д а н и я Л и п е ц к о г о обл а ст н о г о Собр а н и я д е п у т а тов № 8 2 7 - п с о т 2 0 . 0 2 . 9 7 г . Опроекте областного эакона «Оенесении дополнений о Закон Липецкой области «0 порялке упраеления ираспоряжения собстоенностьо! о Липецкой области» Рассмотрев проект областного закона «О внесении допол­ нений в Закон Липецкой области «О порядке управления и распоряжения собственностью в Липецкой области», внесен­ ный главой администрации области, решение комитета об­ ластного Собрания депутатов по экономике по данному во­ просу и руководствуясь пунктом 2 статьи 30 Устава Липец­ кой области, областное Собрание депутатов постановляет: 1. Принять областной закон «О внесении дополнении в Закон Липецкой области «О порядке управления и распоря­ жения собственностью в Липецкой области» от 21.04.95 г. № 10-03 (прилагается). 2. Направить указанный областной закон в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Устава Липецкой области главе адми­ нистрации области для подписания и обнародования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель областного Собрания депутатов О. КОРОЛЕВ ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Овнесении дополнений о Закон Липецкой области «Опорядке упраоления и распоряжения собствениостьн) о Липецкой ооласти» Статья 1. Внести в Закон Липецкой области «О порядке управления и распоряжения собственностью в Липецкой об­ ласти» от 21.04.95 г. № 10-03 следующие изменения: 1. Статью 2 дополнить пунктом 2, изложив его в редак­ ции: «Из объектов областной собственности формируется за­ логовый фонд Липецкой области (далее — залоговый фонд). Залоговый фонд включает в себя ценные бумаги, валют­ ные ресурсы и денежные средства в пределах сумм, предус­ мотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, объекты недвижимости, права владения, пользования или распоряжения земельными участками. Залоговый фонд представляет собой совокупность объек­ тов обеспечения обязательств Липецкой области, при кото­ рых кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником-залогодателем обязательства по­ лучить удовлетворение за счет заложенного имущества. В залоговый фонд не передаются: памятники природы; природно-исторические памятники; комплексы, имеющие природоохранное, экологическое, генетическое, научно-рекреационное значение; природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые за­ щитные пояса; . особо охраняемые территории; памятники культуры». 2. Пункт 1 статьи 9 дополнить абзацем, изложив его в редакции; «Администрация области владеет, пользуется и распоряжается залоговым фондом области в соответствии с Законом Российской Федерации «О залоге», настоящим за­ коном, другими законодательными актами Российской Фе­ дерации, правовыми актами области. Администрация области выступает в качестве залогода­ теля, определяет предметы залога, конкретное содержание и форму договора о залоге, условия его обеспечения, вступает в другие отношения, не противоречащие интересам облас­ ти». Статья 2. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации области М. НАРОЛИН г. Липецк, 25.02.97 г. № 60-03 П оста н овле н и е три дц а т ь второг о з а се д а н и я Л и п ец к ог о обла стн о г о Собра н и я де п у т а тов № 8 2 5 - п с от 2 0 . 0 2 . 1 9 9 7 г . Опроекте ойластного эакона «Овнесении иэменений и дополнений в Закон Липецкой оОласти «о лиценэировании отдельных видов деятельности на территории Липецкой оОласти» Рассмотрев проект областного закона «О внесении изме­ нений и дополнений в Закон Липецкой области «О лицензи­ ровании отдельных видов деятельности на территории Ли- цецкой области», внесенный администрацией области, пред­ ложение комитета по экономике и руководствуясь пункто.м 2 статьи 30 Устава Липецкой области, областное Собрание депутатов постановляет: 1. Принять областной закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области «О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Липецкой об­ ласти» от 15.08.1996 г. № 45-03 (прилагается). 2. Направить указанный закон в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Устава Липецкой области главе администрации области для подписания и обнародования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его ■ подписания. Председатель областного Собрания депутатов О. КОРОЛЕВ ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Овнесении иэменений и дополнений в Закон Липецкой оОласти «Олиценэировании отдельных видов деятельности на территории Липецкой области» Статья 1. Внести изменения и дополнения в закон облас­ ти «Олицензировании отдельных видов деятельности на тер­ ритории Липецкой области» № 45-03 от 15.08.96 г.: исключить абзац 13 ст. 2, начинающийся словами: «Ли­ шение лицензии...»; в абзаце 14 ст. 2 слова «ее выдачи» заменить словами: «принятия решения органом лицензирования»; из ст. 2 исключить абзац 16, начинающийся со слов: «Со­ гласно настоящему закону...». Статью 5 дополнить пунктом 5.4 следующего содержа­ ния: 5.4. «Передает органам местного самоуправления часть полномочий в области лицензирования в соответствии с фе­ деральным и областным законодательством»; из пункта 7.6 статьи 7 исключить слова «и постановлени­ ями администрации области». Абзац 9 пункта 8.1 статьи 8 дополнить словами: «Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на несколь­ ких территориально обособленных объектах, лицензиату од­ новременно с лицензией выдаются органом лицензирования ее заверенные копии на каждый объект». В абзаце 1 пункта 18.1 статьи 18 после слов «лицензион­ ные органы» добавить слова «и администрации городов и районов области в пределах их компетенции» и далее по тек­ сту. Пункт 18.1 ст. 18 дополнить абзацами следующего содер­ жания: — несообщения в 15-дневный срок в орган лицензирова­ ния об изменениях и дополнениях, внесенных в учредитель­ ные документы, влияющие на изменение лицензионных ус­ ловий, а также об изменении юридического адреса или пас­ портных данных лицензиата; — осуществления расчетов наличными денежными сред­ ствами между организациями (предприятиями) сверх уста­ новленного в Российской Федерации предельного размера таких расчетов для платежей по одной сделке по представле­ нию органов Госналогслужбы. В абзаце 4 пункта 18.3 ст. 18 после слов «требований и условий» добавить слова «после приостановления действий лицензий». Дополнить пункт 18.4 ст. 18 абзацами следующего содер­ жания: — невыполнение лицензиатом предписаний или распоря­ жений государственных или контролирующих органов; — злостной неуплаты лицензиатом налогов и других обя­ зательных платежей, в т.ч. акцизов и лицензионных сборов, связанных с выполнением лицензируемого вида деятельнос­ ти, по представлению Госналогслужбы. Статью 18 дополнить пунктом 18.6 следующего содержа­ ния: «При получении решения о приостановлении действия лицензии или аннулировании лицензии лицензиат обязан в 5-дневный срок сдать ее в орган лицензирования, выдавший лицензию». В связи с этим пункт 18.6 ст. 18 считать пунктом 18.7. Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Липецкой области М. НАРОЛИН г. Липецк, 25.02.97 г.№ 58-03 б р о й л е р ы из-под ЗАДОНСКА в к а к о й п р о д у кт о вы й м а г а з и н н и з а г л я н е ш ь в Л и п е ц к е — в с ю д у в п р о д аж е есть б р о й л е р ы , в ы ­ р а щ е н н ы е п о д З а д о н с к о м . Н е уж е л и о н и т е п е р ь т о льк о там и в о д я т с я ? Д а Нет, б р о й л е р о в в ы р а ­ щ и в аю т и в « Р о с с и и » , и в «С в ет лом пути», и в «С о ­ л и д а р н о ст и » . Но к у д а и м д о п т и ц е ф а б р и к « З а д о ­ н с к а я » и «П р и д о н с к а я » ! На традиционном сове- Iщании птицеводов области сел рядом с Виктором Мос­ кворецким, директором Iптицефабрики «Задонс ­ кая», кстати, в прошлом году награжденным орде­ ном Дружбы. Человек он беспокойный, самолюби­ вый. Каждое невпопад про­ изнесенное с трибуны сло­ во тут же комментировал Iпо-своему: — Опять «Россию» по Iчем зря нахваливают. Да у нее долгов хоть пруд пру- Iди. Вишь ты, комбикорма Iдорогие! Так не бери. Мы, к примеру, комбикорма покупаем не у своих липец­ ких заводов, а у воронежс­ ких: у соседей они и дешев­ ле, и качественнее, — го­ рячился Виктор Сергеевич Iи вдруг,, что называется, I«завелся»: — То и дело слышишь: ^рынок-де, рынок, будто всем он поперек горла встал. А я так мыслю: ры­ нок был и будет при любой экономической системе, пока существуют товарно- денежные отношения. Раз­ ве не было его у нас до 92- го года? И разве не убеди­ телен на этот счет пример \ Китая, где стоящие у влас- Iти-коммунисты избрали главным инструментом со­ циалистического строитель- [ства рыночные отношения. Виктор Сергеевич умолк и вопросительно посмотрел на меня: что скажу в ответ? А я согласен. Москворецкий и до реформ работал как ры­ ночник, действует так и те­ перь. Результаты, что назы­ вается, налицо. Три года на­ зад прибыль на птицефабри­ ке «Задонская» перевалила за миллиард, год спустя она зашкалила за два миллиар­ да. Ныне, правда, не достиг­ ла 1800 млн. рублей, но ста­ бильность высоких результа­ тов, тем не менее, очевидна. Скажем больше, и в про­ шедшем году значительно улучшились многие показа­ тели. Среднесуточные приве­ сы бройлеров, к примеру, выросли с 17 до 24,4 грам­ ма, категорийность, то есть выход продукции первой ка­ тегории, повысилась с 73 до 77 процентов. В то же время расход кормов на центнер привеса сократился с 4,5 до 3,5 центнера. Подобные при­ меры можно приводить еще. Упоминавшийся эпизод с комбикормами, выяснилось в разговоре с главным эконо­ мистом птицефабрики Зина­ идой Владимировной Аксено­ вой, лишь небольшой пример того, как в создавшихся ус­ ловиях решается важнейшая проблема обеспечения пред­ приятия фуражом. Похваль­ но и стремление максималь­ но использовать собственные возможности. После того, как в прошлом году «Задо- А Г Р А Р Н А Я Р Е Ф О Р М А : Р Е Ц Е П Т Ы В Ы Ж И В А Н И Я Как быть в такой ситуа­ ции? Опять, пораскинув I умом, решили: выгоднее, в том числе и с точки зре­ ния перспективы, завести у себя маточное стадо кур и таким образом получать яйца по потребности. Взя­ лись за ускоренную рекон­ струкцию птичников в Ка­ зацком отделении под ма­ точники. На «Задонской» еще до | реформ соорудили свой \ убойный цех. Что он дает? | Главным образом благода-; ря убойному цеху реализа-1 ционная цена бройлеров достигает 12-13 тысяч руб­ лей. В то время как «При­ донской», что тоже под За­ донском и где нет такого цеха, выращенных бройле­ ров приходится отгружать | на Елецкий птицемясоком-1 бинат. Вследствие этого ре­ ализационная цена пони- ; жается в два с лишним | раза. Дополнительный доход | поступает от продажи ла­ пок, шеек, потрохов, благо I для их хранения имеется I емкая холодильная камера. На предприятии есть | небольшая свиноферма, ; ферма крупного рогатого \ скота. Уже принято реше-1 ние наладить производство | колбас. Как говорится,I лишний рубль в кассе не | помешает. Так вот и работают на | прицефабрике «Задонс ­ кой», создают производст­ во гибкое, способное быст­ ро реагировать на измене­ ние рыночной конъюнкту­ ры. Дается это с величай­ шим трудом. Особенно не-1 легко со сбытом продукции. | Поставляли ее в Мичу-1 ринск, Тамбов, Липецк,I Воронеж, Москву, добра-1 лись даже до заграницы. I Тем не менее, из-за сниже- | ния покупательского спро- ! са в прошлом году сбыт | бройлеров, и заодно и при-1 быль, сократились на 17 процентов. Но на фабрике I не теряют оптимизма, ве-1 рят в лучшие времена. некой* прирезали от соседне­ го ТОО «Нива» одно поле, па­ хотный клин едва не достиг 1100 гектаров. Руководство района предлагало даже взять все земли товарищест­ ва, мол, тогда сможете обес­ печивать себя кормами со­ бственного производства. Со­ блазнительно, вроде бы. А с другой стороны, вместе с зем­ лей потребовалось бы забрать и полуразрушенные машин­ ный и скотные дворы с тех­ никой и поголовьем, 4,8 млрд, долгов. Пораскинули умом: и жалко, вроде бы, на глазах разрушающееся хозяйство, да силенок пока маловато. И отказались от лакомого кус­ ка. Выбрали иной путь реше­ ния фуражной проблемы: решили не покупать комби­ корма, а готовить их у себя, на действующем собственном мини-комбикормовом заводе, мощности которого нарасти­ ли, установив дополнитель­ ную мельницу. И закупают теперь лишь недостающее зерно да белково-витаминные добавки, в том числе в Гол­ ландии. Понятно, и это не­ дешево обходится, но выго­ да все-таки есть, причем не­ малая. Другой пример мобиль­ ности Москворецкого и его команды. Вконец захирел совхоз-репродуктор «Свет­ лый путь», что под Ельцом, призванный снабжать брой­ лерные производства яйцом. И теперь куда только не при­ ходится отправляться за ним: в Вологодскую, Московскую, Ленинградскую области. А это ведь очень накладно, вдо­ бавок и рискованно, как в том убеждает горький опыт «России», куда по недосмот­ ру завезли чумку и потеря­ ли свыше 20 млрд, рублей. \ \ : г .V1 ■ .* • ' 1 & . ' 4 р Я г ' ь Я Н ' Я Есть в Л е б е д я н и о д и н ст а р и н н ы й д о м , к от о ры й х о р о ш о и з в е с т е н в с е й д е т в о р е . З д е с ь о б уч аю т н а р о д н ы м р е ­ м е с л а м — с е к р ет ам х о х л о м с к о й р о с п и ­ с и , и з г о т о в л е н и ю и з д е л и й и з к е р а м и ­ к и . . . С р е б ят а м и работают у в л е ч е н н ы е , п р е д а н н ы е с в о е м у д е л у л ю д и . О д н а и з н и х — Е л е н а И в а н н и к о в а (н а с н и м к е ) , в л а д е ю щ а я и с к у с с т в о м л о с к у т н о г о ш ит ья и х у д ож е ст в е н н о й р о с п и с и . Ф о т о Евг ения САМ ОХВАЛ ОВА. И ва н Л ЕСН И К О В , редактор I агропромышленного | отдела «ЛГ». 1 Ч И Т А Т Е Л Ь С Т А В И Т П Р О Б Л Е М У ПЛОХО, КОГДА СЧИТАЮТ 1 , А Н аш а п у б л и к а ц и я о р а с ч ет а х н а с е л е н и я з а т е п л о э н е р г и ю ( « Б е д н ы й дот и р ует бо гат о го» , 2 1 . 0 2 . 9 7 г . ) в ы з в а л а ж и в о й и н ­ т е р е с у л и п ч а н . Читатели, к а к п р а в и л о , с п о н и м а н и е м отно ­ с ят ся к т рудност ям , с к от о ры м и ст а л к и в аю т с я и э н е р г ет и к и , и к о м м у н а л ь н ы е с л уж бы п р и о б е с п е ч е н и и н а с т е п л о м и с в ет ом . Х у д о - б е д н о , н о м ы в т е п л е : п е р е б о е в в п о д а ч е е г о , от к лю ч е ­ н и й з а н е у п л ат у , н е п р е д в и д е н н ы х с и т у а ц и й п о к а у д а ет с я и з ­ б егат ь . Н е д о о ц е н ит ь этот факт - н е в о з м о ж н о . . . Но вот о д н о и з п и с е м (м ы п р и в о д и м ф р а гм е нт ы е г о ниж е) зат р а ги в а ет о ч е н ь важ н ую п р о б л е м у , р а в н о з н а ч и м у ю к а к д л я п от р ебит е л я т е п л о э н е р г и и , так и д л я п о ст а вщ и к о в . В о п р о с ста ­ вит с я так: п р а в и л ь н о л и м ы в е д е м р а с ч ет ы з а п р о и з в о д и м о е т е п л о ? ш к о л ь н ы й ОБЕД - Ф АК ТОР РИСК А? Межведомственная комиссия под председа­ тельством заместителя главы администрации Павла Гучека провела двухдневный областной семинар-совещание, посвященный организа­ ции питания в общеобразовательных учреж­ дениях. На детское питание отпускаются немалые средства из местного бюджета, но расходуют­ ся они нерационально, отмечалось на совеща­ нии. Допускается масса нарущений в техно­ логии приготовления пищи, соблюдении сани­ тарно-гигиенических норм, плохо организова­ на работа буфетов. Это характерно для обще­ образовательных учреждений Воловского, Из- малковского районов, городов Липецка и Ель­ ца. Отмечен положительный опыт Долгоруков­ ского, Добринского, Чаплыгинского и Грязин- ского районов. Участники совещания — специалисты по питанию и контролю за качеством, врачи, за­ ведующие роно — провели «круглый стол», в котором обобщили типичные недостатки в ор­ ганизации детского питания, внесли свои пред­ ложения по улучшению положения дела. Боль­ шое внимание было уделено подготовке и уче­ бе кадров. Все предложения вошли в приня­ тую на совещании резолюцию. Семинар завершился поездкой в Долгору­ ковский район, где его участники побывали в ряде общеобразовательных учреждений. (Соб. инф.) И дело тут не только в кошельках конкретных потребителей, которым есть с чем сравнивать. Переведем проблему в другую плоскость: энер ­ гоносители и услуги дорожают. Как отвечать на неубывающую экспансию цен? Перекладывая, по привычке, на плечи налогоплательщиков? Или це­ ленаправленно, шаг за шагом, пере­ ходить к тому, к чему давно перешел западный потребитель: рачительно­ му использованию теплоэнергии? И соответственно — к оптимизации цен и расчетов за отпущенное тепло, свет, воду... Вместе с письмом читательница Вера Васильевна Санина принесла в редак цию и официальные ответы ряда инстанций, куда она обраща­ лась. На наш взгляд, в них отсутству ­ ет главное: они не дают ответа на проблему, затронутую В. Саниной, а лишь разъясняют, что да как. Но — по порядк у... Письмо анализирует ситуацию с оплатой за отопление городск их квартир и горячую воду. Причем сравниваются расчеты за несколько последних лет. Явно не в пользу дней сегодняшних. «До 1992 года включительно нам на 1 января нового года делали пе­ рерасчеты за горячую воду и отопле­ ние, существенно влиящие на размер к вартплаты в сторону уменьшения ее... В 1993 году прошла реорганиза­ ция, ЖСК ликвидировали (речь идет о к ооперативных домах) , дом пере­ дали на обслуживание в горжилуп- равление. По окончании 1994 года перерасчета уже не делали, а на мой запрос в ГЖУ-2 ответили, что с жиль­ цов, напротив, плату «недобрали»... В апреле 1995 года мы обрати ­ лись к председателю депутатск ой к омиссии Б. Филатову. Из копий от ­ ветов ГУ ЖКХ видно, что тепла в 1994 году отпущено в пределах нормы, а отпуск горячей воды с декабря 1993 года превышает норму — в нек ото­ рые месяцы в 4 раза. По всей види ­ мости, это происходило из-за сок ры­ тия фак тического количества прож и ­ вающих, что и выяснилось на одном из заседаний депутатск ой к оми с ­ сии... (Далее Вера Васильевна приво­ дит данные о численности жильцов по дому № 30/ 2 по ул. Циолк овск о­ го). Как можно установить, что пот ­ ребление воды и тепла увеличилось (чем в среднем по ЖРЭУ) , не имея ни распределителей, ни счетчиков? В ГУ ЖКХ увеличение отпуска тепла п ри з н али ( о т вет М» 1 9 - 1543 от 15.12.95 г.) и считают необходимым установить приборы учета, вести так ­ же учет сбросов. Мер, однако, ник а­ ких не принято...» Далее Вера Ва ­ сильевна приводит ряд обстоятель­ ных расчетов по данным муниципаль­ ных предприятий ГЖУ-2 и ГЖУ-1 по месяцам 1995 года и делает вывод: «Горячая вода отпус 1 ?алась ж ите­ лям по завышенной оплате. Ко все­ му, в расчетах в том же ГЖУ-2 зани ­ жают численность жильцов. Разница в количестве фак тичес­ ки проживающих людей и «расчет ­ ных» форми| :^ ет огромную сумму, на которую нео6< одимо произвести пе- ' рерасчет с населением...» За всеми этими'* 1 астными расче­ тами по отдельным ГЖУ она видит общег ородск ую проблему: «Такие действия являются грубым нарушением закона. Ск рытые сред ­ ства не тольк о не возвращаются на­ селению, но и не поступают в бюд­ жет города. В официальных ответах ук азываю т , что в своих расчетах мною якобы не учтены налоги на до ­ бавленную стоимость. И вместе с тем признают необъективйость в уче­ те числа проживающих в домах. Ни ­ кто, однако, не хочет признать глав ­ ного — оплата услуг за теплоэнер ­ гию и горячую воду рассчитывается по заранее планируемым мак сималь­ ным затратам, а тепловые сети предъявляют счет горжилуправлени- ям по фак тически отпущенному к о­ личеству тепла (Гкал) и воды (т). Хотя и тепловые сети не всегда держат нормативные параметры: не секрет, что темп ература в домах бывает ниже нормы...» Все свои выводы В. Санина под­ крепляет необходимыми расчетами, где, кстати, НДС все же учитывает ­ ся. Опубликовать их мы возмож нос­ ти не имеем, что не меняет сути вы­ водов читательницы. А последний — таков: «Считаю, что предъявлять счета населению за тепло и горячую воду надо по фак тическим затратам их, а не по искусственно завышенным рас­ четам, то есть так, как ведутся рас­ четы между поставщиком ( теплосе­ тями) и гсюжилуправлениями. Тогда у ГЖУ не будет заинтересованности иск аж ать численность фак тическ и проживающих в домах жильцов...» Проблема, поднятая В. Саниной, повторяю, не только сугубо техничес­ кая — как считать и учитывать? Она, прежде всего, социальная: считают одни — платят другие. Избежать та­ ких «накладок» непросто: нужно и время, и средства. Публикуя пись­ мо, мы и не рассчитываем на немед ­ ленное решение их. Но уверены в одном — «издержки», на которые ука­ зывает читательница, будут год от года усугубляться. А значит, расти социальное напряж ение вместе с размером платы за к оммунальные услуги. А пока... Из ответа ГУ ЖКХ от 28 декабря прошлого года: «В целях усиления контроля за правильностью расчетов с к омму ­ нальными предприятиями и населе­ нием всем подведомственным орг а­ низациям даны ук азания произво ­ дить ежеквартальные сверки числен ­ ности проживающих»... Владимир П ЕТ РО В , экономический обозреватель «ЛГ*.