Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

1 р ТРЕТЬ ТОВАРООБОРОТА В ОБЛАСТИ ПРИХОДИТСЯ НА ИМПОРТ И то г и р а б о ты о т р а с л и в м и н у вш е м г о д у и п е р с п е к ­ т и в ы н а г о д н а с т у п и вш и й о б с у д и л и у ч а с т н и к и с о с то ­ я вш е г о с я в Л и п е ц к е о б л а с т ­ н о го а к т и в а р а б о т н и к о в т о р ­ г о в л и . В н ем п р и н я л и у ч а с ­ т и е р у к о в о д и т е л и т о р г о вы х п р е д п р и я т и й и к о н т р о л и р у ­ ю щ и х о р г а н о в , з а м е с т и т е л и г л а в г о р о д с к и х и р а й о н н ы х а д м и н и с т р а ц и й . Н е с к о л ь к о лю б о п ы т н ы х ц и ф р п р и в е л в сво ем в ы с т у п л е н и и н а со в е ­ щ а н и и н а ч а л ь н и к о б л а с тн о ­ г о у п р а в л е н и я т о р г о в л и В и к т о р П о т а п о в . Т а к , о б ъ ­ ем то в ар о о б о р о та со с т а в и л в м и н у в ш е м г о д у 5 ,5 т р л н , р у б л е й , и л и в с р ед н ем 4 ,4 м л н . р у б л е й н а к а ж д о г о ж и т е л я о б л а с т и . 3 0 п р о ц е н ­ тов в общ ем о б ъ ем е п р о д аж п р и ш л о с ь н а д о л ю и н о с ­ т р а н н ы х т о в а р о в . И з н е з а ­ к о н н о г о о боро та бы л о и з ъ ­ я т о 4 6 9 т ы с я ч б у ты л о к в о ­ д к и . в к о м и сси и п о ПРАВАМ Ч Е Л о в ы и ПОДВ ЕДЕН Ы и т оги П ЕР ВОГО М ЕСЯЦА ПР ИЕМ А ГРАЖДАН Со ст о я л о сь о ч е р е д н о е з а се д а н и е К ом и сси и п о п р а в а м ч е л о в е к а п р и г л а ве а д м и н и с т р а ­ ц и и о б л а ст и . К оми ссия обсудила и п ри ­ н я л а р е г л а м е н т с в о ей д е я ­ тельности . Подведены и тоги первого м е с я ц а при ем а г р аж ­ д а н , р ассм о тр ены п о ступи в ­ ш и е з а я в л е н и я , п р о с ь бы и п р ед л ож ен и я . К оми ссия п ри ­ ш л а к выводу о необходимос ­ ти п о сто янны х деловы х к он ­ так тов с о р ган ам и суда , юс ­ т и ц и и , п р о к у р а т у р ы , с р е д ­ с т в а м и м а с с о в о й и н ф о р м а ­ ции . Ц ель контактов — коорди ­ н а ц и я уси лий по повыш ению Н Е ПР АЗ Д Н И ЧНО Е КУДА ТЕПЕРЬ ИДТИ СОЛДАТУ? Был у нас праздник — День Советск ой Армии. Следуя моде на переименования, президент ре ­ шил его назвать Днем защитников Отечества. Тож е неплохо. Но, мож ет быть, настала пора внести еще одну коррек тиву и написать в к алендаре так : День беззащитных защитник ов Отечества? Потому что солдаты и офицеры ныне и в самом деле ок аза ­ лись беззащитными — и профессионально, и ма ­ териально, и морально. Пож алуй, никогда на Руси так ого в армии и с армией не было. Вот почему мы сегодня сочли себя не вправе « выдать на- гора» традиционную порцию празднич ­ ных публикаций, утешая читателя былым мог ущес­ твом и победами советск ого и российск ог о ору ­ ж ия. Да , победы были, и победы велик ие, слава их не туск неет. Но они — были. А что теперь? А теперь — Чечня, а теперь — летчики, чьи «крылья» остались без горючего, а теперь — семьи офице ­ ров, перебивающиеся к артошкой, а теперь — го­ речь, обида , недоумение, униж ение « человека с руж ьем» . Поэтому мы и решились на отнюдь не празднич ­ ную перепечатк у поразительного по иск ренности и честности свидетельства о нынешнем состоянии Вооруж енных Сил России. Читать ее почти страш ­ но. Но если мы все, если все общ ество и г осудар ­ ство не осознают реальной ситуации в армии, то у нас ещ е долг о не будет права называть 23 февра ­ ля праздник ом... Дневник полковника Вик тора Баранца, заме с­ тителя начальника пресс- служ бы МО РФ, назван ­ ный им читайте на 3 - й странице. СПОРТИВНАЯ АФИША ВОЛ ЕЙ БОЛ . Чемпионат России среди ж енщин | | 9 9 6 '1 9 9 7 г г . Финал первой лиг и . Второй тур . 2 2 - 2 4 февраля . Сп ортза л АО « Свободный сок ол» . Начало в 16 часов 3 0 минут. ЛЫЖ НЫЕ ГОНК И . Лично- к омандный чемпионат рбла сти . 2 2 - 2 3 февраля. Лыж ная ба за Задонск ой ДЮ СШ . Начало в 12 часов. I ФУ ТБОЛ . Отк рытое зимн ее первенство Л ипец ­ к а . 2 2 - 2 3 февраля Ста ди он лыж ной ба зы АО « НЛМК» . Начало в 9 час. 3 0 мин У ПРИРОДЫ НЕТ ПЛОХОЙ ПОГОДЫ... 3 — облачно, временами небольшой снег, слабая мег^ць/ ’ВЬтер юго-западный, 7-12 м/ сек. Температура воздуха ночь 10 1 о И 5, днем 0-5 градусов мороза. А т м о сф е р н о е д а в л е н и е 7 5 2 м м р т у т н о г о с т о лб а . Р а д и а ц и о н н ы й ф он в Л и п е ц к е с о с т а в и л 11 м и к р о р е н т г е н в час. По данным химлаборатории Липецкого гидрометцентра, в прошедшие сутки предельно допустимая концентрация по дву­ окиси азота была превышена в 1,1 -1,4 раза, в районе ЛТЗ по сероводороду в 1,3-1,5 раза, по формальдегиду в 1,2 раза. правовой грамотности населе ­ н и я , обеспечению рав енств а граж д ан перед законом , и ско ­ ренению формализма , волоки ­ ты при рассмотрении н аруш е ­ ний прав и свобод человека . В з а с е д а н и и К о м и с с и и п р и н ял и участие и вы ступи ­ л и п р едседа тел ь областного суда И . М арков , зам еститель прокурора области А . Руднев , и с п о л н яю щ а я о б я з а н н о с т и н ачал ьник а управления юсти ­ ц ии М. Федорова. (Соб. инф .) 0000000000 В ЛИПЕЦКЕ УВЕЛИЧЕНА ПЛАТА ЗА СОДЕРЖАНИЕ В ДЕТСАДАХ Постановлением главы администрации Липецка уве­ личена плата за содержание детей в муниципальных до­ школьных учреждениях города. Отныне она равняется действующему минимальному размеру оплаты труда и составляет 83,5 тыс. рублей в месяц. Плата за детские сады не менялась в Липецке с февраля минувшего года. ВМЕСТО ЗАВТРАКА - КОНТРАЦЕПТИВ? Нешуточную дискуссию с министром общего и про­ фессионального образования России Владимиром Кине- левым на заседании Государственной Думы выиграл де ­ путат из Ельца Олег Гришкевич. В связи с принятием Закона о репродуктивных правах граждан и предполага­ емым введением в школах страны сексуального воспи­ тания детей, начиная с первого класса, он привел возра­ жения, на которые правительственный чиновник не на­ шелся что ответить. В частности, в тупик Кинелева поставил вопрос: за счет каких учебных предметов школяры будут занимать­ ся «ситуативным моделированием» с контрацептивами — русского языка, математики или истории? И почему на эти «наглядные пособия» выделено несколько миллиар­ дов рублей, когда в стране не хватает денег даже на пи­ тание учащихся? УСМАНСКАЯ ШПАНА ВЕДЕТ СЕБЯ СМИРНО с участием директоров школ и глав сельских адми­ нистраций прошло на днях в Усмани итоговое заседание районной комиссии по делам несовершеннолетних. На нем отмечалось, что в результате слаженной работы взрослых, причастных к воспитанию так называемых труд­ ных подростков, в районе несколько снизился уровень преступности среди несовершеннолетних. Если в 1995 году здесь было зарегистрировано 33 преступления с участием 38 подростков, то в минувшем — черту закона преступили 29 усманских мальчишек, совершив 22 пре­ ступления. На заседании комиссии за активную работу по про­ филактике правонарушений и защите прав несовершен­ нолетних большой группе общественных воспитателей были вручены почетные грамоты и подарки администра­ ции района. И из КОЛДОБИНЫ НА ДОРОГЕ МОЖНО «ВЫЖАТЬ» ПРИЛИЧНЫЕ ДЕНЬГИ к неожиданному финалу привел конфликт добринских шоферов с работниками местной службы «Мелиоводст- роя». Дело в том, что эта организация в связи с отсут­ ствием заказов на мелиорацию в прошлом году подря­ дилась тянуть в районе газопроводы. Успешно преодо­ лев расположенную по курсу газовой магистрали дорогу близ Тихвинки, бригада мелиораторов не удосужилась засыпать, как положено, траншею. Проезжий автотран­ спорт довольно скоро расширил небольшое углубление, превратив его в яму. В последнюю как раз и угодил на своей легковушке некто Бредихин. Возмущенный владелец авто подал на фирму в нарсуд, который обязал мелиораторов- газо- строителей выплатить пострадавшему на восстановле­ ние автомашины 10 миллионов рублей, а также тщатель­ но заровнять сотворенную ими колдобину. КОМУ он НУЖЕН, ВЕТЕРАН». в Ельце в кровати своего дома заживо сгорел вете­ ран Великой Отечественной войны Павел Васильевич Балкунов. Происшествия такого рода стали обычными: уже в этом году в схожих ситуациях в городе погибли 6 человек. Но этот случай высветил поразительное безду­ шие медиков. Похоронив жену, дядя Паша — так звали его на Кол­ хозной улице — остался совсем один. Спустя неделю после похорон обеспокоенные его отсутствием соседи заглянули в нетопленый дом и обнаружили 78-летнего старика почти недвижимым. У него сильно распухла и гноилась рука. Вызванная «скорая» после перевязки в травмпункте привезла ветерана назад. Соседям сказа­ ли: нужен хирург. Четыре дня те пытались определить больного куда-нибудь на лечение. Наконец, после вме­ шательства местного военкома, за Балкуновым снова приехала «скорая». Весь вечер его возили по всем городским больни­ цам, но повсюду в приеме было отказано. В ту же ночь дом ветерана загорелся. Пожарные считают, от сигаре- 1 ы Видимо, чтобы согреться он решил закурить, да и з.щррмал А войну дядя Паша прошел 01 зьонка до звонка СЛ УЖ БА НОВОСТЕЙ "ЛИПЕЦКОЙ ГАЗЕТЫ- АГЕНТСТВО "ЛИПЕЦК - ИНФОЦЕНТР" газ е та Издается с августа 1991 года. С 1954 года по 1991 год выходила под названием "Ленинское знамя" З а в т р а в н а ш е й с т р а н е п р а з д н и к — Д е н ь з а щ и т н и к о в О т е ч е с т в а . Р а т н а я с л у ж б а в с е г д а я в л я л а с ь н а Р у с и с в я щ е н н о й о б я з а н н о с т ь ю в с е х , к т о м о г с о р у ­ ж и е м в р у к а х з а щ и щ а т ь р о д н о й к р а й о т а г ­ р е с с о р о в . И х о т я н е р а з м е н я л о с ь о ф и ц и а л ь ­ н о е н а з в а н и е п р а з д н и к а , н е и з м е н н о й о с т а в а ­ л а с ь т р а д и ц и я о т д а в а т ь в э т о т д е н ь д а н ь у в а ­ ж е н и я в о и н а м , п а в ш и м н а п о л я х с р а ж е н и й . П а м я т ь л ю д с к а я б е р е ж н о х р а н и т п р и м е р ы р а т н ы х п о д в и г о в р у с с к и х в о и н о в . И с е г о д н я м ы н и з к о с к л о н я е м г о л о в ы п е р е д у ч а с т н и к а ­ м и б е с п р и м е р н о й б и т в ы с ф а ш и з м о м , п е р е д т е м и , к т о к о в а л н а ш у В е л и к у ю П о б е д у в с м е р ­ т е л ь н о й с х в а т к е с г и т л е р о в с к и м и о р д а м и . В о о р у ж е н н ы е С и л ы Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ­ ц и и п е р е ж и в а ю т н е л е г к и е в р е м е н а . П р о ц е с с и х р е ф о р м и р о в а н и я и д е т с л о ж н о и б о л е з н е н ­ н о , н о в о и н ы а р м и и и ф л о т а п р о я в л я ю т в ы ­ д е р ж к у и с т о й к о с т ь , д о с т о й н о и с п о л н я ю т в т я ­ ж е л е й ш и х у с л о в и я х с в я щ е н н ы й д о л г п о з а щ и ­ т е г о с у д а р с т в е н н о г о с у в е р е н и т е т а и т е р р и т о ­ р и а л ь н о й ц е л о с т н о с т и Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ­ ц и и . У в а ж а е м ы е в е т е р а н ы а р м и и и ф л о т а , в о ­ и н ы В о о р у ж е н н ы х С и л , д о р о г и е л и п ч а н е ! О б ­ л а с т н о е С о б р а н и е д е п ^ а т о в и а д м и н и с т р а ц и я о б л а с т и п о з д р а в л я ю т в а с с Д н е м з а щ и т н и к о в О т е ч е с т в а ! З д о р о в ь я и с ч а с т ь я в а м , т в е р д о й в е р ы в т о , ч т о д о б л е с т ь и в е л и ч и е р о с с и й с к о ­ г о о р у ж и я б у д у т в о с с т а н о в л е н ы , а с н и м и — и н а д е ж д а н а в о з р о ж д е н и е в е л и к о й и м о г у ч е й Р о с с и и ! О бласт н ое Со б р а н и е депут ат ов. А дм и н и ст рац и я област и . ЗА К О Н О Т В ОРЧ Е СТ В О В ПО Д Д ЕРЖ К У з к о н о м и к и Последнее заседание об­ ластного Собрания депутатов вновьпродемонстрировало, что для липецких законодателей экономика области является од­ ной из постоянных забот. Зна­ чительная часть вопросов, вне­ сенных в повестку дня, самым непосредственным образом ка­ салась как совершенствования условий для экономической де­ ятельности предприятий^ так и у| фепления финансовой базы области в результате этой дея­ тельности. Ведь связь тут пря­ мая: лучше работают предпри­ ятия — весомей отчисления в бюджет. Вот почему депутаты, внимательно рассмотрев пред­ ложенные профильными коми­ тетами Собрания и соответству­ ющими слябами администра­ ции поправки и дополнения к областным законам, приняли их подавляющим числом голосов. Изменения внесены взаконы«О лицензировании отдельных ви­ дов деятельности на террито­ рии Липецкой области», «О по­ рядке управления и распоряже­ ния собственностью вЛипецкой области», «О бюджетном ус­ тройстве и бюджетном процес­ се вЛипецкой области», «О на­ логовой системе Липецкой об­ ласти» и ряд других. Рассмотрен и принят закон «Оподдержке инвестиций вэко­ номику Липецкой области». С ним и администрация, и Собра­ ние депутатов связывают на­ дежды на увеличение притока иностранных капиталовложений в промыщленность. Представ­ лявший проект закона началь­ ник управления экономики ад­ министрации области В. Чуни- хин подчеркнул, что в докумен­ те учтены все особенности уже действующей в субъектах РФ нормативной базы в этой сфе­ ре. Указал на привлекательность льготдля иностранных и отечес­ твенных инвесторов, предусмот­ ренных законом, и председатель комитета по экономике облас­ тного Собрания Б. Столповский. Тем не менее по ходу обсужде­ ния проекта документ пополнил­ ся некоторыми поправками. Де­ путаты, чья основная деятель­ ность связана с медициной, на­ стояли, чтобы поддержка со­ гласно закону оказывалась, на­ ряду с прочими, и инвесторам, вкладывающим средства в объ­ екты здравоохранения. В целом же закон, принятый Собранием, открывает очень привлекатель­ ные перспективы для потенци­ альных инвесторов в широкий спектр отраслей экономики. Впрочем, пристальное вни­ мание депутатов к экономиче­ ским проблемам трансформиро­ валось не только в законода­ тельные акты. Рассмотрев пред­ ставленную председателем со­ вета директоров АО «НЛМК» В. Скороходовым информацию о финансово-экономическом со­ стоянии предприятия. Собрание приняло обращение к президен­ ту и председателю правительст­ ва Рф (также публикуется в се ­ годняшнем номере «ЛГ»— а в т . ) с конкретными предложениями по упорядочению взаиморасче­ тов АО с бюджетом. В русле экономической под­ держки предприятий области шло и рассмотрение целого па­ кета обращений в адрес Собра- ния о налоговых льготах. Они после тщательного анализа эко­ номического состояния предос­ тавленыдействительно нуждаю­ щимся вподдержке предприяти­ ям, чья деятельность важна для области и ее населения. Кроме того, для ряда организаций и уч­ реждении предусмотрены су­ щественные льготыпо арендной плате за пользование госиму- ществом в наступившем году. По-прежнему значительное место в работе Собрания зани­ мают и проблемы местного са­ моуправления. Рассказывая де­ путатам о ходе выполнения об­ ластной программы государ­ ственной поддержки власти на местах, председатель комитета по работе с депутатами и вопро­ сам местного самоуправления А. Никонов особо остановился на недавно закончившемся цикле занятий для председателей сельсоветов и глав сельских ад­ министраций. Специально раз­ работанная программа курсов,' которые прошли более 600 представителей органов мест­ ной власти, обогатила их полез­ ной для работы информацией, помогла перенять опыт коллег. Однако местное самоуправле­ ние в области, подчеркнул А. Никонов, переживает сейчас трудный период становления, и прошедшая учеба — лишь один из этапов на этом нелегком п^ди. Областному Собранию, помимо практической помощи муници­ пальным органам власти, пред­ стоит завершить разработку нормативно-правовой базы для нормального функционирования самоуправления. Приняв к све­ дению информацию А. Никоно­ ва, Собрание указало своим ко­ митетам и отделам на необхо­ димостьсовершенствования ра­ боты в этой сфере. Непосредственное отноше­ ние к совершенствованию мес­ тного самоуправления и его вза­ имоотношений с органами гос- власти имеет и вынесенный на обсуждение депутатов законо­ проект «О нормативных право­ вых актах Липецкой области». В частности, статья 20 этого до­ кумента, трактующая право за­ конодательной инициативы, вы­ звала неоднозначные оценки депутатов. Дело втом, что, над­ еляя таким правом, наряду с другими властными структура­ ми, и представительные органы местного самоуправления, она игнорирует на этом уровне ор­ ганы исполнительные. Замеча­ ние мэра Липецка А. Савенкова о необходимости внести поправ­ куи создатьравные условия для обеих ветвей власти нашло под­ держку. Однако реализация предложения застопорилась в связи с тем, что необходимо внести соответствующие изме­ нения и в Устав области. В ре­ зультате дискуссии закон был принят в первом чтении, с тем чтобы вернуться к нему после доработки в комитетах. По традиции вниманию де­ путатов был представлен и па­ кет федеральных законопроек­ тов с предложенными комитета­ ми Собрания замечаниями и поправками. Одобрив работу коллег и приняв их предложе­ ния, Собрание, вместе с тем, особо остановилось на ряде проектов, предусматривающих отмену льгот по проезду на транспорте работникам судеб­ ных и правоохранительных ор­ ганов. Усмотрев в подобном подходе попытку ограничения социальных гарантии работни­ ков этих служб. Собрание реко­ мендовало Госдуме снять зако­ нопроекты с дальнейшего рас­ смотрения, изыскав источники компенсации затрат на тран­ спорт соответствующим органи­ зациям. На заседании Собрания был рассмотрен ряд других вопро­ сов. О т ч е т п о д г о т о в и л О . С Е Р Г Е Е В . ОБРАЩЕНИЕ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Уважаемый Борис Николаевич! Уважаемый Виктор Степанович! Снижение производства в металлопотребляющих отраслях и низкая платежеспособность предприятий вынуждают металлур­ гическую отрасль для сохранения мощностей и стабилизации работы увеличить поставки продукции на экспорт (доля экспор­ та в черной металлургии — 56%). ■ Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК) — круп­ нейшее бюджетообразующее предприятие Липецкой области — 70 процентов всей производимой продукции направляет на эк ­ спорт. Объем налога на добавленную стоимость (НДС) , выплачен­ ный комбинатом поставщикам сырья, энергии и других ресур­ сов, необходимых для производственного процесса, составляет 1,7 трлн, рублей в год. В соответствии с действующим законодательством суммы НДС, уплаченные предприятием-экспортером поставщикам ма­ териальных ресурсов, использованных при производстве экспор­ тной продукции, подлежат возмещению из бюджета. В 1996 году из 550 млрд, рублей, подлежащих возмещению из федерального бюджета, возвращено через взаиморасчеты всего 220 млрд, рублей. Происходит это вследствие принятия Минфином РФ и Гос­ налогслужбой РФ подзаконных актов, которые не только блоки­ руют возврат НДС, но и устанавливают порядок начисления сумм, который практически невозможно исполнить. Невозвращенная сумма в объеме 330 млрд, рублей — сред­ ства, предназначенные не на повышение рентабельности НЛМК (у большинства металлургических предприятий она в пределах 3-5%), а средства, которые не выплачены в местный бюджет. Пенсионный фонд, поставщикам сырья, электроэнергии, газа и другим предприятиям России. Администрация области неоднократно обращалась в Минис­ терство финансов РФ и Госналогслужбу РФ с просьбой уско­ рить в законодательном порядке решение вопроса возмещения отрицательного сальдо налога на добавленную стоимость по продукции, отгруженной на экспорт. Реакции на эти обращения не последовало. В связи с вышеизложенным, а также учитывая, что указанная проблема является общеотраслевой. Липецкое областное Со­ брание депутатов обращается к вам с просьбой поручить соот­ ветствующим министерствам и ведомствам (Минфину, Федераль­ ному казначейству. Государственной налоговой службе. Государ­ ственному таможенному комитету) внести следующие измене­ ния в существующий порядок возмещения НДС из федерально­ го бюджета: 1. Совместно с основными предприятиями-экспортерами разработать в кратчайший срок механизм подтверждения экспор­ та в рамках реально действующего документооборота, не за­ держивающий сроки возврата средств НДС, ранее выплаченных предприятиями. 2. Возмещение НДС производить за счет всех доходов, мо­ билизуемых на территории субъекта федерации и подлежащих зачислению в федеральный бюджет. 3. При недостатке средств на счетах территориального уп­ равления федергшьного казначейства вопрос возмещения вход­ ного НДС по экспорту решать на уровне Главного управления федерального казначейства за счет доходов, мобилизуемых на территории Российской Федерации, в том числе за счет сумм НДС, подлежащих уплате таможне за импортируемые товары. 4. При невозврате НДС в установленный законодательством 10 -дневный срок сумму возврата корректировать по ставке ре­ финансирования Центрального банка Российской Федерации. Обращаем ваше внимание, что данные предложения направ­ лены на исполнение действующего законодательства, а не на получение каких-либо дополнительных льгот и освобождений. (Принято на заседании Липецкого областного Собрания де ­ путатов 20 февраля 1997 года.)