Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)
Т Ж И Н Е Ц К А Я •/М газета 12 февраля 1997 г., № 29 (1343) Г О С У Д А Р С Т В Е ННАЯ С Л У Ж Б А З А Н Я Т О С Т И Бю ллетень упра влен и я труда и занятости а дмин истрации Л ип ец к ой области И в а н Л А П Ы Г И Н : « Р Е Ш А Т Ь П Р О Б Л Е М Ы П Р И Д Е Т С Я С А М И М » В н ов ый год мы, к сож алению, вступили с гру зом старых социальных проблем. Увы, отних нель зя избавиться, как отнадоевшего хлама, который накануне Нового года выбрасывается на свалку. Поэтому придется взвешенно, терпеливо, шаг за шагом их решать. Об этом — беседа с начальником управления тру да и занятости населения Иваном ЛАПЫГИНЫм. — Иван Алексеевич, во просы труда и занятости на селения во многих регионах становятся все более «взры воопасными». Предприятия влачат жалкое существова ние, зарплата выплачивает ся несвоевремевшо, скрытая безработица достигла крити ческих масштабов. Все это ложится тяжким бременем на население. И пока поли тики ломают головы, как разорвать порочный круг, люди, доведенные до отчая ния, бастуют. Ваша служба призвана вскрывать и решать, или хотя бы смягчать, острей шие социальные проблемы. Что удается сделать? —Областная администра ция (а наше управление яв ляется ее структурным под разделением) не дожидается, когда кто-то «сверху» расста вит все по местам, как на шахматной доске, а сама ищет пути выхода региона из кризиса. Субъектам Федера ции предоставлена большая самостоятельность. В про шлом году многое удалось сделать. Реальный среднеду шевой доход жителей увели чился на 8 процентов. Липец кая область вошла в число восьми регионов России с наиболее высоким жизнен ным уровнем населения. — Это относительный и усредненный показатель, взгляд на липчан как бы «в целом*. Но, как пишет в письме один наш безработ ный читатель, «у кого каж дый день стол ломится, а кто-то — крошки подбира ет...» — Расслоение людей на бедных и богатых — серьез ная проблема. Администра ция области делает все воз можное, чтобы «подтянуть» людей с очень низкими до ходами до среднего уровня. Управлением труда и заня тости населения ежеквар тально подсчитывается про житочный минимум для раз личных категорий населения с тем, чтобы оказывать адрес ную помощь из областного бюджета малообеспеченным людям. На некоторых пред приятиях и минимальная зарплата доведена до уровня прожиточного минимума. Все это позволило в прошлом году сократить численность проживающих за чертой бед ности в среднем на 45 тысяч человек. Но не стоит забы вать, что около 15 процентов населения все еще продолжа ет бороться за выживание. Так что работы предстоит немало. Хотя этот показатель — относительно невысокий. Взять, к примеру, наши про цветающие мегаполисы — Москву и Санкт-Петербург. Там за порогом бедности живут соответственно 18,4 и 23,8 процента. — И ван А л ексеевич , очень многие вопросы соци альной защиты людей и со блюдения их трудовых прав решаются совместно с пред приятиями, на большинстве из которых есть самостоя тельные хозяева. Прислуши ваются ли они к требовани ям и рекомендациям влас ти? —Управление труда и за нятости населения — орган государственной власти, ко торый законодательно имеет связь с трудовыми коллекти вами через формирование социально-трудовых отноше ний. Наши специалисты во всех городах и районах облас ти следят за соблюдением трудовых прав работников предприятий и организаций, независимо от правовых форм собственности, и адек ватно реагируют на любые нарушения. Только в про шлом году органами труда на местах проведено 434 провер ки по соблюдению условий колдоговоров. О фактах гру бых нарушений трудовых прав работников поставлены в известность прокуратура, инспекция труда. По мере возможности участвуем в разрешении трудовых спо ров, как было, например, в АО «Свободный сокол», в трамвайно-троллейбусном управлении, в учебных заве дениях системы профтехоб разования. —Какое нарушение тру довых прав работников мож но считать типичным? — Несвоевременная вы плата заработной платы. Ко личество предприятий, име ющих задолженность по зар плате, в последнее время воз росло до семисот, а общая задолженность составила 321 миллиард рублей. Вопрос своевременной выплаты зарплаты админис трация области держит на особом контроле и принима ет все меры по сокращению и ликвидации задолженнос ти. Резервы для этого есть. Специалисты, изучающие хозяйственную деятельность предприятий, приходят к выводу, что долги образуют ся не только вследствие эко номической нестабильности, взаимных неплатежей, но и в результате неумелых дей ствий руководителей, нера ционального использования имеющихся денежных средств, нежелания искать пути выхода из кризиса. За держивая заработную плату работникам, некоторые рабо тодатели тем не менее не оби жают себя. Проверки пока зали, что зарплата руководи телей на отдельных предпри ятиях превыщала зарплату работников в десятки раз. Например, в Лебедянском районе в ОАО «Лебедянский машиностроительный завод» эта разница составила 13,3 раза, в АО «Строймаш* — 17,5 раза, в АООТ «Лебедян ский инструментальный за вод» —30 раз. Тем более, что личное обогащение руководи телей идет не за счет повы шения эффективности произ водства, а за счет ухудшения материального положения работников. — Вопросы труда и за нятости тесно переплетают ся между собой и в какой-то мере зависят друг от друга. Скажем, несвоевременная выплата зарплаты или дру гие нарушения трудовых прав работников порождают текучесть кадров, и, как следствие, идет пополнение и без того солидной армии безработных... —Мы постоянно держим население в курсе событий на рынке труда через газеты, радио, телевидение. Так что многим, наверное, известно, что Липецкая область имеет самый низкий после Москвы уровень безработицы. В тече ние прошлого года он дер жался в пределах одного про цента, а к концу года возрос до 1,15 процента, что связа но с высвобождением на ряде предприятий. Однако обстановка на большинстве предприятий очень сложная. Особенно бес покоит нас Елец, где прак тически остановилась вся промышленность. Уровень официальной безработицы ----- РАБОТА ИЩ ЕТ Ч ЕЛ ОВЕК А----- ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ ЛЕБЕДЯНСКОГО РАЙОНА приглашает: на постоянную работу в ТОО «Дружба» — главного энергетик а, в ТОО «Слава» - ветеринарного врача, в ТОО «Победа» — агронома, в ООО «Мокрое» — за местителя дирек тора и эк ономиста. Жилье предос тавляется. Оплата согласно штатному расписанию. На сезонную работу в феврале — апреле рабочих по обрезк е сада в ТОО им. Мичурина. Прож ивание в общеж итии. За более подробными справками обращаться в центр занятости Лебедянского района по тел. 8 - 266- 2 - 2 1 - 2 0 . _______________________________________ среди ельчан в январе остал ся на уровне декабря. Но уже объявлено банкротом круп нейшее предприятие города — «Эльта», где 2,5 тысячи работающих. Если не найдет ся выхода из создавшегося положения, они могут попол нить ряды безработных. Большие надежды елецкие предприятия возлагают на инвесторов, тем более, что их предложения на состоявшей ся в Липецке ярмарке вызва ли заинтересованность у по тенциальных партнеров. Среди безработных, заре гистрированных нашей службой, значительная часть уволилась по собственному желанию. В последнее время таких людей становится все меньше. Мнение о том, что безработному живется луч ше, чем работающему, по степенно изживает себя. Лег кая жизнь нашим клиентам не уготована, так как статус безработного обязывает их ежедневно самостоятельно искать работу по индивиду ально разработанному плану с обязательными отметками работодателей. — А вы знаете, что мно гие восприняли это как ре зультат несостоятельности службы занятости в трудо устройстве безработных? — Потому что не привы кли брать на себя ответствен ность, в том числе за со бственное трудоустройство. Психология иждивенчества еще очень сильна в людях. Что такое служба занятос ти в цивилизованных стра нах? Это организация, ока зывающая населению содей ствие в трудоустройстве. Ни кто не предложит немедлен но работу, отвечающую всем вашим требованиям. Не ус траивают имеющиеся вакан сии — пробуйте самостоя тельно искать работу. Не хва тает квалификации или надо поменять профессию — обу чим за счет средств Фонда занятости. Трудно матери ально — предложим общес твенные или временные ра боты в период поиска посто янного места. Окажем содей ствие в организации со бственного дела. Но при этом вы должны сами проявлять активность в преодолении проблем собственного трудо устройства. В прошлом году около 3 тысяч человек после профес сионального обучения были сняты с учета по безработи це. — Значит ли это, что они нашли работу? — Да, в последние годы профобучение проводится под конкретные рабочие мес та, по заявкам работодателей или с целью дальнейшей са мозанятости безработных. В основном были рабочие спе циальности: электрогазосвар щик, тракторист-машинист сельхозпроизводства, опера тор котельных и машинист котлов (эти две профессии получили 300 человек, а обу чение проводилось специаль но под программу газифика ции городов и районов), а также парикмахер, обувщик, радиомеханик, портной. — Иван Алексеевич, в области проводится большая работа по предупреждению массовых высвобождений. Но нужно ли искусственно удерживать безработицу в определенных рамках, если предприятия на грани раз вала? — Руководители, особен но те, кто активно ищет вы ход из кризиса, сами не стре мятся к увольнению работни ков, чтобы сохранить квали фицированные кадры. Хотя на таких предприятиях, как АО «ЛТЗ», остались работать только истинные патриоты завода. Совместно с работодателя ми и различными властны ми структурами мы стараем ся не допустить массового увольнения на предприятиях не ради хорощих показате лей, а ради людей. Что про изойдет, если за порогом предприятия окажутся, на пример, инвалиды ПО «Элек троаппарат», которым и так живется непросто и мораль но, и материально? Поэтому мы поддерживаем, насколь ко позволяет Фонд занятос ти, те предприятия, на кото рых трудятся слабо защи щенные категории населе ния: инвалиды, молодежь, женщины, имеющие детей. В прошлом году удалось сохра нить и создать дополнитель но около 1,5 тысячи рабочих мест на фабрике «Динамо», в ТОО «Липецкие узоры», в ПО «Электроаппарат», на предприятиях бытового об служивания и жилищно- коммунального хозяйства. В новой Программе содей ствия занятости населения, которая разработана на более продолжительный срок, чем предыдущие — на два года, также предусмотрено сохра нение и создание рабочих мест с привлечением средств Фонда занятости. Но это, как и проведение активной поли тики содействия занятости населения, будет возможным только при условии своевре менного перечисления пред приятиями и организациями страховых взносов в Фонд занятости. Пока же многие предприятия, особенно сель скохозяйственные, числятся у службы занятости в хрони ческих должниках. —Каким, по оценке спе циалистов, будет рынок тру да области в 1997 году? — В среднем около 100 тысяч человек будут заняты поиском работы. Больше по ловины из них —уволенные по причине текучести кадров и в связи с высвобождением. В содействии службы заня тости будут нуждаться не менее 38 тысяч человек, из них почти треть — социаль но слабо защищенные. По-прежнему сложным останется трудоустройство молодежи, женщин, инвали дов. Надеемся, что часть про блем по трудоустройству ин валидов поможет снять от крывшийся в прошлом году в области центр социально трудовой реабилитации инва лидов, в создании которого служба занятости принима ла самое активное финансо вое участие. — Что вы посоветуете тем, кто остался без работы? — Я обращаюсь прежде всего к женщинам. Не толь ко потому, что они составля ют подавляющее большинст во безработных, но и потому, что уважающим себя мужчи нам как-то не к лицу отме чаться в службе занятости, когда кругом требуются их руки и опыт. Женщинам посоветую постараться открыть в себе с помощью наших специалис тов новые способности и та ланты, развить их и занять ся конкретным делом. Рабо та на дому, конечно, менее престижна в глазах окружа ющих, но это — выход из создавшегося положения. Даже в процветающих Шта тах таким образом подраба тывают более 13 миллионов человек, а к 2000 году, по прогнозам международных экспертов, половина трудо способного населения США будет работать только дома. Можно по-разному отнес тись к этому предложению. Но у нас уже есть много при меров, когда новая профес сия или собственное дело приносили людям моральное удовлетворение и материаль ные выгоды. Мы же, как го сударственная служба заня тости, будем делать все воз можное, чтобы помочь лю дям, потерявшим работу, активно поддерживать на именее защищенные слои населения области. Ц О В О С ^ НЕ ОСТАЛИСЬ БЕЗ ПОДАРКОВ Новогодние и рождес твенские подарки получи ли от Деда Мороза 5482 ребенка из семей безра ботных. На их приобрете ние израсходовано 112,8 млн. Р 1 ^ лей из Фонда за нятости населения. Возможно, этот факт не был бы столь примеча тельным, если бы не одно обстоятельство: во многих российск их регионах средств не хватает не то что на подарки, но и на по собия по безработице. Их выплата задерживается на два-три и более месяцев. Так что липецкие без работные могут утешиться хотя бытем, что и пособие получают своевременно, и обучение новым профес-. оиям пока доступно. 0 ёщ 1 етВЕННЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ в январе вступило в действие постановление главы администрации об ласти «О первоначальной постановке граждан 1980 г. рождения на воинский учет 8 Липецкой области». На помощь военным ко миссариатам многих горо дов и районов области, как и в предыдущие годы, при шла служба занятости. Тридцать безработных инеалидов уже заняты оформлением документов допризывников и другими техническими работами. Их помощь потребуется до марта. Оплату труда инва лидов взяли на себя мест ные: центры занятости на- ' СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ И «ДЕТИ РОССИИ» ! Подведены итоги учас тия Центра занятости на-, селения г. Липецка в вы полнений 'программы «Дети России» за 1996 год. В летний период на пред приятиях города, влагерях труда и отдыха, в ремонте учебных заведений, сель скохозяйственных работах было занято более 5 тысяч учащихся.' Ими отремонти ровано иблагоустроено 58 учебных: заведений, 259 шхсльных'ломещений, ка бинетов и мастерских, уб раны с полей десятки тонн фруктов и ягод. Общий объем работ составил 460 миллионов рублей. Ч ТО в некоторых случаях ор ганы службы занятости мо гут не присвоить граждани ну статус безработного. Од ной из причин этого может быть его отказ в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей рабо ты. Что же такое «подходя щая работа»? Прежде чем рассматри вать этот вопрос, отметим, что, в соответствии с новой редакцией Закона о занятос ти, предлагаемая работа мо жет носить как постоянный, так и временный характер. Раскрывая понятие «подхо дящая работа», можно выде лить четыре основных момен та, на которые обращают внимание специалисты служ бы занятости при подборе ва кансии. Это: —профессиональная при годность к предлагаемой ра боте, уровень профессиональ ной подготовки работника; — соответствие вакансий условиям прежней работы обратившегося; — возможность выпол нять новую работу по состо янию здоровья; — транспортная доступ ность нового места работы. Критерием профессио нальной пригодности граж данина является уровень его профессиональной подготов ки. Опрофессиональной под готовке можно судить не только по полученному обра зованию, но и стажу работы по одной профессии (специ альности), продвижению по служебной лестнице, а так же разряду, классности, ка тегории, присвоенных работ нику. Подтверждением профес сиональной подготовки граж данина является диплом или свидетельство о получении соо'^ветствующего образова ния;. Црежняя работа учитыва- етсд по последним записям в трудовой книжке. На прак тике нередки случаи, когда гражданин, которому подыс кивается работа, получил одну специальность (профес сию), а трудился совсем по С л у ж б а з а н я т о с т и б л а г о д а р и т в а с з а с о т р у д н и ч е с т в о и п р и г л а ш а е т к р а с ш и р е н и ю к о н т а к т о в . Н а д е е м с я , ч т о п р е д л а г а е м ы е н а м и у с л у г и о к а ж у т с я н е о б х о д и м ы м и и п о л е з н ы м и д л я в а с и в а ш е г о п р е д п р и я т и я . М ы г о т о в ы о к а з а т ь в а м с о д е й с т в и е : О В П О Д Б О Р Е К В А Л И Ф И Ц И Р О В А Н Н Ы Х С П Е Ц И А Л И С Т О В ; О В О Р Г А Н И З А Ц И И П О Д Г О Т О В К И , П Е Р Е П О Д Г О Т О В К И И П О В Ы Ш Е Н И Я К В А Л И Ф И К А Ц И И К А Д Р О В И В Ы С В О Б О Ж Д А Е М Ы Х Р А Б О Т Н И К О В ; О В П Р О В Е Д Е Н И И П Р О Ф О Т Б О Р А Н А Р А З Л И Ч Н Ы Е В И Д Ы П Р О Ф Е С С И Й . Е с л и в ы х о т и т е с э к о н о м и т ь в р е м я и с р е д с т в а , и з б е ж а т ь о ш и б о к в п о д б о р е и р а с с т а н о в к е к а д р о в , п о д д е р ж а т ь б л а г о п р и я т н ы й м о р а л ь н о - п с и х о л о г и ч е с к и й к л и м а т в к о л л е к т и в е — о б р а щ а й т е с ь в с л у ж б у з а н я т о с т и . Н а ш и ц е н т р ы е с т ь в к а ж д о м г о р о д е и р а й о н е о б л а с т и . О н и р а б о т а ю т с л ю б ы м и в а к а н с и я м и : п о с т о я н н ы х и в р е м е н н ы х р а б о ч и х м е с т , н а п о л н о е и н е п о л н о е р а б о ч е е в р е м я , д л я р а б о ч и х и с л у ж а щ и х . У с л у г и , с в я з а н н ы е с п о д б о р о м к а д р о в и с п е ц и а л и с т о в , п р е д о с т а в л е н и е м и р а з м е щ е н и е м и н ф о р м а ц и и п о в о п р о с а м з а н я т о с т и , о с у щ е с т в л я ю т с я б е с п л а т н о . ЧЕЛ ОВЕК ИЩЕТ РАБОТУ □ Ж е н щ и н а с в ы с ш и м м у з ы к а л ь н ы м о б р а з о в а н и е м и щ е т р а б о т у п р е п о д а в а т е л я . О б р а щ а т ь с я п о т е л . 2 4 - 7 0 - 6 1 . □ Ж е н щ и н а с в ы с ш и м о б р а з о в а н и е м , и н ж е н е р - с т р о и т е л ь п о с п е ц и а л ь н о с т и , и щ е т р а б о т у . О б р а щ а т ь с я п о т е л . 7 2 - 6 0 - 9 3 . □ Ж е н щ и н а , о б р а з о в а н и е в ы с ш е е , б и б л и о т е к а р ь - у ч и т е л ь , и щ е т р а б о т у . О б р а щ а т ь с я п о т е л . 2 4 - 8 9 - 2 6 . □ Ж е н щ и н а с б о л ь ш и м о п ы т о м р а б о т ы б у х г а л т е р о м и щ е т р а б о т у . О б р а щ а т ь с я п о т е л . 2 5 - 8 8 - 6 1 . □ М у ж ч и н а , п о с п е ц и а л ь н о с т и м а ш и н и с т х о л о д и л ь н ы х у с т а н о в о к , и щ е т р а б о т у . О б р а щ а т ь с я п о т е л . 2 1 - 4 3 - 9 7 . □ И щ у р а б о т у н а д о м а ш н е м т е л е ф о н е . С п р е д л о ж е н и я м и о б р а щ а т ь с я п о т е л . 7 3 - 3 3 - 9 4 . ГПУРТ мш ист ТАКОЕ «П0ДХ0ДЯ111А11 РАБОТА»? другой или нескольким. В подобной ситуации ему по дыскивается работа,соответ ствующая последней из запи санных в трудовой книжке. Но допустимо при согласии работника подбирать ему ра боту и по другой специаль ности (профессии) из тех, что у него есть. Возможность выполнять работу с учетом состояния здоровья рассматривается специалистами службы заня тости применительно к каж дому конкретному человеку. Этот критерий весьма инди видуален. Здесь может иметь значение и возраст, и нали чие физических недостатков, и предрасположенность к определенным заболеваниям. Решающее значение в этом случае имеют заключения врачебно-консультационных комиссий, лечебно-про филактических учреждений, а для инвалидов — трудовые рекомендации медико-соци альной экспертизы и индиви дуальные программы реаби литации. Максимальная удален ность подходящей работы от места жительства безработно го устанавливается органом местного самоуправления с учетом развития сети общес твенного транспорта. Впервые ищущим работу (ранее не работавшим), не имеющим профессии (специ альности), надо иметь в виду, что критерии подходящей работы для них более жест кие. Им может предлагаться оплачиваемая работа, вклю чая работу временного харак тера, требующая и не требу ющая предварительной под готовки, но обязательно от вечающая законодательству о труде. Это упоминание не случайно. Среди лиц, впер вые ищущих работу, в боль шинстве своем несовершен нолетние, окончившие шко лу, молодые женщины, не работавшие в связи с рожде нием ребенка, для которых в трудовом законодательстве есть специальные правовые нормы, направленные на ох рану труда подростков и жен щин, имеющих детей. Приоритетным для лиц, впервые ищущих работу, яв ляется получение професси онального образования в го сударственных образователь ных учреждениях начально го, среднего и высшего обра зования. Учеба за счет служ бы занятости не всегда при емлема, так как она возмож на лишь при отсутствии ва риантов подходящей работы, что на практике бывает ред ко. Помимо общего подхода к подбору подходящей работы, законодательством предус мотрена категория граждан, для которых оплачиваемая работа, включая работу вре менного характера, требую щая и не требующая предва рительной подготовки, отве чающая требованиям законо дательства о труде, считает ся подходящей. К ним отно сятся граждане, состоящие на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавшие, обратившиеся в службу занятости после окон чания сезонных работ, а так же отказавшиеся повысить (восстановить) квалифика цию, получить смежную профессию или пройти пере подготовку после окончания 12-месячного периода безра ботицы. Ваш отказ от предложен ных вариантов работы мож но считать законным и обос нованным в случаях: — если работа связана с переменой места жительства без вашего согласия; — если условия труда не соответствуют нормам и пра вилам по охране труда; — если предлагаемый за работок ниже среднего зара ботка гражданина, исчислен ного за последние 3 месяца по последнему месту работы. Закон о занятости населе ния не содержит запрета по дыскивать гражданину рабо ту в другой местности. Волее того, ст. 28 Закона о занятос ти предусматривает возмеще ние затрат в связи с добро вольным переездом в другую местность по предложению ' органов службы занятости. Н. СУРОВ, главный специалист юридического отдела. т С К В О З Ь С Я 1 3 Ы Р и с у н к и В я ч е с л а в а Ш И Л О В А V Открытие — В ы н е п о в е р и те , н о я з н а ю п р о с то г о и н ж е н е р а , к о то р ы й с та л м н о г о з а р а б а ты в а ть . — О н ч то , с д е л а л и з о б р е те н и е ? — Б е р и те в ы ш е ! О н с о в е р ш и л о тк р ы ти е . — И что ж е о н от к р ы л ? — О н о тк р ы л с о б с тв е н н о е к а ф е . . . Жизнь до зарплаты — О д о л ж и м н е п я ть д е с я т ты с я ч д о п о л у ч к и . — А к о г д а п о л у ч к а ? — А о тк у д а я з н а ю ! В е д ь э то ты р а б о та е ш ь , а н е я . Скромность С е к р е та р ь в х о д и т в к а б и н е т ш е ф а ; — М с ь е , о д и н и з в а ш и х со т р у д н и к о в хо ч ет п о го в о р и т ь с в а м и о н а д б а в к е . — С к а ж и те , ч то м е н я н е т. — Н е в о з м о ж н о . Э то т ч е л о в е к то ч н о з н а е т, ч то в ы н а м е с те . — К то ж е о н ? — Э то я , м с ь е . Делу время, о потехе час — Т о в а р и щ н а ч а л ь н и к , д а й те м н е , п о ж а л у й с та , д в е н е д е л и з а с в о й с ч е т! — П о м и л у й те , д а в ы то л ь к о ч то в е р н у л и с ь и з о тп у с к а ! — Н о я с о б и р а ю с ь ж е н и ть с я . — П о ч е м у ж е в ы н е ж е н и л и с ь в о в р е м я о тп у с к а ? — П р о с то н е х о те л п о р ти ть с е б е о тд ы х . Выпуск подготовила Л ариса ГОНЧАРОВА.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz