Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

Д Е К А Б Р Ь , 1 9 9 7 г . ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ № 559 от 21 . 11 .97г. о ПРОВЕДЕНИИ ВСЕРОМИЙСКОГО КОНКУРСА НА З В АНИЕ « с а м ы й б л а г о у с т р о е н н ы й г о р о д РО ССИИ » Во исполнение У каза Президента Российской Федерации от 27 мая 1997 года № 528 «О дополни ­ тельных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федеоации» ПОС­ ТАНОВЛЯЮ: « к 1. Довести до сведения глав администраций городов области, что Правительство Российской Ф еде ­ рации приняло постановление от 21 июля 1997 г. № 9 22 «О Всероссийском конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России», а Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике определен порядок проведения конкурса (приказ Министра Российской Федера ­ ц и и -П р е д с е д а т е л я Госстроя России Е.Б.Басина от 16 .10 .97 г. № 17 -84 ). (Прилаг.) ^ 2. Организацию и проведение конкурса возложить на областную конкурсную комиссию, состав кото ­ рой утвержден постановлением главы администрации области от 27 .05 .97 г. N 246 ,совместно с органами местного самоуправления городов области. 3. Областной конкурсной комиссии , органам местного самоуправления в работе по проведению Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» руководствоваться По ­ ложением о Всероссийском конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России» и порядком проведения Всероссийского конкурса, утвержденных постановлением Правительства Российской Ф еде ­ рации и приказом Председателя Госстроя, указанных в п. 1 настоящего постановления. 4. Конкурсные материалы по городам — участникам конкурса подготавливаются органами местного самоуправления городов и представляются в управление жилищно-коммунального хозяйства админис ­ трации области до 1 февраля. Материалы, представленные позже установленного срока, неправильно и неполностью оформленные, к рассмотрению приниматься не будут. 5. Областному управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Даревич В .М .), управлению архитектуры и строительства администрации области (Пашенцев С .Т.) до 15 декабря т.г. обеспечить органы местного самоуправления городов необходимыми законодательными и методи ­ ческими материалами и оказывать необходимую помощь на местах в организации и проведении конкур ­ са. 6. Подведение итогов предварительного этапа конкурса с целью определения его победителей для участия в основном этапе Всероссийского конкурса осуществляется областной конкурсной комиссией до 15 февраля. Ход проведения и итоги конкурса подлежат освещению в средствах массовой информации. 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы адми ­ нистрации области Жарко В.И. Глава администрации области М. НАРОЛИН. ПриложениеN9 1 кприказу ГосстрояРоссии от16.10.97 г. № 17-84 Одобрено Правительственной комиссией по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Ф едерации (протокол № 3 от 26 сентября 1997 г.) ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ «САМЫЙ БЛАГОУСТРОЕННЫЙ ГОРОД РОССИИ» 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 1997 года N 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации «О Всероссийском конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России» от 21 июля 1997 года № 922 . 1.2. Целью Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» является выявление городов, добившихся наиболее высоких показателей уровня благоустройства, обобщение и распространение положительного опыта в данной сфере в других городах Российской Федерации. Конкурс проводится ежегодно , начиная с 1997 года. 1.3. Участниками конкурса могут выступать города Российской Федерации, относящиеся к следую ­ щим трем категориям: I категория — города, являющиеся административными центрами субъектов Российской Федерации. II категория — города с населением от 100 тыс.человек и более. III категория — города с населением до 100 тыс.человек. 2. Организация проведения конкурса 2 .1 . Конкурс проводится Госстроем России совместно с субъектами Российской Федерации. 2 .2 . Конкурсные материалы по городам-участникам конкурса подготавливаются органами местного самоуправления городов. 2 .3 . Для городов II и III категорий конкурс проводится в два этапа; предварительный (первый) и основной (второй). Организаторами предварительного этапа конкурса являются органы исполнительной власти субъек­ тов Российской Ф едерации , на территории которых расположены эти города. Итоги предварительного этапа конкурса являются основанием для представления его победителей для участия в основном этапе Всероссийского конкурса. От каждого субъекта Российской Федерации для участия во Всероссийском конкурсе может быть представлено по одному городу каждой категории. 2 .4 . Организатором конкурса городов I категории и городов-победителей предварительного этапа конкурса для городов II и III категорий является Госстрой России. 2 .5 . Конкурсные мероприятия по городам I категории, которые по усмотрению субъектов Российс ­ кой Федерации могут претендовать на участие во Всероссийском конкурсе, а также по городам I и III категорий, являющимся победителями предварительного этапа конкурса, представляются органами ис ­ полнительной власти субъектов Российской Федерации в конкурсную комиссию Государственного коми ­ тета Российской Федерации по жилищной и строительной политике до 1 марта. Материалы, представленные позже установленного срока, неправильно или неполностью оформлен­ ные, к рассмотрению не принимаются. 2 .6 . Сроки проведения предварительного этапа конкурса устанавливаются его организаторами с учетом сроков проведения основного этапа Всероссийского конкурса. 2 .7 . Организаторы конкурса принимают решения, постановления и иные акты, в которых: — указываются органы, структурные подразделения органов или иные специально уполномоченные лица, осуществляющие проведение конкурса, контроль за его проведением и подведением его итогов, а также необходимые разъяснения участникам конкурса; — утверждаются программа и условия конкурса; — указываются источники финансирования. 2 .8 . Организаторы конкурса обеспечивают: — подготовку информации, связанной с проведением конкурса, для опубликования ее в средствах массовой информации; — подготовку, тиражирование и рассылку программы и условий конкурса; — создание рабочей группы по обобщению и анализу конкурсных материалов для представления их на рассмотрение конкурсной комиссии; — предоставление помещений для приема конкурсных материалов, заседаний рабочей группы и конкурсной комиссии; — сохранность конкурсных материалов; — оформление экспозиций выставок по городам -победителям конкурса. 2 .9 . Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержа ­ щихся в представленных конкурсных материалах, 3. Финансирование конкурса 3 .1 . Финансирование мероприятий , связанных с проведением конкурса, организатором которого являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и привлечением средств бюджетов горо- дов-участников конкурса, а также внебюджетных источников финансирования. 3 .2 . Финансирование мероприятий, связанных с подведением итогов и награждением победителей Всероссийского конкурса, осуществляется за счет выделяемых на эти цели средств федерального бюдже ­ та. 3 .3 . Затраты на подготовку и проведение конкурса включают: — денежные премии и другие виды поощрения участников конкурса; — оплату разработки документов; — устройство экспозиций и выставок конкурсных проектов городов-победителей; — издание фотоальбомов, видеофильмов, каталогов и других материалов по итогам конкурса. По итогам проведения конкурса составляется исполнительная смета. 4. Программа и условия проведения конкурса 4 .1 . В программе, как правило, указывается состав представляемых конкурсных материалов, требо ­ вания к их оформлению. Перечень показателей и критериев для оценки благоустройства территории городов-участников конкурса приводится в приложении к Программе и условиям Всероссийского конкурса на звание «Са ­ мый ^а гоустроенный город России» на соответствующий год. Данный перечень не является исчерпыва­ ющим и может быть дополнен ор ганизаторами и участниками конкурса, исходя из местных условий и особенностей. Критерии оценки благоустройства территории городов ежегодно корректируются организаторами конкурса в зависимости от величины среднереспубликанских показателей по городам и предложений органов местного самоуправления, 4 .2 . В условиях конкурса указываются: количество, размеры и порядок вручения премий; состав конкурсной комиссии; кандидаты в члены конкурсной комиссии; ответственный секретарь конкурса; адрес, куда направлять конкурсные материалы; сроки сдачи конкурсных материалов, дата и время засе ­ даний рабочей группы и заседания конкурсной комиссии. Программа и условия конкурса рассылаются субъектам Российской Федерации до 1 ноября. 5. Конкурсная комиссия. Ответственный секретарь конкурса. Рабочая группа по обобщению и анализу конкурсных материалов. 5 .1 . Состав конкурсной комиссии формируется из числа высококвалифицированных специалистов жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы, экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, а также представителей органов местного самоуправления. Комиссия Госстроя России состоит из 15 человек. На случай отсутствия кого -либо из членов конкурсной комиссии условиями конкурса определяются 2 -3 кандидата в е е члены. 5 .2 . Персональный состав конкурсной комиссии Госстроя России утверждается Госстроем России по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполни­ тельной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. 5 .3 . Персональный состав конкурсной комиссии предварительного этапа конкурса утверждается органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления. 5 .4 . На конкурсную комиссию возлагается: N86 (46) — решение вопроса о замене , в случае необходимости, отсутствующих членов кон курсной комиссии кандидатами в ее члены; — рещение вопроса о принятии или отклонении от участия в конкурсе конкурсантов материалы которых не соответствуют условиям конкурса; — подведение итогов конкурса по выявлению городов, занявших призовые места, для дальнейшего принятия решений Правительством Российской Феде(зации по городам I категории I Госстроем России по городам II и III категорий с вручением дипломов и денежных премий. 5.5. Конкурсная комиссия наделена правом проверки достоверности сведений, имеющихся в пред ставленных материалах. За установленные искажения в представленных на конкурс материалах они снима ­ ются с рассмотрения. 5.6. На ответственного секретаря конкурса возлагается: — обеспечение тиражирования и рассылки программы и условий конкурса, предоставление необхо ­ димых разъяснений по ним; — прием конкурсных материалов; — осуществление связи между членами конкурсной комиссии, рабочей группы и организаторамг конкурса; — организация заседаний конкурсной комиссии; — оформление протокола по итогам конкурса и обеспечение его рассылки. Ответственный секретарь- конкурса участвует в заседаниях конкурсной комиссии без права голоса. 5 .7 . На рабочую группу возлагается: — обобщение, анализ, подготовка конкурсных материалов к представлению их на рассмотрение конкурсной комиссии; — участие в подготовке, по результатам конкурса, проектов решения Правительства Российское Федерации по городам I категории и Госстроя России — по городам II и III категорий; — контроль за перечислением сумм премий в полном объеме на расчетные счета муниципальных образований; — подготовка необходимых материалов для руководителей, вручающих городам-победителям кон курса дипломы и денежные премии; — участие в организации экспозиций и выставок городов-победителей конкурса; — обобщение, распространение и внедрение положительного опыта городов-победителей конкурса — сохранность конкурсных материалов. 5 .8 . Члены конкурсной комиссии, ответственный секретарь конкурса и члены рабочей группы нь вправе прямо или косвенно участвовать в подготовке представляемых на конкурс материалов и разгла ­ шать сведения, связанные с работой группы и конкурсной комиссии, 6 . П о дв ед ен и е и тогов кон курс а 6 .1 . Подведение итогов конкурса (основного и предварительного) осуществляется на закрытых засе даниях конкурсной комиссии с последующим решением (Правительства Российской Федерации по горо ­ дам I категории и Госстроя России — по городам II и III категорий о вручении дипломов и денежны), премий. 6 .2 . Подведение итогов основного этапа конкурса осуществляется в третьей декаде мая, 6 .3 . Как правило, по итогам конкурса должны присуждаться все премии, предусмотренные его условиями. В отдельных случаях условиями конкурса может быть определено право конкурсной комис ­ сии на решение вопроса о целесообразности присуждения всех премий. 6 .4 . Решение конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса считается правомерным, если г заседании принимают участие не менее двух третей ее членов. Решение принимается открытым голосова нием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории городов простым большинством голосов. При равном количестве голосов «за» и «против» голос председателя конкурсной комиссии является решающим. 6 .5 . Присуждение одной премии двум или более участникам не допускается. 6 .6 . Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется в виде протокола который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. 6 .7 . По итогам проведенного конкурса рабочая группа осуществляет работу по обобщению , рас ­ пространению и внедрению положительного опыта благоустройства городов. 6 .8 . Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации. Приложение№Р кприказу ГосстрояРоссии от16.10.97 г. N9 17-8‘ ПРОГРАММА И УСЛОВИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ «САМЫЙ БЛАГОУаРОЕННЫЙ ГОРОД РОССИИ» НА 1997 ГОД Всероссийский конкурс на звание «Самый благоустроенный город России» проводится Госстроем России и субъектами Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 1997 года N 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунальногс хозяйства Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 922 «О Всероссийском конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России». Организация Всероссийского конкурса возложена на департамент жилищно-коммунального хозяйст - ва, департамент жилищной политики с участием департамента архитектуры и управления градострои ­ тельства Госстроя России. Всероссийский конкурс на звание «Самый благоустроенный город России» проводится по трем категориям городов: I категория — города, являющиеся административными центрами субъектов Российской Федерации II категория — города с населением от 100 тыс.человек и более; III категория — города с населением до 100 тыс.человек. Материалы для подведения итогов конкурса представляются органами исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации в соответствии с установленным Порядком проведения Всероссийскогс конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» в конкурсную комиссию Государственногс. комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике. Город, на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства которого в 1997 году произошел несчастный случай со смертельным исходом, в конкурсе участвовать не может. Конкурсные материалы представляются в виде текстовых и графических материалов. Текстовые материалы должны содержать краткую характеристику города (его наименование, дату образования, численность населения, число районов, площадь территории), заполненную форму показа ­ телей и критериев, согласно приложению, и пояснительную записку (не более 10 страниц). К пояснительной записке должны прилагаться: — программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства города (программа должна от ­ ражать процессы демонополизации, ресурсосбережения с пообъектной конкретизацией , изменения структуры управления и методов хозяйствования, социальной защиты населения и перехода отрасли нт бездотационный принцип функционирования); — справка городской СЭС о санитарно-эпидемиологическом состоянии города за отчетный период — информация регионального отделения Рострудинспекции о наличии несчастных случаев со смер ­ тельным исходом, произошедших на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйство в отчетному году; — информация субъекта Российской Федерации об уровне муниципальных стандартов предельной стоимости представления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц; — информация территориальных органов антимонопольного комитета РФ и органов государственной' жилищной инспекции РФ об уровне жилищно-коммунального обслуживания населения. Графические материалы должны содержать схему генерального плана города, а также фрагменте застройки, наиболее выразительной в архитектурном и градостроительном отношении. Графические материалы могут представляться в виде планшетов 1 м х 1 м, видеоматериалов, альбомов, буклетов и других информационных материалов по усмотрению участников конкурса. Заглавный лист конкурсных материалов, подписанный руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должен содержать: перечень представляемых материалов, почтовый адрес органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправле ­ ния соответствующего города, фамилии, имена, отчества их руководителей, рабочие телефоны, факсы, а также реквизиты расчетного счета муниципального образования для перечисления премии. Каждый вид представляемого на конкурс иллюстрированного материала должен быть заверен главой муниципального образования. Город может быть участником конкурса только при условии выполнения установленных критериев показателей, указанных в прилагаемой форме. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 92Г городам, занявшим призовые места в конкурсе, вручаются дипломы Правительства Российской Федера ­ ции I, II, и III степеней и денежные премии в следующих размерах: I к а т е го р и я городов : 1 место — 20 млрд.рублей (одна премия); 2 место — 15 млрд.рублей (одна премия); 3 место — 10 млрд.рублей (одна премия). И к а т е го р и я городов : 1 место — 15 млрд.рублей (одна премия); 2 м есто— 10 млрд.рублей (одна премия); 3 место — 5 млрд.рублей (одна премия); II I ка т е го р и я городов : 1 м е с то— 15 млрд.рублей (одна премия); 2 место — 7 млрд.рублей (одна премия); 3 место — 3 млрд.рублей (одна премия). Вручение дипломов Правительства Российской Ф едерации и денежных премий производится в месячный срок: по городам I категории — Правительством Российской Федерации. по городам II и III категорий — Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике. За конкурсной комиссией оставляется право не присуждать объявленного количества премий. Конкурсные материалы должны быть представлены до 1 марта 1998 г. в Госстрой России по адресу: 117987 , ГСП -1 , г .Москва , ул.Строителей, 8, корпус 2. Материалы, представленные позже указанного срока, неправильно или не полностью оформленные, к рассмотрению не принимаются. Подведение итогов конкурса проводится конкурсной комиссией в третьей декаде мая 1998 года. Итоги конкурса доводятся до сведения всех участников в месячный срок со дня принятия решения по его результатам Правительством Российской Федерации по городам I категории и Госстроем России — по городам II и III категорий. Средства премиального фонда расходуются: не менее 90 процентов — на премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе по благоустройству города. Все представленные на конвдс материалы (за исключением премированных) ответственные предста ­ вители субъектов Российской Федерации могут получить по указанному адресу до 15 июня 1998 года. После указанного срока претензии по сохранности материалов не принимаются. Конкурсные материалы городов-победителей подлежат хранению в течение трех лет со дня выхода решений Правительства Российской Федерации по городам I категории и Госстроя России — по городам II и III категорий. В течение одного месяца после указанного срока полномочные представители субъектов Российской Федерации могут получить конкурсные мате ­ риалы в рабочей группе.