Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

с валюты в оанках Липецка на 20 ноября «Липецккомбанк» «Липецкхреяиг'' Липецкий бтк Сбербанка РФ «Сгатус-Банк» РФ«Промстройбанка»России Ф-л«Преображенский»ПСБРоссии Межрегиональныйстраховойбанк ЛипецкийРФ«Агропромбанка» Ф-л «Связь-Банка» Филиал«Газпромбанка» Ф-лУникомбанка Ф-лбанка«Российскийкредит» Ф-л банкаМенатеп покупка Продажа покупка Продаж 5830 щп 5950 3300 3460 5840, * 5950 3360 -.3490 5800 5970 3300 ' ШШ 585(1 5970 3200^ « ^ 1 0 5890: -5985 3350%, 5890 - ^ 5 Щ К 5870 5970 '■гЩ 5880 Ш 3250 1 3500 5870 5960 3200 ^^3500 5800 5950 3200 3500 5870 5980 3350 3550 5880 5970 3370 3500 5868 5958 3390 3490 У ПРИРОДЫ НЕТ ПЛОХОЙ погоды... Сегодня — переменная облачность, без существен­ ных осадков. Ветер юго-восточный, 7-12 м /сек . Темпе­ ратура воздуха ночью 2-7 градусов мороза, днем минус 3-Р2 градуса. Радиационный фон составил 13 микрорентген в час. По данным химлаборатории Липецкого гидромет­ центра, на всех постах превышение предельно допус­ тимой концентрации по двуокиси азота составило 1,2- 2 раза, в районе завода «Свободный сокол» по фор­ мальдегиду — в 1,3 раза. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Пятница, 21 ноября 1997 года , № 2 2 9 (1 5 4 3 ) О Ф И Д И А Л Ь ^ о СОЗЫВЕ ОЧЕРЕДНОГО ТРИДЦАТЬВОСЬМОГО ЗАСЕДАНИЯОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯДЕПУТАТОВ Созвать тридцать восьмое заседание областного Собра­ ния депутатов 27 ноября 1997 года в 10 часов в зале заседа- ^ний депутатов областного Собрания депутатов с повесткой / дня: 1. О кандидатах на должность судей районных судов. 2. Об уточнении бюджета области за 9 месяцев 1997 года. 3. О внесении изменений и дополнений в Устав Липец­ кой области. 4. О проекте Закона Липецкой области «О выборах депу­ татов в областное Собрание депутатов». 5. О проекте Закона Липецкой области «О выборах гла­ вы администрации области» и другие вопросы. Председатель областного Собрания депутатов О. КОРОЛЕВ. Владимир ВЕРБЕНЕЦ: НАСЧЕТУ Ш: ПО 110 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ, ПРИНЕСЕНЫНХ ВБЮРЕТ 21 ноября 1991 года Президент России подписал Указ «О Государственной налоговой службе РСФСР». О том, что изменилось в этом ведомстве за шесть минувших лет, и какие задачи стоят перед ним сегодня, рассказы­ вает начальник Государственной налоговой инспекции по Липецкой области Владимир БЕРБЕНЕЦ. — Владимир Иванович, очередная годовщина налоговой службы отмечена не самыми благоприятными показателя­ ми в экономике страны. Снижается валовой национальный продукт, приходится секвестировать бюджет, падает соби­ р аем ость налогов... Не свидетельствует ли это о неэффек- ^гивности работы налогового ведомства в целом? Извините, что вопрос получился такой непраздничный... — А никакого праздника и нет. Эта дата — просто повод еще раз проанализировать свою работу, поискать резервы ее улучшения. Нам, налоговикам, честно скажу, — не до праз­ дников, работа идет очень напряженная. Причина — понят­ на, вы, собственно, назвали ее в своем вопросе, — сложное положение экономики страны. Это — первично, из него выте­ кают уже и трудности с собираемостью налогов. Если нало­ гоплательщик сам в долгах как в шелках, то каких поступле­ ний в бюджет можно от него ждать? Если даже в нашей области, относительно благополучной по сравнению с другими регионами, последние два года идет постоянное снижение объема промышленного производства — за 9 месяцев он упал еще на 4 процента, растет число убыточных предприятий — сегодня оно составляет 194, а общая сумма убытков в промышленности, строительстве и на транспорте превышает 400 миллиардов рублей, то налоговая служба ли виновата в том, что не поступают в полном объеме в казну запланированные суммы? (Окончание на 2-й стр.) СЕМИНАР ПО ПРОБЛЕАААМТОРГОВЛИ Проблемы вхождения России во Всемирную торговую организацию обсудили участники регионального семинара, состоявшегося в администрации Липецкой области. Он был организован Липецкой торгово-промышленной палатой совместно с управлением внешнеэкономической политики ТПП РФ и управлением международных и межрегиональных связей администрации области. Перед участниками семинара, среди которых были представители властных структур, торгово-промышленных палат областей Центрального Черноземья, руководители предприятий и организаций Липецкой области, выступил профессор Всероссийской академии внешней торговли Ипполит Дюмулен. Семинар стал одним из звеньев в ряду мероприятий, призванных дать толчок к более глубокой интеграции России в мировую экономику, способствовать созданию благоприятных условий для российского экспорта и защиты торговых интересов отечественных производителей. ТЫвозьми МЕНЯ в ПОЛЕТ, МОЙ ЗАСЛУЖЕННЫЙ ПИЛОТ Указом президента страны за заслуги в освоении современной авиационной техники и многолетнюю безаварийнуюлетную работу почетное звание «Заслуженный пилот Российской Федерации» присвоено директору Липецкого авиапредприятия Петру Дмитриевичу Зубареву. Почетное звание, но уже — заслуженного строителя Российской Федерации, также присвоено директору производственного предприятия «Хлевноерайгаз» Николаю Владимировичу Карасикову. Как отмечается в Указе, высокой чести Н. Карасиков удостоен «за заслуги в области строительства и многолетний добросовестный труд». ЛЕБЕДЯНЦЫРЕШИЛИМЕСИТЬ БЕТОНСФРАНЦУЗАМИ На днях в акционерном обществе «Лебедянский завод СОМ» приступили к осуществлению интересного российско- французского проекта, в рамках которого предполагается наладить серийный выпуск новых бетоносмесителей емкостью 150 литров. На сборку агрегатов пойдут комплектующие детали престижных французских фирм, отличающиеся оригинальным дизайном и высоким качеством. Первые 200 смесителей уже отгружены строителям Москвы. До конца года строймашевцы намерены изготовить не менее 500 агрегатов, на которые уже положили глаз покупатели. ИУЧИТЕЛЯМ ОЦЕНКИ СТАВЯТ в Долгорукове подведены итоги конкурса «Учитель года». Четверым прошедшим через сито конкурсного отбора финалистам пришлось в присутствии многочисленных зрителей выдержать серьезные испытания, по сравнению с которыми даже вступительные экзамены в престижный вуз показались бы «семечками». В итоге авторитетным жюри, которое возглавляла заведующая районным отделом народного образования В, Кондратова, «Учителем года» был признан преподаватель иностранного языка Долгоруковской средней школыА. Арапов. Приз зрительских симпатий вручен представительнице этого же педколлектива Т. Сараевой. СЕГОДНЯ ПРАЗДНИК УРЕБЯТ Настоящий праздник детворе Малотроицкой средней школы устроили сразу же после каникул газовики фирмы «Красноерайгаз». Они ввели в строй сельскую котельную, и в настуженные классы наконец-то пришло долгожданное тепло. Чуть раньше «голубое топливо» было подведено к Краснинской и Яблоновской средним школам, а также к районному Дому культуры и детскому саду в Красном. Сегодня в районе газом отапливаются уже 64 объекта соцкультбыта, из них 24 получили природное топливо в текущем году. А в ближайшее время газ поступит еще в четыре сельские школы, в два детских сада и в Ищеинскую участковую больницу. «АААГИЯ» ВОЗГЛАВИЛА ТУРНИРНУЮТАБЛИЦУ Седьмую победу подряд одержала липецкая «Магия» в чемпионате России по волейболу среди женских команд высшей лиги. Встречаясь во Дворце спорта «Юбилейный» с лидером западной зоны — командой «Экран» из Санкт- Петербурга, наши спортсменки первую партию выиграли со счетом 15:9, вторую — 16:14, а в третьей был зафиксирован редкий результат для команд мастеров — 15:0. В итоге общий счет 3:0, и «Магия» возглавила турнирную таблицу. ХК «ЛИПЕЦК» НАБИРАЕТ ОЧКИ Два очередных матча спаренного тура чемпионата России среди команд высшей лиги ХК «Липецк» провел во Дворце спорта «Звездный» с командой «Мотор» из города Заволжье Нижегородской области. Победив в первой встрече со счетом 5:3, а в повторной — 4:2, липчане набрали 34 очка и по-прежнему возглавляют турнирную таблицу дивизиона «Запад», опережая ХК «Воронеж» на очко. СЛУЖБА НОВОСТЕЙ "ЛИПЕЦКОЙ ГАЗЕТЫ", АГЕНТСТВО "ЛИПЕЦК-ИНФОЦЕНТР" Геннадий ЗЮГАНОВ: «ЖУЛИКИ НЕ МОГУТ — Геннадий Андреевич, некоторые серьезные анали­ тики считают, что серия по­ следних отставок в прави­ тельстве — всего лишь уме­ ло разыгранный сценарий. Об этом свидетельствует то, с каким единодушием все об­ рушились на Чубайса, даже люди, близкие к нему. Оппо­ зиция, мол, «купится» и про­ играет. Что вы на это ска­ жете? —Пока проигрывают все. Страна нищает, разваливает­ ся. Экономика чахнет на гла­ зах. В последние дни я побы­ вал на ведущих предприяти­ ях. Они были лучшими в стране. Завод «Компрессор», руководство которого всегда сидело в президиумах. Или, скажем, завод по выпуску авиационных двигателей для «МИГов» — головное пред­ приятие авиапрома . Эти «МИГи», 3 тысячи машин, проданы в 32 страны мира — только на их ремонте можно было бы иметь работу. Но ни одного заказа от своего Оте­ чества. Из 20 тысяч сотруд­ ников осталось около 7. Все технологические цепочки рвутся. Похожее положение у оружейников Тулы. Так что, какие бы сцена­ рии ни разыгрывались, пока теряют все. Страна, прави­ тельство, Дума. «Заигра­ лись». Что касается самой пого­ ревшей пятерки, то если бы кто-то хотел их прищучить как следует, надо было про­ сто взять доклад Счетной па­ латы о крупномасштабном воровстве в ходе приватиза- газета Издается с августа 1991 года. МЕСТНОЕ СЛМОУПРАВЛЕНИЕ: ВЗГЛЯД ИЗ ГОСДУМЫ ДЕЛИТЬСЯ ш а ью трудно . Касаясь нынешнего по­ ложения органов местного самоуправления, С. Митро­ хин заметил, что при жела­ нии аналоги ему можно найти и в России XIX века, и в со­ временных государствах За­ пада. Однако отличительной чертой нашего местного са­ моуправления является за­ крепленная в Конституции самостоятельность и отделен- ность от государственной ис­ полнительной власти. Это-то и служит поводом для дис­ куссий, а порой является и причиной конфликтов между региональной исполнитель­ ной властью и выборным мес­ тным самоуправлением. Дело в том, что существовавшая долгое время схема управле­ ния «приказ — подчинение» сегодня устарела, на смену ей приходит верховенство за­ кона, в рамках которого и осу­ ществляет свои функции власть. Но, принимая новые «правила игры» в отношени­ ях с федеральным правитель­ ством, региональные власти зачастую пытаются действо­ вать по старинке в отношени­ ях с территориями. Отсюда —непонимание и конфликты между различными уровнями власти, гасить которые при­ ходится в том числе и коми­ тетам Госдумы. Между тем опыт работы органов местного самоуправ­ ления в новых условиях до­ казывает свою эффектив­ ность. Это разновидность власти, формируемая выбор­ ным путем в компактных со­ обществах для оказания на­ селению ряда услуг. Значит, она минимально отделена от дас^ения и максимально пе­ ред ним ответственна. Пото­ му-то местная власть зачас­ тую лучше, чем государство, решает местные задачи. Ведь она полнее информирована о положении дел на террито­ рии, имеет возможность при­ влекать дополнительные мес­ тные ресурсы. К этому стоит прибавить иную форму ответ­ ственности: в отличие от чи- ^ е с т и с п о л е й УСПЕХ ЛЕБЕДБНР Первыми в области на уборке сахарной свеклы фи­ нишировали данковчане. Вслед за ними — лебедянцы. На завершающем этапе особенно дружно потруди­ лись в ТОО «15 лет Октября», ООО «Мокрое», ГУП «Звез­ да», в сельхозкооперативах «Романовский», «Родина», «Русь». Это во многом ре­ зультат взаимовыручки хо­ зяйств, мобилизации всех имеющихся трудовых и ма­ териальных ресурсов. На­ ибольшая урожайность кор­ ней, в пределах 300 центне­ ров с гектара, получена в хо­ зяйствах «15 лет Октября», «Мокрое», «Русь». В сред­ нем по району на круг вышло более 200 центнеров. Такой урожайности лебедянцы до­ бились впервые за много лет. На последних загонках ведут копку сахарной свеклы в Грязинском районе. (Соб. инф.) Избранные липчанами депутаты Государственной Думы сегодня, к сожалению, редкие гости в родных пе­ натах. Об их деятельности зачастую приходится судить лишь косвенно, в значительной степени исходя из теле­ визионных комментариев и газетных публикаций, сма­ кующих подробности фракционной борьбы в парламен­ те и бесконечных разборок с правительством. На этом фоне тем более неожиданным был визит в Липецк депу­ тата Госдумы Сергея Митрохина, приглашенного город­ ским Советом депутатов. Сергей Сергеевич, будучи представителем фракции «Яблоко», является заместителем председателя думско­ го Комитета по местному самоуправлению, и потому ин­ терес к гостю со стороны выборных властей города по­ нятен. Ведь местное самоуправление в его нынешнем виде — явление для России достаточно новое, пути его развития, определяющиеся сегодня, нередко вызывают споры и разногласия. Отсутствие достаточной законо­ дательной и финансовой базы, четких границ самостоя­ тельности — при практически полной ответственности за судьбу территории и их населения — все это ставитмес­ тные органы власти в очень сложное положение. Каким же видится местное самоуправление из Думы сейчас, какую роль готовят ему законодатели завтра? Об этом шел разговор на встрече С. Митрохина с депу­ татами горсовета и руководителями служб исполнитель­ ной власти Липецка. новника, отвечающего перед начальником, выборные лица отвечают перед избирателя­ ми. Однако, неся бремя забот и ответственности за положе­ ние дел на территориях, ор­ ганы местного самоуправле­ ния сталкиваются с рядом проблем, вытекающих как из нынешней экономической ситуации, так и из недоста­ точности законодательной базы. Так, неравномерность развития территорий, нали­ чие территорий-доноров и, напротив, дотационных ста­ вит местное самоуправление в зависимость от власти субъ­ ектов Федерации, где они функционируют. В последние годы прослеживается четкая тенденция: доходы бюджетов местного самоуправления па­ дают, а расходы — растут. На уровне же субъектов Фе­ дерации положение прямо противоположное. Вот и по­ лучается, что финансовая власть сосредоточена на уров­ не краев, областей, автоно­ мий, а ответственность перед населением несет местное самоуправление. Эта ситуа­ ция и побудила депутатов Госдумы взяться за разработ­ ку закона о финансовых ос­ новах местного самоуправле­ ния, который был подписан президентом в сентябре. Его основная цель — создание правового поля для регули­ рования финансовых отноше­ ний при формировании мест­ ных бюджетов. Не исключе­ но, что по мере реализации закона в него будут вносить­ ся поправки, исходя из на­ копленного опыта. Вместе с тем немало про­ блем порождается и в недрах самого местного самоуправ­ ления. К примеру, больным вопросом остается разделе­ ние полномочий и финансов между такими уровнями са­ моуправления, как район и сельсовет. Тревожит и ситуация с местным самоуправлением в крупных городах, где связи властей с населением ограни­ чены. Попыткой изменить положение дел к лучшему можно считать движение тер­ риториального общественно­ го самоуправления (ТОО), которое набирает силу. В Думе уже внесен законопро­ ект о территориальном об­ щественном самоуправлении. Однако не надо забывать, что принятие таких законов по силам и в компетенции субъ­ ектов Федерации. Касаясь нынешних дум­ ских баталий вокруг налого­ вых проектов правительства, исход которых непосред­ ственно скажется и на бюд­ жетах территорий, С. Митро­ хин высказался однозначно: сокращение местных налогов и введение налога с продаж, на его взгляд, неприемлемо. Территории, то есть органы местного самоуправления, должны сами решать, какие местные налоги вводить, ка­ кие — отменять. Шла речь на встрече и о компенсации местным бюд­ жетам расходов, вызванных решениями госвласти. В час­ тности, реализация Закона о ветеранах, не подкрепленная достаточным федеральным финансированием, ударила по местным бюджетам. К со­ жалению, вынужден был при­ знать С. Митрохин, пока во­ прос решить не удается. В ходе беседы были затро­ нуты и другие аспекты мес­ тного самоуправления. И хотя приходится признать, что до решения многих про­ блем все еще лежат дистан­ ции огромного размера, от­ радно уже то, что законотвор­ ческий процесс в этом на­ правлении продолжается. А это значит, со временем мес­ тное самоуправление обретет прочную основу. О. СЕРГЕЕВ. За полтора года своего су­ ществования агрофирма «Добровская» (объединившая несколько хозяйств) превра­ тилась в довольно крепкое по нынешним временам, перспек­ тивное сельхозпредприятие. Стартовав убыточным, оно за короткий срок сумело стать при­ быльным хозяйством, которое сумело погасить все долги в объеме 5 млрд, рублей. В хозяйстве и в этом году будут с деньгами. Ожидается, что чистая прибыль составит не менее 1,5 млрд, рублей. На предприятии растет отдача полей и ферм, их экономическая эффективность. Урожай зерновых ныне составил без малого 37 центнеров, а сахарной свеклы перевалил за 300. Надои от коровы повысились вдвое, с избытком запасено кормов для скота. Во всем этом заслуга не только директора фирмы Василия Безбородова, человека, безусловно, компетентного и талантливого, но и всего коллектива. На снимке: лучшие р а ­ ботники хозяйства комбай­ нер Валерий Захаров, на­ молотивший в прошедшую жатву 1360 тонн зерна, и шофер Мамаджан Байза- ков. Фото Евгения САМОХВАЛОВА. ЭК^ПРЕССФШ^ЕРВЬЮ РАБОТАТЬ ПЕРВЫМИ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРАМИ» ции. Рассмотреть его в уста­ новленном порядке. Некото­ рые из них уже несли бы от­ ветственность перед законом. В данном же случае они просто попались с поличным. Два клана не поделили жир­ ные куски собственности. И один действует энергичнее против другого. Старая поли­ тика. Ничего не изменилось. — Но вы-то, получается, в оппозиции только к Чубай­ су. Скажите, пожалуйста, чем Чубайс отличается от Черномырдина? —Да они там все похожи друг на друга. Меняется пя­ тый состав, а политика та же. Поэтому мы ведем борьбу за смену курса социально-эко­ номической политики. Кстати сказать, даже те, кто еще 5-6 недель нас уси­ ленно критиковали, призна­ ют: наша тактика себя пол­ ностью оправдала. Мирно и демократично мы сумеем вы­ давить из пор России всю эту продажную клику. —Удовлетворит ли фрак­ цию КП РФ, если Чубайса освободят с поста министра финансов, но оставят вице- премьером? — Нет, не удовлетворит. Жулики и воры не могут ра­ ботать первыми вице-премь­ ерами. — Что вы скажете о по­ литической ситуации в стра­ не? — Очередной кризис ис­ полнительной власти продол­ жается. Налицо — еще более очевидная самодискредита- ция режима. Это уже не тре­ бует дополнительных ком­ ментариев. Мы еще весной говорили, что это обязательно случит­ ся. Это случилось уже в ап­ реле, когда они перечеркну­ ли основной экономический закон страны и предложили секвестирование. Затем — в мае, когда Дума поставила «неуд» за сбор налогов, на­ конец, это продолжилось в сентябре-октябре, а в ноябре разразился кризис в полной мере после того, как пойма­ ли с поличным. Вообще-то разговоры о гонорарах и книжке о прива­ тизации, которой не сущес­ твует в природе, — это про­ сто идеологическое прикры­ тие. На самом деле все слож­ нее. Их, условно говоря, пы­ таются уличить в угоне ма­ шины, а они угнали целые месторождения националь­ ных богатств, целые кварта­ лы и отрасли народного хо­ зяйства, аэродромы, порты и многое другое. Дума дала всему этому свою оценку , поставив «неуд* за проведение прива­ тизации. В результате того, что распродано 125 тысяч предприятий по средней цене в 7 миллионов за штуку, в казне не оказалось средств. Финансовый кризис усугуб­ ляется. Он, как я думаю, до­ стигнет своего апогея в де­ кабре. Тогда станет пол­ ностью очевидной несостоя­ тельность г-на Чубайса со всеми его помощниками. Беседу вел Юрий ДЮКАРЕВ, парламентский обозреватель «ЛГ». г. Москва.