Липецкая газета. 1997 г. (г. Липецк)

I н о я б р я 1 9 9 7 к , № 2 1 7 (1 5 3 1 ) ^ И МШ Б )/ж г а з е т а ь ГОСУДАРСТВЕННА СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ Р Ы Н О К Т Р У Д А Б ю л л е т е н ь У п р а в л е н и я т р у д а и з а н я т о с т и н а с е л е н и я а д м и н и с т р а ц и и Л и п е ц к о й о б л а с т и АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА НАМ МНОГОЕ ПРИДЕТСЯ МЕНЯТЬ И ЗАНОВО ОСМЫСЛИВАТЬ Травматизм на производ­ стве и профессиональные за- ^ б олевания не случайно стали ^^^иравнивать к националь- ^ ^ ы м бедствиям. Приведу несколько цифр, характеризующих ситуацию в области. За последние шесть лет травмировано на производст­ ве более 18 тысяч человек, погиб 361, а к концу 1997 года число работников, полу­ чивших профзаболевания, достигнет трех тысяч. Социальная цена этих по­ терь велика, а главная при­ чина в том, что существую­ щие экономико-правовые от­ ношения в области условий, охраны, медицины труда не отвечают современным требо­ ваниям. К сожалению, в условиях финансовой нестабильности и ограничений мы длительное время не имели реальной воз­ можности для принятия кар­ динальных решений в облас­ ти охраны труда. Но сегодня реальные предпосылки для роста эко­ номики требуют перехода к непосредственному исполне­ нию первоочередных про­ филактических функций и прежде всего со стороны го­ сударства. Сегодня лучше и дешевле предупредить бо­ лезнь, чем потом длительное время лечить. И пусть.нико­ го л а вводит в'Заблуждение видимость относительного' благополучия в области охра­ ны труда: за последние два года снизились абсолютные показатели по числу постра­ давших, сократились случаи гибели людей. Наоборот, есть все основания для беспокой­ ства по поводу дальнейшего развития ситуации. На чем основывается эта тревога и каким образом предполагаем решать про­ блему? Уровень общего травма­ тизма хотя и снизился по от­ ношению к 1991 году, но не в тех пропорциях, которые имеем в падении объемов про­ изводства и численности за­ нятых. Настораживает и то, '^ т о продолжительность выхо­ д а из строя работника на каждый случай травматизма растет, а удельный вес лю­ дей, занятых в неблагопри­ ятных условиях труда, не сокращается, а достиг устра­ шающих размеров. В 1991 году он составлял 17, а в прошлом году уже 24,2 процента. Но эта с тати стик а — только надводная часть ай- сберга. А число реально пос- традавших на производстве — это тайна за семью печа­ тями, которую придется пос­ тепенно раскрывать. Ведь ни для кого не секрет, что пос­ традавшего на производстве всеми правдами и неправда­ ми уговаривают не состав­ лять акта о несчастном слу­ чае, проставляется в табелях полная отработка. А сам-то , он порой за льстивыми обе­ щаниями хозяев не видит, чем ему и семье может обер­ нуться соглашательство. Второй тревожный ас­ пект. О какой охране труда на предприятии можно гово­ рить, если повсеместно со­ кращаются, ликвидируются службы и специалисты свое­ го дела? За последние 5 лет число инженеров в этой сфе­ ре сократилось в сельском хозяйстве в три раза, в про­ мышленности — более чем в два раза. На многих предпри­ ятиях, не думая о послед­ ствиях, при сокращении чис- ленно-сти в первую очередь ликвидируют специалистов по охране труда. Такая тен­ денция наметилась в Ельце, ^ Липецке, во многих сельских районах. Например, в Волов- ском районе из 16 сельско­ хозяйственных кооперативов лишь два имеют специалис­ тов по охране труда. Это при­ водит к распаду системы предупредительных мер от несчастных случаев и про­ фессиональных заболеваний на производстве. И самое страшное в раз­ рушительном процессе — безграмотность, некомпе­ тентность, необразованность в вопросах охраны труда, ни­ зкая культура профессио­ нальной безопасности. К сожалению, подавляю­ щее большинство руководи­ телей и специалистов не име­ ют должных теоретических знаний, а работникам, отве­ чающим на производстве за охрану труда, часто просто не хватает специальных знаний. Вполне понятно, что начи­ нать надо с создания госу­ дарственной системы непре­ рывного образования по безо­ пасности труда. Подготови­ тельный этап начат. Прове­ дена экспертиза и выдано разрешение шести учебным центрам области на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и спе­ циалистов предприятий. Пер­ выми сели за учебники по охране труда и были аттес­ тованы генеральный дирек­ тор ОАО «Завод «Железобе­ тон» Горевалов Николай Та­ расович, руководители му­ ниципальных формирований г. Липецка. А вот примеры противопо­ ложного характера. Гене­ ральный директор АООТ «Елецкое пиво» Чернокожих Юрий Михайлович не только сам не 1 шрошел обучение и аттестацию, но и не направил главного инженера Гриднева Михаила Александровича, который непосредственно от­ вечает за реализацию функ­ ций по охране труда. Так же поступает генеральный ди­ ректор АО «Елецкий табак» Самохин Александр Василь­ евич. Проверка выявила не­ приглядную картину; не вы­ полняются условия коллек­ тивного договора,в производ­ ственных цехах рабочие ра­ ботают без средств индиви­ дуальной защиты, локальные нормативные акты по охране труда не пересматривались от 5 до 10 лет. Вывод следует один: ус­ ловия труда, его охрана во многом зависят от собствен­ ников, первых руководителей приватизированных пред­ приятий, поэтому контроль государства в этой области должен быть сильнейшим. В противном случае «хозяева» предприятий так зажмут ра­ бочих, так сэкономят на их здоровье, что можем полу­ чить поколение калек. И экономят здорово. В среднем по области на одно­ го работника израсходовано на охрану труда аж 248 тыс. рублей, а в сельском хозяй­ стве этот показатель в 10 раз меньше. Некоторые руково­ дители умудряются на охра­ ну труда не потратить ни ко­ пейки. Думаю, их нужно «от­ метить» особо; СХПК «Бо­ ровский» (Рязанцев Алексей Дмитриевич), «Прогресс» (Христофоров Геннадий Сер­ геевич), «Грачевский» (Шес­ таков Владимир Викторович), «Кирова» (Ивакин Иван Ва­ сильевич). А адрес хозяйств —Усманский район. Опасным симптомом ухудшения отношения рабо­ тодателей к решению про­ блем охраны и условий тру­ да я в л яе т ся постоянная ссылка на нехватку денеж­ ных средств и недооценка мер предупредительного характе­ ра, которые не требуют до­ полнительных финансовых затрат. Скажите, какие сред­ ства нужны для наведения трудовой дисциплины и само­ го элементарного порядка? Разве требуются затраты на проведение обучения рабо­ чих силами своих же специ­ алистов? Или разработка ло­ кальных нормативных актов по охране труда, ужесточе­ ние контроля, в том числе и общественного, за соблюде­ нием безопасных и здоровых условий труда? Характерная картинка: АООТ «Доброемолоко», рабо­ чие места в котельной недо­ статочно освещены (горят всего две лампы), каналы для стока воды не закрыты ре­ шетками. Для травматизма созданы все условия. И ка­ кие огромные средства по­ требуются Тихонову Антону Владимировичу, чтобы улуч­ шить освещение и закрыть каналы? Говорят: спасение утопа­ ющих —дело рук самих уто­ пающих. Но эту поговорку отнести к охране труда на производстве ни в коем слу­ чае нельзя. И вот почему. Чем реальнее безработица, тем меньше внимания уделя­ ется условиям и безопасно­ сти труда. Не только со сто­ роны работодателя, но и са­ мих работников. Когда человеку вдалбли­ вают ежедневно: «на твое место за воротами предпри­ ятия стоят десятеро», то ка­ кие уж требования может вы­ двигать он по условиям тру­ да? Чтобы не потерять свое место, порой согласен на лю­ бую работу. Ему ли, горемы­ ке, думать об улучшении ус­ ловий труда и своем здо­ ровье? Чтобы предотвратить не­ гативные тенденции в нару­ шении трудовых прав граж­ дан, восстановить человече­ ское достоинство трудящих­ ся, вводится государственное управление охраной труда на территории обдарти, городов и районов. Многие админис­ трации повернулись лицом к решению данных проблем. Уже проведены комплекс­ ные проверки предприятий всех форм собственности, рас­ смотрены их результаты на административных советах Липецкого, Добровского, До­ лгоруковского районов. В Ли­ пецке, Ельце, Елецком, Гря- зинском, Усманском и ряде других районов специалисты предприятий всех форм со­ бственности участвовали в семинарах-совещаниях. Все это — меры предупредитель­ ного характера и только пер­ вые шаги в огромной рутин­ ной деятельности. Многое придется менять и заново осмысливать. Пре­ жде всего необходимо при­ близить возможность обуче­ ния и аттестации руководи­ телей и специалистов непос­ редственно к территориям по месту расположения пред­ приятий. Пока центры толь­ ко в Липецке. Органам исполнительной власти и местного самоуправ­ ления совместно с профсоюз­ ными организациями, работо­ дателями предстоит многое сделать по ликвидации ваку­ ума в правовом регулирова­ нии охраны труда. Идет ра­ бота и по этим направлени­ ям, Переданы инициативные предложения в Правительст­ во Российской Федерации, Государственную Думу. Но, к сожалению, принятие так нужных многих законода­ тельных актов по охране тру­ да затягивается. Впереди: — создание межведом­ ственных комиссий на об­ ластном, городском и район­ ном уровне; — разработка и реализа­ ция программы по улучше­ нию условий и охраны труда на перспективу; —усиление контрольных функций... Всех предстоящих на ­ правлений не перечесть. Охрана труда — огромное пространство, где всем най­ дется место. Только совмес­ тными усилиями всех, кто в этом заинтересован, в том числе государственных орга­ нов, предприятий любых форм собственности, можно успешно справиться с про­ блемами, которые есть сегод­ ня и которых не должно быть завтра. Иван ЛАПЫГИН, начальник управления труда и занятости населения администрации области. В подготовке и переподготовке специалистов в сфере охраны труда а к ­ тивно работает учебно-методический центр Федерации профсоюзов облас­ ти. За девять месяцев этого года на специальных курсах, выездных семина­ рах прошло обучение около 800 человек. На снимке: очередной выпуск аттестованных специалистов по охране тру­ да . ВНИМАНИЮ руководителей предприятии и ОРГАНИЗАЦИЙ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, СПЕЦИАЛИСТОВ ОХРАНЫ ТРУДА! УПРАВЛЕНИЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИЗВЕЩАЕТ; — нормативно-методические материалы по охране и условиям труда вам помогут подобрать сп ециа ­ листы управления и органов труда администраций городов и районов (по м ес ту нахождения предпри ятий); — при органах труда действую т консультацион­ ные пункты; — мы вам поможем найти адреса предприятий и о р гани заций , осущ ес твляющ их пос тавки сред ств индивидуальной защиты; — если вы можете оказать услуги другим пред ­ приятиям по улучшению условий труда , обратитесь к нам с конкретными предложениями . Контактный телефон: 7 7 - 1 4 - 9 1 , в городах и р ай ­ онах — отделы труда администрации городов и р ай ­ онов. И Н Ф О Р М И Р У Е Т : с 1 июля ?1997 года введено в действие «Положе­ ние о порядке проведения аттестации рабочих м ес т по условиям труда». Признан утратившим силу при-; к а з М ин и с тер с тв а тр уда и зан я то с ти н асел ени я РСФСР от 8 января 1 9 92 года № 2 «О порядке прове­ дения аттестации рабочих м ес т по условиям труда». ^ ПРЕДЛАГАЕТ: в связи с подготовкой областной практической конференции по охране труда ор гкоми тет по ее про­ ведению просит свои предложения , замечания н а ­ правлять в управление труда и занятости . А Л Ь Т Е Р Н А Т И В Ы НЕТ Не б удем лукавить — и в п р е ж н и е в р е м е н а на сл уж б у охраны труда смот­ рели , к а к на что-то второ­ степенное. А что ж е п р о и с ­ ходит теперь, когда у п р е д ­ приятий не то что на ф и ­ н а н с и р о в а н и е м е р о п р и я ­ тий по охране труда — на зарплату средств нет. На этот и д руги е вопросы на ­ шего корреспондента отве­ чает заместитель гл а вы а д м и н и ст р а ц и и г о р о д а Ельца Галина ЦУНЕНКО: ...^Т^К-Сожалению, в услови- яадвыночных отношений, со- еЬ та б ил ьн о ст и п]^'б^лём&'''соблюдения тру­ довых прав , обеспечения безопасных условий труда, охраны здоровья еще более обостряются. Принятые «Основы зако ­ нодательства об охране тру­ да в РФ» обязывают руково­ дителей предприятий обес­ печить охрану труда, но в то же время в отношении созда­ ния служб охраны труда но­ сят рекомендательный харак­ тер. Проведенный адм инис ­ трацией города анализ со ­ стояния служб охраны труда на предприятиях города по­ казывает, что на подведом­ ственной территории они, в основном, сохранены. И это уже отрадный факт. — Галина Алексеевна , насколько я понимаю, пре­ жняя отработанная и года­ ми обкатанная система уп­ равления охраной труда уже не действует. По паль­ цам можно сосчитать мес ­ та , где этой работой про­ должают заниматься проф­ союзы. И что же теперь, перспектив нет? — Не все так мрачно. Пос­ тановлением главы админис­ трации области от 24 .06 .97 г. N9 295 рекомендовано гла­ вам администраций городов и районов делегировать ор­ ганам труда ряд дополни ­ тельных полномочий, в том числе и по внедрению госу­ дарственного управления ох­ раной труда. И полномочия предостав­ ляются довольно серьезные: они обязаны принимать учас­ тие в расследовании всех ви­ дов несчастных случаев, раз­ рабатывать территориальные программы по улучшению охраны труда, а также прини­ мать решения о судьбе пред­ приятий и их структурных подразделений, на которых имеется опасность для жиз­ ни и здоровья работников, т^др их-закрытия. каково положений дел в Ельце? — У нас тоже делаются первые шаги в проведении государственной политики в сфере охраны труда. Одним из важнейших направлений работы является об?чение и проверка знаний руководите­ лей и специалистов. Прежде всего, прошли обучение и ат­ тестацию работники отдела по труду администрации го­ рода. Ими ужесточены требова­ ния к содержанию раздела «Охрана труда» принимаемых коллективных договоров. Администрацией города оказано содействие в органи­ зации и проведении Учебно­ м етодич еским центром профсоюза области выездно­ го семинара по обучению и аттестации руководителей и главных специалистов пред­ приятий всех форм собствен­ ности, однако значительная ;^ук.рводит,еЛей проиг^ норировала требования ст. 12 «Основ законодательства об охране труда» и не прошла обучения. Обучаться и аттестовы- ваться руководителям пред­ приятий придется; альтерна­ тивы нет. С целью проведения под­ го тови тельно го э тапа по ^ ТОЧКИзрения медика РАБОТА и ЗДОРОВЬЕ И Н Т Е Р В Ь Ю внедрению государственного управления охраной труда администрацией города орга­ низуются консультации, с е ­ минары. Совсем недавно, в конце августа т.г., был про­ веден совместно с Управле­ нием труда и занятости насе­ ления администрации облас­ ти выездной семинар-сове­ щание «О практике соблюде­ ния законодательных и нор­ мативных актов по условиям и охране труда», где были за ­ тронуты наиболее актуаль­ ные вопросы. В работе семи­ н ара принимали учас тие главные инженеры, специа­ листы по вопросам охраны тр_уда, по труду, кадровым ^ ед и кой Й и гтем ьт го с у д а р ­ ственного управления охра­ ной труда неоднозначен и сложен, однако администра­ цией города будут п рини ­ маться меры, направленные на стабилизацию ситуации в области охраны труда, и де ­ латься все возможное, чтобы она не ухудшалась. опыт В ы п у с к п о д г о т о в л е н с п е ц и а л и с т а м и у п р а в л е н и я . Большую часть своей со­ знательной жизни мы прово­ дим на работе, где подвер­ гаемся воздействию таких факторов, как шум и вибра­ ция, запыленность и загазо­ ванность, различные виды излучений, умственное, эмо­ циональное, физическое на­ пряжение. Для каждого из них существуют предельно допус­ тимые уровни, при превыше­ нии которых они оказывают неблагоприятное воздейст­ вие на работоспособность и здоровье человека, вплоть до возникновения профессио­ нальных заболеваний. Конституцией РФ, дей­ ствующими законами каждо­ му человеку гарантируется «право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Ежегодно в области улуч­ шаются условия труда для 8- 10 тыс. человек, а для 1,5-2 тысяч — доводятся до требо­ ваний гигиенических норм. Однако в сложившейся экономической ситуации ра­ ботодатели все меньше вни­ мания уделяют улучшению ус­ ловий труда. Почти в 19 процентах слу­ чаев уровни воздействия вредных производственных факторов в нашей области превышают допустимые гиги­ енические нормы. Уровень профессиональной заболева­ емости в 2,7 раза выше сред­ нереспубликанского. За пос­ ледние 5 лет он вырос на 50 процентов, при снижении рес­ публиканского показателя на 9 процентов. В большинстве отраслей экономики области уровни профзаболеваемости превы­ шают среднеотраслевые по республике, за исключением черной металлургии, где профзаболеваемость на про­ тяжении ряда лет остается ниже среднеотраслевой. На­ пример, в АО «НЛМК» проф­ заболеваемость в 1996 году составила 3, 65 на 10 тыс. ра­ ботающих, — что ниже сред­ неотраслевого и среднеоб­ ластного показателя. У нас в стране нет эконо­ мического механизма, за ­ ставляющего работодателя заботиться об условиях тру­ да своих рабочих. Отчисления в фонды социального, меди­ цинского страхования одина­ ковы как для предприятий с хорошими условиями труда, так и с плохими, как с высо­ ким уровнем заболеваемос­ ти, так и с низким. Сложилась парадоксальная ситуация, когда работодателю выгоднее отправить рабочего на боль­ ничный лист, чем платить ему зарплату. Вместо того чтобы улуч­ шать условия труда, выводить вредные технологии, работо­ дателю сегодня «удобнее» проводить доплаты за вред­ ные условия, эти доплаты ни в коей мере не компенсиру­ ют наносимый ущерб и, по данным ученых, должны быть увеличены в 7-8 раз. Однако здоровье — самое главное наше богатство — ни за ка­ кие деньги не купишь. Согласно существующему законодательству, работода­ тель обязан осуществлять эффективный контроль за уровнями воздействия вред­ ных производственных фак­ торов, однако на большинст­ ве мелких и средних предпри­ ятий области этого не дела­ ется. Многие годы люди ра­ ботают в неудовлетворитель­ ных условиях, не применяя мер защиты, не получая ни­ какой компенсации за поте­ рянное здоровье, а подчас и не зная о вредном воздейст­ вии, т. к. некоторые факторы, такие, как ионизирующие из­ лучения, электромагнитные поля, инфразвук, оксид угле­ рода — не имеют ни цвета, ни вкуса, ни запаха. От воз­ действия, например, оксида углерода возникает наиболь­ шее количество случаев ост­ рых отравлений, в том числе со смертельным исходом. Многие работодатели се­ годня отказываются от орга­ низации гигиенического обу­ чения работающих, — а ведь зто способ без особых ма­ териальных затрат повысить работоспособность и снизить заболеваемость рабочих, т. к. зная о действии вредных фак­ торов, они могут лучше от них защититься. Велика также роль про­ филактических медицинских осмотров, которые позволя­ ют на ранних этапах выявить отклонения в состоянии здо­ ровья и предупредить даль­ нейшее развитие заболева­ ния. Однако в прошлом году около 16 процентов лиц, под­ лежащих медосмотрам, оста­ лись неосмотренными, в пер­ вую очередь, по вине рабо­ тодателей, не создавших ус­ ловия для проведения проф- осмотров, особенно в сель­ ской местности. Ссылки на отсутствие транспорта, бензина, плохие дороги не могут служить оп­ равданием, когда речь идет о здоровье. Но иногда винова­ ты и сами работающие, не желающие ехать на медос­ мотр, Немаловажную роль играют также качество и эф­ фективность осмотров. Например, в 1996 г. в г, Липецке медосмотрами было охвачено 97,3 процента подлежащих, в г. Ельце — 95, 3 процента, в Грязинском рай­ оне 91,6 процента, в то же время в Воловском — всего 42,8 процента. Долгоруков­ ском — 49,1 процента, Ста- новлянском — 49, 6 процен­ та. Ежегодно санэпидслуж- бой области за нарушение санитарного законодательст­ ва на предприятиях области штрафуются около тысячи от­ ветственных лиц, приостанав­ ливается эксплуатация более 50 цехов и участков, однако одними карательными мера­ ми здесь не поможешь. Необходимо объединение усилий работодателей, врачей и самих работающих по оз­ доровлению производствен­ ной среды в целях сохране­ ния высокой работоспособ­ ности, здоровья и, наконец, генофонда нации: ведь вред­ ные производственные фак­ торы оказывают неблагопри­ ятное воздействие на наше потомство. Станислав САВЕЛЬЕВ, главный Государственный врач областного Центра госсанэпиднадзора. ОХРАНАТРУДА-ЗАБОТАОБЩАЯ Охраной труда работающих на комбинате занимались всегда, и не за страх, а на совесть. Свидетельство тому — неоднократное рас­ пространение опыта нашей работы Минчерметом СССР, ЦК профсо­ юза работников металлургической промышленности. Но это было в доперестроечное время. Реформы, экономическая самостоятельность, хозрасчет, самоо­ купаемость — все это наложило отпечаток на разные стороны хозяй­ ственной деятельности. Исключением не стала и охрана труда. Но на комбинате удержались от соблазна «разрушить до основания...» и пошли по другому пути. Служба охраны труда одним из главных направлений своей дея­ тельности видела и видит то, чтобы не растерять тот богатый опыт в работе по профилактике производственного травматизма и улучше­ нию условий труда на рабочих местах, и, используя его, всемерно развивать и совершенствовать всю систему работы по охране труда с учетом реалий жизни. И можно с уверенностью сказать, что с этой задачей коллектив справился. Сегодня каждый инженерно-технический работник и ру­ ководитель, начиная от мастера и кончая начальником цеха и выше, четко знают свои обязанности в вопросах охраны труда. Это одна сторона дела. Но все прекрасно знают, что оборудование изнашивается и какая бы хорошая система в работе ни была, нужны еще деньги на его обновление и модернизацию. На комбинате, несмотря на экономические трудности, все-таки изыскиваются финансы для рещения этих задач. Так, только в 1996 году комбинатом израсходовано в этой сфере более 8 млрд, руб­ лей. Кроме того, более 11 миллиардов ежегодно расходуется на приобретение спецодежды, обуви и средств индивидуальной защи­ ты. Все это дает свои положительные результаты. Только за послед­ ние 10 лет на рабочих местах более 7 тысячам человек, в т.ч, более 2 тысячам женщин, условия труда улучщены. На протяжении пос­ ледних десяти лет травматизм снижен почти вдвое. Но успокаивать­ ся еще рано. К сожалению, у нас еще не изжиты случаи, когда люди гибнут на производстве или становятся инвалидами. И обиднее всего становится тогда, когда проведенный анализ травматизма, как с тяжелыми последствиями, так и общего, показы­ вает, что технических причин для травмирования нет, что на рабочих местах созданы безопасные условия труда. Основная же причина несчастных случаев — это нарущения ин­ струкций и правил по безопасности труда, нарущения трудовой дис­ циплины, неправильная организация безопасного производства ра­ бот со стороны мастеров и бригадиров. Принимаются меры и для устранения этих причин. Во-первых, — это повыщение уровня квалификации, особенно руководителей среднего звена. Все работники перед назначением на руководящую должность проходят недельное обучение с полным отрывом от производства в отделе охраны труда и техники безопас­ ности с последующей проверкой знаний в комиссии под председа­ тельством начальника отдела. Затем после изучения правил и ин­ струкций, относящихся непосредственно к предстоящему месту ра­ боты, сдают экзамены в цеховой комиссии и только после этого до ­ пускаются к самостоятельной работе. Во-вторых, — это целый комплекс мероприятий по укреплению трудовой и производственной дисциплины, искоренению пьянства, предупреждению нарушений правил и инструкций на рабочих мес­ тах. В то же время в работе по охране труда имеется целый ряд про­ блем. Прежде всего — это низкая законодательная база. Вот приняты основы законодательства по охране труда. Много о них говорилось, и, действительно, важный и нужный документ. Но это же только основы. Их нужно подкреплять законами прямого дей ­ ствия, но об этом почему-то законодатели забыли. А благие пожела­ ния и рекомендации и сегодня остаются таковыми. И еще. В стране очень хорошо развивается налоговая база, здесь недостатка в законах, указах нет. Но ведь весь цивилизованный мир, кроме налогов, предусматривает целый ряд льгот для тех, кто вкла­ дывает средства в безопасные технологии, улучшающие условия труда. У нас об этом тоже забыли. — А жаль... Иван ЛИТОВКИН, начальник ООТ и ТБ АО «НЛМК».