Липецкая газета. 1996 г. (г. Липецк)

у 1 Ш Ш П ять дней недели : ф акты , ком м ен то р й и , м нени А Н ш ш П У С ТЬ О П Ы Т И С Т О Р И И П О С Л У Ж И Т Б У Д У Щ Е М У Уважаемые земляки! З а в т ра — 7 ноября . На протяжении многих десятилетий этот день считался главным праздником страны, выдающейся вехой отечественной истории, когда Россия первой в мире избрала путь социалистических преобразований. Сегодня в нашем календаре^ 7 ноября формально по-прежнему отмечено как общенародный, государственный праздник. Однако в реальности отношение к Октябрьской революции крайне противоречиво. Одни традиционно видят в ней славное деяние, которое вывело страну на передовые рубежи великих свершений, другие оценивают ее как трагическую ошибку, как губительное отклонение от цивилизованного пути развития. Очевидно, это свидетельство объективной многослойности Октября , его ближних и дальних последствий. Однако нет оснований приуменьшать значение революции , оказавшей влияние на судьбу не только России, но и всего мира. В ряд ли возможно рассматривать ее как нечто незакономерное, случайное. С связаны и драматические страницы прошлого, и достижения в различных сф ерах государственного строительства, экономики, науки, культуры , образования . Поколения , веровавшие в социалистическое обновление России, были искренни и беззаветны в своей вере, они вдохновлялись благородными и гуманными идеями. Исторический процесс оказался гораздо сложнее и запутаннее, нежели представлялось романтикам-революционерам. Н о нам, их внукам и правнукам, которые сегодня сами столько уже испытали, совершили немало неверных шагов и убедились, сколь велико расстояние между добрыми намерениями и их практической реализацией, грешно устраивать суд над ушедшими и выносить им однозначный обвинительный приговор. Историю не перечеркнешь и не отменишь. Остается лишь, храня уважение ко всем россиянам первой трети двадцатого века, вовлеченным в водоворот событий и разделенным баррикадами и линиями фронтов, извлечь уроки из их опыта во имя настоящего и будущего . И среди самых важных и актуальных уроков О кт ября — необходимость искать мирный выход из общенациональной катастрофы, находить пути к согласию между всеми силами, которым дорога Россия, как бы ни различались их представления о благе народа. И еще: лю бое масштабное преобразование должно осуществляться с опорой на волю народа, а не в угоду чьим-то властолюбивым амбициям и корыстным интересам. Только в этом случае позитивные перемены перевесят неизбежные ошибки и издержки. В России не было черных провалов в истории. И прожитые ею 79 послеоктябрьских лет отмечены созидательными усилиями м иллионов честных тружеников, подвигами их на поле брани, победами во славу родной земли. Поэтому мы низко кланяемся ветеранам, героям войны и труда, нашим прадедам, дедам, отцам. Пусть они, свидетели и участники трудного, подчас мучительного, но отнюдь не бесплодного прорыва к новому, б уд ут здоровы и живут рядом с нами еще многие годы. С годовщиной О кт ября вас, друзья! Мужества вам и веры в себя, наш народ, наше будущее, дорогие земляки . Областное Собрание депутатов. Ж* *'' ♦ \ Г '? * -Ч .!*■ М ихаил ВИЯШИСКИИ; «Н Е СТРЕЛ ЯЙ ТЕ В П РОШ Л О Е И З П И СТОЛ ЕТА . Среди новейших штампов в российских СМИ — отталкивающий образ коммуниста, человека, что по сей день сохраняет верность идеям Октября. Вспомните, как жадно выхватывают телекаме ­ ры в беснующейся толпе чье-то перекошенное от злобы или обиды лицо. И обязательные дежур ­ ные атрибуты: портрет Сталина в руках, проклятья мировому империализму и сионизму на устах. Те ­ леверсии без устали подкрепляются газетной пуб ­ лицистикой и данными х ^ к о беспристрастных со ­ циологических служб. Кто голосует за КПРФ? — вопрошают они. И отвечают: люди без высшего, а то и без среднего образования, с низкой профес ­ сиональной квалификацией, ограниченными интел­ лектуальными возможностями. Главный козырь любой предвыборной кампа ­ нии: настойчивое отождествление «среднестатис ­ тического» коммуниста с каким-нибудь Анпиловым или Ниной Андреевой. Публику одновременно и пугают, и утешают: да, наша демократия и наши демократы, конечно, не подарочек, но посмотри ­ те — разве эти тупые, агрессивные, полуграмот ­ ные фанатики не опаснее во сто крат, чем нынеш ­ ние власти? Разве не разумнее предпочесть взя ­ точника людоеду, приверженцу ГУЛАГа? О том, что программа левых вызывает симпа ­ тии у талантливых деятелей искусства, науки, что боль за Россию объективно объединила комму ­ нистов и вчерашних диссидентов, которые при нынешней безграничной свободе слова находят пристанище не в демократических «Известиях», а в «Правде», что социалистические убеждения и перспективы давно уже не считаются зловещим жупелом в «цивилизованном мире», куда мы так рвемся, да нас почему-то не пускают, — обо всем этом ни гугу. Молчок. Таков официальный идеологический заказ. И он выполняется с усердием — кем-то цинично, кем- то в добросовестном самоослеплении. Выполня ­ ется точно так же, как в свое время выполнялись другие аналогичные госзаказы. К примеру, по вдал­ бливанию городам и весям, что вся трагедия крестьян начала 30-х годов сводится к звериному прищуру бородатого кулака, снимающего обрез или подносящего спичку к колхозному амбару... Объекты дискредитации теперь — иные. Навыки, приемы и стереотипы пропаганды — те же. Поэтому сегодня мы хотим познакомить вас с убежденным коммунистом, чей облик, мягко гово ­ ря, не совпадает с пропагандистским стереоти ­ пом. Впрочем, этого человека в Липецке знают многие. Нет, он не занимал ответственных постов в партаппарате. Он не был посетителем закрытых магазинов-распределителей. Он учитель, увлечен­ ный краевед, создатель одного из самых извест ­ ных общественных музеев — в Частой Дубраве. Прошел войну. Офицер-артиллерист. Ранен, кон ­ тужен, сейчас инвалид. Фронтовая контузия дала о себе знать спустя полвека после Победы — рез ­ ко ухудшается зрение, он вынужден читать только с лупой. Но это не помешало его историко-крае ­ ведческим исследованиям, результатом которых стали два тома документальных работ о прошлом нашего края «Забвению не подлежит». Сейчас он трудится над третьим, заключительным. В отли ­ чие от большинства конъюнктурных исторических сочинений его книги дают объемный и убедитель ­ ный слепок эпохи, в них он не прибегает к фигуре умолчания о неудобных, невыгодных для его кон ­ цепции фактов. С этих кни г и началась наша беседа с Михаи ­ лом Виленским. (О к о н ч а н и е на 2 - й с т р . ) В о б л а с т н о м С о б р а н и и д е п у т а т о в д о л г и БЮ Д Ж ЕТА БУД УТ ВЫП Л А Ч ЕН Ы Вчера состоялось очередное тридцатое за ­ седание областного Собрания депутатов, од ­ ним из основных вопросов которого было вне­ сение изменений в областной бюджет теку ­ щего года. Представляя депутатам предложения ад ­ министрации, начальник управления финан­ сов В. Щеглеватых подчеркнул, что социаль­ ная направленность бюджета сохраняется , несмотря на сокращение налогооблагаемой базы. В первую очередь бюджетные средства будут направляться на выплату задолженнос ­ ти по заработной плате и компенсаций на де ­ тей, на приобретение медикаментов и пита­ ния для медицинских учреждений. Собрание утвердило областной бюджет по расходам в сумме более 1 ,8 триллиона руб ­ лей, по доходам — свыше 1 ,6 триллиона руб ­ лей. Дефицит бюджета планируется в 200 мил­ лиардов рублей. Депутаты рассмотрели и приняли закон «О религиозной (миссионерской) деятельности на территории Липецкой области», упорядочи ­ вающий функционирование религиозных объ ­ единений и миссий в области. На заседании было рассмотрено использо ­ вание средств территориального дорожного фонда в 1995 году и утвержден соответствую­ щий отчет управления автомобильных дорог администрации области. Ознакомившись с информацией начальни­ ка управления внутренних дел Н. Малышева о ходе реализации комплексной программы борьбы с преступностью в Липецкой области на 1996 -1997 годы. Собрание внесло в доку ­ мент ряд предложенных органами правопо­ рядка дополнений. На заседании были рассмотрены некото ­ рые вопросы налогообложения предприятий, находящихся в собственности общественных организаций инвалидов. Предложения на этот счет Собрание направило в Госдуму. (Отчет о работе очередного тридцатого за ­ седания областного Собрания депутатов бу­ дет опубликован в следующем номере «ЛГ»). В сероссийская а к ц и я про тес та _________________________________________ З а трудг зар аб от н ую плат у и с о ц и а л ь н ы е га р а нт и и ! Вчера в Л и п е ц к е на площ ад и у «Звездного» состоялся м но го лю д ны й митинг, органи зованны й Советом Ф е д е р а ­ ц и и л и п е ц к и х п роф сою зо в . М ед и ко в и металлургов, стро­ ителей и педагогов , пен сио не ро в п об у д ил и выйти на п л о ­ щ адь с протестом м но гом есячны е за д е р ж к и зарплаты и п е н с и й , угро за потери р а б о чи х мест и со циа л ьны х п о с о ­ бий . М но гие уж е о со знал и , что добиться от власти с е р ь ­ е з н о й корректировки к у р с а р еф орм , с о б лю д е н и я о с н о в ­ ны х пра в работников наемного труда и бюджетной сф еры м ож н о только объ еди ни вш ись в св о и х требованиях и д е й ­ ствиях. И этот подтекст — пролетарской солидарност и , единства — п р о з в у ч а л в выступлениях практически в с е х ораторов на митинге. Серьезность н ам ер ений п роф сою зо в повести решитель ­ ную борьб у в защиту со ц и а л ь н о -э к о н ом и ч е с ки х пра в и и н ­ тересов трудящихся отразила и единогласно принятая с о ­ бравш им ися р е зо лю ц и я с требованиями к правительству и работодателям. Гпавные и з н и х — погасить задолженность по заработной плате и социальным выплатам, стабилизи ­ ровать производство, дать возможность работать и з а р а ­ батывать на ж и зн ь , не допустить сн иж е ни я уровня с о ц и ­ альных выплат и п о с о б и й , обеспечить пра во по р ядо к , с о ­ блю дение за конов в с ем и структурами власти. Аналогичный митинг состоялся вчера и в Ельце. Фото Але ксе я ЩУРОВА. 1о н о я б р я — Д е н ь российс кой м и л и ц и и У ч им с я то р го в а ть У те р л и н о с к о м м е р с а н та м Выставка-ярмарка «Липецкая очень-96» по ­ разила воображение даже видавших виды ком ­ мерсантов. По уточненным данным, в ней приня ­ ло участие 35 промышленных предприятий об ­ ласти, 21 предприятие переработки, 5 сельско ­ хозяйственных кооперативов. Но это еще не все. Для заключения договоров на выставку-ярмарку прибыли представители 30 регионов России, а также деловые люди из Узбекистана, Казахста ­ на, Белоруссии и даже из Венгерской Республи ­ ки. С гостями было заключено 670 договоров на сумму в 26,8 млрд, рублей. Из них 336 д о гово ­ ров по промышленной группе товаров. Большой интерес был проявлен к холодиль ­ никам «Стинол», тракторам , строительным и хо ­ зяйственным товарам, трикотажным изделиям, кружевам. С представителями Ново -Воронежс ­ кой АЭС прорабатывались вопросы погашения долгов за электроэнергию продукцией липецких предприятий. Были высказаны пожелания о проведении подобной выставки-ярмарки весной будущего года и об организации тематических выставок. Сложилось стереотипное мнение, что в милицию идут работать в основ­ ном мужчины, что работать там смо­ гут только сильные духом и телом люди. И с этим трудно не согласиться. Но в любом правиле бывают исключе­ ния. Есть они и в милиции. Не секрет, что в последние годы представитель­ ницы прекрасной половины человечес­ тва все охотнее идут работать в орга­ ны правопорядка. И здесь нет ничего плохого. Как показывает практика, службу они несут ничуть не хуже кол- лег-мужчин, а кое-где превосходят их в мастерстве и профессионализме. Среди личного состава липецкой ми­ лиции можно назвать имена многих лучших сотрудниц. Одна из них На­ талья Клюева. После окончания Елец­ кого пединститута, она уже второй год работает инспектором по делам несо ­ вершеннолетних в Советском РОВД г. Липецка. По отзывам своих сослужив ­ цев, работает хорошо, с душой и от­ ветственностью. И дай ей Бог в этом преуспеть. Ф от о Е в г е н и я С А М О Х В А Л О В А . Материалы, посвященные празднику, — на 3-й стр. Э хо п р а з д н и к а Ц ЕН И М , Л Ю БИ М , УВА Ж А ЕМ 4 н о я б р я в к а ж д о м р а й о н е о б л а с т и п р о ш л и п р а з д н и ч н ы е м е р о п р и я т и я , п о с в я щ е н н ы е Д н ю м а т е р и . Гл а в а о б ­ л а с т н о й а д м и н и с т р а ц и и М . Н а р о л и н и п р е д с е д а т е л ь о б л а с т н о г о С о б р а н и я д е п у т а т о в О . К о р о л е в у с т р о и л и п о э т о ­ м у с л у ч а ю п р и е м ж е н щ и н — гл а в с е л ь ­ с к и х а д м и н и с т р а ц и й , у ч и т е л е й , м е д и ­ к о в , р а б о т н и ц с о ц и а л ь н о й с ф е р ы и п р е д с т а в и т е л ь н и ц д е л о в о г о м и р а . С о ­ с т о я л с я о т к р о в е н н ы й , н е п р и н у ж д е н ­ н ы й р а з г о в о р о р о л и ж е н щ и н ы -м а т е ­ р и в н а ш е м о б щ е с т в е , о п р о б л е м а х с е м ь и , о п р е д с т о я щ и х в ы б о р а х в м е с ­ т н ы е о р г а н ы в л а с т и , в к о т о р ы х ж е н ­ щ и н а м о т в о д и т с я н е м а л а я р о л ь . Бы л о в ы с к а з а н о м н е н и е , ч т о ч е м б о л ь ш е ж е н щ и н у ч а с т в у ю т в р а б о т е о р г а н о в в л а с т и , т е м б о л ьш е м и р а и с о г л а с и я в о б щ е с т в е . Ж е н щ и н а м б ы л и в р у ч е ны б л а г о д а р ­ с т в е н н ы е п и с ь м а и п а м я т н ы е п о д а р ­ к и . С и л а м и д е т с к о й х у д о ж е с т в е н н о й с а м о д е я т е л ь н о с т и д л я у ч а с т н и ц п р и ­ е м а бы л д а н к о н ц е р т . Б ю д ж е т ны й ф е д е р а л и зм ИЗ «КРДСИОГО ПОЯСА» - в «КРДСНУ10 КНИГУ»? в Совете Ф е д ер ац и и прош ло со вещ ан ие представителей р е гио н о в -д о н о р о в (в ч и с ­ л е которых и Л ип ец ка я область) по п р о б л е ­ м а м ф орм ир о ва ни я межбюджет ны х отно­ ш е н и й в 1 99 7 год у . В работе с о вещ а н и я участвовал пер вы й заместитель главы а д ­ министрации области В. БОРОДИН. Вот к нему-то и обратился наш корреспондент с в о п р о с ом : поменяется л и бюджетная ситу ­ а ция в п о л ь з у нетрансфертных областей? — Начну с того, — ответил Валерий Иванович, — что регионов-доноров остается все меньше и мень­ ше. Пока считается, что таких субъектов Федера ­ ции 14, но уже в 1997 году их останется только 10. Короче, все мы уместились за одним столом. Глав­ ный вопрос, который обсуждали, — этО финансо ­ вая политика правительства. Какой она должна быть, чтобы стимулировать рост бездотационных областей? Существующая сегодня система трансфер­ тов не отвечает этой задаче, а, напротив, поощряет иждивенчество. Например, мэр Москвы Ю. Лужков заявил, что он желал бы, чтобы столица стала одним из горо ­ дов Татарстана, так как те налоги, что платит Та­ тарстан, несоизмеримы с теми, что платит Москва как субъект Федерации. Уже сейчас регионы-доно ­ ры пора заносить в Красную книгу, а если такая политика Минфина и правительства будет прцдол- жаться, то вскоре за этим столом сидеть будет не ­ кому. По мнению Лужкова, чтобы число нетран­ сфертных областей не уменьшалось, а увеличива ­ лось, необходимо создать им определенные льго ­ ты, которые бы побуждали остальные регионы ста ­ новиться донорами. С этим трудно не согласиться. Взять нашу и Во ­ ронежскую области. Воронежская больше и по тер ­ ритории, и по населению, а прибыли получает мень­ ше, хотя экономический потенциал области не сла ­ бее Липецкой. Вряд ли это признаешь нормальным. После совещания я побывал в Минфине, республи ­ канском казначействе и, к слову сказать, обратил внимание: представители дотационных областей хо ­ дят из кабинета в кабинет, выбивая различные льго­ ты, уже не в одиночку, а целыми группами. Несовершенен и сам метод расчета бюджета. Со­ ставляется бюджет на 1997 год, в основу базовых данЯых кладут... итоги 1995 года, когда ситуация была более стабильной. А в нынешнем обстановка резко ухудшилась, особенно по неплатежам в бюд­ жет. Казалось бы, отсюда и надо танцевать, но тан­ цуют от другой «печки». Присутствовавшему на совещании зам. минис­ тра финансов РФ К. Буравлеву было задано нема­ ло вопросов. К сожалению, четких ответов на них не услышали. Мне показалось, что у министерства нет конкретной программы, как сделать все субъ ­ екты Федерации одинаково ответственными перед бюджетом. — Вы выступали на совещании? — Выступал. И вот на что обратил внимание. В нашей области действуют около 30 различных фе ­ деральных служб — санэпиднадзор, таможня, на­ логовые инспекция и полиция, учреждения проф­ техобразования и т .д. Многие из них сегодня не получают зарплату. Особенно тяжелое положение сложилось в профтехобразовании — оно вот-вот пре­ кратит свое существование, потому что у федераль­ ного бюджета нет возможности профинансировать ее. А разве стране не нужны квалифицированные рабочие кадры? Область сейчас перечисляет в федеральный бюд­ жет 30 процентов своих средств. Вот я и предла ­ гал: посчитать фонд зарплаты федеральных служб, их хозяйственные расходы и часть перечисляемых средств оставлять в области на содержание этих служб. Сделать это можно было бы через казначей­ ство, установив определенный лимит. — Каковы же итоги совещания? — Записали все наши предложения, но будет ли от этого толк, трудно сказать. Оптимизма в том, что нетрансфертные регионы получат какие-то льго­ ты и преимущества, это совещание не добавило. Но тем не менее мы, т .е . участники совещания, приняли рекомендации, в которых отметили, что бюджетные отношения в Российской Федерации не соответствуют провозглашенным принципам бюд­ жетного федерализма. Регионы-доноры в немень­ шей степени, чем регионы-реципиенты, заинтере ­ сованы в упорядочении системы межбюджетных отношений. Для решения задач, связанных с регу ­ лированием межбюджетных отношений, мы пред­ ложили президенту . Федеральному собранию и правительству РФ при принятии решений в финан ­ сово-бюджетной сфере придерживаться конститу ­ ционного принципа равенства субъектов РФ, обес­ печивать укрепление финансово-экономической самостоятельности субъектов РФ на базе более пол ­ ного использования ими своих внутренних ресур ­ сов. — Валёрнй Иванович, а не лучше ли речей не тратить по-пустому, а действовать по примеру дру­ гих областей: не перечислять в федеральный бюд­ жет, а оставлять средства себе? — Это бесперспективный путь. Сколько же нам можно отгораживаться друг от друга различными барьерами? На проблему надо смотреть по-государ ­ ственному. Разве, скажем , России не нужна армия или служба безопасности, милиция? Нужны, и еще как нужны! Так что содержать их — наша общая задача. Путь конфронтации тут не годится. К тому ж е из федерального бюджета финансируется ряд федеральных программ, которые реализуются и на территории области. Все вместе это составляет зна ­ чительную сумму — примерно 390 миллиардов руб ­ лей. Проблема должна решаться цивилизованными методами. Как уже говорил, после совещания я по­ бывал у главного казначея России А. Смирнова. И мы с ним нашли общий язык. Сейчас готовим свои предложения по взаимоотношениям с федеральны ­ ми структурами через казначейство. Думаю, рано или поздно, а общие подходы к решению данной проблемы будут выработаны. И в интересах цент ­ ра, и в интересах субъектов Федерации. Вел интервью Александр СУТОРМИН.