Липецкая газета. 1996 г. (г. Липецк)
к а к ау кну л ас ь" прив атизаци я 17 июля 1996 г. ГППЯВГ.^ГГПГГЛЛГГЙПГГГГГ одн а за друг ой "городятся" столицы № 134 (1198) Ком андир ов к а за границу О с н о в ны е си л ы строителе й Л и п е ц к о г о ф и л и а л а А О «Лип ец к г а з ст ро й » с е й ч а с з аняты н а г а з и ф и к а ц и и п р о м ы ш л е н ны х объекто в Д а н к о в а и о к рест ны х с е л . З а корот кий с р о к з д е с ь п р о л о ж е н о в о с е м ь к и л о м ет р о в г а з о п р о в о д а от г о л о в н о г о р а с п р е д е л ит е л ь н о г о пу нкта . В а вгусте г а з будет п о д а н н а д о л о м ит о в ы й ко м бинат и пт иц еф аб р и к у « Д а н к о в с к а я » . Н а о ч е р е д и — х и м з а в о д А О «С и л ан » и п о с е л к и с о в х о з а «Ст орож е вскии» . В с е г о з а м е с я ц строители у ч аст ка ,^ з у ко в о д и м о го В . Т и х о м и р о в ы м , пост рои ли в р а й о н е три г а з о р а с п р е де лит ел ь ны х пункта . Дв адцат ит рехки ло м ет ро в ы й отвод п р о кл ады в ает ся к с е л у Т е п л о е , з д е с ь стро ители АО «Про мстрой» сооруж ают д о м оператора и г а зо р а с п р е д е л ит е л ь н ую станцию . А в это м м е - I с е л а Н о в о - Н и к о л ь с к о е в с в о и д о м а . с л е с а р ь -м о нт аж н и к В . З о л о е д о в , с я ц е ж ители п р и г о р о д н о г о ( полу чат г о л у б о е топл иво Н а с н и м к а х : - г а зо э л е кт р о с в а рщ и к А . Бог атчико в и мастер В . П е ч е н к и н н а г а з иф и к а ц и и ж и л о го д о м а в Н о в о н и к о л ь с к о м ; д в адцат ь лет работает в ф и р м е м а шинист т рубоук л ад чи ка Виктор Ч е р еш н е в ; р а б о чие А . Ш ул ь г и н , В . Ц и р ул ь и С . К у з н е ц о в и з о л и руют г а з о п р о в о д п е р е д у к л а д к о й в тр аншею . Фото Е в ге ни я С АМ О Х В А ЛО В А . Р яд публи к аци й н аше й г азет ы под рубри кой « Кризис н ау ки », посвященных проблем а м отр аслев ых н аучн о -исследов ател ьс ки х институтов, побужд ае т сделат ь весьм а неутешител ьные выводы; нынешние реформы не толь ко н е способствуют р азвитию отечественной при к л адн ой н ау ки , но, н апр отив , — ус коряю т ее р азвал . Одна ко НИИ подстерег ает и друга я оп асн ость, не менее серьезн а я . Со стороны, к азал ось бы, неожид анн ой . Речь о прив атизации . Ка к « ау кну л ас ь» он а в ко лле к тив ах трех научн о- исследов ател ьс ки х институтов Липец к а . Об эт ом — з а мет ки н аш ег о корр еспондент а , предлагае мые в аше му вним анию сег одня . Наберись терпения, читатель. Предупреж даю сразу — история, о которой пойдет речь, на первый взгляд, покажется скучной. Кто- то, может быть, и вовсе отбросит газету и привычно уткнется в экран телевизора — об манываться экзоти ческой патокой красивой заморской жизни. А кто-то прочтет и вяло махнет рукой — не то видали! И впрямь, в моем рассказе не б удет ни | фови, ни выстрелов, ни роковых страстей. Просто поведаю я о многолетней драме кол лективов трех научно-исследовательских ин ститутов, еще задолго до наших «боевых и кипучих» дней поселившихся под одной кры шей. И решать бы им и впредь актуальные и перспективные задачи прикладной науки, если бы не реформы: не корысти ради, а для вящей пользы правительство решило сделать их собственниками. Нет, никто не увеличивал научную базу, интеллектуальный или научный потенциал (а именно это, замечу, и является уникальным капиталом любого научного учреждения), не расширял возможности для внедрения в жизнь оригинальных разработок: это было бы слишком накладным. Нет, их «осчастли вили» возможностью владеть «своими» квад ратными метрами здания, под крышей кото рого сожительствовали. Дело немудреное, казалось бы: в отли чие от «коммуняк», реформаторам не надо было ни у кого ничего отнимать, а просто поделить то, что уже было создано в нашем государстве. Но это простое арифметичес кое действие почему-то оказалось не по си лам приватизаторам: нашкодили, как отъяв ленные двоечники. Простой ошибкой резуль тат «дележки» не объяснишь: ведь не ради же столкновения лбами и последующей тяж бы она оовершалась? Итог в другом. Но о нем — чуть позже. Вначале — кто они герои и жертвы при ватизации? Ре чь идет о здании, более из вестном многим как институт « Ги промаш», что напротив корпусов грязелечебницы, ко торое и сегодня населяют три института — «Гипромаш», «Литпром», «Тяжпромэлектро- проект». Именно за этими стенами из стек ла и бетона пятый год идет незримая мир у драма. К началу приватизации (1992 год) здание, числящееся на балансе института « Ги про маш», было отнесено к федеральной со бственности. Как оно образовалось? Шестидесятые, начало семидесятых го дов отмечены бурным ростом промышлен ности молодой Липецкой области: развива лись промышленность, стройиндустрия, бур ными темпами строилось жилье. Одновре менно расширялась сеть проектных и науч но-исследовательских институтов: приклад ная наука была не только перспективной, но и важной отраслью народного хозяйства. Тогда-то и началось строительство инже нерного корпуса для институтов « Г ипромаш» и «Литпром», входивших в одно Министер ство станкоинструментальной промышлен ности. Финансирование его было, естествен но, централизованным. А когда работы, в ос новном, были завершены, корпус передали на баланс « Ги промашу» (в то время — Ли пецкое отделение Гипро НИИмаша) — как самом у крупному. «Литпром» (тоже Липец кое отделение ВПТИлитпром) обрел юриди ческий статус арендатора. Собственно институт «Г ипромаш» органи зован лишь в 1991 году на базе Липецкого отделения института Ги простанок (бывшего Ги проНИИмаша). И был он, до начала при ватизации, всего лишь балансодержателем, но не арендодателем. Что, по законам СССР, вполне естественно. Но картина будет неполной без участия третьего юридического лица, и именно ин ститута «Тяжпромэлектропроект». В те же годы волею обстоятельств он оказался в сте нах того же новостроящегося инженерного корпуса. Подчеркну — еще строящегося. До 1978 года Липецкий отдел инстит ута «Тяж промэлектропроект» числился балансодер жателем здания по ул. Толстовской. Но за тем, из-за аварийного состояния, оно было снесено и списано с баланса решением ис полкома городского Совета в марте 1982 года А специалисты разместились в инже нерном корпусе « Ги промаша». На то бьшо особое решение секретариата Липецкого ОК КПСС от сентября 1978 года «О временном размещении Липецкого отдела института ■Тяжпромэлектропроект». А чтобы новоселье состоялось быстрее, институт обязали выделять потребное коли чество рабсилы для скорейшего завершения строительства. Что исправно выполнялось в течение четырех месяцев (наработано 9504 человеко-дня). Сумма затрат «Тяжпромэлек- тропроекта» на строительно-монтажные ра- ^ т ы и содержание «своих» площадей до приватизации составила 436,6 тыс. рублей при остаточной стоимости в 225,1 тыс. руб лей). Такова предыстория. Готовя материал, я первоначально думал провести читателя по всему лабиринту мно гочисленных решений и постановлений, оп ровергающих друг друга и вновь возвраща ющих все на «круги своя». Но трехстранич ное перечисление(только перечисление) их не просто нудно, скучно, но и грустно — в конце концов все равно т упик. Тупик здра вого смысла, но отнюдь не смысла самой приватизации, здравой которую после всего изложенного никак не назовешь. А потому — лишь некоторые сюжетные коллизии заранее заданной ф абулы. Заданность ее определилась самой идеей приватизации: в чем-то сырой, непродуман ной, не имеющей серьезной правовой и за конодательной базы, во многом просто пре ступной. Добавим ко всему спешку, бестол- принимает решения наделить частью со бственности институт «Литпром» как ро дственную (по ведомственной когда-то при надлежности) « Г ипромашу» организацию. Интересы же коллектива «Тяжпромэлек- тропроекта» игнорируются — он-де в СССР принадлежал др угому министерству. И не важно, что специалисты его многие годы ра ботали на хозяйственный комплекс области: «Не наш!» А что думают «физические» лица, вынуж денные пешками двигаться на юридическом поле свершившейся приватизации? Дире к тор институт а «Литпр ом» Л ео нид Козлов: — Хот я решение суда о признании наших прав на владение частью площади здания принято, исполнять его администрация «Гип- ромаша» не торопится. Юридически мы еще ковость и некомпетентность исполнителен: резали по живом у, не морщась и не задумы ваясь о последствиях. 5 октября 1992 года решением N 2 424 Ко митета по управлению госимуществом Ли пецкой области утвержден план приватиза ции института « Ги промаш». Институт как го сударственное предприятие ликвидирован, а вместо него появилось АО « Ги промаш», которое и регистрируется спустя две неде ли. Событие хоть и мелкое по масштабам, но эпохальное по сути — на российских про сторах появился еще один собственник. Па кет акций распределился меж членами кол лектива, компанией «Росстанкоинструмент» и Комитетом имущества, А где же на этом пиру приватизации ос тальные жильцы здания — коллективы инсти т утов «Тяжпромэлектропроект» и «Литпром», спросит дотошный читатель? Их, увы, на пир сеи не позвали. Их как бы не существовало в природе: ни юридически, ни физически. А дальше началось то, чем обычно закан чиваются пиры — похмелье, И было оно м у торно-тошным для всех: коллективы двух «обойденных» институтов с удивлением об наружили, что теперь живут в здании на пра вах бедных родственников. Фонд имущест ва «ошибку» спешно признал. И начался пе редел. Хотя переделом то, что происходило все последующие годы, назвать никак нель зя: кроили блоху на кафтан. Дело в том, что никаких прав на собствен ность уже зарегистрированного АО « Ги про маш» никто не имел, кроме самого собствен ника, Роковая печать «приватизации» не смы валась ни усилиями областного Комитета имущества, ни противоречивыми и непосле довательными решениями арбитражных су дов, ни разъяснением самого «отца прива тизации» А. Чубайса: «Если здание, находя щееся на балансе одного предприятия (ор ганизации), строилось на счет централизо ванных источников финансирования либо при долевом участии... и предназначалось для их совместного размещения, ... комитет по уп равлению имуществом вправе закрепить та кое здание или его части за несколькими предприятиями на условиях полного хозяй ственного ведения, независимо от того, на чьем балансе оно находится». И второе: «При акционировании предпри ятий научно-технической сферы и проектных организаций, имеющих на своем балансе не жилые помещения (административные зда ния), целесообразно включать в их уставной капитал стоимость... помещений в части, со ответствующей численности работников и действующим нормам СНиПа» (т.е. до 7,5 кв. м на сотрудника). Точку поставил Высший арбитражный суд РФ, признав единственным владельцем зда ния АО « Ги промаш». Так «оплошность» об рела силу закона. Но и тут — вопреки закон у — Комитет по управлению госимуществом уже в этом году не владельцы, а арендаторы... «Гипромаша». Дир е к тор институт а «Т яжпромэле к тропрое к т» Але кс андр Мигун ов: — Договор аренды мною не подписан. С решением суда и двойственной политикой областного Комитета госимущества коллек тив не согласен. Юридически мы находимся в неопределенном физическом пространст ве без привязки к местности. По бумагам нас в здании как бы и не существует. Первый дире к тор и основ ател ь Л и пец ко го отдел а «Т яжпромэле к тропрое к т» Игорь Соро кин : — Получив «добро» на вселение в инже нерный корпус, мы прищли в голые стены. У строителей в то время людей катастрофи чески не хватало, поэтому все помещения, выделенные нам, мы отделывали своими си лами — по сто человек около пяти месяцев: оконные блоки, паркет, перегородки, стены, двери, отопление, освещение и т.д. И пер выми из всех будущих «жильцов» въехали в здание. Будущий году инстит^а юбилейный — ему исполнится 30 лет. Гце встретят со трудники круглую дату —одному Богу извес тно. Дире к тор АО «Гипром аш» Лариса Ва сил ьев а: — В создавщейся ситуации почему-то многие винят нас. Но вы посмотрите, сколь ко противоречий в решениях областного Ко митета госимущества. Вот последние доку менты (февраль 1996 г.), касающиеся раз дела нашего имущества с «Литпромом». Юридически мы давно вышли из под «опе ки» его, а нам диктуют изменение плана при ватизации 1992 года, изменение Устава АО. Как это понимать? Или в прошлом году выставили в городе на продажу часть акций на имущество, од новременно числящихся в Уставном фонде и «Гипромаща», и «Литпрома»... И с «Тяжпромэлектропроектом» я пока не вижу нужного рещения, основанного на точ ном следовании закону и уважении прав ак ционеров. Не во мне сегодня дело, а в не- продуманности проведения приватизации, поспещности, отсутствии серьезной право вой базы в столь непростом деле. Дать оценк у ситуации, в которой оказал ся коллектив «Тяжпромэлектропроекта», я попросил заведую щего соци ал ьно-э коно мичес ким о тделом обл астн ого Собр ани я депут ат ов Борис а Ст олповс ко го: — Я самым тщательным образом разби рался в проблеме, перед которой оказались коллективы трех институтов и областной Ко митетпо управлению госимуществом. И... не вижу пока рещения, как помочь. Получается так —надо отнять часть собственности у од них и передать другим. Законных путей се годня для таких действий нет. В ходе прива тизации допущено столько ошибок, что и с править их —дело непростое... А как смотрят на многолетнее противос тояние в областном Комитете по управле нию Госимуществом? Вот точ к а зрени я председ ател я Комитет а Надежд ы С а- в ости ко вой: — Все идет от поспешного решения в октябре 1992 года. Сегодня всем очевид но — оно было ошибочным. Наши после дующие усилия были направлены на ис правление его: по-человечески жаль кол лективы и «Литпрома», и «Тяжпромэлек тропроекта», но законодательная база се годня такова, что груз прежних ощибок одолеть просто невозможно. Подведем итоги. Первый — подобная история (а для людей —драма) могла со стояться и продолжаться лишь в дефор мированном правовом и экономи ческом пространстве, помноженном на некомпе тентность исполнителей изначально по рочной схемы приватизации. Второе — она хорошо иллюстрир ует особенность российской приватизации по Чубайсу: абсолютную неготовность трудо вых коллективов предъявить права на со бственность и отстаивать их. Третье —при всеобщем признании, что приватизация шла и идет через пень-ко лоду, государство вовсе не торопится ис править навороченное. Робкие попытки на сей счет — всего лишь подст упы к авгие вым конюшням приватизации. Почему, к примеру, коллектив «Тяжпро- ма» со своими интересами рассматрива ется как бы «чужеродным телом» в раз борке? Ведь 18-летний срок «сожитель ства» он равноправно нес груз хозяйствен ных забот по содержанию (и ранее — и по строительств у) своей части здания. По чему принадлежность к другому ведом ству (в государстве уже не существующем) стала камнем преткновения в праве на со бственность? Разве, растаскивая со бственность СССР на части, руководство вались его законами? Теперь о главном итоге, совершив шемся в жизни трех, некогда дружных, на учно-исследовательских коллективов. Приватизация лишила их главного капи тала, чем они были сильны и чем важны: научно-производственного. Этот капитал оказался невостребованным государст вом. Приватизация довершила его деваль вацию. «Дай человеку власть, а сволочью он и сам станет!» — говорит пословица. Пе рефразир уя ее, скажу —дай человеку со бственность, а хозяином он сам станет. Один из трех НИИ собственником не движимости стал (юридически на каждо го сотрудника « Г ипромаша» сегощчя при ходится около 5 0 кв.м площади). Сегодня акционерам его выгоднее и прибыльнее жить на ренту от недвижимости (такие площади, да еще в центре города!), чем заниматься наукой. Я вовсе не уличаю в таком именно желании специалистов НИИ, нет! Но логика сегодняшней жизни под талкивает именно к такому пути: хочешь жить — умей торговать! Бананами, со бственным телом, лишней площадью... А что же «Литпром» и «Тяжпромэлек тропроект»? Им, похоже, уготована судь ба заурядных арендаторов. В такой си ^V- ации не до науки — надо выжить да еще за аренд у своих же помещений заплатить. А договор, сост авленн ый аренд од ате ле м (хозяин!), жест кий : з а нев ыполнение пун к т а обяз ател ьств н ани м ател ь пл атит 10 | % годовой арендной платы, за задержку платежей предусматривается 5 % ежед невная пеня). Здесь я заканчиваю «скучную исто рию», хотя она, очевидно, не завершена. Разрушительный механизм «приватиза ции» еще делает свое темное дело на про сторах России. Например. На недавней коллегии Ро- скоммета, сообщают «Финансовые извес тия», отмечено: вместо долгожданных перспективных инвесторов в металлурги ческую отрасль пришли коммерческие кампании, не заинтересованные в их раз витии. Более того, акции предприятий стали объектом перепродаж, а над сбы том продукции установлен жесткий кон троль... Авгиевы конюшни приватизации в на возе под самую крышу. Найдется ли Ге ракл, чтобы разгрести завалы? Быть мо жет, на то отважится новой секретарь Со вета безопасности? Докладная Владими ра Полеванова не должна минуть его зор кого глаза... А там, глядишь, руки дойдут до «оши бок» и областных «приватизаторов». Не льзя же, в самом деле, согласиться, что стратегия приватизации свелась к одно му. «Кому бублик, а кому —дырк у от буб лика». Влади мир ПЕТРОВ. Б Ы Л А «БЕРЛИНСКАЯ СТЕНА». ТЕПЕРЬ - СПЛОШНЫЕ «ПЕРЕТОРОД КИ» ((Липецко йг а зеты» и з реепцбл ики Еелордссия М инская демпресса печатает подробную биографию Аркадия Вольского, президента Союза промышленников и предпринимателей России. Он, оказывается — земляк. Родился 15 мая 1932 г. в г. Добруше Гомельской области (Белоруссия). Такое внимание оттого, что Аркадий Иванович считается в Москве «популярной и влиятельной фигурой», почти — «демократ». То есть «свой». А вот премьер- министра Михаила Чигиря таковым не назовешь. Я пролистал несколько номеров газеты «Народная воля», чтобы сверить русскую и белорусскую транскрипцию его фамилии, но так и не нашел. Даже в крупных экономических публикациях, где, казалось бы, критикуется правительство М. Чигиря, вместо него «долбят» президента Лукашенко. «После фактической передачи наших нефтеперерабатывающих заводов российским компания.м, — пишет газета, — цена одной тонны мазута возросла с 800000 до 900000 рублей ( по- белорусски — Ю. Д . ) и продолжает расти. В масштабах потребленного за прошлый год мазута (более 3 млн. тонн) это еще 30 миллионов долларов из нашего кармана. Такова для Беларуси польза создания российско-белорусских финансово промышленных групп. Беларуси — вздутые цены, а прибыль — в Россию. Интересно, что имел в виду президент, когда рассказывал про «дружбу народов» и «интеграцию»... Пока мы обнимали «старшего брата», он, похоже, уже обшарил все наши карманы. Мы со всей белорусской сердобольностью разрешили беспошлинный транзит, не требуем выплат за использование наших территорий и воздушного пространства под российское войско и ядерные ракеты. А «братик» долги наши считает до последней копейки и взамен требует наши самые современные заводы...» Таких обвинений — горы. Любопытно, а что думает сам премьер-министр? Выяснить это удалось, к счастью, из первых рук, — на встречу спикера Госдумы России Геннадия Селезнева Чигирем было допущено два журналиста — из «Правды» и «Липецкой газеты». Белорусский премьер откровенно признался: поставки нефтепродуктов из России резко упали. Раньше республика перерабатывала нефти до 40 миллионов тонн, теперь — лишь 20. По ведь это — общая тенденция. Белоруссия как небольшое государство, глубоко интегрированное в свое время в экономику России, уже не может оторваться и действовать отдельно. Будет улучшение у россиян, лучше станут дела и у белорусов. Основные потребители продукции последних (до 60%) — именно мы, восточные славяне. И если, положим, экономику у нас сотрясают беспрецедентные расходы на выборы, то они еще сильней «колотят» по народнохозяйственному комплексу Белоруссии. Никогда еще, говорит белорусский премьер, в республике не залеживалось столько готовой продукции на складах, никогда еще она не была так П. 1 ПХП востребована. Выборы прошли, но спрос пока иг возобновляется. Белорусам нспо.черно тяжко одним выходить из прорыва. Недавно они и сами пережили президентские выборы. На это ушли деньги не только из бюджета. Там, как и у нас, «сдерживали инфляцию», давали «обещания», а потом пришел час «платить по счетам». Эта плата продолжается доныне и, по «графику», еще затронет и будущий год. Сойти «с уровня» куда как просто, а взобраться обратно — проблема не на день. По некоторым позициям такого рода «долги» достигают разницы в 15-17 раз. А Белоруссия — страна, где хорошие, работящие люди, где современная инфраструктура и образцовая дисциплина, но почти нет своих ресурсов и полезных ископаемых, нет суперсовременных производств, и при всем при том — очень зависимая энергетика. Наращивать экономический потенциал в этих условиях почти невозможно. Даже — за счет АПК, который лучше, чем у 7 стран-соседок. Б старые добрые времена из Белоруссии уходило до 300 тысяч тонн мяса и до 2 миллионов тонн молока. Теперь — в десятки раз меньше. А еще малая толика — «в руках», которые стали для наших бывших соотечественников основным транспортным средством на всех вокзалах бывшего СССР. Завод большегрузных «МАЗов» чаще всего простаивает. Цены «кусаются», и у завода проблема за проблемой. Цены же «кусаются» оттого, что дорог металл, поступающий из России. А кроме того, дороги и перевозки. Это особенно красноречиво видно на зерновом рынке. Белоруссия перебрасывала по железным дорогам ежегодно 2 миллиона тонн зерна из Казахстана. Теперь, когда цены на него выросли, закупается меньше. Меньше, стало быть, и перевозится. А раз перевозки сократились, железнодорожники подняли тариф — им ведь тоже хочется «жить», то бишь перекрывать свои издержки. Больше тариф — значит меньше возможностей для перевозок. Они опять-таки сокращаются, толкая новую подобную «волну». Замыкается, таким образом, круг за кругом, сужая торговое пространство и доводя сам процесс торговли до абсурда. Белорусы предлагают правительству Виктора Черномырдина «принять какое-то решение, чтоб сначала пошли грузы полным потоком». Будут перевозки — железная дорога перестанет «драть три шкуры», ибо восстановит свои затраты и тем самым откроет всем экономический кислород. По мнению М. Чигиря, чтобы выжить, надо сокращать взаимные закупки импортного продовольствия: «Мы не так богаты, чтобы, как Москва, доводить завозное продовольствие до 70 процентов». Белорусское правительство направило российско.чу письмо, в котором предлагает резко поднять на провиант ввозные таможенные пошлины. «Мы должны финансировать своего крестьянина. — говорит белорусский премьер, — а не чужого, который живет благодаря наши.ы таможенным поста.ч». Если это случится, возможно, одна эконо.чическая цепочка потянет за собой другую. Сейчас из Белоруссии в Россию поступает лишь 5-6 тысяч тракторов в год, тогда как до «перестройки» было 55-60 тысяч. Как выразился на саммите Геннадий Селезнев, мы заняли в это.ч смысле «нишу» Бангладеш. Основной же покупатель этих тракторов, по признанию пре.чьера Михаила Чигиря, — Пакистан. Пе зря Белоруссия все чаще пос.чатривает на Запад. Даже латунные трубки для холодильников «Минск» идут из Польши или Гер.чании — они дешевле и надежней. Вот так, одна за другой городятся между Москвой и Минском экономические перегородки. Сегодня у России и Белоруссии — руководители, которые, за .чалы.чи изъяна.чи, хотят интеграции, не .чыслят жизнь врозь друг без друга. А завтра? Что будет завтра, когда количество таких перегородок перейдет в качество? Новая «берлинская стена»? Юрий ДЮКАРЕВ Москва — Минск — Москва.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz