Липецкая газета. 1996 г. (г. Липецк)

I Лмн« цчая областная укинегсальщя I н а у ч н а я §и6лиотена I 39ё)>ьд г. ЛипящЕ, ул. Куммшм. 3 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК г г г п г г г г Г г Г П Г Г Г г Г Г П Г П Я Г Г СЕГОДНЯ в НОМЕРЕ «Надежда» — мой компас земной Учитесь быть слабыми, женщины! « Т А ИМ - А У Т» - любителям спорта Собкор «ЛГ» в гостях у Юрия Никулина Даты ОВ эт ом ЗАЛПЕ п о м н я т УЖЕ 5 5 ЛЕТ. Завтра , 14 июля , исполняется ровно 55<лет с того д н я , когда летом 1 9 4 1 -г о в с ам ом н а ч а л е В ел и ко й Отечественной в р ай о н е б е л о р у с с ко й ж е л е з н о д о р о ж н о й станции О рш а про звуч али первы е з ал пы принципиально нового в и д а в о о р уж ен и й — реактивных арт иллерийских установок. Впоследствии в н ар о д е и х назв али «Катюшами». К а к известно, ком ан д о в ал п ервой батареей огнедыш ащ их м аш ин н аш з ем л я к , Герой Р о с си и (у к а з о п р и св о ен и и е м у этого звания был п о д п и с а н Президентом Р Ф в п р ош лом году ) л егенд арны й капитан Ф л е р о в . О его нел е гко й с уд ь б е неоднократно р а с с к а зы в а л а «Лип ец кая газета». А с о в с ем н ед ав но в р е д а кц ию п р иш ел л и п е ц к и й поэт -самоучка Анатолий Бухтинов и п р и н е с . . . п есню . Слова к н ей сочинил он с ам , а вот на м у зы к у и х п о лож ил а преподават ельница одной и з м узы кальны х ш кол областного центра Н. Талубьева . У п е с н и н е м е н е е замысловатая судьб а , н еж е л и у во спеваемы х ею геро ев , но о б этом — в д р у го й р а з . Ж ал ь , что у р е д а к ц и и нет возможности напечатать ноты. П о д С м о л е н с к о м у Е л ь н и Под Смоле н ском у Ел ьни, н а горячих холмах, Где гремели сраженья, где покоится прах... Под Смоленском у Ельни полыхает закат, И у братской могилы седовласый солдат. Он расскажет негромко тем, кто спит под холмом. Как дошел до Берлина, что с ним было потом. Что смоленская Ельня, и Ростов-на-Дону, И глухая деревня не забыли войну. Под Смоленском у Ельни, где ни яблонь, ни груш. Где рождались гвардейцы с залпом первых “ Катюш».., Под Смоленском у Ельни зеленеет трава И у братской могилы тихо плачет вдова. Она скажет негромко тем, кто спит под холмом. Как в войну горевала, что с ней было потом. Что смоленская Ельня, и Ростов-на-Дону, И глухая деревня не забыли войну. Под Смоленском у Ельни держат клин журавли, И солдат из гранита, будто встал из земли. Под Смоленском у Ельни нынче звезды горят. В карауле почетном там солдаты стоят. Они скажут негромко, но чтоб слышать смогли И вдова, и солдаты, что встают из земли: Ни смоленская Ельня, ни Ростов-на-Дону, Ни глухая деревня не забыли войну! . ШЧ1 ГОДЯ БЛИЗ Д1РЕВНИ 13НПМЕНСК0Г0 РРИОНЯ т ОБЛНСТН. окрзлеш нсь ^ ЗЯПРДНЕ ВРЯГР и. НЕ •МОЖНОСТИ СПРСТИ т к н и г;ян Й.Р.Ч^ЕРОВ ПРИКР- ^РТЬ БОЕВЫЕ УСТРНОВНИ м БОЮ СМЕРТЬЮ ХРР6-' 1 БОЛЬШИНСТВО ЧЛЕНОВ - ВМЕСТЕ с о с в о и м КО- '•* “ й . Ф л е р о в ы м . М и ю л я — Д ен ь Р оссий ской почты Интервью с первым за­ местителем начальника управления Федеральной почтовой связи области Н.БУЯНКОВЫМ на 2-й стр. Этот номер «Новой газеты» сегодня нарасхват. Сенсационный материал о размахе коррупции, который решился предать глас ­ ности известный журналист Александр Минкин, бурно обсужда ­ ется и в коридорах власти, и в популярных телевизионных ток- шоу, и на страницах других средств массовой информации. Меж ­ ду тем, как явствует из обращений в редакцию «ЛГ», далеко не всем удалось его прочитать. Идя навстречу настойчивым прось­ бам и выполняя свое обещание — знакомить читателей с наибо­ лее примечательными работами столичных публицистов, — мы перепечатываем эту публикацию из «Новой газеты». Александр МИНКИН Ф А В О Р И Т Ы У н а с в Р о с с и и у ж е н е с к о л ь к о л ет и д ет б о р ь б а с к о р р у п ц и е й . Что и н т е р е с н о : н а с л о в а х п о б е ж д а е т б о р ь б а , а н а д е л е — к о р р у п ­ ц и я . Е е п о б е д ы в е с о м ы , з р и м ы . О с о б н я к и м и н и ст р о в , р а ст ущ и е б а н д ы , н е р а с к р ы в а е м ы е у б и й ст в а , н е з а к о н н о з а к ры т ы е д е л а Сыщики, следователи, прокуроры, все — от лейтенанта до генерала — несут жур ­ налистам секретные материалы. Не для того, чтобы разбогатеть. Если ради денег, то продавать информацию надо бандитам, они богатые. Журналистам отдают даром — от безнадежности. Если уголовное дело втихаря закрывают, если факты о корруп­ ции ложатся под сукно или просто унич­ тожаются, сыщикам остается только крик. Кричать, по их мнению, должен жур ­ налист. На крики, однако, не обращают вни­ мания. Шумейко, Полторанин, Станкевич, Рябов, Грачев, Бурлаков, Сосковец, Чу ­ байс, Ильюшенко, Беляев... кто только не обвинялся в коррупции. Но это не меша­ ло им быть министрами, депутатами, про­ курорами. А ведь никаких следственных ухищ ­ рений не нужно. Кирпичные многоэтаж­ ные дворцы чиновников говорят сами за себя. Как победить коррупцию? Надо, что­ бы бандиты были отдельно, министры — отдельно. Если они вместе, то кто же бо­ рется? Если спецслужбы коррумпированы, то зачем же они будут себя побеждать? Руководители спецслужб должны быть вне подозрений. Тут не нужны уголовные дела, следст­ вие. И какое может быть следствие про­ тив абсолютно всемогущих министров, ко ­ торые не только контролируют следствие, но и командуют им. Кто может отдать приказ об аресте, ска­ жем, Коржакова? Черномырдин? Да, если сам кристально чист. Чубайс, став премь­ ером? А коробка? Если люди тащат из Бе ­ лого дома в картонной коробке 500 тысяч долларов наличными, а их, этих людей, отпускают по требованию Чубайса (Чубайс — Барсукову: «Если хоть один волос упа ­ дет с головы Евстафьева!..») — то, значит, существует некое динамическое равнове­ сие, при котором все — взаимно владея компро.матом — взаимно на свободе. (Иногда динамическое равновесие где-то нарушается, превращается в динамитное, тогда слышен взрыв.) Представьте: два противоборствующих могущественных министра висят на кон ­ цах веревки, перекинутой через высокий сук (через ветвь власти). Кто бы из них ни перерезал веревку противника — рухнут оба. А внизу —политическое небытие, при­ ветливые тюремные нары. Министры пинают друг друга, обзыва­ ются, плюются, но веревку не режут (уго­ ловных дел не возбуждают). Веревка их повязала. Они, спасая себя, вынуждены беречь свободу друг друга. Это и есть кор­ рупция. Если шеф спецслужбы коррумпирован — следствие невозможно. А без следствия его не снимешь. А снимешь — не поса­ дишь. Убить может кто угодно. Даже ребенок, столкнув вам на голову цветочный горшок с десятого этажа. Заказать убийство могут бандиты. Арестовать может только государство. Арест — это инструмент, это способ за ­ щиты общества от преступника. Если право на арест в руках преступ­ ника, этот инструмент перестает защищать общество и начинает защищать бандитов. Борис Федоров сначала был арестован, потому что кому-то мешал. Потом в него стреляли, потому что он кому-то мешал. Если этот «кто-то» один — значит, он имеет возможность не только стрелять, но и арестовывать. (Окончание на 4-й стр.) КУРЬЕРЫ, ГОНЦЫ, ПОЧТАЛЬОНЫ В ЛЮБЫЕ НУЖНЫ ВРЕМЕНА Уважаемые труженики российской почты — работники управления Федеральной почтовой связи Липецкой области! Областное Собрание и администрация области поздравляют вас с профессиональным праздником — Днем российской почты. Мы отдаем дань глубокого уважения каждодневному нелегкому труду российских почтовиков, который в сегодняшние сложные времена позволяет со^анить людям тепло человеческого общения, поддержки, надежды и добра. Работники почтовой связи нашей области и в условиях экономической нестабильности продолжают укреплять хорошие трудовые традиции. Сохранена и успешно функционирует сеть отделений связи общего пользования, стабильно выдерживаются сроки перевозок и доставки почты, поступательно осваиваются новые виды услуг населению. Имеется полная уверенность в том, что вашему слаженному коллективу по силам реализация новых планов и перспективных замыслов, сохранение тесных уз взаимодействия со всеми отраслями связи. С праздником, уважаемые работники почтовой связи! Крепкого здоровья вам и вашим семьям. Счастья и благополучия, дальнейших успехов в деле служения своему народу. Председатель областного Собрания О. КОРОЛЕВ. Глава администрации области М. НАРОЛИН. «Кто стучится в д в е р ь к о м н е . . . » — кто с детства н е п ом нит эти ст р о ки ? С е г о д н я с у м к у п очт ал ьо н а толстой н е н а з о в е ш ь : л ю д и м е н ь ш е пиш ут , м е н ь ш е читают. Р е ф о р ­ м ы и тут с к а з а л и с ь — ц е н ы н а почтовы е у с л у г и , н а р е г у л я р н ы е и з д а н и я и «толстые» ж у р н а л ы м н о г и м н е п о - к а р м а н у . Н о р о с с и й с к а я почта , с л а в н а я с в о е й трехсотлетней и ст о р и е й , ж ивет и п о - п р е ж н е м у четко вы полняет ответственную и в а ж н у ю з а д а ч у . С х о р о ш и м и п р о и з в о д ст в е н н ы м и п о к а з ат е л я м и встречают с в о й п р о ф е с с и о н а л ь ­ н ы й п р а з д н и к р а б от н и к и почтового от д ел е н и я с в я з и № 5 5 ( с л е в а н а п р а в о ) : почт альон В . Л ы ч к и н а , н а ч а л ь н и к от д ел е н и я Г. Л а в р о в а , почт альоны 3 . П р от о п о в и ч , А . Борт ни ­ к о в а , Р . Я к о в ч у к , Н . Б а с и н с к и х ; н о в ы й в и д у с л у г — э л е кт р о н н а я почта : о п е р ат о р п е р е ­ в о д н о г о уч аст ка Л и п е ц к о г о почтамта Т. К в а с о в а ( с п р а в а ) ; п очт ово е от д е л е н и е № 5 0 — з а р аб от о й почт альон М . В о д о л а з с к а я и н а ч а л ь н и к от д ел е н и я В . Р а з и н ь к о в а . Фото Евгения САМОХВАЛОВА. Двадцать шестое засед ание Л и п е ц ко го областного Собрания депутатов Н ЕЛ ЕГ К О Д ЕЛ И Т ЬСЯ ВЛ АСТ ЬЮ Главным фактором, определявшим в последние ме­ сяцы умонастроения и надежды населения, ритм жизни страны, деятельность руководящих структур разных уровней, явились, несомненно, президентские выборы. Одним из сопутствующих этому грандиозному в масшта­ бах державы событию стал такой малозаметный на фоне выборов главы государства факт, как снижение сессион­ ной активности законодательных органов областного и районного ранга. Конечно, это можно объяснить простым совпадением. А можно рассудить и иначе: со стороны осторожных законодателей было вполне логично дождать­ ся итогов выборов и, следовательно, определения курса, которым пойдет страна. А уж затем, исходя из результа­ та голосования, или, по крайней мере, учитывая его, выстраивать свою политику и отношения с властью ис­ полнительной как в центре, так и на местах. Как бы то ни было, но за время довольно длительного перерыва в регулярных заседаниях Липецкого областного Собрания скопилось немало вопросов, требующих вни­ мания законодателей. Во всяком случае, повестка дня 26-го заседания насчитывала аж 20 пунктов. И если многие из «дежурных» вопросов, процедура рассмотре­ ния которых отработана почти %о автоматизма, не вы­ звали споров и затрат нервной энергии, то иные, несмот­ ря на бурное обсуждение, так и не нашли разрешения на протяжении всей сессии. Первым камнем преткновения стал законопроект «О Реестре государственных должностей в Липецкой облас­ ти». Собственно, этот документ явился логическим раз­ витием областного закона «О государственной службе в Липецкой области», который сам по себе особых разно­ гласий не вызвал. Базируясь на Конституции РФ, феде­ ральном законе о госслужбе и других федеральных зако ­ нах, он устанавливает правовые основные организации госслужбы в области и основы правового положения гос­ служащих, регулирует их права и обязанности. Рассмот­ ренный ранее в первом чтении, закон о госслужбе был в соответствии с замечаниями депутатов доработан комис­ сией Собрания и на нынешней сессии принят уже в це­ лом. А вот что касается Реестра, то при его обсуждении проявился, по меткому замечанию депутата Б. Шестако­ ва, «вполне понятный хлебный интерес» участников за ­ седания. Дело в том, что Реестр (сводный перечень) го­ сударственных должностей в Липецкой области подраз­ деляет их по категориям «А», «Б» и «В». Принадлеж- . ность же должности к той или иной категории опреде­ ляет не только уровень компетентности и ответственнос­ ти сотрудника, но и перечень благ и льгот, предусмот­ ренных законом о госслужбе и приложениями к нему. К примеру, госслужащие высших должностей из катего­ рии «А» — начальники отделов, уиравлешиц председа­ тели комитетов администрации и Собрания вполне за ­ служенно будут иметь более высокое вознаграждение, чем представители младших государственных должнос­ тей — специалисты I и II категорий. Справедливость подобного подхода не вызвала у депутатов сомнений. А вот некоторая нечеткость в перечне, к примеру указан ­ ное мэром Липецка А. Савенковым повторение должнос­ ти «начальник управления» в нескольких категориях, повлекла как вопросы, так и попытки вольного толкова­ ния документа. Во избежание ошибок и недоразумений, по предложению председателя Собрания О. Королева, Реестр был принят лишь в первом чтении с тем, чтобы работа над этим документом была продолжена. Но дискуссия по поводу Реестра была своего рода пре­ людией, легкой разминкой перед главной «битвой». Она разгорелась вокруг предложений главы администрации области о внесении изменений и дополнений в Устав Ли ­ пецкой области. Представлявший подготовленный на основе этих предложений законопроект заместитель пред­ седателя Собрания Ю. Алтухов заметил, что изменения касаются одиннадцати статей Устава. Они разработаны совместно с администрацией и основываются на феде­ ральных законах и решениях Конституционного суда, подчеркнул докладчик. Продолжая разговор о предлага­ емых изменениях в Уставе области, председатель Собра­ ния О. Королев резюмировал, что по сути они сводятся к двум положениям: первое — Собрание не будет утвер­ ждать первого заместителя главы администрации, глава станет проводить назначение на эту должность самосто­ ятельно; второе — областные законы станет подписы­ вать и обнародовать не председатель Собрания, а глава администрации, после чего они вступают в силу. При этом глава получит право отклонить закон и направить его на повторное рассмотрение Собрания. Поскольку изменения в Уставе принимаются не ме­ нее чем двумя третями голосов депутатов Собрания, «за» поправки главы администрации нужно было набрать 26 голосов. Каково же было удивление и О. Королева, и представителей администрации, да и подавляющей час­ ти Собрания, когда при подсчете голосов выяснилось: одного голоса «за» не хватает! Греша на неточность под­ счета, председатель просит депутатов вновь поднять руки — и вновь тот же результат! Большинство — хоть и значительное, но для приня ­ тия решения все-таки недостаточное, — сделало попыт­ ку переубедить своих молчаливых оппонентов. Атаку на ­ чал прокурор области А. Комраков. Его поддержали мэр Липецка А. Савенков, представитель президента в об­ ласти А. Ларин. Ссылаясь на решения Конституционно­ го суда и федеральные законы, они призывали оппонен­ тов внять не эмоциям, а рассудку. О. Королев и Ю. Ал ­ тухов вновь обратились к коллегам по депутатскому кор ­ пусу с просьбой пойти навстречу администрации. Но до перерыва молчаливое упорство так и не было сломлено. К трудному вопросу Собрание решило вернуться в конце заседания. Однако и к тому времени расстановка сил изменений не претерпела. Правда, в разгоревшейся дис­ куссии наконец-то выяснилась позиция стойкого мень­ шинства. Депутаты И. Тихонова и Г. Климова усмотре­ ли в предложениях администрации попытки ущемить права Собрания. Г. Климова определила предложенные поправки как путь к авторитарной власти и низведение депутатов до степени марионеток. Не менее резка в оцен­ ках была и депутат М. Сорокина. По ее мнению, измене­ ния в Уставе сталкивают две ветви власти, до сей поры обходившиеся без конфликтов. Она сочла допустимой лишь одну поправку, согласно которой глава подписы­ вает областные законы. Не сдвинули чашу весов и выступления юристов как Собрания, так и администрации , разъяснявш их законность и правомерность предложенных измене ний. Так что максимум, чего удалось добиться боль шинству в результате неоднократных голосований, (Окончание на 2-й стр.)