Липецкая газета. 1996 г. (г. Липецк)

НА ТРИБУНЕ р о с с и й с к о г о ПА Р ЛАМЕН ТА - ЛИ ПЧАНЕ. К НИМ ПРИСЛУШИВАЕТСЯ ВСЯ СТРАНА Х о р ош и й з а к о н начинается с к о о р д и н а ц и и усилий От имени Совета Федерации России в Государственной Думе выступил председатель Липецко ­ го областного собрания депутатов Олег Королев. Его содоклад про ­ звучал вслед за докладом вице ­ спикера Александра Шохина и, будучи целиком посвящен пробле ­ мам законотворчества, был с ин ­ тересом встречен думцами, осо ­ бенно в той части, где речь идет о не вполне безоблачных взаимоот ­ ношениях двух палат парламента. По словам Королева , за ян ­ варь-май Совет Федерации рас ­ смотрел на своих заседаниях 71 федеральный закон, но одобрены лишь 43. А вот 28 законопроектов отклонены либо попросту возвра ­ щены в Госдуму. Как считает Ко- К о н е ч н о , нельзя без нало гов , д а только у ж больно их м н о го ! .. ролев, это сви ­ детельство не ­ достаточно глу­ бокой совмест ­ ной проработки д о к ум е н т о в в палатах. Боль­ ше всего откло­ няется Советом Федерации законов из сферы со ­ циальной политики (28 процентов) и из сферы финансов, бюджета, экономики (27 процентов). Констатируя эту и другую пар ­ ламентскую статистику, Олег Ко ­ ролев предложил серию концепту ­ альных подходов к усилению ско ­ ординированности законотворчес ­ кой деятельности между Думой и Советом Федерации. Липецкие эксперты в области налогового з а ­ конодательства во главе с заместителем заведу ­ ющего социально-экономическим отделом облас­ тного Собрания депутатов Федором Жиляевым приняли участие в парламентских слушаниях в Москве, на которых обсуждался проект нового На ­ логового кодекса России. Этот кодекс должен дать старт второму этапу налоговой реформы в стране, существенно со ­ кратить количество налогов. Сейчас их число ко ­ леблется в пределах от 150 до 200. Даже Мин ­ фин не в состоянии уследить за их динамикой и характером. Поэтому главная дискуссия на слу­ шаниях развернулась вокруг так называемой «от­ крытости» или «закрытости» налогового перечня в регионах. Иначе говоря — будут ли налоги одни и те же на всей территории России или каждая республика, каждая область введет еще допол ­ нительно свои собственные. На сей счет разные точки зрения высказали заместитель министра финансов Сергей Шата- татель Комитета лов, председс Госдумы по бюджету и нало- 1 Юрий Воронин, кандидат региональные гам в президенты' России Влади­ мир Брынцалов и другие. По мнению же Федора Жи- ляева, 1 0 -1 5 видов налогов нужно зарез^вировать за тер ­ риториями. Причем 4 -5 из них — без «названия», т.е. без жес ­ ткой диктовки из Москвы, чтобы органы сами могли определяться, учитывая мес- тные_условия. В качестве примера эффективности такой меры Ф. Жиляев сослался на опыт налого ­ вых служб Липецкой области. Введя тариф — 1 тысячу минимальных окладов в год с фирм, ис ­ пользующих иностранные шрифты, — удалось «переубедить» около 200 организаций отказать ­ ся от иноземщины, а заодно — пополнить казну. Ю р и й Д Ю К А Р Е В . РУССКАЯ ПЕСНЯ И ДОБРАЯ ШУТКА СБАИЖАЮТ И РОДНЯТ ДЮДЕЙ в м и н у в ш е е в о с к р е с е н ь е в Л и ­ п е ц к е с б о л ь ш и м у с п е х о м п р о ш е л о б л а с т н о й п р а з д н и к ф о л ь к л о р а . О н б ы л п о с в я щ е н Д н ю с л а в я н с к о й п и с ь м е н н о с т и и к у л ь т у р ы . . . .Э то было поистине удивительное зрелищ е . Ко гд а от Быханова сада ш е с ­ твие , в котором приняли участие все фольклорные коллективы Л и п е ц к а и районов области, двинулось по направ ­ лению к Соборной площади под звуки гармоний , баянов, многоголосых хоров, вся улица Га гарин а о казалась з апр у ­ ж енной народом . Т а к они и шли: слева — в красочных ярких нарядах солисты, певцы, скоморохи , ряженые, гармонис ­ ты, а справа — такой ж е плотный ряд горож ан . Никто не остался равнодуш ­ ным: улыбчивые, добрые лица , настро ­ енность на о бщ е н и е . . . . К сам од ея тельном у коллективу из З ад о н с ка пристроилась пара — с р ед ­ них л е т муж и ж ен а . Не выдержали з а ­ дорной пляски местных казаков , пря ­ мо на ходу вошли в их круг. Поплясали от д уш и , притомились , отошли в с то ­ ронку, улыбаясь: — Хоть песни р усские послушали. А то уже забывать их стали. Молодцы, что такой п р а здн и к в городе устроили . Мы сельских артистов нечасто видим. А все мы, в о бщ ем -то , люди д ер ев ен с ки е . . . Вот та ко е оно и есть — народное ис ­ кусство . Питается един ени ем , род ст ­ вом серд ец . Об этом ж е — соборности , ед и н е ­ нии р усско го народа — говорили в этот день и на торж ес твенном ми тин ге , с о ­ стоявш ем ся на Соборной площади , у памятника Кириллу и Мефодию . И этим подвижникам , так много сделавшим для просвещ ения народа , положившим н а ­ чало национальному самосознанию , о т ­ дали должно е . О тец Николай из Хрис - то р ож д ен с тв ен с ко го собор а отслужил мол ебен в честь Кирилла и Мефодия . О вкладе их в р а зв и ти е славянской письменности и культуры говорили в этот день преподаватель ЕГПИ И. Мя - котина и редактор газеты «Русь святая» И. Сорокин . А з а т ем уч ас тни ки п р а зд н ичн о го шествия проследовали с песнями, му ­ зыкой в Нижний парк, как никогда мно ­ голюдный. Каждый нашел здесь в этот день что -то , что искренне порадовало. В «Городе мастеров», где развернулась я р м а р к а -п р о д аж а , охотно раскупали изделия народных умельцев: отличную гончарную посуду из Задонска , ке р а ­ мику из Данкова , русские лапти из села Трубетчино (оказалось , на всю область есть нынче у нас лишь один такой м а с ­ тер — Александр Алексеевич Чигрин), изделия из дерева , искусные кружева и многое другое . По «Городу мастеров» ходили порой по кругу много раз, что ­ бы, если не купить, так просто полюбо ­ ваться умением самобытных талантли ­ вых липчан. М н о го часов длилось те а тр ал и зо ­ ванное представление на Центральной э с тр ад е , ко нц ер т в Зел еном те а тр е . Плотным кольцом окружили зрители «М атанин двор», где шел конкурс «И г ­ рай , гармонь». Веселые игры вели з а ­ тейни ки на д етской площ адке ... В се го и не перечислить, что было в э т о т д е н ь . Н е в о зм о ж н о и н а зв а ть , сколько ж е тысяч липчан побывало на п р а зд н и к е : одни , отдохнув , уходили дом ой , д ру гие только приходили, уп ­ равившись со своими делами . Хороший был д е н е к — солнечный, при гож ий , спокойный, радостный. По ­ чащ е бы выпадали нам таки е .. . У ч а с т н и к и п р а з д н и к а о т «Л Г » : Л и д и я Д У В И Н А , а т а к ж е ф о т о к о р р е с п о н д е н т ы Алексей Щ У Р О В , Е в г е н и й С А М О Х В А Л О В . Криминал Ст о ж ите л е й обл асти о шт р афооан ы н а миллиард ы р у блей к аж д ы й за ивзакаинуш торгавАЮ вввмаркамв Таков результат серии оперативных мероприятий, проведенных Липецкой та­ можней совместно с ГАИ УВ Д в Липецке, Ельце и Гря­ зях. Человек привез из-за ру­ бежа подержанную иномар­ ку и... продал. Кажется, в наше время, когда вся стра­ на, улицы городов и деревень превратились в базар, ниче­ го в этом преступного нет. Од­ нако закон гласит иначе... Дело .в том, что, отметив в таможенной декларации покупку «Тойоты*, «БМВ* или «Вольво* для личного пользования, ты освобожда­ ешься от уплаты высокой пошлины — порою превыша­ ющей стоимость самого авто­ мобиля. Но в течение двух лет счастливый владелец ма­ шины не имеет права ее ни продавать, ни дарить. Но на­ ходятся уж очень предприим­ чивые люди, которые сбыва­ ют с рук свой заграничный трофей, едва выехав за воро­ та таможни. И вот тогда их ждет штраф. Причем голо­ вокружительный: если тамо­ женные пошлины колеблют­ ся между 15 и 25 миллиона­ ми рублей, то нарушителю закона придется выложить от 100 до 300 процентов этих сумм. Да и незадачливым по­ купателям придется раско­ шелиться. И тоже солидно; с них взыскивается штраф до 200 процентов стоимости вы­ деленной иномарки. Сто с лишним жителей области уже расплатились за свою мнимую ловкость. На­ чальник отдела таможенных расследований полагает, что всем остальным стоит заду­ маться, прежде чем пускать­ ся по их стопам. (Соб. инф.) В ЫС ТР ЕЛ Ы В О Б КОМ Е Р ОССИЙСКОГО СОЮЗА МОЛОД Е ЖИ Они раздались в поне­ дельник, в девять часов утра. Гражданин, фами ­ лию которого в интересах следствия органы ГУВД пока не сообщают, ворвал­ ся в кабинет заместителя председателя областного комитета Российского Со­ юза молодежи по экономи­ ческим вопросам, сопред ­ седателя ассоциации во- инов-интернационалистов Александра Анциферова и ранил хозяина из ружья. Б тяжелом состоянии пос­ традавший доставлен в ре­ анимацию. Преступник с м еста п р ои сш е ст в и я скрылся. (Соб. инф.) Вокзал — ворота города На глазах преображается непривлекательная, густо за ­ ставленная киосками привокзальная площадь в Грязях. Сегодня здесь ведутся интенсивные работы по обустрой­ ству этого наиболее оживленного района города. На месте заросшего бурьяном пустыря вскоре появится сквер с фонтаном, а рядом, на асфальтовой площадке, будет обо­ рудована стоянка городских автобусов. Реконструкцию му­ ниципальное предприятие «Кристалл» намечает завершить в июне. Бартер — наш рулевой? Годовое собрание акционеров прошло в грязинском АО «Гидравлик». В прошлом году на заводе был достиг ­ нут небольшой рост производства, прежде всего за счет товаров народного потребления, доля которых составила 71 процент. Выручают и 12 наименований новой техники. На выпуск пользующихся спросом изделий и поиск рынков сбыта нацелена программа руководства завода. Акционеры не сомневаются в правильности выбранного пути. Подавляющим большинством голосов (всего один голос «против») генеральным директором вновь избран А. Остапенко. Без «черных» шаров в Липецком государственном педагогическом инсти­ туте на одного доктора наук стало больше. Защитил дис ­ сертацию доцент кафедры теории и истории педагогики Иван Гаврилович Гузенко. Многолетние исследования, эк ­ сперименты, практика позволили ему найти решение круп­ ной научной проблемы — теории и технологии вербаль­ но-графической системы обучения студентов педагоги­ ческих вузов. Оценил это и диссертационный совет Мос ­ ковского педагогического государственного университе­ та имени В.И. Ленина — пресловутых «черных шаров» после процедуры голосования в урне не оказалось. (По со о бщ ен и ям ко р р е с п о н д ен то в "Л Г " ) . Стоимость валют на 2 7 мая в банках Липецка ом «Липецккомбанк» «Липсцккрсдит» Липецкий банк Сбербанка РФ «Статус-Банк» РФ «Промстройбанка» России Ф -л «Преображенский* ПСБ России Межрегиональный страховой банк Липецкий РФ «Агропромбанка» Филиал «Г азпромбанка » пакулы продажа покупка продажа 4996 5161 3236 3359 5001 5210 3230 3360 4990 4990 5180 5140 3245 3220 3350 3350 4995 5170 3200 3400 5010 5210 5000 5180 А 5001 5170 4990 5180 У ПРИРОДЫ НЕТ п л о х о й ПОГОДЫ... Сегодня — переменная облачность, ночью кратковременный дождь, гроза. Ветер западный, 9-14 м /сек. Температура воздуха ночью 10-15, днем 20-25 градусов тепла. Атмосферное давление 742 мм ртутного столба. Радиационный фон вчера в Липецке составил 12 микрорент ­ ген в час. По данным химлаборатории Липецкого гидрометцентра, се ­ годня утром предельно допустимая концентрация по двуокиси азота была превышена в 1,4 раза в районе тракторного завода. Визиты Н Е БО - П РЕ С Т ОЛ БО ГА , З Е М ЛИ - П О Д НО Ж И Е 01зтзОываитрефврматвоы,решившиевреметьзеш-еврмийицр в п р е д д в е р и и п р е з и д е н т с к и х вы б о ро в Л и п е ц к н е м о ж е т ж а л о в а т ь с я н а н е в н и м а н и е с о с т о р о ны вы со ­ к и х с т о л и ч ны х г о с т е й . В и з и т с л е д у е т з а в и з и т о м . Н е у с п е л и п роводи ть о д н о го , к а к н ад о вс тр еча ть д р у ­ го г о . Н а э т о т р а з в о б л а с т и п обы в ал д е п у т а т Г о с д у ­ мы , п р е з и д е н т А с с о ц и а ц и и к р е с т ь я н с к и х (ф е р м е р ­ с к и х ) х о з я й с т в и с е л ь с к о х о з я й с т в е н н ы х к о о п е р а т и ­ вов Р о с с и и — о р г а н и з а ц и и , б о л ьш е и з в е с т н о й по с в о е й гр о м о з д к о й а б б р е в и а т у р е к а к А К К О Р , В . Б АШ ­ М А Ч Н И К О В . О н ж е — д о в е р е н н о е л и ц о Б . Е л ь ц и н а . В минувшую субботу в большом зале администра­ ции области состоялась его встреча с липецкими фер­ мерами . Собрание было весьма представительным. Помимо фермеров, в нем приняли участие руководи­ тели областной иЪайонных организаций АККОР, замес­ тители глав администраций районов, представители об­ ластных служб, связанных с АПК, заместитель главы ад- мини стр ации области Н. Сикачев, заместитель председателя областного Собрания депутатов Ю. Ал­ тухов, начальник управле­ ния сельского хозяйства об ­ ласти Н. Киреев. Отсутство­ вали представители «Агро­ промбанка» и налоговой ин­ спекции, что вызвало боль­ шое неудовольствие фер­ меров: вопросов к этим службам у них накопилось немало. Свое появление в Л и ­ пецке В. Башмачников объ­ яснил необходимостью на­ кануне выборов обсудить ряд злободневных вопро­ сов: как и каким путем раз ­ виваться селу, на какую до ­ рогу его выводить? Он не о триц ал , что реформы больно ударили по кресть­ янам, но, по его мнению, есть в нынешней ситуации и положительные моменты; многоукладность, самосто­ ятельность. Деревню никто сейчас не насилует, каждый волен выбирать себе лю­ бую форму производства — колхо з , ф ерм ерство , крестьянское хозяйство и т.д. Чтобы и впредь людей никто не дергал и они были вольны в своем выборе, надо их сделать собствен­ никами. На это и направлен известный президентский указ «О реализации консти­ туционных прав граждан на землю», согласно которому владельцы земельного пая могут делать с ним что угод­ но — сдать в аренду, про­ дать, завещать, заложить. А вот «Земельный кодекс», принятый Думой в третьем чтении и предусматриваю­ щий пожизненное владение землей с правом передачи по наследству, по мнению Башмачникова, урезает и ог ­ раничивает права собствен­ ника хотя бы потому, что не разрешает ее куплю-прода­ жу, сдачу в аренду, залог и т.д. Тут презид ент АККОР спрогнозировал дальней ­ шую судьбу законопроекта. Совет Федерации или откло­ нит его: тогда согласитель­ ная комиссия будет искать компромиссный вариант, чтобы и права собственни­ ка закрепить, и не разрушить коллективные хозяйства, или же одобрит. В этом случае вся надежда на президентс­ кое «вето», для преодоления которого нужно 300 депутат­ ских голосов. Собрать их инициаторам законопрректа не удастся. Значит, будет действовать названный пре­ зидентский указ. Но мы не должны сидеть сложа руки,, продолжил да ­ лее Башмачников. Нужно бо­ роться за свои права. Мы должны принять обращение в Совет Федерации, в кото­ ром выразить свое возму­ щение «Земельным кодек ­ сом». И с подачи Владими­ ра Федоровича такое обра ­ щение было принято. Разу­ меется, единогласно, хотя никто из сидящих в зале, за исключением разве что са ­ мого Башмачникова, этот «Кодекс» и в глаза не видел. Не знаю кому как, а мне это здорово напомнило одну картину из приснопамятных времен, когда рабочие од­ ного Липецкого завода на своем собрании с пылом и жаром клеимили произведе­ ния Солженицина, хотя на тот момент их никто не чи­ тал. Время все расставило по своим местам. Расставит и на этот раз. Указ направлен против колхозов и совхозов, реорганизовавшихся в това­ рищества и акционерные общества. Ну, хорошо, пусть исполнится вожделенная мечта президента — рухнут они, а дальше что? 'Хотя вклад фермеров в общий объем производства сель­ скохозяйственной продук ­ ции и растет (поверим тут доверенному лицу), но вы­ рос он не настолько, чтобы можно было полностью на него положиться. 40 процен­ тов продовольствия сейчас закупаем за границей. Бу­ дем все сто закупать? На ка­ кие шиши? А опасность распада кол­ лективных хозяйств после этого указа возросла. Не случайно серьезные анали­ тики назвали его ножом в спину АПК. Село сейчас жи ­ вет бедно и трудно.И навер­ няка найдутся люди, воз ­ можно, их будет немало, ко ­ торые захотят улучшать свое материальное положение за счет продажи пая. Найдутся и покупатели. Земля — это надежное средство помеще­ ния капитала. Она никогда не дешевеет, а лишь растет в цене. Или, скажем, такая ситу­ ация. Заложили собственни­ ки землю в банк под кредит — и вдруг неурожай? А пос­ кольку неурожаи у нас бы­ вают весьма часто^то в ко ­ роткое время пайщики и фермеры окажутся без зем ­ ли и без денег. Село еще раз расслоится: теперь уже на помещиков и батраков. И ход истории пойдет по кру- гп Подсуетятся и иностран­ цы, хотя и уверял Башмач­ ников, что землю скупить им не удастся. Скупили же они промышленность через под­ ставных лиц, почему же по­ добная операция не удаст­ ся с землей? Я не против частной со ­ бственности на землю. Но тут требуется не митингов­ щина, а трезвый и взвешен­ ный подход. Это как раз тот самый случай, когда нужно семь раз отмерить, прежде чем отрезать. И в этом меня убедил сам ход встречи. Ни­ кто из выступивших на ней фермеров не изъявил жела ­ ния прикупить землицы. Дай Бог управиться с той, какая есть. По России из 12 млн. фермерских гектаров не об ­ рабатывается миллион (по области — 6000 гектаров). Б коллективных хозяйствах России не обрабатывается 15 процентов площадей. Но винить в этом крестьян не поворачивается язык. Эко ­ номическая ситуация, сло­ жившаяся в ре^льтате гай­ даровской «либерализации цен», такова, что сельское хозяйство изначально убы­ точно. Сельские товаропро­ изводители несут колос ­ сальные потери из-за дис ­ паритета цен на промыш­ ленную и крестьянскую про­ дукцию. Один из фермеров Данковского района привел такой пример: чтобы «обуть» КамАЗ, четыре года назад надо было сдать 5 тонн зер ­ на, сегодня 55 тонн — целый вагон. Фермеры, как ясно было из выступлений, не живут, а существуют. Куда ни кинь — всюду клин. Не на что при­ обрести технику, горючее, удобрения, душат налоги, различная бумажная отчет­ ность, масса проблем с хра­ нением и сбытом продукции. Фермеры по сути дела ока ­ зались брошенными на про­ извол судьбы. «Правитель­ ство вспоминает о нас лишь тогда, когда требуются голо­ са избирателей», — заметил один из них. И эта реплика как нельзя лучше объясняет цель визи­ та Б. Башмачникова — обес ­ печить эти самые голоса ны­ нешнему президенту. А в ка ­ честве приманки использо­ вана купля-продажа земли. ведь предложить кресть ­ янам больше нечего. Сама по себе эта акция без до ­ лжной финансово-эконо ­ мической поддержки сель­ хозпроизводителей не об ­ легчит их труд и не увели­ чит количество продукции, а скорее даже наоборот. А финансово-экономическая поддержка села как раз от­ сутствует, разве что пери ­ одически списываются до ­ лги. Правда, по словам Баш­ мачникова, сейчас прави­ тельство вроде бы повора­ чивается лицом к нуждам села, намечается ряд мер по оказанию помощи тем же фермерам, и кое-что уже сделано: например, снижена цена на электро­ энергию, снижены процен­ тные ставки на кредиты и т.д. Но все сделанное — это капля в море. Чтобы реа ­ лизовать «меры», нужны громадные средства, а у правительства их нет; до ­ ходная часть федерально­ го бюджета выполняется лишь на 55 процентов. А потому из двух с неболь­ шим миллиардов рублей, предусмотренных прави ­ тельством по лизингу на по^щержку фермерских хо­ зяйств области, не получе­ но пока ни копейки. Судя по выступлениям ф ермеров , агитация за Ельцина вроде бы удалась. С трибуны была обещана ему поддфжка. Сработал привычный уже в нынеш­ ней избирательной кампа ­ нии мотив: «придут комму­ нисты и все отберут». Люди вновь поверили на слово — президент пом­ нит и знает об их нуждах. Но вспомнит ли о своих словах президент после выборов, если его изберут на второй срок? Не затя нутся ли эти воспоминания до следующих выборов? Президент АККОР по ­ бывал в ряде районов об ­ ласти, где знакомился с ра ­ ботой крестьянских и фер ­ мерских хозяйств, беседо ­ вал с людьми. А л е к с а н д р С У Т О Р М И Н .