Липецкая газета. 1996 г. (г. Липецк)
п ер сп е ктивы 1996 года 2 4 ф е в р а л я 1 9 9 6 г . трудовые права грахсдан № 3 6 ( 1 1 0 0 ) Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я С Л УЖ Б А ЗАН ЯТ ОСТ И Р Ы Н О К Т Р У Б ю л л е т е н ь у п р а в л е н и я т р у д а и з а н я т о с т и н а с е л е н и я а д м и н и с т р а ц и и Л и п е ц к о й о б л а с т и Ува жаемые липчане! Областная служба занятости насе ления и журналисты «Липецкой газеты» предлагаютваше му вниманию новую ежемесячную тематическую страницу «Рынок труда». Возможно, вы уже где-то видели фирменный знак нашей государственной службы. Поверьте, это не просто символ. В нем заложена идея социальной защиты человека как важ нейшей функции государства в неспокойном море рыноч ной стихии. И композиция знака, выстроенная в форме ука зателя, и рисунок, напоминающий «зебру» пешеходного перехода, символизируютпуть человека, ищущего работу с помощью государственной службы. Эти идеи и символы и будутопределять содержание новой страницы, где каж дый, кто ищетработу, можетпознакомиться с разнообраз ной информацией о положении на рынке труда, получит нужные консультации специалистов. А в заочном Клубе ищущих работу сможетнаучиться приемам самостоятель ного ее поиска, узнаето том, как организовать собствен ное дело, и многое другое. Руководителей же предприятий и организаций области в каждом выпуске ждутделовые предложения о взаимовы годном сотрудничестве со службой занятости, коммента рии юристов по вопросам занятости и трудовых отноше ний. Управление труда и занятости населения администрации области, редакция «Липецкой газеты». »инансь 1 | Начальник управления труда и занятоети населения ИванЛАПЫГИН: «РАБОЧИЕ МЕСТА ЕСТЬ. Ф О Н Д З А Н Я ТО СТ И : ПО СТ У П ЛЕ НИ Я И РА СХ О Д Ы ЖЕЛАНИЕ РАБОТАТЬ И ИЕ У ОСЕХ...» НЕ ОСЕГДА Каким 6ьV^ ушедший год для жителей облас ти в плане занятости и безработицы и что го товитнам 1996, вкотороммыуж е прожили два месяца? Наверное, эти вопросы многих сегодня интересуют. Поэтому первую те.матическую стршшцу «Рынок труда» .мыоткрываем беседой с начальнико.м управления труда и занятости населения ад.министрацииЛипецкой обласпшИва ном ЛАПЫ ГИНЫ М : — Иван Алексеевич, как известно, занятость люден — это своеобразный барометр состояния экономики . В прошлом году с высоких трибун говорилось о начале стабилизации в промышлен ности. Интересно, что же показывал «барометр» в нашей области? — Серьезных опасений рынок труда не вы зывал, ситуация была полностью под контролем администрации и работодателей. Именно поэ тому почти не произошло роста среднеобластно го уровня бе^аботицы (он составил 1,04 про цента). А в Липецке. Липецком, Грязинском, Тербунском: Долгоруковском. Добринскрм, За донском и некоторых других районах этот по казатель был еще ниже. Стало меньше увольнений, сократилось чис ло вынужденных отпускников и тех, кто рабо тал неполное время. Но вместе с тем количество обращений жи телей в службу занятости выросло почти в пол тора раза. Рынок труда пополнялся, в основном, теми, кто прежде не претендовал на рабочие места — домохозяйками, инвалидами. Стало больше уволившихся с предприятий и органи заций по собственному желанию. Удвоилось количество школьников, желающих работать во внеурочное время. По-видимому, эти тенденции сохранятся и в наступившем году. — Останется ли рынок труда области отно сительно стабильным или возможен иной пово рот? — Очень многое будет зависеть от состоя ния экономики. Как говорится, куда иголка — туда и нитка. Поэтому однозначного ответа быть не может. Не случайно в программе содей ствия занятости населения на 1996 год предус мотрено три возможных варианта развития рын ка труда. По прогнозам специалистов, в трудо устройстве будут нуждаться от 90 до 100 тысяч человек, из них могут обратиться за помощью в службу занятости 36-45 тысяч. Уровень безра ботицы по так называемому «среднему» вари анту прогноза составит 2,3 процента от трудос пособного населения. — Проблема безработицы, возможно, стоя ла бы менее остро, если б центры занятости ре гистрировали только тех, кто вынужденно ока зался на рынке труда. К сожа.чсиию, многие се годня, и вы говорили об этом, сознательно рас считываются с предприятий и обращаются в службу занятости. Причем часто нс за работой, а за пособием. Нет ли опасности превращения службы занятости в «кормушку»? — В конце прошлого года этот вопрос под нимался областной администрацией, и служба занятости подверглась справедливой критике за то, что, при наличии вакансий, количество без работных не снижается. Мы относимся к числу немногих областей, где еще есть достаточно рабочих мест. В других регионах с высоким уровнем безработицы люди уже рады любому предложению, нам же с тру дом удается заполнять имеющиеся вакансии. В Липецке, например, среди официально зарегис трированных безработных — 356 мужчин раз личных специальностей, не востребованных на рынке труда. В то же время город испытывает острую потребность, например, в водителях. Служба занятости готова обучить безработных этой профессии и трудоустроить, но они отка зываются. Специалисты же действуют в рамках сущес твующего Закона о занятости населения и не могут повлиять на ситуацию иначе, чем убеж дением. Этот вопрос должен решаться на феде ральном уровне. Уже второй год мы ожидаем принятия нового Закона о занятости населения, который, возможно, изменит требования к без работным. — Но вернемся к тем, кому действительно необходима помощь службы занятости. Что предусмотрено для них в этом году? — Вся работа с населением строится на ос нове программы Содействия занятости, утвер жденной главой областной администрации'. Мероприятия разработаны в зависимости от вариантов развития рынка труда, предусмотре- нь1 действия службы занятости и в случае кри тической ситуации. Если рынок труда не преподнесет «сюрпри зов», продолжим активную политику содейст вия занятости, включающую профессиональное обучение безработных, развитие предпринима тельства, организацию общественных работ. Будем создавать дополнительные рабочие мес та совместно с работодателями. — Расскажите, пожалуйста, об этом подроб нее. — Проблемы трудоустройства людей, осо бо нуждающихся в социальной защите, волевы ми методами сегодня не решить. У предприятий свои интересы, и они занимаются не социаль ной помощью на производстве, а подбором не обходимых им кадров. Поэтому служба занятос ти уже не первый год участвует в создании до полнительных рабочих мест и сохранении дей ствующих для тех, кому сложнее всего выдер жать конкуренцию на рынке труда, — женщин с детьми, инвалидов, молодежи. В прошлом году в области создано и сохранено более тысячи рабочих мест. Служба занятости способствова ла возрождению сельской «бытовки», обучая безработных женщин из районов профессиям портных, парикмахеров и создавая для них ра бочие места. В этом году планируем выделить 4 миллиар да рублей на организацию не менее 500 рабо чих мест. Примерно столько же — на сохране ние действующих, субсидирование самозанятос ти, финансирование программы «Молодежная практика». — Что вы пожелаете тем, кто, возможно, окажется па рынке труда в этом году? — Стремиться как можно быстрее найти ра боту. Служба занятости готова всесторонне по мочь. А если кто-то занят в общественном про изводстве, но хотел бы поменять место работы, советую проконсультироваться в службе заня тости и хорошо взвесить все «за» и «против» прежде, чем уволиться. Необходимо учесть, что рынок труда в городе и области все-таки напря женный, а работодатели не спешат с предложе ниями постоянной, высокооплачиваемой рабо ты. Липецкая область входит в число регионов с относительно невысоким уровнем безработи цы. В 1995 году он составил один процент от трудоспособного населения при общероссийс ком показателе три процента. Э тоь ^ во многом способствовало проведе ние в области активной политики содействия занятости населения. А оца возможна только при нормальном финансировании всех мероприятий, направленных на снижение уровня безработи цы. В прошлом году в бюджет Государственного фонда занятости по Липецкой области поступи ло 34026,1 млн. рублей. В целом их поступле ние было достаточно стабильным, за исключе нием предприятий сельскохозяйственного про изводства, которые испытывали серьезные фи нансовые трудности. В 1995 году на финансирование мероприя тий областной программы содействия занятос ти населения, включающих профессиональное обучение, пе[эеподготовку и профориентацию безработных, проведение общественных работ, сохранение действующих и создание дополни тельных рабочих мест, выплату субсидий без работным для организации собственного дела и других израсходовано 15333, 2 млн. рублей. Возросли по сравнению с 1994 годом рас ходы на выплату пособий по безработице, что связано с ростом числа безработных и повыше нием в течение года минимального размера по собий. Они составили 6693,7 млн. рублей. За счет средств фонда занятости оказыва лась материальная помощь нуждающимся без работным и членам их семей, оплачивался лет ний отдых детей безработных и новогодние по дарки для них. Расходы на эти цели составили 136;8 млн. рублей. В прошедшем году были оформлены досроч ные пенсии 548 безрабртным, на это израсхо довано 568,2 млн. рублей. Служба занятости принимает долевое учас тие в строительстве областного центра проф- реабилитации инвалидов, который в перспек тиве займется решением проблем социальной и трудовой адаптации инвалидов. В 1995 году на создание этого центра перечислено 6000,(э млн. рублей. С каждым годом увеличивается количество обращений жителей области в службу занятос ти. Для более эффективной помощи незанято му населению в подборе вариантов трудоустрой ства, для решения задач по учету и регистра ции безработных в прошлом году было продол жено оснащение сл\окбы занятости компьютер ной техникой. На это затрачено 651,6 млн. руб лей. В федеральную часть Государственного фонда занятости перечислено 6672,5 млн. руб- Г. АГАПОВА, начальник финансово-бухгалтерского отдела управления. ПО МО ЩЬ ИДЕТ К ИНВАЛИДАМ в целях снижения социальной напряженности федеральной службой занятости России 1 но ября 1995 года был издан приказ N° 253 «Об утверждении «Временного положения о поряд ке и условиях выделения финансовых средств для частичной компенсации расходов работо дателей по оплате труда инвалидов». Оно распространяется на инвалидов (вне зависимости от группы инвалидности), которые зарегистрированы в органах с л ^ б ы занятости в целях поиска подходящей работы, имеют за ключение уполномоченного на то органа о ре комендуемых условиях и характере труда и при меняется в случаях, когда невозможно подобрать подходящий вариант трудоустройства из имею щихся вакансии. В этих случаях органы службы занятости могут за счет средств фонда занятости населе ния выделять предприятиям и организациям финансовые средства на безвозвратной основе для частичной компенсации расходов по оплате труда инвалидов по договору. Договор между лужбы выделение финансовых средств заключается по органом с занятости и организацией на каждому конкретному инвалиду. Решение о при еме на рабо^V инвалида, направленного орга ном службы занятости для трудоустройства, или об отказе в этом принимается работодателем Г*-а Спросаи предложёние Ч Е Л О В Е К И Щ Е Т Р А Б О Т У Молодкой челов ек с вы сшим образованием ищ е т работу, связанную со знани ем испанского языка . Воз можны командировки. Тел. 7 8 -2 3 -1 2 . Специалист ищ ет работу по отделке , ремонту и об лицовке кваотир, офисов. Тел. 4 0 -5 3 -2 а Г Мужчина 4 0 лет ищ ет ра боту по специальности ма шинист бульдозера. Конт. тел. 7 2 -0 6 -5 7 . Молодая ж енщ ина с вы сш им образованием ищ ет р аб о ту по сп ец и ал ь но с ти инженер по организации и управлению (с п е ц и а л и з а ция: транспорт). Конт. тел . 7 3 -1 7 -4 5 . Ж енщина с высшим обра зованием и большим опы то м р аб о ты и н ж е н е р о м - строителем ищ ет работу по специальности. Конт. тел. 4 3 -1 5 -8 9 . Женщина с высшим обра зов а ни ем , и н ж е н е р -м е х а ник ищ ет работу по специ альности. Тел. 7 7 -3 8 -3 9 . Воспитатель, учитель на чальных классов с большим с т аж ем работы с д е тьм и ищ ет работу. Тел. 4 3 -6 6 -5 6 . Инженер -технолог по и з го товл ению резины ищ е т работу. Конт. тел. 4 3 -1 5 -8 9 . Б у х г а л т е р -э к о н о м и с т с 16 -л е тним стаж ем работы ищ ет работу по специаль ности. Тел. 4 3 -4 0 -0 7 . Ж енщ ин а , те хн и к -с тр ои тель с большим практичес ким опытом, ищет работу. Тел. 2 4 -2 2 -8 3 . Ж енщина , учитель фран цузского языка, ищет рабо- ’^'^Тел. 2 4 -2 2 -8 3 . Женщина , инженер произ водственного отдела, ищет работу по специальности. Тел. 2 4 -2 2 -8 3 . Художник -оформитель с большим опытом ищ ет ра боту. Тел. 7 3 -1 7 -1 6 . М о л о д о й с п е ц и а л и с т , окончивший высшее воен ное инженерно -строитель ное училище, ищет работу по специальности инженер- строитель или прораб. Тел. 2 6 -6 6 -8 1 . И н ж е н е р - г и д р о т е х н и к , проработавший 16 лет про рабом , ищет работу. Тел. 2 6 -6 6 -8 1 . Молодая женщина с пяти летним стажем работы муж ским парикмахером предла гает свои услуги. Тел. 2 6 -6 6 -8 1 . Женщина по специальнос ти т е х н и к -п л а н о в и к ищ е т работу по специальности бухгалтера . Тел. 2 6 -6 6 -8 1 . Мужчина с большим опы том работы водителем ищет работу. Конт. тел. 7 2 -0 6 -5 7 . Специалист высокой ква лификации ищет высокооп лачиваемую работу по спе циальности обработка м е таллов давл ением , им еет многолетний стаж научно- исследовательской работы и богатый опыт создания и внедрения в м еталлур гии оригинальных решении при кладных и проблемных з а дач. Изобретатель СССР. Тел. 7 2 -5 2 -3 9 . Р А Б О Т А И Щ Е Т Ч Е Л О В Е К А ЦЕНТРЫ ЗАНЯТОСТИ НА- С ^ Е Н И Я ПРИГЛАШАЮТ: в х о з я й с тв а Л и п е ц к о г о района с предоставлением жилья три семьи спещ^алис- тов для работы в ТОО «Руд ничное» — главным ветери нарным вр ач ом , и н ж е н е ром; в ОПХ «Сенцовское» — э н е р г е т и к о м ; в СПХ «В а сильевское» — главным бух галтером . Зарплата по д о говоренности. АО «Птицефабрика Липец кая» приглаш ает двух сп е циалистов по выращиванию грибов с зарплатой 4 7 0 ты сяч р уб л ей в м е с я ц , б е з предоставления жилья. Хозяйства Краснинско го района приглашают с пред о с т а в л е н и е м ж илья д в е семьи в ТОО «Красное поле» и одну семью в ТОО им. Л е нина для работы операто ром м аш и н н о го д о е н и я , тра ктористом -м аш инистом сельскохозяйственного про изводства , животноводом . Зарплата по договореннос ти. Долгоруковская централь ная районная больница при г л а ш а е т в р а ч а -х и р у р г а . Ж ил ь е п р е д о с т а в л я е т с я . Зарплата по договореннос ти. Справки по тел.: 7 2 -0 6 -5 9 . В А С УВО ЛЬ НП Ш Т ? ЗА В| ИВ| А 1 ТЕ СЬ! Из всего перечня оснований для прекращения трудовых от ношений граждан, предусмотренных КЗОТ РФ, больше всего нарушений и споров возникает в связи с увольнениями по иници ативе администрации. Предлагаем разобраться в наиболее частых нарушениях тру довых прав граждан. Моя жена сокращена всвязи среорганизацией предприятия до рождения ребенка. Законны ли действия администрации, и кто выплатит ей пособие по беременности и родам? Г. ЕЛКИН, г. Е1пец. самостоятельно. Перечисление финансовых средств на частичную компенсацию расходов работодателя по оплате труда инвалидов про изводится в размере 50 процентов от факти чески начисленных сумм по оплате труда каж дого инвалида в месяц, но не может превышать уровня средней заработной платы, сложивше гося в области. Финансовые средства предоставляются сро ком на 6 месяцев, но этот период может быть продлен службой занятости еще на полгода в зависимости от степени утраты инвалидом тру доспособности. На основании этого положения управлени ем труда и занятости населения 1 декабря 1995 года был издан приказ N 2 92 «О работе по орга низации содействия занятости инвалидов», в ко тором определен порядок применения этого документа на территории Липецкой области. Необходимость этой работы очевидна, так как только в 1995 гор.у в центрах занятости населе ния городов и районов области состояли на учете в качестве безработных 615 инвалидов. В 1996 году предусмотрено частично субси дировать из с(5едств фонда занятости не менее двухсот рабочих мест, предназначенных для замещения инвалидами, что позволит смягчить остроту проблемы их трудоустройства. Л и п е ц к о е профт ех у ч и л и щ е № 2 6 е д и н ственное в г о р о д е , г д е готовят к в а л и ф и ц и р о в а н ны х р а б о ч и х стро ит е л ь ны х с п е ц и а л ь ностей . В с е восемьсот у ч а щ и х с я , к о т о р ы е з д е с ь о б у ч аю т с я , п о о к о н ч а н и и у ч и л и щ а будут т рудоуст роены н а с т р о и т е л ь н ы е п р ед п р и ят и я г о р о д а . Н а с н и м к е : м аст ер Т . П у ш и л и н а в е д е т п р а кт и ч е с ко е занят ие с б у д ущ и м и от делоч н и к а м и . Фото Е в г е н и я С А М О Х В А Л О В А . ВУЧЕБНИКАХ ОБ ЭТОМ НЕ НАПИСАНО Еще совсем недавно школьники изучали безработи цу как чуждое нам явление на зарубежных примерах. Но времена изменились. И хотя в учебниках ничего не ска зано о нашей российской безработице, ее истоках и особенностях, от любопытного подростка не ускольза ют ни тревожные факты экономического спада на пред приятиях, ни очереди в центры занятости населения. Интересное предложение поступило в службу заня тости Лев-Толстовского района от учителя истории и обществоведения железнодорожной школы № 42 име ни Л .Н . Толстого Ирины Карих: рассказать одиннадца тиклассникам о безработице на местных примерах. Несмотря на то, что центр занятости работает в на пряженном ритме, его специалисты нашли время для встречи со школьниками. Беседа затянулась почти на два часа, так как ребят интересовало многое: какие профессии нужны району, куда лучше поступать после школы, чтобы в будущем иметь работу, чем может по мочь молодежи служба занятости. К тому же специалисты пришли в школу не с пусты ми руками. Старшеклассники получили справочники «Куда пойти учиться», буклеты с советами юристов, пос мотрели видеофильмы о профессиях. Этой встречей заинтересовались и в районной оред- ней школе № 23, так что специалистам центра занятос ти предстоит еще одна беседа с подростками. Что ж, в самостоятельную жизнь надо вступать подготовленны ми. В данном случае администрация предприятия нмушила пра ва вашей жены, гарантированные статьей 170 КЗОТ РФ. В соответствии с п. 4 ст. 170 КЗОТ увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (оди ноких матерей при наличии у них детей в возрасте до 14 лет и детей-инвалидов до 16 лет), по инициативе администрации не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройст вом. Отпуск по беременности и родам, а также ежемесячные по собия в этом случае оплачивают органы социальной защиты населения по месту жительства в соответствии с п. 3 'Указа Пре зидента РФ№ 7^3 от 02.07.92 г. «О мерах по социальной поддер - жке граждан, потерявших работу и з^аботок (доход) и признан ных в установленном порядке безработными». Мне, работнику предпенсионного возраста, администрация ; предприятия «советует» уво.зиться по собственно.му желанию, заверяя, что послерегистрации слунеба занятости офор.мит.меня на досрочную пенсию. Насколько законны заверения ад.министра- С. ВАСИЛЬЕВ, г. Липецк. В данном случае администрация предприятия нарушает как трудовое, так и законодательство о занятости, лишая работника в случае высвобождения или приостановки производства гаран тированных льгот и компенсаций. Кроме того, администрация предприятия уклоняется от обязанности выполнять условия кол лективных договоров по содействию в обеспечении занятости работников, предоставлении им дополнительных льгот, а это — возможность ухода на досрочную пенсию или дополнительные компенсационные выплаты, помимо гарантированных государ ством, возможность повышения квалификации или получение новой профессии (специальности) за счет средств предприятий с целью увеличения конкурентоспособности на рынке труда. 'Ука занные условия наиболее часто встречаются в колдоговорах и отраслевых соглашениях. Что же касается вопроса оформления досрочной пенсии по представлению службы занятости, то «заверения» администра ции предприятия в этом случае могут оказаться обыкновенным обманом, так как данный вопрос решается только при наличии следующих условий. Вот только часть их: — обязательная регистрация и наличие статуса безработно го, — отсутствие вариантов подходящей работы, — наличие стажа работы (независимо от перерыва в трудо вой деятельности), дающего право выхода на полную пенсию по старости. — оформление досрочной пенсии не ранее чем за два года до положенного по законодательству срока выхода на пенсию по старости и многие другие условия. Работники нашего предприятия по несколькомесяцев находят ся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Прогульщики и пьяницы, уволенные администрацией «по собствен ному желанию», регистр!шуются в службе занятости и регуляр но получают пособие по безработице. Справедливо ли это? Ю. ГРИГОРЬЕВ, г. Липецк. Конечно, несправедливо! Но такие ситуации часто встреча ются в практике работы тех руководителей предприятий, кото рые, проявляя «слабость», «жалость» к нарушителям трудовой дисциплины, позволяют им увольняться по собственному жела нию, не задумываясь ни над последствиями этого для самого нарушителя, ни о непоправимом моральном уровне для коллек тива предприятия. Но вы ошибаетесь, полагая, что для получения пособия по безработице достаточно только зарегистрироваться в службе занятости. Здесь существуют свои «правила внутреннего трудо вого распорядка», называемые порядком организации работы службы занятости с безработными гражданами. Эти правила обязательны для безработных, и при нарушении их службе заня тости предоставлено право прекращать, приостанавливать и от кладывать выплату пособия по безработице. Что касается изложенной вами ситуации, то, в соответствии с п. 3 ст. 38 Закона о занятости, выплата пособия по безработице может быть отложена в нескольких случаях, в том числе при увольнении за нарушение трудовой дисциплины и иные дейст вия, предусмотренные трудовым законодательством. Период, на который выплата пособия отложена, засчитыва ется в общий период выплаты пособия по безработице, но не включается в общий трудовой стаж, куда засчитывается время, в течение которого безрабо'тный получал пособие по безрабо тице. Все это — далеко не полный перечень нарушений, допускае мых адмнннетрацней предприятий. Служба занятости совмест но с правоохранительными органами принимает и будет прини мать решительные меры по привлечению виновных должност ных лиц предприятий к ответственности. Действующим законо дательством (ст. 43 Закона о занятости, ст. 41 Закона об адми нистративных правонарушениях, ст. ст. 74, 138, 188-2 УК) пред усмотрены различные виды ответственности за нарушение тру довых прав граждан: от адмнинстративной — в виде штрафа, до уголовной — в виде исправительных работ и увольнения от до лжности. О. КОВАЛЕВА, началышк юридического отдела управления.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz