Липецкая газета. 1996 г. (г. Липецк)

21 н о я бр я 1 9 9 6 г. № 2 2 2 (1 2 8 6 ) У С Т А В Г О Р О Д А Л И П Е Ц К А ( П р о д о л ж е н и е . Н а ч а л о н а 1 - й с т р . ) Глава I I . СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА С т а ть я 7 . М е с т н о е с а м о у п р а в л е н и е 1. М ес тное самоуправление в г .Липец ке — признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Ф ед ерации самосто ­ ятельная и под свою ответственность деятельность населения по реш ению непосредственно или через органы местного са ­ моуправления вопросов местного значения , исходя из интере - ^го исторических и иных местных традиций . 2 . Правовую основу самоуправления в г. Лип ец ке составля ­ ют Конституция Российской Ф едерации , федеральное и облас ­ тное законодательство , настоящий Устав, а такж е дру гие нор ­ мативно-правовые акты органов государственной власти и м ес ­ тно го самоуправления . 3 . Обладателем всех прав самоуправления в городе явля­ ется население города . Активными субъектами самоуправле ­ ния, имеющими права участвовать в выборах органов и д о ­ лжностных лиц местного самоуправления и в местных реф е ­ рендумах, являются все жители города, обладающие активным избирательным правом. 4 -Ж и тел ем города Липец ка признается гражданин Россий ­ ской Ф ед ер аци и , проживающий на территории города и з а р е ­ гистрированный в установленном порядке . С т а т ь я 8 . П р е д м е ты в е д е н и я м е с т н о г о с а м о у п р а в л е ­ ния 1.В ведении органов местного самоуправления г. Липец ка находятся: 1) принятие и изменение Устава г. Липец ка , контроль з а его соблюдением ; 2 ) владение , пользование и распоряжение муниципальной собственностью , в том числе землей; 3 ) местные финансы, формирование, утверждение и испол ­ нение мёстного бюджета , установление местных налогов и сбо ­ ров, реш ени е других финансовых вопросов местного значе ­ ния; 4 ) комплексное социально -экономическое развитие города; 5 ) содерж ание и использование муниципального жилищно ­ го фонда и нежилых помещений; 6 ) ор ганизация , содержание и развитие муниципальных уч ­ реждений образования ; 7 ) ор ганизация , содержание и развитие муниципальных уч ­ реждений здравоохранения , обеспечение санитарного благо ­ получия населения; 8 ) охрана общ ественно го порядка, сю ганизация и содерж а ­ ние муниципальных органов охраны общ ественно го порядка, осущ ествление контроля з а их деятельностью; 9 ) регулирование планировки и застройки территорий горо ­ да; 10 ) создание условий для жилищного и социально-культур ­ ного строительства; 11 )контроль за использованием земель на территории го ­ рода; 12 ) ор ганизация , содержание и развитие муниципальных э н ер го - , га зо - , тепло -, водоснабжения и канализации ; 13 ) организация снабжения населения и муниципальных уч ­ реждений топливом; 14 ) муниципальное дорожное строительство и содержание д оро г местного значения; 151 благоустройство и озеленение территории города; 161организация и содержание муниципальных архивов; 17 ) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений , обеспечения населения услугами связи; 18 ) создание условий для обеспечения населения услугами торговли , общ ественно го питания и бытового обслуживания; 19 ) создание условий для деятельности учреждений куль­ туры в г. Липец ке ; 20 ) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 2 1 ) организация и содержание муниципальной информаци ­ онной службы, создание условий для деятельности средств м ас ­ совой информации ; 2 2 ) со здание условий для ор ганизации зрелищных м еро ­ приятий; 2 3 ) создание условий для развития физической культуры и спорта в городе; 24 ) обеспечение социальной поддержки и содействие з а ­ нятости населения; 25 ) участие в охране окружающей среды на территории го ­ рода; ..............- 26 ) обеспечение противопожарной безопасности; 27 ) организ? 1 ция муниципальной пожарной службы; 28 ) организация ,ритуальных услуг с содержанием мест з а ­ хоронения . 2 .Органы местного самоуправления вправе принимать к сво ­ ему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам м ес ­ тно го значения законами Липец кой области , а такж е вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти. 3 .Н аделение органов местного самоуправления отдельны ­ ми государственными полномочиями осуществляется только фе ­ деральными законами , законами области с одновременной п е ­ редачей необходимых материальных и финансовых средств, С т а ть я 9 . Ф о р м ы о с ущ е с т в л е н и я м е с т н о г о с а м о у п р а в ­ л е н и я М ес тное самоуправление в городе осуществляется гр аж ­ данами через; 1) местные референдумы ; 2) муниципальные выборы; 3 ) собрания (сходы) граждан; 4) выборный представительный орган местного самоуправ ­ ления — городской Совет депутатов; 5 ) исполнительный орган местного самоуправления — ад ­ министрацию города; 6 ) органы территориального общественного самоуправле ­ ния населения ; 7 ) индивидуальные и коллективные обращения в органы мес ­ тно го самоуправления ; 8 ) использование права на законодательную инициативу в вопросах местно го самоуправления . Глава I I I . ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА та; ЛИПЕЦКА С т а т ь я 1 0 . Г о р о д с к о й С о в е т д е п у т а т о в 1 . Городской Совет депутатов (далее городской Совет) — выборный орган городского самоуправления, обладающий пра ­ вом представлять интересы населения и коллегиально прини ­ мать от е го имени решения , действующие на территории горо ­ д а Л ип ец ка . 2 . Городской Совет состоит из 3 0 депутатов, осуществляю ­ щих свою деятельность в соответствии с действующим з а к о ­ нодательством , Положением (Регламентом ) городско го Сове ­ та и считается правомочным, если в его состав избрано не м ен ее 2 / 3 депутатов от установленного числа депутатов. 3 . Городской Совет является юридическим лицом. С т а т ь я 1 1 . Д е п у т а ты го р о д с к о г о С о в е та 1. Депутаты городско го Совета избираются жителями горо ­ д а на основе всеобщ е го и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Законами Российской Ф ед ер аци и и Липец кой области сроком на 4 года. 2 . В число, депутатов , работающих в городском Совете на постоянной оплачиваемой основе , входят: председатель С ове ­ та , е го заместитель , председатели постоянных комиссий . Д е ­ путат Сове та не м ож ет быть депутатом иных представительных органов , находиться на государственной или муниципальной службе , в т.ч . зам ещ ать должности в органах прокуратуры и суда. Д еп утат , работающий в Совете ,на постоянной оплачива ­ емой основе , не вправе заниматься другой оплачиваемой д е я ­ тельностью , кроме преподавательской , научной и иной твор ­ ческой деятельности . 3 . Полномочия депутата Совета начинаются со дня его и з ­ брания и прекращаю тся в день открытия первого заседания Совета нового созыва, з а исключением случаев досрочного пре ­ кращ ения полномочий депутата , установленных настоящим У с ­ тавом . 4 . Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях: 1) письменно го заявления депутата о сложении полномо ­ чий; 2 ) выезда депутата на постоянное место жительства з а п р е ­ делы города; 3 ) избрания е го депутатом друго го представительного о р ­ гана (если в течение месяца со дня избрания от него не посту ­ пило письменно го заявления о сложении полномочии д епутата тако го ор гана ); 4 ) поступления депутата на государственную или муници ­ пальную службу; „ „ „ ^ 5 ) утраты депутатом гражданства Российской Ф ед ерации , 6 ) вступления в законную силу о бв и ни тел ь но т приговора суда в о тнош ении лица, являющегося депутатом Совета , 7 ) признания гражданина , являющегося депутатом Совета , недееспособным реш ением суда , вступившим в законную силу; 8 ) объявления гражданина , являющегося депутатом С ов е ­ та , ум ерш им или безвестно отсутствующим р еш ением суда, вступившим в законную силу; 9 ) см ер ти депутата; 10) прекращения или приостановления деятельности Сове- 11) отзыва депутата . Порядок вынесения вопроса об отзы ­ ве депутата путем референдума , проводимого в избиратель ­ ном округе, соответствует общ ему порядку вынесения вопро ­ сов на городской референдум . Реш ение о прекращении пол ­ номочий депутата в случаях, указанных в пунктах 1-9 , принима ­ ется городским Советом . Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня принятия вышеуказанного решения . Пол ­ номочия депутата в случаях, указанных в пунктах 10,11 настоя ­ щей статьи, прекращаются со дня принятия соответствующего решения местным референдумом , городским Советом или су ­ дом. 5. Депутат им еет право законодательной инициативы, ко ­ торое осуществляется в форме внесения в Совет: 1) проектов нормативно-правовых актов города и поправок к ним; 2 ) инициативных предложений о разработке и принятии но ­ вых нормативно-правовых актов; 3 ) проектов реш ений о внесении изменений или дополне ­ ний в действующие нормативно-правовые акты, либо о при ­ знании их утратившими силу. Группа депутатов Совета, чис ­ ленностью не менее 1 /3 от их установленного числа, может вносить_ предложения в Совет о поправках и пересмотре По ­ ложений Устава. Перечисленные в частях первой и второй на ­ стоящей статьи нормотворческие инициативы подлежат обя ­ зательному рассмотрению в Советд в порядке, установленном регламентом Совета. 6. Формами депутатской деятельности являются: 1) участие в сессиях Совета; 2 ) участие в работе постоянных и временных комиссий; 3 ) участие в выполнении поручений Совета и его органов; 4 ) участие в слушаниях, организуемых Советом; 5 ) обращение с депутатским запросом; 6 ) работа с избирателями; 7 ) участие в работе постоянных и временных депутатских групп; 8 ) проведение и участие в депутатских проверках. 7 . Статус депутата Совета , его права, обязанности , ответ ­ ственность, гарантии депутатской деятельности устанавлива ­ ются законом Липец кой области «О статусе депутата предста ­ вительного органа местного самоуправления Липецкой облас ­ ти». С татья 1 2 . К о м п е т е н ц и я го р о д с к о го С о в е та 1 .В исключительном ведении городского Совета находятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам веде ­ ния города; 2 ) утверждение местного бюджета и отчета о его исполне ­ нии; 3 ) принятие планов и программ развития города, утвержде ­ ние отчетов об их исполнении; 4 ) установление местных налогов и сборов; 5 ) установление порядка управления и распоряжения муни ­ ципальной собственностью , в т.ч. землей; 6 ) контроль з а деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. 2 . Городской Совет: 1) утверждает схему управления городом; 2 ) ' ) утверждает генеральный план застройки городской т е р ­ ритории , р а зреш ае т строительство отдельных объектов, не предусмотренных генпланом или при отсутствии утвержденно ­ го генерального плана; 31 реш ает вопросы территориального устройства города; 4 ) вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ города, границ и право ­ вого режима пригородной зоны; 5 ) объявляет природные и иные объекты местного значе ­ ния, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры; 6 ) определяет в соответствии с земельным законодатель ­ ством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в ведении города, устанавливает квоты на разработку место ­ рождений полезных ископаемых и плату за их использование; 7 ) утверждает название улиц, площадей и других городских территорий ; 8 ) утверждает собственные средства массовой информа ­ ции; 9 ) принимает реш ение о проведении общ егородского ре ­ ферендума, собрания (схода), конференции граждан и вносит вопросы местного значения на их обсуждение ; 10) принимает решения по вопросам организации деятель ­ ности городского Совета; 11) образует целевые внебюджетные, валютный и иные фон ­ ды города, утверждает положения о них; 12) выражает недоверие должностным лицам местного са - моуп -равления, в порядке, предусмотренном настоящим У с ­ тавом; 13) вносит представление главе администрации(главе м ес ­ тного самоуправления) об изменениях или отмене актов, при ­ нятых администрацией , противоречащих законодательству или решениям Совета, а также обжалует их в судебном порядке; 14) рассматривает иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления в соответствии с федераль ­ ным и областным законодательством . С татья 1 3 . О р г а н и з а ц и о н ны е основы д е я т е л ь н о с т и г о ­ р о д с к о го С о в е та 1 .Основной формой работы городского Совета является сес ­ сия. 2 . Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2 /3 от установленного числа депутатов . 3 . Если на сессии присутствуют менее 2 /3 установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном и з ­ вещении каждому депутату сообщается , что если на повторной созванной сессии в ее работе примет участие менее 2 /3 д епу ­ татов от установленного числа, сессия считается правомочной при наличии большинства от установленного числа депутатов . 4 . Порядок созыва, проведения, формирования повестки дня, принятия решений сессии определяется регламентом город ­ ского Совета. С та ть я 1 4 . Р еш е н и я С о в е та 1 . По вопросам, выносимым на сессию . Совет принимает решения . Решения Совета принимаются на сессиях открытым, а также поименным или тайным голосованием. 2 . Реш ение о проведении поименного или тайного голосо ­ вания принимается , если за него проголосовало не менее 1 /3 от установленного числа депутатов. 3 . Решения по всем вопросам, отнесенным к ведению Сове ­ та, принимаются большинством голосов от установленного чис ­ ла депутатов . 4 . Решения Совета , принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению главой администрации (главой мес ­ тного самоуправления), структурными подразделениями и служ ­ бами городской администрации , предприятиями, ор ганизаци ­ ями и учреждениями независимо от форм собственности , а та к ­ же жителями города и другими лицами, находящимися на его территории . 5 . Нормативно-правовые акты, затрагивающие права, сво ­ боды и обязанности жителей г.Липец ка , направляются в тече ­ ние 5 дней главе администрации (главе местного самоуправ ­ ления) для подписания и обнародования . Глава администра ­ ции города (глава местного самоуправления ) в срок не позд ­ нее 10 дней после принятия акта может его отклонить и с мо ­ тивированным заключением вернуть на повторное рассмотре ­ ние Совета. Если при повторном рассмотрении реш ение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2 /3 голосов от установленного числа депутатов , акт подлежит подписанию главой администрации города (главой местного самоуправления ). В случае неподписания главой администра ­ ции города (главой местного самоуправления ) акта в течение 5 дней после повторного решения акт подписывает и обнароду ­ ет председатель Совета. Если Совет не преодолевает вето главы администрации города (главы местного самоуправления), ра ­ бота над проектом решения продолжается в установленном порядке. 6 . Принятые решения Совета , кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, подписываются председателем Совета в те-* чение 5 дней . 7 . Вопрос о выражении недоверия первому заместителю и заместителю главы администрации , иным должностным лицам местного самоуправления принимается к рассмотрению по мо ­ тивированному предложению группы депутатов численностью не менее 1 /3 от их установленного числа. Глава администра ­ ции (глава местного самоуправления ) рассматривает выражен ­ ное Советом недоверие , о принятом решении письменно со ­ общ ает городскому Совету в месячный срок. В случае, если реш ени е главы администрации не удовлетворяет Совет, он вправе обжаловать его в судебном порядке. 8 . Решения Совета , затрагивающие права, свободы и обя ­ занности граждан , вступают в силу с момента их официального опубликования в средствах массовой информации . Все осталь ­ ные решения вступают в силу с момента их подписания , если иное не оговорено в самом реш ении . С та ть я 1 5 . П р е д с е д а т е л ь С о в е та 1 . Работу Совета депутатов ор ганизует его председатель. 2 . Председатель Совета избирается Советом на сессии из числа депутатов тайным голосованием . Реш ение об избрании председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов . Председатель Совета под ­ отчетен Совету и может быть отозван путем тайного голосова ­ ния на сессии . Мотивированное предложение по освобожде ­ нию председателя Совета вносится 1 /3 от установленного чис ­ ла депутатов. Реш ение об освобождении принимается в том ж е порядке, что и избрание его . Добровольное сложение пред ­ седателем Совета своих полномочий удовлетворяется на о с ­ новании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов . В случае непринятия Сове ­ том отставки , председатель Совета вправе сложить свои пол ­ номочия по истечении двух недель после подачи заявления. 3 . Председатель Совета: 1) представляет Совет в отношениях с органами государ ­ ственной власти, местного самоуправления, населением горо ­ да , трудовыми коллективами, органами территориального об ­ щественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями; 2 ) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект по ­ вестки дня; 3 ) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета; 4 ) ведет заседания Совета, ведает внутренним распоряд ­ ком в соответствии с регламентом Совета; 5 ) информирует о работе Совета; 6 ) подписывает решения Совета, протоколы сессий (совмес ­ тно с секретарем сессии ) и другие документы Совета, кроме случаев, отнесенных к ст .23 п .1 , подпункт 2; 7 ) руководит работой аппарата Совета, назначает и осво ­ бождает от должности руководителей структурных подразде ­ лений аппарата Совета и других работников аппарата; 8 ) налагает в соответствии с законодательством Россий ­ ской Ф едерации о труде дисциплинарные взыскания на работ ­ ников аппарата Совета; 9 ) оказывает содействие депутатам Совета в осуществле ­ нии ими своих полномочий, организует обеспечение их необ ­ ходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или про ­ изводственных обязанностей для работы в Совете , его органах и в избирательных округах; 10) координирует деятельность постоянных и иных комис ­ сий Совета, депуп'атских групп; 11 )дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета; 12) принимает меры по обеспечению гласности и учету об ­ щественного мнения в работе Совета; 13) обеспечивает в соответствии с решениями Совета ор ­ ганизацию местных референдумов, обсуждение т а ж д а н а м и проектов важнейших решений Совета, организует в Совете при ­ ем граждан , рассмотрение их обращений , заявлений и жалоб; 14) рассматривает в соответствии с законодательством во­ просы организации выборов и досрочного прекращения пол ­ номочий депутатов; 15) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Со ­ вета в банках и является распорядителем по этим счетам; 16) является распорядителем кредитов по расходам , пре ­ дусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий , работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета, со ­ держ ание аппарата Совета, другим расходам , связанным с д е ­ ятельностью Совета; 17) от имени Совета подписывает исковые заявления, на ­ правляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмот ­ ренных законодательством; 18) реш ает иные вопросы, которые могут быть ему поруче ­ ны Советом или возложены законодательством . С та ть я 1 6 . З а м е с т и т е л ь п р е д с е д а т е л я С о в е та 1 . Совет вправе избрать прямым тайным голосованием из числа депутатов заместителя председателя Совета . 2 . Председатель Совета вносит предложения об избрании заместителя председателя. Решение об избрании заместите ­ ля председателя принимается большинством голосов от уста ­ новленного числа депутатов . Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя вносится председа ­ телем Совета или 1 /3 от установленного числа депутатов . Ре ­ шение принимается в том ж е порядке, что и избрание зам ес ­ тителя председателя Совета. 3 .Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей , установленных Регламентом Совета, выполняет поручения председателя Со ­ вета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, осуществляет его функ ­ ции. С татья 1 7 . К о м и с с и и С о в е та 1 . Совет избирает из числа депутатов на срок своих полно ­ мочий постоянные комиссии для предварительного рассмот ­ рения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь его решений , осу ­ ществлению в пределах компетенции Совета , контроля дея ­ тельности местной администрации, предприятий, учреждений и организаций . 2. Постоянные комиссии избираю т из своего состава пред ­ седателя, в случае необходимости и заместителя председате ­ ля. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сес ­ сии Совета и работают, как правило, на постоянной основе. 3 . Совет может образовывать временные комиссии . Зад а ­ чи, объем и срок полно__мочий временных комиссий определя ­ ются Советом при их образовании. 4 . Для решения и подготовки вопросов комиссии могут при ­ влекать на оплачиваемой и безвозмездной основе специалис ­ тов. Привлеченные для работы в Совете специалисты могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса. 5 . Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшим их Советом и ему подотчетны. 6 . Порядок работы комиссии определяется Регламентом Со ­ вета. С та ть я 1 8 . П ол ном о чи я п ос то янны х к о м и с с и й 1 .Постоянные комиссии Совета: 1) участвуют в разработке проектов планов и программ эко ­ номического и социального развития, бюджета, реш ений С о ­ вета по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения; 2 ) подготавливают по поручению Совета , его председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сф е ­ ре деятельности комиссий , готовят по ним проекты решений , по просьбе местной администрации или по собственной ини ­ циативе даю т заключения по проектам ее решений , вносят к ним свои предложения; 3 ) контролируют в пределах компетенции Совета соблюде ­ ние действующего законодательства и выполнение решений Совета местной администрацией , предприятиями, учреждени ­ ями, организациями и общественными объединениями на тер ­ ритории Совета независимо от подчиненности и форм собствен ­ ности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей; 4 ) выполняют поручения Совета и председателя Совета; 5 ) проводят по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Совета и сообщаю т о полученных результатах соответственно Совету или председателю Совета; 6 ) обращаются с предложениями в Совет или к его предсе ­ дателю о вынесении на обсуждение населением наиболее важ ­ ных вопросов местного значения; 7 ) осуществляют иные функции, которые могут быть возло ­ жены на них настоящим Уставом. 2 .Органы местного самоуправления и общественные объ ­ единения , предприятия, учреждения , организации независимо от подчиненности и форм собственности , а такж е должност ­ ные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пре ­ делах компетенции Совета представить ей необходимые доку ­ менты, письменные заключения, иные материалы . 3 . Решения постоянных комиссий Совета подлежат обяза ­ тельному рассмотрению органами местного самоуправления и общественными объединениями, предприятиями, \^р еж д ен и - ями, организациями , которым они адресованы. 0 принятых м е ­ рах должно быть сообщено комиссии в установленный ею срок, но не позднее месяца. 4 . Постоянная комиссия по собственной инициативе или по реш ению Совета может проводить публичные слушания по во­ просам, отнесенным к ее ведению и представляющим о бщ ес ­ твенный интерес . Порядок проведения публичных слушаний в постоянных комиссиях определяется Регламентом Совета . С та ть я 1 9 . А п п а р а т С о в е та Для организационно го и правового обеспечения деятель ­ ности Совета , оказания помощи постоянным комиссиям и д е ­ путатам в подготовке необходимых материалов Совет образо ­ вывает свой аппарат . Штаты, должностные обязанности , пол ­ номочия работников аппарата устанавливаются Положением об аппарате Совета, утверждаемым городским Советом . С татья 2 0 . Д о с р о ч н о е п р е к р а щ е н и е п о л н о м о ч и й С о в е ­ та 1 . Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно; 1) реш ением Совета о самороспуске; 2 ) вынесением недоверия по результатам городско го реф е ­ рендума; 3 ) реш ением законодательного органа Липец кой области на основании заключения суда о несоответствии деятельности го ­ родского Совета. 2 . Реш ение о досрочном прекращении полномочий в резуль ­ тате самороспуска принимается 2 / 3 голосов от установленно ­ го числа депутатов. С та ть я 2 1 . В з а и м о о т н о ш е н и я го р о д с к о г о С о в е т а с а д ­ м и н и с т р а ц и е й го р о д а 1.Взаимоотношения городского Совета и администрации го ­ рода регулируются Конституцией Российской Ф ед ераци и , ф е ­ деральными и областными законами , настоящим Уставом . 2 . Городской Совет не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятель ­ ность городской администрации . Вопросы, отнесенные зако ­ нодательством, а такж е настоящим Уставом к компетенции ад ­ министрации города , могут рассматриваться городским Сове ­ том исключительно в порядке контроля. 3 . Администрация подконтрольна в своей деятельности го ­ родскому Совету в пределах его компетенции и обязана по запросу Совета , комиссии и депутатов представлять необхо ­ димую информацию и документы. Глава IV. ГЛАСА АДМИНИСТРАЦИИ (ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) ГОРОДА, АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА С татья 2 2 . И зб р а н и е гл авы а д м и н и с т р а ц и и (гл авы м е с ­ т н о го с ам о у п р а в л е н и я ) 1 . Глава администрации (глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом города, руководит ад ­ министрацией на принципе единоначалия и несет полную от ­ ветственность за ее деятельность . 2 . Глава администрации (глава местного самоуправления ) избирается гражданами , проживающими на территории горо ­ да Липецка , на основе всеобщ его равного и прямого и збира ­ тельного права при тайном голосовании в порядке, установ- ^ ленном федеральным и областным законодательством, сро - ком на 4 года. 3 . Главой администрации (главой местного самоуправления) может быть избран гражданин Российской Ф едерации не м о ­ ложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом и проживающий на территории города Липец ка не м енее 1 -го года. 4 . Глава администрации (глава местного самоуправления ) в своей деятельности подотчетен населению города и городско ­ му Совету депутатов . 5 . При вступлении в должность глава администрации (глава местного самоуправления) приносит липчанам следующую при ­ сягу; «Я, (Ф .И .О .) , вступая в должность главы администрации (главы местного самоуправления ), клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина , соблюдать Конститу ­ цию Российской Ф ед ерации , федеральные и областные за ко ­ ны, Устав, верно служить населению города Липецка» . Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании город ­ ского Совета депутатов не позднее 10 дней после избрания главы администрации (главы местного самоуправления ). С татья 2 3 . К о м п е т е н ц и я гл авы а д м и н и с т р а ц и и (гл авы м е с т н о г о с ам о у п р а в л е н и я ) 1. Глава администрации (глава местного самоуправления ), обеспечивая руководство единой системой местного самоуп ­ равления: 1) входит в состав городского Совета и может председа ­ тельствовать на сессиях; 2 ) подписывает и опубликовывает нормативно-правовые акты Совета или отклоняет их; 3 ) предлагает вопросы к повестке дня сессии ; 4 ) обеспечивает условия для взаимодействия городско го Совета депутатов , его аппарата с администрацией города и ее структурными подразделениями; ж 5 ) осуществляет совместно с Советом внешние связи с ор - ■ ганами местного самоуправления других городов; ^ 6 ) представляет Совету на утверждение нормативно -пра ­ вовые акты, заключенные им от имени городско го самоуправ ­ ления; 7 ) представляет городское самоуправление в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами; 8 ) возглавляет администрацию города Липецка; 9 ) принимает решения по кадрам, вопросам, относящимся к его компетенции; 10) отменяет акты должностных лиц городской админис ­ трации; 11) является начальником гражданской обороны города; осу ­ ществляет мероприятия по защ и те населения в чрезвычайной ситуации; 12) разрабатывает и исполняет бюджет города, является основным распорядителем расходов, кредитов; 13) распоряжается муниципальной собственностью в соот ­ ветствии с правовыми актами , принятыми городским Советом; 14) заключает договоры с различными структурами как внут­ ри города, так и з а его пределами; 15) представляет интересы городско го самоуправления в органах государственной власти; 16) предпринимает действия в суде в качестве истца или тветчика, защищая интересы населения города, органов го ­ родского самоуправления; 17) организует разработку и исполнение программы эколо ­ гической безопасности; 18) организует подготовку генерального плана города и дру - ^ гих градостроительных документов; Н 19) ^ в е р ж д а е т структуру, штаты администрации; ^ 20 ) не реже одного раза в год представляет населению и городскому Совету отчет о деятельности администрации; 21 ) принимает меры по обеспечению правопорядка; 22 ) назначает и освобождает работников администрации и руководителей муниципальных предприятий; 23 ) осуществляет иные полномочия в соответствии с д е й ­ ствующим законодательетвом -и нормативно-правовыми а к та ­ ми Совета депутатов . С татья 2 4 . Д о с р о ч н о е п р е к р а щ е н и е п ол ном о ч и й гл а - . вы а д м и н и с т р а ц и и (гл авы м е с т н о г о с ам о у п р а в л е н и я ) 1 .Полномочия главы администрации (главы местного сам о ­ управления) прекращаются досрочно: 1) на основании личного заявления о сложении полномо ­ чий; 2 ) при утрате им гражданства Российской Федерации ; 3 ) при выезде на постоянное место жительства или на пос ­ тоянную работу за пределы города; 4 ) в случае его отзыва по результатам референдума; 5 ) в случае признания незаконными выборов главы адми ­ нистрации (главы местного самоуправления); 6 ) при вступлении в законную силу решения суда в отнош е ­ нии главы администрации (главы местного самоуправления) города или признания его недееспособным . 2 . В случае досрочного прекращения полномочий главы ад ­ министрации (главы местного самоуправления) города. Совет в срок не менее двух месяцев со дня прекращения полномочий назначает выборы главы администрации (главы местного с а ­ моуправления). 3 . В случае досрочного прекращения полномочий главы ад ­ министрации (главы местного самоуправления) полномочия исполняет п м вы й заместитель главы администрации. С татья 2 5 . А д м и н и с т р а ц и я го р о д а в с и с т е м е м е с т н о г о с ам о у п р а в л е н и я 1 .Администрация города является исполнительным органом местного самоуправления в городе. 2. Администрация города является юридическим лицом . 3 . Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Ф ед ерации и Липецкой области, настоя ­ щим Уставом, Положением об администрации города, право ­ выми актами городско го Совета , главы администрации города (главы местного самоуправления ). 4 . Компетенция администрации города: 1) содержание и использование муниципального жилищно ­ го фонда и нежилых помещений ; 2) организация , содерж ание и развитие муниципальных уч ­ реждений образования; 3 ) организация , содерж ание и развитие муниципальных уч ­ реждений здравоохранения , обеспечение санитарного благо ­ получия населения; 4 ) охрана общ ественно го порядка, организация и содерж а ­ ние муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 5 ) регулирование планировки и застройки территорий го ­ рода; 6 ) создание условий для жилищно го и социально-культур ­ ного строительства; 7 ) контроль з а использованием земель на территории го ­ рода; 8 ) ор ганизация , со д ерж ани е и развитие муниципальных э н ер го - ,га зо - , тепло, водоснабжения и канализации; 9 ) организация снабжения населения и муниципальных уч ­ реждений топливом; 10) муниципальное дорожное строительство и содержание доро г местного значения; 11) благоустройство и озеленение территории города; 12) организация и содерж ание муниципальных архивов; 13) организация транспортно го обслуживания населения и муниципальных учреждений , обеспечения населения услугами связи; 14) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общ ественно го питания и бытового обслуживания; 15) создание условий для деятельности учреждений куль­ туры; 16) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 17) организация и содерж ание муниципальной информаци ­ онной службы, создание условий для деятельности средств м ас ­ совой информации; 18) создание условий для организации зрелищных м еро ­ приятий; 19) создание условий для развития физической культуры и спорта; 20 ) обеспечение социальной поддержки и содействие з а ­ нятости населения; 21 ) участие в охране окружающей среды на территории го ­ рода; 22 ) обеспечение противопожарной безопасности; 23 ) организация муниципальной пожарной службы; 24 ) организация ритуальных услуг с содерж анием м ес т з а ­ хоронения. 5 .Органы местного самоуправления вправе принимать к сво ­ ему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам м е с ­ тного значения законами Л ипец кой области , а такж е вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению ор ­ ганов государственной власти. 6 . Наделение органов местного самоуправления отдельны ­ ми государственными полномочиями осуществляется только ф е ­ деральными законами , законами области с одновременной п е ­ редачей необходимых материальных и финансовых средств . ( О к о н ч а н и е н а 3 - с т р . )