Липецкая газета. 1995 г. (г. Липецк)

1 0 а в г у с та 1 9 9 5 г. с п е ш и т е д е л а т ь д о б р о к о к р а с к о л о л и " м е н т а - ж у р н а л и с т а «Т N3 ПЛЕНА НЛАН13НН АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ ОПРЕ ­ ДЕЛЕНЫ ПУТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ УП ­ РАВЛЯЕМОСТИ ЭКОНОМИКОЙ Ничего нового не открою, если скажу, что экономические и политические колебания ис­ ходят из центра, из высших эшелонов власти, а бремя их сглаживания и обеспечения нор ­ мального функционирования экономики несут регионы. Это подтверждает общий ход разви ­ тия нашей страны. - Либерализация цен на топливо, энергоно ­ сители, продукцию базовых отраслей эконо ­ мики привела к резкому ограничению плате ­ жеспособного спроса, нехватке оборотных средств у большинства предприятий. И все это вылилось в острейшую проблему дня — про ­ блему неплатежей. Само собой разумеется, что долговой кризис производства отразился на положении населения, прежде всего, той его части, у которой заработная плата — главный источник существования. Эти проблемы ставят перед регионами практическую задачу — восстановление управ­ ляемости хозяйственным комплексом. Сложив­ шаяся в России ситуация, когда управляемость экономикой почти полностью потеряна, чрез­ вычайно опасна. Практически не осталось ни одной государственной структуры, которая не утратила бы своей власти и не лишилась бы реальных рычагов воздействия на протекаю ­ щие в экономике процессы. Чтобы более полно представить ситуацию, в которой оказалась экономика области, при ­ веду некоторые, цифры. С начала приватиза ­ ции (1992 год) по настоящее время организа ­ ционно-правовую форму изменили 70 процен ­ тов предприятий и организаций области. Те ­ перь в государственной и муниципальной со­ бственности осталось около двух тысяч пред­ приятий и организаций — всего 16 процентов от их общего количества. Как показало вре ­ мя, в народнохозяйственном комплексе из-за его неуправляемости упала исполнительная и трудовая дисциплина. Кризис системы управления явился дей ­ ствием как объективных, так и субъективных факторов. Во-первых, сложилась иллюзия, что по мере либерализации экономики все образует­ ся само собой и что саморегулируемостъ эко ­ номики, достигаемая на базе ускоренной при ­ ватизации, должна вытеснить государство из управления. Во-вторых, повсеместно допускается явное упрощение задач управления сложнейшим производственным потенциалом, поскольку решение всех проблем эффективного хозяй ­ ствования связьшается только с акционирова ­ нием и переходом в другую форму собствен­ ности. .ррывд _в обеспечении исполни- “ '"^теззвеннретй и контроля в уц- механизме непосредственно свя­ заны с тем, что отсутствует, например, четкая увязка многик федеральных решений с само ­ стоятельностью регионов. Так что ни одна программа выхода из кри ­ зиса не может быть выполнена, если не преодо ­ леть во всех звеньях и на всех уровнях органи ­ зационную неразбериху, если не устранить разлаженности механизма управления. Кому- то может показаться, что восстановление при ­ нципа государственного регулирования — это, мол, возврат ^ прежней административно-ко ­ мандной систше. Нет. Регулирование и коман ­ дование — вещи совершенно разные, и не надо путать одно с другим. Оценивая еложившзчося ситуацию, адми ­ нистрация области предприняла ряд мер по восстановлению управляемости экономикой. Главой администрации приняты такие поста ­ новления, как «О порядке управления и рас ­ поряжения собственностью области», «Об от ­ четности руководителей областных государ ­ ственных предприятий, действующих на осно­ вании контрактов, и представителей государ ­ ства в органах управления АО, ТОО, других предприятий смешанной формы собственнос­ ти, акции (доли, паи) которых закреплены в об ­ ластной собственности или временно находят­ ся в Фонде имущества области». Приняты меры по регулированию оплаты труда руко ­ водителей государственных предприятий. Не ожидая принятия постановления прави ­ тельством РФ, глава администрации подписал постановление «О полномочиях представите­ ля государства в органах управления АО, ТОО, иных предприятий смешанной формы со ­ бственности». Это постановление в совокупности с теми, что упоминались выше, закрепило усилия ад ­ министрации по восстановлению управляемос­ ти экономикой. В чем их суть? Прежде всего, введен своего рода институт представителей государства в руководстве акционерными об ­ ществами. Они наделены значительными пол ­ номочиями: вырабатывают политику развития предприятия в целях повышения прибыльнос ­ ти и вносят свои предложения в высший орган управления предприятием, скажем, совет ди ­ ректоров. Под ответственность представите ­ лей государства возложена вся работа по кон ­ тролю за соблюдением действующего законо ­ дательства и устава предприятия, за рацио ­ нальным, целевым использованием и сохране­ нием госимущества", относящегося к областной собственности. Они осуществляют также кон ­ троль за перечислением причитающихся госу­ дарству дивидендов, вносят в комитет по уп­ равлению госимуществом области предложе­ ния по использованию принадлежащих госу ­ дарству пакетов акций. Проекты решений по важнейшим вопро ­ сам, касающимся деятельности акционерных обществ, как то; изменение величины уставно ­ го капитала, продажа неделимого имущества, его залог, изменение организационно-право ­ вой формы предприятия или ликвидация его, — в обязательном порядке согласуются с ко ­ митетом по управлению имуществом области. Фондом имущества. Этим же постановлением главы администрации утвержден список пред­ ставителей государства в органах управления 141 акционерного общества, акции которых за ­ креплены в областной собственности или на ­ ходятся в фонде имущества. Надо полагать, что деятельность предста ­ вителей государства явится практическим ща- гом по пути восстановления управляемости экономикой области. Более ответственно рас ­ порядиться государственным имуществом — значит способствовать увеличению доходов, эффективному выполнению социально-значи ­ мых функций государственной влабти. Л. БОРОДИНА, зам. начальника отдела экономических реформ управления экономики администрации области. № 156 (9 7 0 ) В п оставленную задачу лейтенант милиции Александр Щетинин врубил­ ся почти сразу. — Значит, так, — переспросил он для верности, — я буду выполнять свою обычную работу, а ты как бы представлять себя в моей шкуре? Журналист меняет профессию — так это у вас называется? — Почти так, — поправляю его. только профессию я менять не соби- 1 аюсь. Да и докучать тебе долго не буду. А вот насчет шкуры-то точно ска­ зал. Я буду у тебя как бы дублером. — Идет, — засмеявшись, согласил­ ся Александр — но посмотрел бы я на тебя, как бы ты меня дублировал, когда мы в марте с Сергеем Олым вплавь фоосировали... ОТСТ У П Л ЕНИЕ П Е РВО Е. Об э т о м сл у ч а е м н е р а с с к а з а л и в р а й о т д е ­ л е . В н а ч а л е м а р т а д в о е « з а л е т ­ ных» м о л о д ч и к о в з а б р а л и с ь в ж е ­ л е з н о д о р о ж н ы й м а г а з и н . Н а с ч а с т ь е и л и . б ед у в т о т п о з д н и й ч а с н е с п а л о с ь ж и в у щ е й р я д о м п р о ­ д а в щ и ц е , и о н а , в ы й д я п о д ы ш а т ь св е ж и м в о з д у х о м и з а м е т и в н е л а д ­ н о е , р и н у л а сь с п а с а т ь т о в а р о т г р а ­ б и т е л е й . Эт о т с а м о о т в е р ж е н н ы й п о с т у п о к с т о и л е й си н я к о в и ш и ­ ш е к . П р е с т у п н и к и с к р ы л и с ь . П р е с л е д о в а т ь и х п о р у ч и л и п о д ­ н я т ы м п о т р е в о г е А л е к с а н д р у Щ е ­ т и н и н у и с т а р ш е м у л е й т е н а н т у С е р г е ю Ф и л а т о в у . > 1 а п р а в л е н и е б е г с т в а « п р о т и в н и к а» о н и о п р е д е ­ л и л и б е з о ш и б о ч н о . На п е р в о м ж е т о в а р н я к е м и л и ц и о н е р ы д о б р а ­ л и с ь д о с т а н ц и и У д а р н и к . А з д е с ь , н а д е в н а с е б я о р а н ж е в ы е ж и л е т ы , п о д в и д о м п у т е в ы х о б х о д ч и к о в н а п р а в и л и сь н а в с т р е ч у « дж ен т л ь ­ м е н а м у д ач и » . Бл а г о д а р я м а с к и ­ р о в к е и м у д а л о с ь с б л и з и т ь с я с п р е с т у п н и к а м и и п о с л е н е д о л г о й п о г о н и с к р у т и т ь о д н о г о и з н и х . В т о р о й , п о л ь з у я с ь з а м и н к о й , с у ­ м е л о т о р в а т ь ся о т п р е с л е д о в а т е ­ л е й . П о с л е т о г о , к а к з а д е р ж а н н о ­ г о с д а л и п р и б ы в щ и м н а м а ш и н е к о л л е г а м , б р о с и л и с ь в п о г о н ю з а в т о р ы м . Но к о г д а п е р е б е г а л и ч е ­ р е з р е ч к у О л ы м , г у б ч а т ы й в е с е н ­ н и й л е д п р о л о м и л с я и к б е р е г у м и л о с т ь п о б е д и т е л е й . . . ■— Как же, слышал эту историю, — говорю Щетинину. — Пневмонии-то не прихватил? — Да. нет, обошлось. Посопливил немножко, жена для порядка погуде­ ла. Да что теперь вспоминать? Давай делом займемся... Дело, с кото^эого мы начали этот маршрут, на мои взгляд, и выеденно­ го яйца не стоило. Заметив на приво­ кзальном мини-рынке дородную ба­ бенку с тремя мешками огурцов, Алек­ сандр, явно позируя, представился ей по всем правилам милицейской этики и потребовал предъявить справку са- п о с т о в о г о . . . и д а ж е р а б о т н и к а З А ­ ГСа» . — Ну а ЗАГС-ТО здесь при чем? — Сейчас узнаешь, — отвечает Александр, ища кого-то глазами. — Видишь вон ту миловидную девицу? Я ее с мужем какой уж месяц мирю. Те­ перь дело судом пахнет. Оба погули­ вают на стороне, а она в отместку сво­ ему суженому порезала его одежду. Смеешься? А мне не до смеха. Сколь­ ко нервов с ними истрепал, и все без толку. Через пять минут мы ведем душе­ щипательную беседу с Наташей. Дей ­ ствительно, без тол|^. Она считает, что ПОЛДНЯ в «МИЛИЦЕЙСКОЙ ШКУРЕ» — А что делать? — сказал он не­ много погодя, — таких подопечных у меня с сотню наберется. Камер на всех не хватит. А штрафовать — тоже не выход. У него за душой нет ни ко ­ пейки, а родители на каждый день де ­ нег не напасутся. — Александр, — спрашиваю, — а такое милосердие предусмотрено ин- *^^меется: — Нет, конечно, иногда оно боком выходит. ОТСТУПЛ ЕНИЕ Т Р ЕТ ЬЕ. В р ай о т - З е л в р а с с к а з а л и т а к у ю и ст о р и ю . д н а ж д ы Щ е т и н и н д о с т а в и л в м и ­ л и ц и ю д в у х р а з б у ш е в а в ш и х с я в о б щ е с т в е н н о м м е с т е б р а т ь е в . Но, н е у ст о я в п е р е д сл е з а м и и х ж ен , п р и м ч а в ш и х ся н а с п а с е н и е св о и х б л а г о в е р н ы х , о т д а л и м х у л и г ан о в , к а к г о в о р и т ся , н а п о р у к и . Од н а к о е д в а ^ а т ь я вы ш л и н а в олю , к а к т у т ж е н а н о с и л и с ь с к у л а к ами н а с в о ­ е г о « оби дч и к а» . П р и ш л о сь и х с н о ­ в а в о д в о р я т ь в к а м е р у . А А л е к ­ с а н д р з а « г у м а н н о с т ь » п о л у ч й л в з б у ч к у о т н а ч ал ь ст в а . ... Продолжение моей «стажиров­ ки» состоялось на следующий день, в субботу, когда Александр и его кол­ леги доставляли в райотдел с тусую- ^барахолки наруши- нэпиднадзора о качестве продукта. Разговор между ними продолжался минут пять, после чего торговка с по ­ мощью рослого сынка погрузила свой «Жигули». п р и ш л о с ь д о б и р а т ь с я в п л а в ь . П р и э т о м з а п л ы в е А л е к с а н д р п о т е р я л ш а п к у . П о т о м б ы л д в а д ц а т и к и л о ­ м е т р о в ы й м а р ш - б р о с о к п о с л е д о м I Во- п р е с т у п н и к а . И н а к о н е ц у ж е в л о в с к о м р а й о н е б е г лец , сд а л с я на товар в стоящие рядом А Щетинин уже наметил' другую жертву — стоявший под «кирпичом» грузовик. Процедура знакомства в общих чертах повторилась, и после недолгой «дискуссии» водитель пеш­ ком отправился платить штраф в Сбер­ банк. — Саша, —разочарованный таким началом нашей «операции», обраща­ юсь к Щетинину, — это что, тоже вхо­ дит в твои обязанности? Или ты пере­ до мной «выкаблучиваешься»? — А ты спроси у начальства, — предлагает Щетинин. О Т СТ У П Л ЕН И Е В Т О РО Е . И з р а з ъя сн е н и й Саш и н о г о н а ч ал ьст в а : « Уч а ст к о в ы й и н сп е к т о р — э т о р а й ­ о т д е л в м и н и а т ю р е . На св о е м у ч а с ­ т к е е м у п р и х о д и т с я и с п о л н я т ь р о л и сл е д о в а т е л я , а в т о и н сп е к т о ­ р а , п а с п о р т и с т а , у г р о з ы с к н и к а . поступила правильно, поскольку пос­ читала, что мужей изменял... больше. Следующего «клиента» нам пре ­ доставил уже настоящий стажер ми­ лиции, пожаловавшийся Александру, что некто Юра опять «сшибает» ста­ каны в кафе, и на требование поки­ нуть заведение — ноль внимания. Не признающего милицейских ста­ жеров Юру мы извлекли из-за стола без особого труда. За Щетининым он .шел послушно, как бычок. Парень вид­ ный, хоть на обложку журнала поме­ щай. Но уже в изрядном подпитии. Беседу с ним ведем в самом что ни на есть культурном месте, на ска ­ меечке у районного ДК. Юра стучит себя в грудь и уверяет, что ему, как человеку, устроившемуся недавно на работу, даже сама мысль «сшибать стаканы» противна. И что больше он постоянным «клиентом» милиции ни­ когда не будет, поскольку он теперь принадлежит к пролетариату. Прочи­ тав Юре мораль, Щетинин отпустил его с миром. щеися в это время телей правил торговли. Тут-то'и вы­ яснилось, что в дублеры я не гожусь. При составлении протокола о торгов­ ле без накладных некая Светлана из Ельца, представившаяся одновремен­ но судебным исполнителем, и внеш­ татным продавцом фирмы «Альянс», окатив нелестными словами всех при­ сутствовавших при этом стражей пра­ вопорядка, узрела в моей личности что-то не милицейское. Пришлось, как говорят в блатном мире, расколоться. И разгневанная дама, обнаружив «под­ делку», пригрозила со мной «разо­ браться». Когда после этой сцены мы с Алек­ сандром вышли, из райотдела, он предложил: — Теперь давай по самогонщикам пройдемся. —А может, довольно? — взмолил­ ся я, — ведь меня уже вычислили... Воистину, первый блин всегда ко­ мом. Ив ан П Е Р ЕК Р ЕСТ О В . п. Тербуны. Назначения СМ ЕНА « К АРАУЛ А» П ОШ Л А Н А ПОЛ ЬЗУ ? в областном комитете пищевой и перерабатываю-, щей промышленности про­ изошла смена «караула». От должности председателя комитета освобожден Ва­ дим Свидетелев. На его место назначен Николай Щедров — до недавнего времени глава администра­ ции Лев-Толстовского рай.- она. В коллективе эту замену встретили с одобрением. Дело в том, что при бывшем председателе оказались в значительной мере утрачен­ ными связи с подведом­ ственными предприятиями, они не получали поддерж­ ки, что не могло не сказать­ ся на производстве. Из 52 предприятий лишь 14 за­ вершили первое полугодие с прибавкой. Остальные до­ пустили снижение выпуска продукции, которое в целом достигло двадцати процен­ тов. Особенно значитель­ ные потери допущены в мясной, молочной, конди­ терской промышленности. Новое руководство ко­ митетом энергично взялось за восстановление управля­ емости отраслями. Во всех подразделениях на совеща­ ниях проанализированы итоги полугодия. Сдоклада­ ми выступили такие опыт­ ные руководители, как Лео­ нид Рощупкин, Борис Смот­ рин и другие. Вскрыты при­ чины допущенного спада, определены меры его пре­ одоления. И. ЛЕОНОВ. • < Фоторепортаж АПП ЕТИ Т ПОТРЕБИ ТЕЛ ЕЙ - ЗНАК КАЧЕСТВА щ Больш им сп росом у ж ителей и гостей Л ипецк а пользуется продук ция АОО Т « М ясок омбинат« Грязинский» . Еж есменно зд е сь вырабатывается 12 тонн различных к ол ­ басных и зд ел и й . Ср е д и них — соси ск и молочные , к олбасы « Останкинск ая» , ^ « Грязинская» , « Одесск ая» , « Армавирск ая» . — У н а с строго соблю даю ттехнологию зак ладк и пищевых к омпонентов, — говоритди ре к тор мясок омбин ата Вячеслав Алек сандрович Ш алимов. — Н есмотря на финансовые и дру - ЮЛ6 гие проблемы^ на первом плане у н а с к ачество и еще р а з к а ­ чество выпуск аемой продук ции . Именно п оэтом у грязинск ие к олбасные и зделия столь популярны у населения. На снимк ах : ( слева направо) м а сте р А. Чернышова; и д ет работа в к олбасном цехе ; работа я Г. Самохина . Ф ото А. ГИ РЕВА. Ь 1 Возрождение «СПАСИБО ТЕМ, КТО ХОТЯ БЫ РАЗ СДЕЛАЛ ЧТО-ТО ВО ИМЯ ДОБРА...» Ходят по миру, ка к и в старые времена, нищие, просят подаяние. Брошенная в раскрытую ладонь сотенная становится для них спасени ­ ем и чуть-чуть отдаляет «черный день». Но далеко не каэкдый бедству ­ ющий способен стоять с протянутой рукой .'Человеческое достоинство * чаще оказывается сильнее нужды и даже смерти. Именно поэтому на Руси в былые времена был крепок институт милосердия. Сейчас начи ­ нается его возрождение. Подтверждение тому — Российский фонд милосердия и здоровья, областное отделение которого работает в Л и ­ пецке с 1989 года. ... Однажды в отделение позвонил молодой человек, который рас ­ сказал о своей непростой судьбе. Его обычная жизнь, похожая на жизнь тысяч других парней, круто изменилась, когда он стал инвалидом II могут прийти и получить их бесплатно. А ведь группы, проходя службу в армии. Теперь он лишен общения с внешним миром. Престарелая мать — единственный близкий человек, который опекает Сашу и делит с ним горе. Теперь и она оказалась бессильной поддерживать сына. Зов о помощи был услышан. В Сашин дом приехали люди. Привезли одежду, помогли деньгами. Теперь отделение фонда поддерживает с ним постоянную связь. А вот другой случай. Летом 1993 года с одиннадцатилетним Антоном Храповым произошло несчастье —он попал под поезд. В этом году маль­ чик должей оперироваться у немецких врачей в Германии. Откуда же взять средства воспитывающей его одинокой матери? Отделение фон ­ да и здесь пришло на помощь, выделив деньги на лечение ребенка. — Таких примеров можно привести десят­ ки, — р а с с к а з ы в а е т нашему к о р р е с п о н д е н ­ т у Ве р а М и т р оф а н о в н а РО ГО З И Н А , п р е д ­ се д а т е л ь п р ав л ен и я л и п е ц к о г о о б л а с т н о г о о т д ел е н и я Ро с с и й с к о г о ф о н д а м и л о с ^ д и я и з д о р о в ь я . — Мы и служим тому, чтобы не было обделенных и о,циноких людей. Особен­ ность как раз и состоит в том, что мы помога­ ем любому человеку, независимо от его пол­ ожения в обществе. Приехавшая из Узбекис­ тана семья беженцев, хозяин которой тяжело болен и состоит на учете в областной больни­ це, не была обойдена нашим вниманием. По­ могли деньгами, лекарствами. Помогли и ЗД- варду Н., обратившемуся к нам с бедой^ Он «Банк одежды»—дело непростое, как покажет­ ся на первый взгляд. Мы бы не справились без помощи предпри­ ятий и организаций, как государственных, так и частных. Большое всем за это спасибо. К нам в отделение приходят липчане и при­ носят деньги. В помощь включаются и трудо­ вые коллективы. Мы каждый ра з убеждаемся, что души большинства людей открыты добру, а в обществе — огромный запас милосердия. — К р о м е б л а г о т в о р и т е л ь н ы х в з н о со в , е с т ь л и е щ е к а к о й и ст о ч н и к н а к о п л е н и я с р е д с т в ? ти, вручили подарки каждому дедушке и каж­ дой бабушке. Довольны остались и гости, и хозяева. Можно по-разному относиться к религии. Можно считать ее модным поветрием. Но ка­ кой живой отклик нашел призыв отца Алексан­ дра, настоятеля Христорождественского со б о ­ ра, к прихожанам! А рассказал он им по нашей просьбе об отделении сестринского ухода при больнице «Липецкетроя». Там находятся люди вышел из мест заключения и ехал домой, в Дан- ковский район. В пути его обокрали. Пусть не­ велика была помощь, но он смог купить билет на автобус и доехать до своего совхоза. Мы выделили деньги на покупку слуховых аппара­ тов слабослышащим детям... Можно долго пе­ речислять благородные дела и поступки. Но хочу напомнить о главном: фонд милосердия — это не просто накопление денег, это, пре­ жде всего, фонд Доброты, в которой человек нуждается ничуть не меньше, чем в деньгах. — Р а з в е п о д с и л у м а л е н ь к о м у о т д е л е ­ н ию т а к а я сл о ж н а я з а д а ч а ? — Конечно, нет. Будь даже наше отделение богатым, мы бы одни не справились. Благот­ ворительная деятельность, которой мы зани­ маемся, разворачивается по многим направ­ лением. Жизнь сама подсказывает, что сейчас особенно необходимо. Так, перед Светлым Христовым Воскресеньем в Липецке по улице Семашко, 14 был открыт «Банк одежды». Те­ перь в городе есть место, куда можно сдать вещи, вышедшие из моды, или те, что стали малы подросшим детям. Особо нуждающиеся — В покупке лекарств для малоимущих и больных людей нам помогает аптека АОЗТ «Ли­ дия» (8 микрорайон, улица Циолковского, 11/ 1), которую отделение фонда создало год на­ зад. Это, кстати, первая благотворительная аптека в Липецке. Она является большим под­ спорьем. Часть .прибыли вкладывается в бла­ готворительность. Здесь можно купить все — начиная с анальгина и заканчивая дорогими ле­ карствами. Только вот аптека облагается на­ логами наравне с обычными предприятиями.. Мы обращались в городское Собрание пред­ ставителей с просьбой об освобождении от на­ лога, ведь эти деньги можно направить на при­ обретение лекарств для малоимущих. К сожа­ лению, здесь мы не нашли поддержки. — М о ж е т бы т ь , э т о с л е д с т в и е т о г о , ч т о б л а г о т в о р и т ел ь н о ст ь в н аш ем о б щ е с т в е не к у л ь т и в и р о в а л а сь д о л г и е г о д ы ? — Благотворительности надо учить с детст­ ва. Отрадно видеть, как дети не остаются без­ участными к чужой боли. Учителя и школьники средней школы № 3 выезжали в Введенский дом-интёрнат для престарелых. Они организо­ вали концерт художественной самодеятельнос- преклонного во:^аста. У многих из них нет ро­ дственников. Сейчас в отделение приходят сес­ тры милосердия, помогают ухаживать за боль­ ными, делятся своей душевной теплотой, по­ могая тем самым выжить в наше непростое вре­ мя. — К а к и м о б р а з о м м о ж е т о к а з а т ь р е а л ь ­ н ую п о м о щ ь ф о н д у лю б о й г рахедан ин и ли п р ед п р и я т и е ? —Наш фонд принимает добровольные взно­ сы и отчисления от коллективов, организаций, частных лиц. Кроме того. Таким источником мо­ гут быть движимое и недвижимое имущество, переданное фонду в дар по завещанию. Заве­ щатель или даритель имеет право определить конкретную цель, на которую должны пойти имущество и ценности, завещанные им. Все по­ жертвования принимаются на счет 704402 в «Липецккомбанке». Счет Милосердию открыт. В него поступа­ ли и продолжают поступать взносы. Хочется пе­ редать низкий поклон и глубокую благодар­ ность всем добровольным помощникам Россий­ ского фонда милосердия и здоровья. Тем, чьи имена мы хорошо знаем, и тем, кто помогает, не называя себя. Тем, кто пбмогает постоянно, и тем, кто хотя бы раз сделал что-то во имя добра, милосердия, справедливости. Бе се д о в а л а Л . ПОЖ ИД АЕВА . Четьфе года назад бывший Верховный Сове! РСФСР нринил Закон «О конкурен­ ции и ограничении монополистической де- ительности на товарных рынках». В нем предусматривались различные меры борь­ бы гфозив злоупотреблений монополиста­ ми своим особым положением. Практика применения этого закона выявила как его достоинства, так и недостатки. В мае это­ го года в закон были внесены изменения и дополнения, которые значительно усилива­ ют его роль. Что здесь важно? В законе даны новые оп­ ределения некоторых понятий. Например, вмес­ то ранее распространенного понятия «монопо­ лист» дано более точное: «доминирующее по­ ложение хозяйствующего субъекта». А означа­ ет оно такую ситуацию на рынке, при которой доля этого хозяйствующего субъекта составля­ ет 65 и более процентов. Понятие «монополист» больше соотносится с естественной монополией, при которой создать конкурентную среду либо практически невозможно, либо экономически неэффективно. Законодатели отказались и от прежней трак­ товки «рынок». Если раньше границы е(го опре­ делялись по административно-территориально­ му признаку, то сейчас предлагается преимущес­ твенно экономическое толкование. Границы рынка зависят только от фактического товара с учетом спроса на него. Вот пример. Производством продукции, ис­ пользуемой для известкования почв, в нашей области занимаются АО «НЛМК», «Доломит», Елецкий ГОК, сахарные заводы, другие пред­ приятия. Обычно такая продукция у них не ос­ новная, и в любое время они могут прекратить ее выпуск. Прежде результаты экономической деятельности трех предприятий рассматривали в границах областного рынка, теперь есть воз­ можность провести детальное разделение. В границы таких рынков могут попасть один, несколько районов, или даже какие-то их части. Хозяйственный субъект может быть отнесен к числу доминирующих и поставлен под контроль антимонопольных органов в пределах установ­ ленного рынка. При этом уже нельзя будет со­ кращать или вообще прекратить выпуск това­ ра, если, конечно, на него есть спрос, а произ­ водство его безубыточно. В новой редакции закона существенно сни­ жена — с 35 до 20 процентов — и доля пакета акций организаций; за согласованием на при­ обретение которых следует обращаться в анти­ монопольные органы. Гораздо дороже теперь обойдутся и нарушения предприятиями Закона. За неисполнение предписаний антимонопольных органов, скажем, штраф теперь может достиг­ нуть ста минимальных оплат труда, а это — 4,3 млнрублей. Каждый день просрочки уплаты его тоже обойдется в значительную сумму. Что ка ­ сается штрафных санкций для руководителей хо­ зяйствующих субъектов, то они тоже ужесточе­ ны. Неисполнение выданных предписаний им обойдется штрафом до 9,6 млн., а воспрепятство­ вание выполнению обязанностей сотрудниками федеральной службы — до 5,1 млн. рублей. Изменения и дополнения к антимонопольно­ му закону должны быть изучены не только ор­ ганами госконтроля, но и органами самоуправ­ ления, руководителями и специалистами пред­ приятий и организаций. Главное в новой редак­ ции закона — не суровые штрафы, а предупреж­ дение возможных злоупотреблений на товарных рынках. Ведь это и есть те самые «правила игры», которые устанавливает государство’для формирования нормальной конкурентной сре­ ды. Пока это единственный реальный путь к насыщению рынка различными товарами и ус­ лугами. Е. КИСЛЫХ, начальник отдела антимонопольного управления.