Липецкая газета. 1995 г. (г. Липецк)

ра з оряем товаропрои зв одителей? 2 0 ЯНВ АРЯ 1 99 5 г . он с оздал новую науку... № 12 (8 26 ) РЫНОК И ПРОИЗВОДСТВО ВП1РУ хоть | 1КЙРХУй!а КР1ЧЙ о про блемах выживания в у сл ови я х н е д о р а з в и т о г о рынка много говорено-п ере- говор ен о , но они по-прежне ­ му о с т аю т ся п р о б л ем ам и , мож е т быть , д аж е в худшем варианте . Рынок в р од е бы для всех рынок , но д алеко не все в нем м огут удтожаться. И не по своей вине. Г т едпри - ятия-монополисты й з стес ­ нения диктуют , у станавлива ­ ют такие цены , к акие их ус- . траивают . Предприятия , ли- ; шенные м он опольного пол ­ ожения , производ ство к о т о ­ рых не мож ет обойти сь без тех ж е эн ер гор есур сов , м е ­ т алл а , у сл у г т р а н сп ор т а и связи , по тихоньку разоряют ­ ся , не сводят концы с , конц а ­ ми , а то и просто становятся банкротами поневоле. Наше АО «Спецоборудо - вание» осуществляет проект ­ ные р аботы , изго тавливает о к р а со ч н о е о б о р у д о в а н и е , ме таллоизделия , садовые д о ­ мики , неко торые товары на ­ р о дн о г о потребления. Цены на осн овн ую пр одукцию ( а это окрасочное и сушильное о б о р у д о в а н и е ) счи т аю т ся свободными , но ф актически они фиксированные. Госст ­ рой реком ендует устанавли ­ вать их по ценник ам 1991 года с учетом инфляции. Н о что Г осстр ой? Заказчик на более высокие цены просто не согласится. Ведь что получается? За время изготовления об ор у д о ­ вания цены на металл , ком ­ п лектующие , энергоре сурсы значительно возрастают. Мь( вынуждены вносить коррек ­ тивы в стоимость изготовле ­ ния оборудования , ве сти из ­ нурительную переписку с за ­ казчиками , у беждать их , д о ­ к азывать , ч то удорожание за ­ висит не от нас. А заказчики — м аш и н о с т р о и т е л ь н ы е предприятия , к ак и наше , в т яж ел е йш ем ф и н а н с о в о м положении и не всегда вовре ­ мя оплачивают выполненные работы . М огут сказать — смени ­ те направление , перепро ­ фи лируйтесь . Быстро этого не сделаешь. Э то не т о , с чем печь пирожки — с ливером или повидлом . Д а и стоит ли? П отр ебн о сть в . "пасочном о б о р у д о в а н и и б о л ьш а я , в странах СНГ , кроме Ро ссии , не т крупных специализиро ­ ванных фир.м , р аботающих в этом направлении . И т р у д ­ ности наши не в отсутствии заказов , а в низкой пдатёжее- п о с о б н о с ти заказчиков . Н е в с е х , к о н е ч н о : с о л и д н ы е партнеры понимают сложив ­ шуюся ситуацию и х у д о -б ед ­ но вы полняю т свои о б я з а ­ тельства. Повышать стоимость из ­ г о т о в л ен и я о б о р у д о в а н и я вы н уж д аю т н а с н е т ол ьк о в о зр о сш и е цены на м еталл , други е м атериалы . «П ом о га ­ ют» это делать наши липецкие службы . К огда приходят счета на оплату отопления , э лектро ­ энергии , телефонной связи — хоть «караул!» кричи. С т ои ­ мость 1 КВ Т э лектроэнергии (с учетом Н ДС ) по сравнению с 1991 годом возросла в 2280 раз , одн ой гиг акалории тепла — в 2 1 7 0 р а з , т ел еф о н а (в е д о м ­ ственный) — в 12000 раз! Вот это рост! Разве может с ним с о ­ стязаться наша продукция? И прои сходит это в то вре ­ мя , когд а идет производствен ­ ный процесс , з аключены д о г о ­ в ор а с зак а зчик ам и . Мы не можем автоматически вносить в себестоимость изготовления о б о р у д о в а н и я новы е , повы ­ шенные, тарифы . И вынужде ­ ны ставить зак а зчик а п ер ед фактом . Н о он вправе отк а ­ заться от наших услуг , р азмес ­ тить свой заказ в другом реги ­ оне . Наше предприятие поне ­ сет убытки , а , зн ачит , в о блас ­ тной бю джет поступит меньше средств. К ому это выгодно? И еще . В порядке оплаты заказов АО «С п ец оборудов ани е» п о ­ лучает автобусы , автокраны , д еш евы е м о т о ц и к лы , х о л о ­ ди л ь н и к и , с ок овы ж им ал ки , инв алидные мотоколяски , дру ­ гую бытовую технику. А если и з - за д о р о г о в и зн ы м еталла Н ЛМ К , энм г он о си т ел ей про ­ изводство буд ет сокращаться , то меньше будет этих товаров . А они нужны потребителю . Н епомерны е цены , ч то ус ­ танавливают предприятия-мо ­ нополисты , з аставляют нас ис ­ кать- в о зм ож н о сти снижения затрат. Мы построили неболь ­ шую котельную на два щэоиз- водственны х корпуса . Теп ло свое дешевле. А дальш е что? Обзаводиться своей электрос ­ танцией , АТС , о тказаться от в о д о п р о в о д а , к анализации и рыть свой к о л о д е ц , ставить деревенские нужники? За экономическую неразбе ­ риху , ч то творится у нас , до лж ­ ны расплачиваться все. Х от е ­ лось бы , ч тобы администрация области , антимонопольное уп ­ равление р а зобрали сь с тем , н асколько обоснованн о повы ­ шают цены предприятия-моно ­ полисты и как это повышение сказывается на всей прои звод ­ ственной цепочке , вп лоть д о г о т о вы х и зд ел и й . И д р у г о й очень в ажный вопрос. У нас в «С п ец о б о р у д о в а н и и » месяч ­ ная зарплата работника в сред ­ нем составляет 150 тыс , р у б ­ лей , т о г д а как у работников п р ед п р и я ти й -м о н о п о л и с т о в она в три , а т о и четыре раза выше. Разве это справедливо? Разоряя т ов ар оп р ои зв о ди т е ­ лей , мы ру бим сук , н а котором сидим. М . АРХ ИПОВ , ведущий кон структор АО «Спецоборудование». СТРАНИЦЫ МУЖЕСТВА И СЛАВЫ УЧЕИЫИ. ГРАЖДАНИН N ПАТРИОТ... Академик Сергей Алексеевич Чаплыгин не до ­ жил до дня Великой Победы; он умер 8 октября 1942 года , когд а положение его Родины было поч­ ти трагическим. Умер на боевом посту. Кровоиз­ лияние в мозг прервало работу государственной важности: руководство строительством аэроди­ намической лаборатории в Новосибирском фи­ лиале ЦАГ И . Академик Чаплыгин — один из тех, чей вклад ■ в Великую По беду чрезвычайно весом. М.В. Кел­ дыш во вступительном слове на заседани и, по с­ вященном ГОО-летию со дня рождения русского ученого , говори л: — Я имел , к ак и другие присутствующие здес ь, много ко нтактов с Сергеем Алексеевичем Чаплы­ гиным... Бывают моменты в жизни, которые ни­ когда не забываются. И во т из всех встреч с Сер­ геем Алексеевичем мне чаще всего вспоминается по следняя, которая происходила в тяжелое вре­ мя войны, когда Москва была почти окружена не­ мецкими полчищами... В тот тяжелый момент, когда все мысли каждого советского человека были пронизаны тревогой за нашу Родину, он проявил глубокую веру в победу нашего народа, глубокую человечность и вместе с тем высокие достоинства советского гражданина, большого человека. Сергей Алексеевич был крупнейший учены й, замечательный!гражданин и патриот. Чаплыгину посвящено немало фундаменталь­ ных трудов. Это исследования В. Голубева , А . Космодемьянского , М. Мораф , А . Некрасова , Д. Гая, к ниг а Льва Гумилевского в серии «Жизнь за­ мечательных людей» и другие. Заслуживают при­ стального внимания страницы жизни великого русского ученого в роковые сороковые годы. «Ничто так сильно не расширяет весь горизонт наших понятий о природе и о человеческой жиз­ ни, к ак близкое знакомство с величайшими ума­ ми челов ечества», — сказал однажды Дмитрий Писарев. Яркую индивидуальность Чаплыгина заметил К.А. Тимиряз ев. О даровитом юноше из Раненбурга написал в своих «Автобиографичес­ ких записка х» И .М. Сеченов , Чаплыгин был бли­ жайшим сподвижником Н.Е. Жуковского. Сво­ им учителем его считали М.В. Келдыш , М .А. Лаврентьев , Г.И. П етров , Л .И. С едов, С.А. Хрис- тианович... Первому из советских ученых С.А. Чаплыги­ ну было присвоено звание Героя Социалистичес­ кого Т]^д а. В Указе Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1941 года читаем: «За выдающиеся научные достижения в облас­ ти аэродинамики , открывшие широкие возмож­ ности для серьезного повышения скоростей бое­ вых самолетов , з аслуженному деятелю наук и, пр офессору ЦАГ И, рук оводителю советской шко­ лы теоретической аэродинамики академику Чап­ лыгину Сергею Алексеевичу...» «...Серьезное повышение скоростей боевых самолетов...» За этими скупыми словами наград­ ного документа — кипучая энергия теоретичес­ кого поиска , эк сперименты , оши бки , пои ски , неуемное стремление оборонить О.течество. 22 июня 1941 года грянула война. Все пережи­ вали драматизм первых дней , нед ель. «Когда же мы кончим отступать?» — горько спрашивает Чапльшин. 72-летний ученый работает самоотвер­ женно , упорно, много; он отказывается от эваку­ ации; во время бомбежек остается дома. — От прямого попадания бомбы не спасет и бомбоубежище , ну, а от осколк ов, о т ударной во­ лны надежно охраняют и стены нашего дома! — упорствовал он , з ащищаясь от беспокойства близ­ ких. Всесоюзное общество культурных связей с за- гоаницей организовало радиом итинг, на котором бьшо принято обращение гоуппы действительных членов Ак адемии наук: «Советская интеллиген- нарком уважительн о, но твердо отпарировал: — ЦАГ И пока остается в Москве. Вам мы предложим просто уехать из Москвы на время , пока не выяснится обстановка и будут продол­ жаться налеты... — Поеду только вместе со всеми! — упорство­ вал Чаплыгин. Вечером — вновь телефонный звонок из Кремля; — Народный комиссариат принял решение отправить вас в дом отдыха близ Кинешмы на Волге. Это несколько часов езды от Москвы. Вы будете иметь телефонную связь с Москвой , с ЦАГ И и лабораторией. Кого нужно , може те взять. Кинешма, затем — Казань и Новосибирск. Филиал Ц А Г И на востоке страны. 26 декабря 1941 года Чаплыгин пишет наркому Шахурину: «В филиале ЦАГ И находится около 500 сотруд­ ников... В их числе 60-70 ведущих ученых и кад­ ровых инженерно-технических работников; ус­ тановлена связь с авиазаводами востока для участия в доводке и совершенствовании серий­ ных и опытных боевых самолетов; строятся со- тоеменные аэродинамическая и прочностная ла­ боратории для обслуживания авиазаводов... В настоящее время наряду с задачей организации работающего центра мы поставили перед собой вопрос , который скоро станет актуальным , — это план предстоящего в ближайшем будущем возвращения некоторых наших подразделений в Москву». Чаплыгин радостно воспринял весть о раз- п)оме фашистских орд под Москвой. Каждая до ­ брая новость с фронта воодушевлял а, п ри бав­ ляла сил. Сергей Алексеевич упорно , настойчи­ во реализует мысль о самолете с реактивным двигателем. Вместе с сыном Юрием он констру­ ирует новые профили крыльев боевых самоле­ тов. Наступала эра реактивной авиации , и Чап­ лыгин хорошо понимал трудные задачи дня. В январе 1942 года его и збтаю т председа­ телем комитета ученых Новосибирска , в мае на­ значают председателем Ученого совета филиа­ ла ЦАГ И; он — ч лен редколлегии журнала «Тех­ ник а Воздушного Флота». Работа , р абота , р а­ бота... Сергей Але ксеевич, борясь с недомога­ нием, вспоминал слова своего старого универ­ ситетского товарища-— Вернадского: «У меня отсутствует всякий страх перед уходом из жиз­ ни». В сентябре и октябре 1942 года он много вы­ ступает на собрания х, сов ещаниях, пишет пись­ ма в наркомат. До последнего дыхания — думы эоеде 11942 хоронен в Новосибирске на территории аэро­ динамической лаборатории. Член-корреспондент АН СССР, проф ессор В.В. Голубев в своей книге о Чаплыгине спра­ ведливо замечает: «Сергей Алексеевич горячо любил свою Родину , горди лся великими дости­ жениями Советского Союза; в своей научной и общественной работе он видел выполнение гражданского долга. Великой радостью было для него сознани е, что его работы , его научные иссл едования, работы его учеников и сотрудни­ ков, сливаясь с творчеством ученых, инженеров, рабочих, всего многомиллионного коллектива граждан Сов етского Союза , укре пляют военную мощь нашей Великой Родины , содействуют его славе и процветанию». В. ШАХОВ , профе ссор. В к о н ц е М 1111увш е1 о ю .эа «ЛГ» и а ч а . ' а ц ц к м цуб- . т к а ц п й о о 1 1 з к е с 1 и ы \ з е м .1 я к а \ , .подях 1 В 0 р ч е с к и \ п р о ф е с с п п , п а у к и , в н е с ш и х 11 с к .п о ч 111 е . 1 Ы 1 ы м в к м а .э в н о о е л у с о в е 1 с к о 1 о наро.ча н а .д ф а ш и з м о м . Первый м а 1 ериа .1 раесказыва .1 о военных е зр а - шщ ах гворчеезва уроженца Г.1Ы|а художника Ин- к о . 1 ая 11|1ко.1аев11ча Ж укова . Сегодня мы нуо.шкуем с га Iыо о научном ■ворчее Iве академика Сергея Л. 1 ек- сеевнча *^ 1 ан . 1 ыгш 1 а. чьи р а о о 1 ы нос .|ужн .ш развнино аэродннамнкн н сам о . 1 е 1 о с |р о ення в ю ды войны. ция несет сегодня большевистской партии и Со­ ветскому правительству свои пламенные патрио­ тические чувства , свою беззаветную готовность отдать силы , зн ания , а если понадобится — и жизнь на защиту Отечества». Первая подпись — Героя Соцтруда академика Чаплыгина. Сегодня кое-кому претит пафос тех лет; но , к ак гов орится, из песни слова не выкинешь, тем бо ­ лее — из песни хорошей, героической,искренней. Нарком Шахурин вспоминает о встречах, де­ ловых контактах со всемирно известным ученым. Внушительная фигура. Крупное лицо русского крестьянина. Прони цательный взгляд. Тверд ость в отстаивании своей позиции. В один из ночных налетов на столицу мощная бомба угодила вМашков переулок. Половина зда­ ния , соседствующего с домом Чаплыгин а, ок аза­ лась разрушенной.Алексей Иванович Шахурин утром позвонил в Машков переулок: — С ами видите теперь , Сергей Алексеевич , о с­ таваться в Москве вам больше нельзя! — Почему же? — Потому , Сергей А лексеевич , что с государ­ ственной точки зрения неразумно рисковать если не вашей жизнью, то по крайней мере работоспо­ собностью. Вы входите в золотой фонд нашей на­ уки, и государство обязано не просто охранять вас, а создавать условия для работы... — Пож алуйс та, со всем ЦАГ И, с моей лабо­ раторией поеду куда хотите, когда угодно! А один — не т!... о Родин е, о по б над врагом. 12 октября года С.А. Чаплыгин был по- ГАСТРОЛИ ВСТРЕЧА СБУРАТВНО И БЕЛ0С1ЕЖК0Й Т акого в Липецке еще не было! В гости к нашим юным зрителям приезжает известный коллектив— Московский госу­ дарственный детский музыкаль­ ный театр имени его бесс.менно- го руководителя Ната.тии Сац. На сцене областного Дворц а ку.тьтуры 21 и 22 января столич­ ные артисты покалит мюзиклы «ЗО.ТОТОЙ ключик» И. Морозова и «Белоснежка» Э. Ко.зманов- ского, поставленные Н. Сац. В спектак. 1 ях действуют ге- рти, хорошо знакомые детворе. Тем не менее и опытные, и мо­ лодые исполнители мюзиклов убеждены, что ребята обнаружат в этих известных сказочных ис­ ториях немало для себя нового, неожиданного. А зр ителей постарше Липец­ кая филармония пригласит в ближайшее время на творческий вечер мима Александра Андрее­ ва и на премьеру шоу Клуба одесских джентльменов. (Соб. инф.) ПРОШЛОЕ ТРИСТА ЛЕТ СПУСТЯ... Сегодня , може т быть , к ак никогда , всем нам важны глубо­ кое осмыс.зение своих корне й, традиций , спокойный и мудрый взгляд на нашу историю , и сто­ рию родного кр ая, мал ой роди­ ны . Особенно это необходимо молодежи , ищущей жизненные ориен тиры... «Здесь Родины моей нача­ ло» , — на такой вечер пригла­ сили читателей—школьников , уч ащихся П ТУ, студентов , р а­ бочих — сотрудники Боринской районной биолиотеки. Он был посвящен 300-летию села. С помощью краеведов орга­ низаторы праздника нашли не­ мало интересных фактов , до ­ шедших до н ас из глубины сто­ летий. Здесь еще в 1693 году появился первый в нашем крае железоделательный завод. Его построили под руководством дьякона казенного приказа К. Борина и московского предпри­ нимателя Н. Аристова. В ХШ веке завод был разрушен , а село , з атем выросшее в поселок са- хартого завода , так и назвали — Боринское. С Боринским связана судь­ ба многих известных людей — Д . Поянишникова , П . С.мороди- , П . " ной... Заинтересовала читателей выставка картин местных ху­ дожников и выпускников худ- графа ЛГГШ , живопи сных про­ изведений ветеранов-фронтови- ков , уч ащихся школы искусств. А в конце праздника про­ шел большой концерт , подго- товлецный самодеятельными артистами районного Дом а культуры. Вечера , по священные исто­ рии края , с е льские библиотека­ ри решили устраивать и в новом году. М. ИВАНОВА . на Горчакова , Й . Савви- С О Б Е С Е Д Н И К — Александр Геннадь­ евич , чем вызв ано особое внимание к проблемам са­ моуправления? — Этот вопрос крайне важен по следующим сооб­ ражениям: во-первых , н а уровне местного самоуп­ равления реализуется ос­ новная часть интересов на­ селения , от чего напрямую зависят социальное здо- § овье и политическая ста- илизация общества. Во- вт орых, связанный с ним вопрос децентрализации бюджета. В-третьих , само­ управление дает осязае­ мую возможность подкон­ трольности использования средств налогоплательщи­ ков , так как местные бюд­ жеты наиболее близки к потребителю тех функций , к оторые осуществляет го- суд^ство. Становление местного самоуправления даст м о ­ г у ч и й ресурс федеральным органам власти в реализа­ ции экономической поли­ тики на местах через раз­ витие малого и среднего бизнеса в сферах произ­ водства товаров и оказа­ ния услуг населению , поз­ во лит перейти от дотаций к инвестициям. А органы местного самоуправления , наделенные полномочия­ ми и соответствующими ресурсами: муниципаль­ ной собственностью , зем­ лей и финансами , — станут гарантами развития мест­ ной инфраструктуры: про­ изводства продуктов пита­ ния и товаров потребле­ ния , ок азания торгово-бы­ товых и коммунальных ус­ луг. Самоуправление ока­ жет реальное влияние на ход реформ и их главную часть — создание хозяй­ ственных связей на новой основе. Решение этой про­ блемы приведет к стабили­ заци и, а потом и к разви­ тию экономики и всей по­ литической системы стра­ ны. А в целом реализация конституционных норм местного самоуправления , к ак базовой основы госу­ дарства и восстановления хозяйственных связей на договорной основе, приве­ дет, к тому же — к децен­ трализации громоздкой пирамиды власти и управ­ ления. Еще Наполеон 111 гово ­ рил: «Направлять можно из­ дали, хорошо управлять мож­ но только вблизи». — Что бы вы отнесли к первоочередным задачам по реализации местного самоуп­ равления? ция этого принципа осущес­ твляется через понятие мес­ тного сообщества, которым признается население, прожи­ вающее или владеющее со ­ бственностью на территории городского или сельского п о - , селения и объединенное об- виды налогов, платежей и Т . Д . ) , доходы, получаемые от собственной хозяйственной деятельности, заемные сред­ ства и инвестиции. В Западной Европе, в ос­ новном, используется систе­ ма, при которой местные налоги с населения. В 1913 году их доля снизилась до 24 процентов, а основу город­ ского бюджета стали состав­ лять доходы от собственной деятельности. В бюджетах того времени вы вряд ли на­ йдете доминирующий источ- МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: СИНТЕЗ НОВОГО И СТАРОГО Россия меняется. Ликвидирована система Сове тов. Почти год действует новая Конституция. Но по-прежнему граждвне Российской Федерации практически отчуждены от управления обществом. Подготовленный Мнннацем законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления» во многом поможет сдвинуть эту про­ блему с мертвой точки. Не случайно в постановлении правительства этот законопроект отнесен к числу первооче­ редных. На нащи вопросы отвечает начальник ^ Деп артамента по проблемам местного самоуправления Министерства РФ по делам национальностей и региональной политике А.Г. Воронин. ____________________________ _ Прежде всего , нужно приня ть Закон , а правитель­ ство должно утвердить Феде­ ральную программу государ­ ственной поддержки местно­ го самоуправления и выде­ лить для ее финансирования необходимые средства. На основе концепции , з а­ ложенной в Законе, необхо­ димо осуществлять поэтапное изменение законодательства во всех областях, обеспечива­ ющих самостоятельность мес­ тного самоуправления как формы народовластия с увя­ зыванием процесса децентра­ лизации финансов. В программе же охвачен полный перечень вопросов организации и деятельности местного самоуправления в системе государственного ус­ тройства Российской Федера­ ции. В разработке программы участвовали более ста минис­ терств, ведомств и субъектов Федерации. Это показывает большую заинтересованность структур государственной власти в создании реальной основы народовластия в Рос­ сии. И это не удивительно. Во всех цивилизованных странах давно уже поняли: ничто так не укрепляет государствен­ ность и не стабилизирует по­ литическую систему, как мес­ тное самоуправление. Задач предполагается ре­ шать много. Назову лишь не­ которые. Конституция Рос­ сийской Федерации установи­ ла базовым звеном местного самоуправления городские и сельские поселения. Реализа- щими интересами. Необходи­ мо обеспечить плавный пере­ ход от централизованного го­ сударственного управления на уровне поселений к дей­ ствительной самостоятель­ ности местных сообществ и органов местного самоуправ­ ления. Также нужно создать правовую основу их деятель­ ности, обеспечить финансо­ во-экономические гарантии, отработать способы и мето­ ды взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Сюда же относятся оказание научно-методической помо­ щи , создание системы подго­ товки кадро в, информ ацион­ ных сетей. — На чем будет базиро­ ваться деятельность органов местного самоуправления? Одними благими намерениями дорогу не вымостишь — где взять средства? — На первых порах фи­ нансовую помощь должно оказать правительство. Но главная помощь — разделе­ ние собственности как источ­ ника доходов , а потом мест­ ные органы должны зараба­ тывать деньги сами. Осущес­ твление функций местного самоуправления без соответ­ ствующего обеспечения фи­ нансами , м атериальными средствами и муниципальной собственностью , в том числе на землю , невозможно . Все основные источники доходов можно выделить в три группы: доходы , собира­ емые с населения (различные бюджеты существуют на средства , собираемые с наее- ления , и ли отчисления от раз­ личного рода налогов , свя­ занных , г лавным образом , с землей и недвижимостью. Эта система хорошо работает в условиях , когд а государство достаточно компактно по своим размерам и имеет ус­ тойчивые демократические традиции. В наших условиях , к сожалению , эта система в чистом виде не сработает , так как субъект Федерации при собственном напряженном финансовом положении не преминет воспользоваться средствами нижестоящего бюджета. Нельзя не учиты­ вать и тот факт , ч то в россий­ ской традиции жесткая адми­ нистративная вертикаль и полный административный произвол , в том числе и в от­ ношении распределения фи­ нансовых средств. Именно поэ тому при проведении зем­ ской и городской реформ в России средства , по лучаемые от населения , и спользовались как некий минимум , о беспе­ чивающий только самые не­ обходимые потребности насе­ ления , дея тельность же орга­ нов местного самоуправле­ ния была ориентирована на добывание , з араб^атывание средств. , и д ля этого давались достаточно широкие полно­ мочия. Приведу пример: в бюджете Москвы , с экспери­ мента в которой начиналась городская реформа в 1862 году , 75 процен тов составля­ ли, как мы говорим сейчас. ник дохода. Именно таким образом обеспечивалась са­ мостоятельность местного са­ моуправления, и именно по­ этому для слома гостдарства в 1917 году потребовалось несколько месяцев, а для уничтожения местного само­ управления потребовалось десятилетие. Безусловно, подобная система требует достаточно длительного периода станов­ ления, но цель— создание стабильного фундамента рос­ сийской государственности — стоит этого. Гарантией самостоятель­ ности врасходной части бюд­ жета является ограничение перечня государственных функций, возлагаемых на ор­ ганы местного самоуправле­ ния, и обязательность под­ крепления их соответствую­ щими финансовыми ресурса­ ми, причем не в виде денег, а в виде закрепляемых доход­ ных источников, так как ор­ ганы местного самоуправле­ ния должны быть заинтересо­ ваны в эффективности их ис­ полнения. Вообще же предстоит кропотливая работа по реа­ лизации различных форм и методов народовластия. Мы получили более 20 преддоже^ ний от субъектов Российской Федерации, отдельных горо­ дов и поселков о проведении на их территории экспери­ мента по опережающему ста­ новлению местного самоуп­ равления на основе нашего законопроекта. Участники эксперимента будут опреде­ ляться конкурсной комис­ сией Миннаца по результа­ там материалов, представ­ ленных кандидатами. Уже опреде лены для проведения эксперимента г. Костром а, Ряз анская облас ть, г. Шл ис­ сельбург Ленинградской области. — Александр Геннадь­ еви ч, а что можно сказать об опыте земства? Солженицын настойчиво рекомендует принять эту форму самоуп­ равления. — Конеч но, опы т земст­ ва чрезвычайно интересен. В свое врем я, когд а Алек­ сандр II ввел это новшест­ во, он сделал крупный про­ грессивный шаг вперед на пути к демократизации. Разрешив на местах созда­ вать банки , ве сти хозяй ­ ственную де ятельность, он действовал как реформатор, как реальный политик. Тем самым была заложена эко­ номическая основа самосто­ ятельности 1 Йуниципальных органов и дан мощный тол­ чок к росту могущества Рос­ сии в целом. Но есть и более близкий опыт-. Известный российс­ кий государственный дея­ тель, первый председатель Временного правительства князь Львов намеревался реализовать в жизнь тран­ сформированные с учетом времени новые земские фор­ мы самоуправления. Поме­ ш ала ему Октябрьская рево­ люция. Но основа его по­ ложений была применена во время гражданской во­ йны на территории белых армий. В 1919 году состоял­ ся даже съезд земств юга России. Ин тересен для нас опыт и периода НЭП а, ко гда со­ вершился переход от поли­ тики жесткого военного коммунизма к местному са­ моуправлению , функции ко торого выполняли город­ ские советы. Представленный Мин- нацем законопроект «Об общих принципах органи­ зации местного самоуправ­ ления» включил в себя все рациональное из прошлого опыта демократического переустройства России. Беседу вел Г . РА И Л О ^ ..е Вознесенский собо р в городе Ельце постро­ ен по проекту знаменитого архитектора Кон ­ стантина Андреевича Тона, двухсотлетие кото­ рого в эти д н и отмечалось в России . Коснулось это событие и древнего города. В д ом е -м у з е е собирателя, Коллекционера и про ­ светителя Евгения Павловича Крикунова орга ­ низована выставка елецких и липецких худож ­ ников, изобразивших в своих работах извест­ ный собор. Крикунов с детства коллекционирует живо ­ писные работы художников России , старинную мебель , книги, предметы обихода. Педагог пос ­ вятил этому занятию всю свою жизнь . Приоб ­ ретенный особняк в центре города он перестро­ ил и сделал из него м узей живописи , дв ери ко ­ торого открытыдля всех, кстати, бесплатно. За знаниями сю да приходят студенты, школьни ­ ки , ребята и з детских садов . Здесь Крикунов проводит разнообразные тематические выстав­ ки. Бывают в этом д о м е и гости города, кото­ рые в специальной книге Евгения Павловича ос ­ тавляют отзывы-автографы. Здесь имена Ти ­ хона Хренникова и Никиты Михалкова , актеров Юрия Николаева и Ирины Купченко , композит тора Татьянина, актрисы Л . гэлубкиной , князей И . Голицына и Д . Шахова, благодарственные з а ­ писи на китайском, японском, французском, ан ­ глийском , эсперанто, отзывы актеров театра «Бенефис», городских школьников, студентов ЕГПИ и училища искусств. В. Д У Р Н Е В . На снимке; Е.П. Крикунов. ПОПРАВКА в материале «Раньше думай о декларации , а потом о себе...» («ЛГ» от 17 января) по техническим причинам допущена неточность. В конце второго абзаца второй колонки вместо фразы «получившие из всех источни­ ков совокупный налогооблагае.мый доход 10 миллио­ нов рублей в месяц» следует читать «получившие из всех источников совокупный налогооблагаемый доход 10 миллионов рублей в год».