Липецкая газета. 1995 г. (г. Липецк)

V 10 ию ня 1995 г. р а з г о в о р п о с у щ е с т в у № 111 (925) В А Л Ю Т Н А Я Л И Х О Р А Д К А : К А Ж Д Ы Й Р О С С И Я Н И Н У Ж Е Д О Л Ж Е Н З А П А Д У 1 0 0 0 Д О Л Л А Р О В . А С К А К О Й С Т А Т И ? сто летний русофилы что наша чти у гр сси и СВаи СООСТВвННЫИ уНИКаЛЬНЫЙ путь, ДЛЯ которого Н0 ГОДЯТСЯ ЧуЖбЗ великая страна способна сама преодолеть все невзгоды и проблемы. Приверженцы западного пути развития считают, что все пройденное бь 1 ^о ошибкой и спасти сегодня нас могут только Западные инвестиции и контакты с зарубежными партне ­ рами. И если взглйнеть в целом на политику правительства и президентских структур, то ее, пожалуй, можно отнести к разряду «прозападйой». Не ри скуя принимать роль третейского судьи, давайте просто зададим вопрос: а всегда ли страна в целом и мы, про­ стые смертные (или простые налогоплательщики - кому как угодно), выигрываем от создания тех или иных СП, от закупок той или иной импортной продукции или от заключения тех или иных контрактов? Не оказывается ли зачастую так, что помощь западных |(№жав и их участие в нашей экономике оборачиваются этаким троянским конем? За ответом на этот I бы обратиться в самые различные инстанции, тем или иным образом контролирующие внешнеэконо- ость предприя 1 ^ й и организаций, и в дальнейшем мы постараемся осветить эту проблему с разных вопрос можно было мическую деятель!' точек зрения. Сегодня же наш собеседник — начальник Липецкого отделения регионального Центра службы валютно­ экспортного контре..ля Виктор Михайлович МИНАКОВ —Нашу службу надо бы но создавать сразу же, как только предпри ятия и организации по­ лучили возможность свободно заниматьс я внешнеэкономической дё ят« льнос тью. Однако Закон был принят только в конце 92-го года. А это фактически означает, что до этого вре­ мени различные авансовые 1 латежи и предоп­ латы по валютным сделкам находились вооб­ ще вне контроля. Я не берусь конкретно утвер­ ждать, было ли это кому-то на руКу или то было очередное отставание нашего законода­ тельства от реалий экономней. Каждый может сделать свой вывод. Сегодн5[ мы проверяем за­ конность валютных сделок Да предприятиях и в организациях всех фотм собственности. —Чем же реально оборачивается это отста­ вание законодательной базы? — Ну, например, до 1-гс января нынешне­ го года любое предприятие и любое частное лицо могло свободно откры гь счет в загранич­ ном банке, попросту говор?, не ставя об этом в известность. И только с начала э'рого года принят Закон, обязывающир все подобные сче­ та открывать лишь через нгши уполномочен­ ные банки и лишь через них проводить все опе­ рации. Но ведь по закону тзкой контроль ве­ дется всего полгода. Так зач ;м хвататься за го­ лову и вопрошать, почему столько валюты осе­ ло на счетах в зарубежных банках? Появился Закон — мы вплотную занялись этими провер­ ками... — Они уже дали какие-тэ результаты? — Кое-что уже есть. Например, обнаружи­ лось, что 8 миллионов долларов, полученных НЛМК за продажу партии ь ^еталла, оказались почему-то на транзитном счету в банке Кип­ ра, а не в Московском внешнеэкономическом банке, где комбинат имеет счет. И поверьте, по стране таких примеров масса. Но ведь это ва­ л юта, ушедшая из нашего оборота! Она рабо­ тает за границей и на заграницу, она там дает прибыль, а не здесь. — Но давайте вспомним о презумцции не­ ви новности: может быть, не всегда за наруше­ нием стоит умысел, может, порой это просто 7 наша правова я б езгра.мотноёть? —Не так-то просто отличить умысел от не­ ведени я. Д а это и не входит в наши задачи. Наша цель — вы я вить нарушение. А вот если мы подозреваем в содеянном преступный умы­ сел, то передаем материалы в УВД. Но скажи­ те, можно ли списать'на неведение такие фак­ ты? Например, сейчас находятся в розыске та ­ кие наши фирмы, как СП «Пол-Арт», ИЧП «Евроимпекс», АО «Бейс». Эти фирмы под за­ ключение контрактов на поставку продукции из-за рубежа взяли в местных банках крупные валютные кредиты. Деньги были переведены в западные банки, после чего фирмы благопо­ лучно распались. Нету их, понимаете? По юри­ дическому адресу найти не удалось. Вместе с фирмой «Пол-Арт» исчезли, а точнее, «ушли за границу» более 68 тысяч долларов. «Ёвро- импекс» обошелся нам в 36 тысяч. — Могли бы банки предотвратить выдачу таких «липовых» кредитов? — Они были обязаны это сделать, посколь­ ку являются агентами валютного контроля. Увы, но на сегодняшний день я вынужден констати­ ровать : большинство банков не хочет этим за­ нимать ся —их больше волнует соб ственная ком­ мерческая деятельность. В результате мы узна­ ем о нарушениях зачастую слишком поздно. На­ пример, липецкий «Статус Банк» по контракту, заключенному ТОО «Наше дело» с неизвестным лицом, перевел на счет фирмы «Ыго ГпИСо», не имеюший юридического адреса, 23.000.000 дол­ ларов США. Но ведь данный контракт более всего походил на «филькину грамоту», посколь­ ку был составлен на половинке страницы, не был заверен печатью. Так что деньги ушли, неизвес­ тно куда и кому. Всего нами совместно с ГУ Цен­ тробанка на 1декабря прошлого года выявлено 17 предприятий, сделавших предоплату и не по­ лучивших товар в течение 180 дней. — А что это за срок — 180 дней? — По закону фирма, не имеюшая специаль­ ной лицензии, имеет право заключать валютные сделки лишь сроком на полгода. ПродЛение это­ го срока считается уже «вывозом капитала» и нарушением законодательства. Но ведь и этот установленный законом срок слишком велик. За полгода иные фирмачи успеют все дела про­ вернуть и смыться — иши ветра в поле. Я убеж­ ден : срок этот надо сократить в законном по­ р ядк е до 60 дней. Но сколь «оперативно» рабо­ та ют наши законодатели — всем известно. Поэ­ тому по нашей инициативе уже сейчас принято решение, обязывающее банки сообщать нам обо всех контрактах, заключенных на сумму свыше 50 тысяч долларов. — Предотврашение нарушения— это, конеч­ но, лучший вариант. Но если оно уже совершено, какие меры вы принимаете? — Мы имеем право налагать штраф и, как я уже говорил, передавать материалы в УВД для возбуждения уголовного дела. Сейчас несколь­ ко таких дел находится в производстве. Привле­ чена к материальной ответственности на сумму около 35 тысяч долларов страховая фирма «Ли­ пецк», которая за некоторые свои услуги полу­ чала валюту напрямую, минуя уполномоченные банки. На предприятие «Норисе» наложен штраф 252 миллиона рублей. Эта фирма переве­ ла за рубеж 100 тысяч долларов, а-товаров по­ лучила только на 37. Куда исчезли 63 тысячи долларов, сейчас выясняется. Мы передали ма­ териалы для возбуждения уголовного дела. При­ влечены к материальной ответственности за до­ пущенные нарушения в работе пунктов обмена иностранной валюты уполномоченные банки «Липецккомбанк», «Статус Банк», «Липецккре- дит». — Средства, полученные за штрафные санк­ ции, остаются в области? К сожалению, эти средства уходят в феде- ый бюджет. Почему «к сожалению»? По- ти штрафных сумм непосредственно в местный бюджет. — Вернемся к фактам мошенничества, когда фиктивные фирмы, взяв валютный кредит, тут же распадаются. Что вы можете предпринять в таких случаях? — А ничего! Деньги ушли за рубеж — и все ниточки тут же обрываются. Вот еще один при­ мер того, что экономические вожжи были отпу­ щены без всякого прогнозирования последствий. Ведь у нас нет никаких договоренностей с запад­ ными державами о взаимодействии при розыс­ ке незаконно полученных средств, при привле­ чении к материальной и уголовной ответствен­ ности виновных. Мы не можем там конфиско­ вать имущество, не можем произвести арест. Я убежден, что если бы такие договоренности были, если бы удалось вернуть эти средства, то Россия не нуждалась бы в колоссальных валют­ ных кредитах, и каждый россиянин :—от старуш­ ки до младенца, — как заметил бывший вице- премьер Поливанов, не был бы должен различ­ ным международным вал ютным организациям около 1000 долларов. Но, перефразируя класси­ ка, можно сказать : если таких договоренностей нет, значит, это кому-нибудь нужно? Да что го­ ворить, если до сих пор не удаетс я наладить ре­ альное сотрудничество с Интерполом... — Вы говорили о наруше ниях, вскрытых в пунктах обмена валюты. Сейчас раздаются го­ лоса, что дЛя стабилизации отечественной эко­ номики было бы необходимо приостановить в стране хождение иностранной валюты. Как вы к этому относитесь.' ральн ­ тому, что мы нередко выслушиваем нарекания от руководства администрации в связи со взыс­ канием сумм в доход государства. На мой взгляд, это вполне справедливо, поскольку эти средст­ ва изымаются из валютно-денежного обращения области. Вот почему я считаю совершенно не­ обходимым решить вопрос о перечислении час- — Действительно, мы нередко обнаружива­ ем в таких пунктах неучтенные излишки и в ва­ люте, и в рублях. Я думаю, хождение в стране параллельно двух валют дестабилизирует нашу экономику и создает своего рода питательный бульон для всевозможных нарушений и даже преступлений. Мы нередко сталкиваемся с фак­ тами, когда оплату производят в наличной ва­ люте, минуя банки. В каждой стране должна хо­ дить своя валюта, а у нас доллар нередко искус­ ственно то Завышается, то занижается, что, ес­ тественно, на руку определенным кругам и ли- -. цам. Вы, наверняка, обращали внимание, что в объявлениях, идущих в вашей же газете, цена на товар приводится в долларах. А ведь большин­ ство этих фирм не имеют права декларировать цены в валюте. Эти.м нам тоже приходится за­ ниматься. — Как видно, работы у вас — непочатый край. Л сколько людей работает в вашем отделе­ нии? — Только не смейтесь : у нас штат — 6 чело­ век. При этом, заметьте, мы работаем на две об­ ласти: Липец кую и Тамбовскую. Всего в нашем ведении более 500 предприятий с валютными счетами и 16 уполномоченных банков, занима­ ющихся валютными операциями. Стоит ли го­ ворить о том, что нам требуется, гораздо боль­ ший штат? И опять возникает недоуменный во­ прос : если дл я т акой службы предусмотрен столь небольшой штат работников, значит, и это кому- то выгодно? Ясно же: что развернуть масштаб­ но нашу работу мы не можем просто физичес­ ки. Остаетс я пр едположить, что эти ограни ­ чители в нашей де ят ельности были изначаль ­ но специально заложены. Чтобы мы пугали, но не очень. О важности нашей де ят ельности су­ дите хот я бы п о такому факту: на сегодн я ш­ ний день по контрактам, которые не были ис ­ полнены, из нашей области ушло около 1,5 миллиона долларов США и около миллиона дойчмарок. Представл я ете? Так разве не надо самым энергичным образом предотвращать разбазаривание российских средств и оконча ­ тельный развал нашей экономики? —Если я пр авильно понима ю, то именнодля этого и была создана ваша служба? — Я мог бы однозначно согласиться, но покривил бы душой. Не могу отделаться от мысли, что наша служба и была создана с та ­ ким опозданием потому, что задача ее — от ­ сечь новых конкурентов. Определенными кру ­ гами колоссальный капитал уже накоплен, а теперь надо нейтрализовать новое поколение — молодое, голодное и цепкое. Ну, как гово ­ рится, — лучше поздно, чем никогда. —Давайте все-таки закончим каким-то кон­ структивом , а то уж очень тоскливо получает­ ся... — В разговоре я уже перечислил несколько конкретных конструктивных предложений : ос­ тавл ят ь часть штрафных сумм в местном б юд ­ жете, наладить правовой механизм выявления счетов граждан и предприятий России за гра ­ ницей с возможностью контроля за поступле­ нием средств и изъятием валюты, добытой кри ­ минальным путем. Сейчас мы уже создаем сис­ тему обучения и повышения квалификации в рамках ФС ВЭК. При администрации органи ­ зована специальная комиссия, которая помо ­ гает координировать действия различных ор ­ ганов и агентов валютного контроля, — толь ­ ко таким образом можно обеспечить единую общегосударственную политику при проведе ­ нии валютных операций. Причем мы собира ­ емся проводить учебные семинары не только с теми, кто призван контролировать валютные сделки, но и с теми, кто их заключает, — евое^ Го рода правовой ликбез. Ведь наши порой не оговарива ют в контрактах никакой правовой ответственности, даже не интересуются юри ­ дическим адресом зарубежной фирмы. — Вряд ли кто-то станет оспаривать рацио­ нальность ваших предложений, однако... от же ­ лаемого до действительного у нас нынче — про­ пасть. Вы верите, что на очередных выборах к власти может прийти сила, которая остановит разворовывание державы? — Прежде всего, я не очень-то верю в пре­ зидентские выборы. Боюсь, что как только ста­ нет ясно, что на парламентских выборах побе­ дила оппозиция, то сразу окажется «нецелесо­ образно» выбирать нового Президента. Но не будем строить прогнозов, а лучше констати­ руем факт : сегод ня идет сознательная полити­ ка разрушения нашей экономики и превраще­ ния России в колониальный придаток Запада. И как это ни прискорбно, но политику эту осу­ ществляет наше правительство. Беседовала Елена БРЕДИС. х а л А т ы б е лы е . А ДЕЛА ТЕМНЫЕ... Кто из нас ни разу не обра­ щался к врачам, кто не л|ечилсвое тело и душу? Да почти все! Одни сами болели, у других болели ро­ дственники или знакомые. Тро­ па к лекарям не зарастает, и по­ сещают их бедные и богатые, больные и здоровые. Как и все мы, грешные, одни врачи свою работу знают и выполняют хоро­ шо — им большое спасибо за их нелегкий труд, а другие, наобо­ рот, не лечат, а калечат, губят, не говоря уж о том, что занима­ ются поборами , отбирают у больных последние крохи. Так случилось й с гражданкой Г., которая, надеясь на благопо­ лучный исход, решила родить ре­ бенка в Данковской центральной районной больнице. Но на ее пути оказалась теперь уже быв­ шая заведующая родильным и гинекологическим отделением Данковской ЦРБ Андреева. Не прошло и 6 часов после поступ­ ления в больницу, как Т. умерла. Расследование, проведенное про­ куратурой, показало : ее смерть наступила в результате халатно­ го отношени я А ндреевой Е.Г. к своим должностным об яз аннос­ т я м. Судебные медики зан я ли принципиальну ю позицию и, до­ бросовестно выполняя свой профессиональный долг, Дали однозначное заключение, кото­ рое подтвердило выводы следст­ вия. Как приговор, были слова экспертов : «Жизнь Г. при своев­ ременном квалифицированном проведении родов могла быть со- Iхранена». 1 Данковский городской наро­ дный суд дал оценку не надлежа­ щему выполнени ю Андреевой своих обязанностей. Вынес обви­ нительный приговор и лишил ее права заниматься врачебной де­ ятельностью. Помимо этого, она обвиня­ лась в получении взяток за ока­ зание ею медицинской помощи. В ходе следствия эти факты неод­ нократно подтверждались лица­ ми, которые передавали ей день­ ги. Тем не менее, в судебном за­ седании у этих свидетелей не хва­ тило смелости подтвердить свои показания. По Неизвестным при­ чинам они от них отказались. По фактам получения взяток Андре­ ева Е.Г. была оправдана судом. Это только один такой случай из судебной практики, наверное, и не последний... Хоть, как говорится, в «семье не без урода», но репутация рай ­ онных врачей серьезно подорва­ на. В какой-то степени государст­ во, общество и сами больные спо­ собствуют таким «эскулапам», позволяя им наживаться на горе людей. Продавая последние вещи и все, что имеет какую-либо цен­ ность, люди несут и несут'деньги и натуральные продукты : кто мо­ локо, кто яйц а, лишь бы не по­ гасла надежда на выздоровление. Тем самым позвол яя и ным л ю­ дям в белых халатах делать свое черное дело. Жалость людская безгранич­ на даже к убийцам, а к врачам, пусть и нечестным, — тем более. Но палка о двух концах— как бы самим не столкнуться с такими.... А. РУДНЕВ, заместитель начальника следственного управления прокуратуры Липецкой области. ГОГИ, ОГНЬ «ПР1МЕТЕ1>... Залитая июньским солнцем площадка сплошь заполнена пестрыми юбочками, са--' рафанами, кепками. Успевшим уже загореть ребятам пов езло: попали отдыхать в перву ю', самую удачную смену. — 11 июня—день рождения «Прометея», его совершеннолетие, — заместитель дирек­ тора оздоровительного лагеря по воспита­ тельной работе О. Глотова начинает расска­ зывать, как сказочно и просто воплощаются символы в жизнь. — Вот сам мифологичес­ кий бог Прометей передает огонь людям. Они должны сохранить его. А одна пламен­ ная искра попадает в сердце каждого ребен­ ка. — Это значит, — поясняет Оксана, — что здесь раскроется талант каждого. Наша за ­ дача — узнать, на что способны дети. И, ко ­ нечно, создать им все условия. Мы изучаем каждый спектр огня — желтый, синий, оран ­ жевый, красный. 11 июня возьмет свое пла ­ мень безудержного веселья. На главной про ­ метеевской площади будут массовые пляски, фейерверк, пироги со свечами. А поскольку в воскресенье еще и большой христианский праздник — Троица, то не обойтись без рус ­ ского фольклора, частушек и потешек. Н а ­ долго запомнится ребятам и День независи ­ мости России. Мне протягивают путеводитель по лету- 95. Здесь отражена тематика всех четырех смен : «О гонь П ром ете я » , «В одо воро т» , «Праздники земли», « З вездопад». Возмож ­ ность найти дело по душе будет у всех. Дл я л юбителей туризма куплено снаряжение. Есть катер, прокатно-моторные лодки. Продол ­ жит работу школа верховой езды. В стаде вос ­ емнадцать коней (по счету лет «Прометея»), все холены и ухожены. У московского коопе ­ ратива, редкостного по нынешним временам шорного мастерства, купили конную упряжь, хомуты, седла, выездные фаэтоны. Каждый ребенок может покататься, побывать на хо ­ зяйственных работах на конном дворе. Для дохода здесь решили развивать конный ту ­ ризм. Мамы с детьми приезжают ради этого из города.. Кто же делает отдых ребятишек столь ин ­ тересным? Прежде всего — методический со ­ вет лагеря . Туда вошли лучшие педагоги «Прометея», а также кафедры теории и ме­ тодики воспитательной работы ЛГПИ . Ког ­ да «Прометей» только строился, профессор С. Шмаков предначертал будущему детско ­ му комплексу удачную судьбу. За восемнад ­ цать лет лагерь стал поистине детской меч­ той. Вошел в международную российскую Ас­ социацию «Дети плюс». А в мае, когда К о ­ митетом молодежи правительства России был объявлен конкурс внешкольных учреж­ дений, «Прометей» завоевал грант второй степени. — У «Прометея» есть свое творческое лицо, — объясняет кандидат педагогических наук Юрий Таран. — Принято считать, что законодатель мод на детские передачи — те­ левидение. А мы хотим перещеголять ТВ, по­ тому и слагаем собственные песни, придумы наем игры. Интеллектуальная игра «Покер- шоу», танцевальная развлекательная про грамма танц-класс, «Прометеевский арбат», «Аква-аэробика» — все начиналось у нас. Но и это еще не все. Сейчас в «Прометее» отдыхают 1300 детей, 360 из них — лечатся Преимущество отдано трем основным НВ' правления м: лечен ию заболеваний органов дыхания, органов системы пищеварения, не­ рвных заболеваний. В этом году сдали в эксплуатацию гала- камеру. Всех же «прелестей» лечебницы про сто не перечислить *В числе 360 детей, поправляющих свое здоровье в «Прометее», есть ребята из облас тей, загрязненных после чернобыльской ка тастрофы. И, будь достроен физкультурно- оздоровительный комплекс (ФОК), дети со всей России могли бы отдыхать здесь круг, лый год. Предусмотрены в ФОКе бассейн с подогревом, два отделения сауны, большой спортзал, кафе. Добросовестно его строили, но сейчас работа приостановлена. На завер­ шение комплекса не находится 1,5 миллиар­ да рублей. А ведь эти не столь уж большие средства для АО «НЛМК» могли бы обер нуться сторицей. Здоровьем наших детей и теми же деньгами от продажи детских путе. вок во всех регионах России. Ведь только в 1994 году наш замечательный уютный «ПрО' метей», который многие родители привыкли считать вторым домом для своих чад, при­ нес чистой прибыли 3 миллиарда рублей. Нина ВОСТРИКОВА. ПОП РАВК А В адрес главного редактора «Липецкой газеты» поступило письмо из управления внутренних дел области , в котором содержится просьба опубликовать следующее ниже сообщение: «23 мая 1995 года в «ЛГ» (№ 98) был опублико­ ван материал «Щупальца спрута». К сожалению, в текст вкралась досадная неточ­ ность. В частности, речь шла о том, что недавно к уго­ ловной ответственности была привлечена группа в составе Копытина, Белозерова, Аксенова по обви­ нению в рэкете. Как нам стало известно, приговор Советского районного суда в отношении этих лиц бьш отменен областным судом. 'УВД и, в частности, управление по борьбе с организованной преступностью в из­ вестность об этом поставлены не были. Сейчас в Советском районном суде началось но­ вое слушание дела. Надеемся, что правосудие восторжествует. Приносим свои извинения за невольную ошиб- В. БОБРЯШОВ, зам. нача. 1 ьника УОП при УВД Липецкой области. С. ПОРЯДИН, журналист.» I ^ 1