Липецкая газета. 1995 г. (г. Липецк)
21 февраля 1995 г. № 35 (849) Закон Липецкой области О выборах главы адмивис трац ии Див ецко й облас т и (Продо лж ение . Н ачало на 3-й стр.) Решения избирательной комиссии подписываются пред седателем и секретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с реше нием, принятым избирательной комиссией, вправе в пись менной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышес тоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехднев ный срок. Решение избирательной комиссии, принятое с превыше нием установленных полномочий, подлежит отмене вышес тоящей избирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и про водятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии. По решению областной избирательной комиссии от дельные члены областной избирательной комиссии с пра вом решающего голоса могут работать в комиссии в пери од организации и проведения выборов с отрывом от ос новной работы в течение срока, не превышающего 60 дней. По решению территориальной избирательной комис сии, утвержденному областной избирательной комиссией, председатель и отдельные члены территориальной избира тельной комиссии с правом решающего голоса могут ра ботать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не тевышающего 45 дней. По рещению участковой избирательной комиссии, ут вержденному соответствующей территориальной избира тельной комиссией, председатель или отдельные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 30 дней. Оплата работы освобожденных членов комиссий про изводится в пределах бюджетных ассигнований, выделен ных на содержание избирательных комиссий. Стать я 23 . Обжалование нарушений избирательных прав граждан В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государ ственной власти, органов местного самоуправления, общес твенных областных объединений и должностных лиц, на рушающие избирательные права граждан, могут быть об жалованы в суд. Решение суда по существу жалобы, заяв ления является окончательным. Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избиратель ные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоя щую избирательную комиссию или в суд. Предваритель ное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Ре шения по жалобам, поступившим в ходе выборов, прини маются в пятидневный срок, а в день выборов —=немедлен но. В случае, если (^акты, содержащиеся в жалобах, требу ют дополнительной проверки, решения по ним принима ются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вы шестоящая избирательная комиссия вправе принять самос тоятельное решение по существу жалобы, отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии. Глава V. ВЫДВИЖЕНКЕ И РЕГИСТРВ ЦИИ КАНДНДЙТВВ НА ДВАЖИВСТЬ ГЛАВЫ ЙДМИИИеТРЙЦНИ ЙКИЕДАНД ВБЙАСТИ Стать я 24 . П раво выдвижени я к андидатов Право выдвижения кандидатов принадлежит областным избирательным объединениям: блокам избирательных объ единений и избирателям непосредственно, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. Кандидаты на должность главы администрации Липец кой области выдвигаются областными избирательными объединениями и избирателями, которые в течение трех дней после выдвижения информируют об этом окружную избтательную комиссию. Каждое областное избирательное объединение, блок избирательных объединении, а также избиратель (группы избирателей) может выдвинуть не более одного кандида та. Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 30 дней. Стать я 25 . Выдвижение кандидатов областными изби рательными объединени ями Областными избирательными объединениями являют ся: областные отделения общефедеральных партий, поли тических движений, иных общественных объединений, бло ки общественных объединений, политических партий и движений, создаваемые за период проведения выборов гла вы администрации Липецкой области, уставы которых за регистрированы в порядке, установленном федеральными закона.ми, законами области, не позднее чем за шесть меся цев до объявления выборов и предусматривают участие в выборах. Партия, политическое движение и общественная орга низация не могут входить в состав более чем одного облас тного избирательного объединения. Партия, политическое движение и общественная орга низация в случае вхождения в состав блока не могут высту пить в качествЬ самостоятельного избирательного объеди нения. Блок избирательных объединений подлежит регистра ции в областной избирательной комиссии после предостав ления им совместного кандидата. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений принимаются на съездах (конференциях) об ластных избирательных объединений. Выдвижение кандидата от избирательного блока про водится на съезде (конференции) представителей общес твенных объединений, входящих в избирательный блок. Решения о выдвижении кандидатов от избирательнице объединений и избирательных блоков принимаются тай ным голосованием. В поддержку кандидатов, выдвинутых от избиратель ных объединений и избирательных блоков, собираются под писи избирателей в количестве двух процентов от числа избирателей, установленного при составлении списков из бирателей в соответствии с настоящим Законом. Подписные листы изготавливаются по форме, указан ной в приложении 1 к настоящему закону. В каждом под писном листе указывается принадлежность к соответству ющему избирательному объединению, фамилия, имя, от чество, дата рождения, занятие и постоянное место житель ства кандидата. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указывает свою фа,милию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его удос товерения личности. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кан дидатов от различных избирательных объединений, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, мес та жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избира тельного объединения, выдвигающего кандидата. Избира тельное объединение вправе начать сбор подписей со дня регистрации областной избирательной комиссией представ ления избирательного объединения о выдвижении канди дата. С тать я 26 . Выдвижение кандидатов непосредственно из бирател ями Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей избирателей в поддерж ку выдвижения кандидата. Гражданин Липецкой области, достигший 30 лет, впра ве подать заявление о своем выдвижении кандидатом на должность главы администрации Липецкой области в об ластную* избирательную комиссию. В заявлении указыва ются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рабо ты, занимаемая должность и место жительства кандидата. ЗаявДение должно быть подписано избирателем (избира телями). . Заявление о выдвижении кандидата может быть подано в окружную избирательную комиссию и от имени группы избирателей. Вэтом случае в заявлении должны содержать ся сведения об уполномоченном представителе группы из бирателей. В заявлении о выдвижении кандидата указываются его фамилия, имя, отчество, место работы, занимаемая до лжность, место жительства. Не позднее чем через три дня после получения заявле ния о выдвижении кандидата областная избирательная комиссия выдает кандидату или уполномоченному пред ставителю группы избирателей письменное подтверждение о принятии документов. Отказ в выдаче письменного под тверждения о принятии документов может быть обжало ван в суд. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдви нутого непосредственно избирателями, начинается со дня выдачи областной избирательной комиссией кандидату или уполномоченному представителю группы избирателей письменного подтверждения о приеме документов. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее двух процентов подписей избирателей от общего числа из бирателей, установленного при составлении списков изби рателей избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным правом. Сбор подписей проводится по месту работы (в том чис ле в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимо принуждение к избирателям со сто роны лица, собирающего подписи. Администоация и трудовые коллективы предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций обя заны оказывать содействие в создании равных условий для выдвижения кандидатов. Подписные листы изготавливаются по форме, установ ленной в приложении 2 к настоящему закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род за нятий), место жительства кандидата. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указы вает свою фамилию, имя, отчество (инициалы), дату рожде ния, адрес, серию и Номер паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указа;нием своей фамилии, имени, отчества, мес та жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом. С тать я 27 . Регистраци я к андидатов на должность главы администрации Липецкой области Кандидаты на должность главы администрации Липец кой области регистрируются областной избирательной ко миссией по представлению избирательных объединений и избирателей, выдвинувших кандидатов. Для регистрации кандидатов, баллотирующихся от из бирательных объединений, уполномоченные представите ли этих объединений или сами кандидаты представляют в окружную избирательную комиссию не позднее 25 дней до дня выборов подписные листы, данные о кандидате, вклю чающие его фамилию, имя, отчествк( дату рождения, мес то работы, занимаемую должность (род занятий), заявле ние кандидата о его согласии баллотироваться по данному округу, а также решение (представление) избирательного объединения о, выдвижений этоТб кандйдата. ' ■' Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, вносит в областную избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня выборов подписные листы с подпися ми избтоателей в его поддержку и личное заявление о со гласии баллотироваться. Подписные листы представляются в областную избира т е л ь н а комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке областная избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью и затем вы дает уполномоченному представителю или кандидату пись менное подтверждение о принятии подписных листов. Областная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие поряд ка выдвижения кандидата требованиям настоящего зако на и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. При проверке областной избирательной комиссией пра вильности оформления подписных листов и других доку ментов вправе присутствовать уполномоченные предста вители избирательных объединений и кандидаты на до лжность главы администрации Липецкой области. В случае сомнений в достоверности данных, содержа щихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей областная избирательная комиссия организу ет соответствующую проверку подписных листов. Решение областной избирательной комиссии о регистра ции кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в областной суд. Жалоба должна быть рассмот рена в течение трех дней. Решение по результатам ее рас смотрения является окончательным. Каждому зарегистрированному кандидату выдается , удостоверение о регис^ации с указанием ее даты и време ни. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации. Если в период после завершения регистрации кандида тов до дня выборов останется менее двух кандидатов, вы боры откладываются по решению областной избиратель ной комиссии на два месяца для дополнительного выдви жения кандидатов и осуществления последующих избира тельных действий р соответствии со сроками, указанными в настоящем законе. Глава V I . СТАТУС КА1ДНДАТ0В Стать я 28 . Равенство кандидатов Все кандидаты на должность главы администрации Липецкой области обладают равными правами и несут рав ные обязанности. Стать я 29 . Права и гарантии де я тельности кандидатов После регистрации кандидаты на должность главы ад министрации Липецкой области, находящиеся на государ ственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязан ностей и не вправе использовать преимущества своего слу жебного положения. После регистрации кандидаты на должность главы ад министрации Липецкой области по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сбо ров на время участия в выборах. В течение этого срока об ластная избирательная комиссия из средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выпла чивает кандидатам на должность главы администрации Липецкой области денежную компенсацию в размере, не превышающем десятикратный размер минимальной зара ботной платы. Кандидаты на должность главы администрации Липец кой области не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время проведения вы боров или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата на должность главы админис трации Липецкой области в выборах засчитывается в тру довой стаж по той специальности, по которой оц работал до регистрации. \ Кандидат на должность главы администрации Липец кой области имеет право совершить одну поездку в каж дый район Липецкой области на рейсовом автобусе или железнодорожном транспорте, оплачиваемую из средств областной избирательной комиссии. Право на возмещение транспортных расходов действу ет со дня регистрации и до дня опубликования итогов вы боров включительно. Порядок оплаты определяется облас тной избирательной комиссией. Кандидат на должность главы администрации Липец кой области вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Кандидат на должность главы ад.министрации Липец кой области может иметь до 10 доверенных лиц, которьхе регистрируются областной избирательной комиссией. До веренные лица получают от областной комиссии удостове рение и ведут агитационную и иную деятельность, способ ствующую избранию кандидатов. Работодатели обязаны представлять доверенным лицам по их просьбе неоплачи ваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом областную из бирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким лицам удостоверения. Кандидат на должность главы администрации Липец кой области не может быть привлечен без согласия проку рора Липецкой области к уголовной ответственности, арес тован или подвергнут мерам административного взыска ния, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан об этом известить областную избиратель ную комиссию. Глава VI I . ПРЕДВЫБ1РЛАЯ АГИТАЦАЯ Стать я 30 . Предвыборна я агитаци я и сроки ее проведе ни я Предвыборная агитация может осуществляться через администрации Липецкой области, областному изби^ гельному объединению в месте на полосе на тех же усло- публичных предвыборных дебатов и дискуссий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов. В предвыборной агитации не могут участвовать госу дарственные органы, органы местного самоуправления, члены избирательных комиссий, должностные лица госу дарственных органов и органов местного самоуправления. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, мо гут участвовать в проведении предвыборной агитации на общих с другими кандидатами основаниях. Предвыборная агитация не может вестись на террито рии воинских частей, деполитизированных учреждений и в помещениях избирательных участков. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за день до дня выбкров. За день до дня выборов любая публичная агитация за прещается. Печатные агитационные материалы, ранее вы вешенные вне зданий и помещений избирательных комис сий, могут сохраняться на прежних местах. В течение ■ дней до дня выборов, включая день голосования, опуЕ кование результатов опросов общественного мнения, про гнозов результатов выборов и иных исследований, связан ных с выборами, не допускается. С тать я з1 . Недопу стимость злоупотреблени я пр авом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускает ся злоупотребление свободой массовой информации. Запре щается агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходст ва, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную и ре лигиозную вражду, ущемляющих честь, достоинство и де- ловую репутацию-Траждай, избирательных объединений. ' ' "ШбиратеЖн’ьге комиссии Контролируют' еоблйфение установленного порядка проведения предвыборной агита ции. В случае совершения указанных в части первой настоя щей статьи нарушений соответствующие избирательные комиссии вправе обратиться в областную избирательную комиссию или в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложение рассмат ривается судом в трехдневный срок. Стать я 32 . Предвыборна я агитаци я через средства мас совой информации Кандидаты на должность главы администрации Липец кой области, областные избирательные объединения име ют право на предоставление им эфирного времени по ка налам региональных государственных телерадиокомпаний (ГТРК «Липецк»), осуществляющих телевизионное ирадио вещание на территории Липецкой области на равных ос нованиях (бесплатно, при равном количестве предоставлен ного времени, равном времени выхода в эфир и других ус ловиях). Порядок предоставления эфирного времени кандида там, избирательным объединениям по каналам региональ ных государственных тел^адиокомпаний и его использо вания устанавливается областной избирательной комис сией. Кандидат, областное избирательное объединение име ют право требовать от негосударственной телерадиоком пании, действующей на территории Липецкой области, предоставившей другому кандидату, областному избира тельному объединению эфирное время для проведения предвыборной агитации, предоставить ему равное по вре мени, условиям оплаты и иным условиям эфирное время. Периодические печатные издания, одним из учредите лей которых выступают государственные органы, органи зации, учреждения, органы местного самоуправления, обя заны обеспечить равные возможности для публикации аги тационных материалов всем кандидатам, областным изби рательным объединениям. Порядок опубликования агитационных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части чет вертой настоящей статьи, устанавливается областной из бирательной комиссией. Предвыборная агитация через средства массовой инфор мации осуществляется в виде предвыборныхдебатов, «круг лых столов», пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы. Запрещается прерывать теле-, радиопередачи, сод^жа- щие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. Впрограммах новостей информация о проведении пред выборной агитации кандидатами, областными избиратель ными объединениями должна даваться исключительно от дельным блоком, как правило, в начале программы. Впро- гоаммах новостей эта информация не комментируется. Данные блоки новостей кандидатами, областными объеди нениями не оплачиваются. Всвоей профессиональной деятельности при освещении вы рат оь виях и обязана это сделать в ближайших подготавливае- .мых номерах. Стать я 34 . Услови я проведения предвы борных собраний, встреч с избирател ями Государственные органы и органы местного самоуправ ления обязаны оказывать содействие кандидатам на до лжность главы администрации Липецкой области и облас тным избирательным объединениям в организации и про ведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таД ких собраний и встреч рассматриваются соответствующи ми государственными органами и органами местного са моуправления в пятидневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом областной избирательной ко миссией. Владельцы помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязаны по требованию избирательных комиссий безвозмездно предоставлять их в пользование на установленное время для встреч кандида тов и доверенных лиц с избирателями. При этом избира тельные комиссии обязаны обеспечивать равные возмож ности всем кандидатам и областным избирательным объ единениям. С тать я 35 . Распространение агитационных печатных материалов Областные избирательные объединения, кандидаты на должность главы администрации Липецкой области впрг ве беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и ины агитационные материалы. Все агитационные печатные материалы должны содер жать информацию об организациях и лицах,, ответствен ных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Агитационные печатные материалы могут быть выве шены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов. *■ Запрещается вывешивание печатных и иных агитацион ных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или ар хитектурную ценность, а также в помещении избиратель ных комиссий и в помещениях для голосования. Областная избирательная комиссия, поставленная в из вестность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер пресечения противоправной агитацион ной деятельности. ч Глава VI I I . ШНВАЯСНР1ВАЯНЕ ВЫ л ГААВЫ АДМВЯВСТРАЦВЯ ЛВЛЕЦКВЯ ВБААСТЯ Стать я 36 . Финансовое и материальное обеспечение под готовки и проведени я вы боров главы администрации Липец кой области Расходы избирательных комиссий по подготовке и про ведению выборов главы администрации Липецкой облас ти Производятся за счет средств областного бюджета. ■I, Государственные имуниципальные предприятия, учреж дения и организации по решению областного Собрания депутатов бесплатно предоставляют в распоряжение изби рательных комиссий помещения и оборудование, необхо димые для подготовки и проведения выборов. Аренда по мещений и оборудования негосударственных и немуници пальных организаций оплачивается избирательными ко миссиями за счет средств, выделенных на проведение вы боров главы администрации Липецкой области. Стать я 37 . Избирательные фонды и пор ядок их созда ни я Кадидаты на должность главы администрации Липец кой области создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Областные избирательные объединения также могут создавать избирательные фонды. Избирательные фонды могут создаваться за счет следу ющих средств: — средств, выделенных областному избирательному объединению или кандидату на должность главы админис- ^ трации Липецкой области в равных размерах на предвы-^ борную агитацию областной избирательной комиссией; — собственных средств областных избирательных объ единений или кандидата, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники; — средств, выделенных кандидату выдвинувшим его областным избирательным объединением; ' —добровольных пожертвований физических и юриди ческих лиц. В целях предвыборной агита::.;и допускается ’^эпс/л- зо- вание только денежных средстр .^численных с. 13^. . а- тельные фонды. Не допускаются добровольньп эжертвовячия 'о э- § оны иностранных государств, организи''’*йи ь т ' лиц ез гражданства, российских юридическ шц с И 1 ран- радиокомпании, радиокомпании должен быть беспристрас тным, объективным и точным, строго следовать своим профессиональным обязанностям и не злоупотреблять профессиональными правами. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных (муниципальных) тел^ади- окомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе на госу дарственных (муниципальных) телевидении и радио, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Журналист, являющийся кандидатом либо доверенным лицом кандидата, обязан приостановить свое участие в подготовке передач на телевидении и радио в качестве жур налиста. Теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную аги тацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и ауди озаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня вы хода передачи в эфир. С тать я 33 . Предвыборна я агитаци я в периодиче ских пе чатных издани ях Впериод агитационной кампании редакция периодичес кого печатного издания, предоставившая кандидату на должность главы администрации Липецкой области, об ластному избирательному объединению место на полосе, не вправе отказать другому кандидату на должность гла- Iтерритории другого субъекта рации, международных организаций и международных общественных объединении, а также государственных ор ганизаций и учреждений, органов местного самоуправле ния и религиозных объединений. Сумма добровольного пожертвованияотдельного фи зического лица в избирательный фонд кандидата на до лжность главы администрации Липецкой области не мо жет превышать 10-кратного, установленного законом, раз мера минимальной месячной оплаты труда, а в избиратель ный фонд областного избирательного объединения —15- кратного. <>мма пожертвования отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать ус тановленный законом размер минимальной месячной оп латы труда более чем в 100 раз, а в избирательный фонд областного избирательного объединения — более чем в 1000 раз. областная избирательная комиссия до дня выборов обя зана периодически публиковать сведения о размерах и ис точниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом или региональным избирательным объединением. Кандидат, областное избирательное объединение не позднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны представить в областную избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своих избиратель ных фондов, а также о всех произведенных затратах, а об ластная избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после его представ ления в областью избирательную комиссию. С тать я 38 . Пор ядок р асходовани я средств избиратель ных фондов Все денежные средства, создающие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке или кре дитном учреждении, который открывается кандидатом на должность главы администрации Липецкой области или областным избирательным объединением с разрешения областной избирательной комиссии после регистрации кан дидата на должность главы администрации Липецкой об ласти. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанав ливается областной избирательной комиссией по согласо ванию с Главным управлением Центрального банка Рос сийской Федерации по Липецкой области. Право распоряжения средствами избирательных фон дов принадлежит создавшим их кандидатам на должность (Окончание на 5-й стр.) г'у
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz