Липецкая газета. 1995 г. (г. Липецк)
ДИК ТУЕТ РЫНОК ХОРОШО БЫТЬ ПОЧЕ ТНЫМ ГРАХ ЗДАНИНОМ 11 я н варя 1995 г. № 4 (818) Э КОЛОГИЯ — ДЕЛО ОБЩЕЕ Локомотивное д епо станции Елец Юго-Восточной ж елезной дороги — мощный цех Елецкого отделения дороги. Здесь ведут подготовку к рейсу тепловозов и электровозов. Техника эта достаточно опасна экологически, поэтому в депо действует своя экологическая служба. В конце прошлого года здесь вошел в строи цех очистных сооружений. Есть современная л а боратория, которая следит за состоянием окружающей среды. На снимках: эти локомотивы подготовлены к рейсу; лаборант экослуж бы Татьяна Коваленко проверяет промстоки после очистки. Фото В. ДУРНЕВА. ^ н л р Т м я х , ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СИЛОВОГО ДИКТАТА XXII Липецкая облас тная к онф еренция КП РФ, состоявшаяся недав но, приняла специальное заявление по поводу со бытий в Чечне. Крупно масштабная война, кото рая осущ ествляется на территории республики, говорится в нем , несет горе и страдание россий ским гражданам, льется кровь мирного н а с ел е ния, солдат и офицеров Российской армии. Пре зидент , правительство, осуществляя непоследо вательную политику на С еверном К авк а зе , по сути дела не изыскивают возможностей для мир ного р а зр еш ен и я к он фликта, втягивают в него новые силы. Не предпри нимает должных шагов на пути мирного урегули- р о в ан и я Ф ед ер а л ьн о е Собрание. Мы о б р ащ а ем с я к Президенту, правитель ству России , говорится далее в заявлении, с при зывом остановить кро вопролитие, найти воз можность для перегово ров , дем окр атич еским путем решить проблемы власти в республике, не дать развернуться граж д ан ской войне на юге России. Мы призываем отказаться от силового диктата, взаимных амби ций, обеспечить мирную жизнь людей. Надо пре кратить посылку россий ских парней в горнило м еж д о у с о б н о й б ой ни . Коммунисты выразили надежду, что путь мирно го разрешения конфлик та в Чечне будет найден в ближайшие дни. (Соб. инф .) РУКОВОДИТЬ— Н Е Р УКОЙ водить Так уж получилось, что более 30 лет мне приходит ся встречаться с руководи телями хозяйств, экономис тами из села, писать о них самих и о проблемах, зани мающих их умы и души. На моих глазах рушились карь еры одних и расцветет ор ганизаторский талешт дру гих, и я , как журналист, пытался всякий раз доко паться до причин: почему так по-разному складывает ся судьба моих земляков, есть ли в хозяйственной практике «неписаные зако ны» , следуя которым, мож но добиваться успехов даже в неблагоприятной эконо мической ситуации? Эти во просы сегодня , в период становления многоуклад ной экономики , не стали менее актуальными . Ведь мы почти на каждом шагу видим, как в одних и тех же условиях опытные хо зяйственные руководители добиваются столь разных р е зу л ь т а т о в , что в пору усомниться в способности некоторых «приспособить ся» к рыночным законам. П режние управленческие схемы порушены, теперь — ни планов, ни фондов, ни кураторов-опекунов... Сам думай, сам решай. Конечно, надо быстрее адаптироваться к рынку , овладеть его механизмом, а опыта — никакого, да и зна ний не хватает. Многие и слово-то «м аркетинг» до сих пор не выговаривают. И д ей с тв ую т , д аж е самы е удачливые, по наитию, ме тодом проб и ошибок. Кста ти, хозяйственники и пре жде зачастун) соприкаса лись со сферой рынка, куп ли-продажи. И — нередко расплачивались за свою из лишнюю, как тогда счита лось, расторопность. Теперь же только это качество по могает спастись, позволяет выжить. Вот хлевенцы. Урожаи в районе одни из самых вы соких, надои и привесы — тоже. Не произошло здесь и обвального сокращения поголовья скота, как в дру гих местах. А ведь их не обошли губительные ветры нынешних псевдореформ. В чем же дело тогда? Поприс мотришься, к примеру, к председателям коллектив ных с ельхо зпредприятий Алексею Томилину из «По беды», Михаилу Кузнецову из «Воробьевского» или В л адим и р у С ер гееву из «Рассвета», ко многим дру- ги.м и понимаешь: эти ру ководители давно поняли , что рынок не терпит инер тности, а тем более спячки, иждивенчества, и действуют они, полагаясь на трезвь1й расчет, инициативу, с опорой на людей думающих, по-хо рошему упрямых. Как-то, будучи в КСХП «Заветы Ильича» , что под Липецком, услышал от та мошнего председателя Алек сея Александровича Вишня кова нечто вроде притчи, за вещанной отцом. Если тебя не пускают в дверь, пробуй через окно, не выйдет через окно,— наставлял он сына, — действуй через трубу, а своего добейся, потому что за тобой коллектив! «За то бой, если хочешь знать, Рос сия», —снимая пафос улыб кой , помнится , заклю чил рассказ Алексей Александро вич. С таким вот настроем дей ствует не только он, но и его коллега Александр Разомас- кин с птицефабрики «Липец кая» , Михаил Дмитриев из производственного сельхоз кооператива «Афанасьевс кий». Тем же правилом, по- крестьянски мудрым, руко водствуются они, конечно, не при решении каких -то частных проблем — подку пить, достать новую техни ку , выбить кредиты, — а в первую очередь при внедре нии новых управленческих решений, связанных с более эфф ективной м отивацией труда. А без этого немысли мо творчество хозяйственни ка любого ранга. От какой тут печки танцевать? У к аж дого, видимо, получается по- своему. Когда лет пять тому назад Михаил Телков при нял и зм алковский колхоз имени Ленина, он столкнул ся, прежде всего, с пустой кассой. Колхоз завершил год с убытками в 28 миллионов рублей — сумма по тем вре м енам н ем а л а я . И в з я т ь деньги, получалось, неотку да было. Урожай к тому вре мени успели сбы ть , а на скотном дворе — одни овцы. И хотя их было много, де вять с лишним тысяч, толку все равно чуть. С них, как и с полей, «урожай» тоже сни мают раз в году. А деньги- то нужны каждый день. Вот тогда Михаил Алек сеевич и замыслил изменить структуру товарного произ водства. На месте реконстру ированных овчарен появи лись фермы для коров, сви ней. Число буренок, напри мер, перевалило на четвер тую сотню. И продолжает расти. Причем это исключи тельно высокопродуктивные животные черно-пестрой по роды. Таким образом, поми мо шерсти, в хозяйстве те перь производятся, и в нема лом объеме, молоко, мясо. Но и это не все. Известно, экономическая свобода — сердцевина рынка. Так вот; воспользовавшись ею, Миха ил Алексеевич нгшерен из бавиться от услуг посредни ков, в том числе и перера ботчиков, буквально обира ющих сельских товаропроиз водителей, и налаживает в колхозе выпуск колбас, око роков копченых, сала, сы ров, сливочного масла, мас ла подсолнечного, хлебобу лочных изделий. И — тор гует ими в магазине на цен тральной усадьбе в Преобра- женье, куда спешат покупа тели со всей округи, в том числе и с соседней Орловщи ны, в фирменном ларьке в И зм алко во . Пробиваю тся преображенцы со своей про дукцией, дешевой и качес твенной, и в Липецк. И кол хозная касса уже не пусту ет. Деньги в, нее, живые, ре альные, поступают каждый день. Идет сюда вы ручка также и от торговли зерном, сахарной свеклой. По барте ру приобрели лес-кругляк . Распустят его на своей лесо пилке и сбудут, разумеется, с выгодой для хозяйства. Прибыль от всего этого невелика, всего-то несколь ко десятков миллионов руб лей , но это все-таки при быль, а не убытки, что пре следовали хозяйство совсем недавно. «Рынок можно при нимать, или не принимать, — рассуждают колхозники, —но мы уже действуем в его сфере. Иного не дано.» Так мыслят и действуют все большее число руководи телей, которые стремятся и в ны н еш ни х неимоверно сложных условиях наращи вать производство, приспо сабливать его к новой ситуа ции, ориентируясь на спрос, на рынок. И все же так дей ствуют пока далеко не вез де... Сидим как-то с Анатоли ем Глазуновым, председате лем АО «Крутовское», что в Добровском районе, беседу ем. Заходит зоотехник из соседнего хозяйства. Знаю щий, опытный специгшист. К акими всюду дорож ат и какие редко меняют места. И вот сокрушается: мол, раз бегаются из хозяйства специ а л и с ты . А п р и ч и н а — в председателе, из-за бездея тельности , беспомощности которого дела идут, прахом. П ом н и т с я , А н а то ли й Иванович задумался: и спе циалиста толкового, как вид но, не хотелось упускать, и взять некуда— ни вакансий, ни квартир. От него-то люди не бе гут... Еще в дореформенное время Анатолий Иванович открыл в старом пустовав шем школьном здании по шивочный ц ех . . . Работает цех на отходах, на дешевом местном сырье и приносит прибыль. А недавно АО «Раз витие» построило в Крутом великолепную м ельниц у , банк «Липецккредит» при нялся за сооружение колбас ного цеха со знаменитой ба варской технологией. Сло вом, Глазунов ищет пути, как с наименьшими потеря ми вписаться в рынок. При этом главный упор делает на производство. Зерна на круг в Крутом ныне вышло за со рок цен тн еро в , сахарной свеклы — под 250, надой от коровы — за три тысячи ки лограммов. Так что предло жить на продажу есть что. Получив возможность по своему усмотрению распоря жаться результатами своего труда, по-новому начинают действовать крестьяне , их руководители не только на уровне отдельных хозяйств, а и целых районов. Добрин- цы решили подналечь на п ол ь зую щ ую ся больш им спросом озимую пшеницу, ельчане — на рапс, в особен ности как сырье для получе ния растительного масла. Таким образом, то в од ном хозяйстве, то в другом все более активно проявля ют себя люди энергичные, предприимчивые, которые понимают, что в нынешних условиях руководить — не рукой водить. Они экспери ментируют, рискуют, допус кают при этом немало оши бок, но — учатся, приобре тают опыт! А главное —осоз нают свою личную ответ ственность за судьбу коллек тивов, которыми руководят. А значит, и за судьбу Рос сии. Талантливые инжене ры , экономисты , которые приходят к руководству кол лективными хозяйствами , творчески используя опыт своих предш ественников , идут вперед, постигая пре мудрости рыночной эконо мики. Бог даст, и постиг нут... Иван ЛЕСНИКОВ, редактор экономического отдела "ЛГ". бЖ ^ В Л Р еш е н и е четвертой с е с с и и Л и п е ц ко г о город с ко го С о бр ан и я представителей от 2 2 . 1 2 . 9 4 г о 1М0Ж ЕН111 О 31Й1КИ ■П Ч ЕИ Ы Й ГРЙ Ж Д ЙШ ПРОДЙ ЙЙПЕЦКЙ» Заслушав и обсудив информацию Королькова А.И.— председателя постоянной комиссии городского Собра ния представителей о Положении о звании «Почетный гражданин города Липецка», городское Собрание пред ставителей РЕШИЛО: 1. Утвердить Положение о звании «Почетный граж данин города Липецка» в новой редакции (прилагает ся). 2. Рекомендовать глаие администрации города Ли пецка Савенкову А.И. отменить ранее принятые поста новления N 1396 от 12.12.93 г. о Положении «О Почет ном гражданине города Липецка» и N 633 от 29.06.94 г. о внесении изменений в Положение о звании «Почет ный гражданин города Липецка». Глава местного самоуправления А. САВЕНКОВ. С е к р е т а р ь с е с с и и Г. ЧЕХ. ПОЛОЖЕНИЕ о звании «Почетный гражданин города Липецка». 1. Звание «Почетный гражданин города Липец ка» п р и с в аи в а е т с я при жизни: — гражданам России, прославившим город Ли пецк и страну своим тру довым или героическим под ви гом , обладающим высокими моральными и нравственными качества ми; — гражданам других государств, которые своей деятельностью внесли осо бый вклад в развитие горо да и в укрепление дружес твенных связей с трудящи мися г. Липецка. 2. Звание «Почетный граждацин города Липец ка» присваивается решени ем городского Собрания представителей один раз в год в канун «Дня города» и не более двум кгшдида- там, по ходатайству трудо вых коллективов предпри ятий, общественных, госу дарственных организаций и органов местного самоуп равления. * 3. Выдвижение кандида тов на звание «Почетный гражданин города Липецка» производится на общих со браниях или конференциях квалифицированным боль шинством в 2 /3 голосов от общего количества работни ков (членов организации) или принятого списочного состава участников конфе ренции путем тайного голо сования. ■Протокол собрания (кон ференции) и ходатайство за подписью председательству ющего направляются в го родское Собрание представи телей не позднее чем за 3 месяца до праздника «День , города» (до 1 марта текуще го года). 4. По окончании срока подачи материалов список кандидатов на представление звания «Почетный гражда нин города Липецка» публи куется в печати и сообщает ся в средствах массовой ин формации дЛя обсуждения к а н д и д а т у р общ е с тв ен ностью города. Мнения и предложения граждан в письменной или устной форме направляются в городское Собрание пред ставителей для рассмотрения в постоянных комиссиях. Все постоянные комиссии городского Собрания р а с сматривают материалы, при необходимости проверяют достоверность поступившей информации от жителей го рода и с учетом обществен ного мнения принимают со ответствующее решение по каждому кандидату. 5. Сессия городского Со брания представителей , в повестку дня которой вклю чается вопрос о присвоении звания «Почетный гражда нин города Липецка», про водится за 2 недели до праз дника «День города». ' Решение городского Со брания представителей пуб ликуется в печати и сообща ется в средствах массовой информации. 6 . Почетному граждани ну города Липецка вручает ся: — удостоверение «Почет ный гражданин города Ли пецка»; — знак особого отличия «Почетный гражданин горо да Липецка», который носит ся на левой сторойе груди. Удостоверение и зн ак вручаются главой местного самоуправления г. Липецка на торжественном собрании общественности города при праздновании «Дня города». 7. Почетному граждани ну г. Липецка воздаются по чести: — фамилия, имя, отчес тво Почетного гражданина заносятся в Книгу Почетных граждан города Липецка; . — им енем П очетного гражданина могут быть в установленном порядке на званы улицы и переулки города. 8 . Почетный гражданин на территории города поль зуется следующими льгота ми: — освобождение от пла ты за жилую площадь и коммунальные услуги всех членов семьи, проживаю щих с ним, независимо от того, кто является кварти росъемщиком; — внеочередная уста новка телефона. Освобож дение от абонентной платы за пользование квартирным телефоном; — внеочередное обслу живание в медицинских учреждениях, бесплатное получение лекарств по ре цептам врачей; — внеочередное, приоб ретение билетов на все виды транспорта; — Почетному гражда нину города, проживающе му в доме, принадлежащем ему на праве личной со бственности, за счет средств бюджета города приобрете ние топлива оплачивается по установленным нормам; — захоронение Почет ного гражданина в г. Ли пецке производится за счет средств городского бюдже та. При необходимости По четному гражданину могут у с т ан а в ли в а ть с я другие персональные льготы или виды материальной помо щи решением городского Собрания представителей по представлению постоян ной комиссии на основании обр ащ ени я П очетного гражданина, его родствен ников или группы граждан. Р еш е н и е четвертой с е с с и и Л и п е ц ко г о город ского С о бр ан и я представителей от 2 2 . 1 2 . 9 4 г. I ЯЕШ 1 РЫ1 МЕРАХ П1 СТИМУА1Р11ДН1И АНВЕСТИ1Х1Н111 ДЕ1ТЕАЫ0СТ1 Б целях создания благоприятных условий для раз- вития и реконструкции предприятий, поддержки пред принимательства, стимулирования инвестиционной де ятельности в приоритетных для города отраслях эко номики и учитывая решение постоянной комиссии по экономике, финансам, бюджету и градостроительству, городское Собрание представителей РЕШИЛО: 1. Предоставить возможность предприятиям и орга низациям всех организационно-правовых форм, в том числе с иностранными инвестициями, получать городс кие льготы в части налогообложения и платы за регис трацию при условии, что их деятельность способствует привлечению инвестиций в приоритетные отрасли эко номики города. 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления городских льгот для привлечения ин вестиций в приоритетные отрасли экономики г. Липец ка. 3. Образовать комиссию по определению обоснован ности предоставления городских льгот и утвердить ее состав. 4. Возложить на комитет по экономике и прогнози рованию совместно с управлением финансов админис трации города подготовку соответствующих материа лов для рассмотрения комиссией. 5. Установить, что заключения комиссии вносятся в установленном порядке на утверждение в городское Со брание представителей, после чего являются обязатель ными для исполнения Государственной налоговой ин спекцией по г. Липецку и другими службами. Глава местного самоуправления А. САВЕНКОВ. Секретарь сессии Г. ЧЕХ. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления городских льгот для при влечения инвестиций в приоритетные отрасли эконо мики г. Липецка 1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ. 1. Настоящее Положе ние определяет перечень ' льгот и порядок их пред оставления предприятиям и организациям г. Липец ка . 2. В целях определения обоснованности предостав ления предприятиям и ор г а н и з а ц и я м г о р о д с к и х льгот создается комиссия. 3. Перечень городских льгот включает: а) освобождение от уп латы или снижение став ки местных налогов и на лога на имущество в час ти, зачисляемой в городс кой бюджет; б) освобождение от пла ты за государственную ре ги страцию п р ед п ри я ти я или снижение ее размера. 4. Объектами, на кото рые распространяются го р о д с к и е л ь г о ты , м о гу т быть: а) по налогу на им у щество — основные сред ства, нематериальные а к тивы и запасы , находящи еся на балансе налогопла т е л ь щ и к а и н е п о с р е д с т в ен н о в о в л е ч е н н ы е в реализацию инвестицион ного проекта; б) по местным налогам — ставки и суммы мест ных налогов, отчисляемые организациями и предпри я т и я м и , р е али зую щ им и инвестиционные проекты; в) по плате за государ с т в ен н ую р е г и с т р а ц ию предприятия— ставка оп л а ты за государственную регистрацию предприятия . 5. Вышеперечисленные городские льготы предос тавляются предприятиям и организациям всех органи зационно-правовых форм, в к л ю ч а я п р е д п р и я т и я с иностранными инвестици ям и , чьи инвестиционные проекты соответствуют тре бованиям решения и насто ящего Положения. II. УСЛОВИЯ ПРЕДОС ТАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ЛЬГОТ 6 . Г о р о д с к и е л ь г о ты предоставляются тем кате гориям плательщиков, чьи инвестиционны е проекты отвечают следующим усло виям: 6.1 . По виду деятельнос ти: а) промышленное, ж и л ищ н о е и г р а ж д а н с к о е строительство социально и э к о н ом и ч е с ки зн ач им ы х для города объектов; ' б) производство строи т ельны х м атери ало в для жилищного строительства; в) легкая , пищевая про мышленность; г) бытовые услуги; д) коммунальные услу ги; е) транспорт. 6 .2 . По уровню техноло гии; — в предлагаемых про е к т а х до лж ны и сп о л ь зо ваться современные техно логии, высокий уровень ко торых обеспечивает выпуск конкурентоспособной про дукции (работ, услуг), .что ', необходимо подтвердить.за ключением соответствую- щих служб. 7. П е р и о д д е й с т в и я льгот обосновывается пре тендентом и утверждается комиссией с учетом д ей ствующих норм строитель ства, монтаж а и наладки о б о р у д о в а н и я , о с в о ен и я ' мощностей. III. ПОРЯДОК ПРЕ ДОСТАВЛЕНИЯ ГОРОДС КИХ ЛЬГОТ 8 . Предприятия и орга низации для получения го родских льгот обязаны по дать заявку с представлени ем всех необходимых мате риалов (ТЭО или бизнес- план, заключение и реше ние по проекту областных служб, комиссии и Собра ни я депутатов , если д ан ный , проект рассматривал ся на предмет предоставле ния областных льгот, и др.) в соответствующие городс кие службы согласно виду деятельности в предлагае мом инвестиционном про екте: а) строительство и про и зво д с тво с т р о и т ел ь н ы х м а т е р и а л о в—уп р а в л ен и е по архитектуре и градострот ительству. б) пищевая промышлен ность, легкая промышлен ность — отдел торговли и общественного питания; в) бытовые услуги — от дел бытового обслуж ива ния; г) коммунальные услу ги — управление ж и лищ но-коммунального хозяйст ва; д) транспорт — главное у п р а в л е н и е г о р о д с к о г о транспорта. ■ 9. Городские службы в течение 2-х недель со дня п о д ачи д о к ум ен т о в р а с сматривают их на соответ ствие настоящему Положе нию и, при положительной ■ о ц ен к е п р е д с т а в л е н н о го проекта, передают их в ко митет по экономике и про гнозированию. 10. Комитет по экономи ке и прогнозированию со вместно с управлением фи нансов анализируют эффек тивность предлагаемых к а п и т а л ь н ы х в л о ж е н и й и вносят проекты на рассмот рение комиссии по опреде л е н ию о б о с н о в а н н о с т и предоставления городских льгот. 11. Комиссия в течение 10-ти дней со дня получе ния документов, руковод ствуясь н асто ящ им П о л ожением, рассматривает их и составляет письменное за ключение с указанием кон кр етны х объектов , видов предоставляемых льгот, их размеров и сроков действия главе администрации горо да. - 12. Заключение комис сии вносится в установ ленном порядке на утвер ждение в городское Собра ние представителей. IV. ОТКАЗ В ПРЕДОС ТА В Л ЕН И И ГОРОДС КИХ ЛЬГОТ 13. Городские службы, указанные в пп. 8 , 9 на стоящего Положения, ко м и сси я по определению обоснованности предос тавления городских льгот, глава администрации го рода, городское Собрание представителей могут от к а за т ь в предоставлении городских льгот в случае несоответствия представ ленных документов требо в ан и ям н астоящ его П о ложения . 14 . Действие предос тавл ен ны х льгот может быть приостановлено или отменено полностью либо частично, если пользова тель льгот допускает на рушение условий и норм данного П олож ения или не выполняет приняты х на себя обязательств. В этом случае пользо ватель льгот обязан в бес спорном порядке внести в городской бюджет вс© не дополученные бюджетом суммы с учетом индекса инфляции на момент по гашения задолженности. 15. В случае прекраще ния деятельности указан ных в настоящем Положе нии предприятий до исте чения 5-летнего срока (с момента предоставления льгот) сумма налога под лежит внесению в городс кой бюджет в бесспорном порядке в полном объеме за весь период их деятель ности с учетом индекса инфляции на момент пла тежа . V. ИЗМЕНЕНИЕ РА З МЕРОВ И СРОКОВ ПРЕ ДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ 16. В случае возникно вения непредвиденных за труднений с формировани ем и исполнением город ского бюджета городское Собрание представителей и глава администрации го рода имеют право коррек тировать размеры и сроки п р ед о с т а в л ен ны х ль гот путем приняти я соответ ствующего решения. V I . КОН Т РО Л Ь ЗА ХОДОМ РЕАЛИ ЗАЦИИ П Р ЕД О С ТА В Л ЕН НЫ Х ЛЬГОТ 17. Контроль за ходом реализации предоставлен ных льгот осуществляет ся Государственной нало говой ин сп екци ей по г. Липецку , а такж е соответ с т в ую щ е й г о р о д с к о й службой (п. 8 ) согласно виду деятельности в реа ли зу ем ом и н в е сти ц и он ном проекте. #
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz