Липецкая газета. 1994 г. (г. Липецк)

Л п ;е ц : '? 1 оЛ’л а с т ’^ля ^ н а у ч н а я б и б ^ ч и о т лиц а - . ;-иег5, ул. Куз1!0>ш^;,^ "ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА" - САМОЕ ДОСТУПНОЕ ПО ЦЕНЕ ИЗДАНИЕ. ПОДПИСКА СО СКИДКОЙ НА 30 ПРОЦЕНТОВ - ДО 15 ДЕКАБРЯ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО с ? У ПОД ГРОЗНЫМ - КРОВОПРОЛИТИЕ, Д в МОСКВЕ - "ИЕГО-ТО ТАМ" в ИОСУ "Все будет просто и буд­ нично, — сказал мне перед выходными один информи­ рованный человек,' топчу­ щий ковры в высоких сто­ личных коридорах. —Думцы разъедутся по домам. Совет Федерации — тоже. Тут и "бабахнет". Как в воду глядел. Опыт и практика — великое дело. Не впервой так. Даже люди, далекие от политики, осо­ бенно в Москве, знают: если Президент больше двух не­ дель не в своем прекрасном "одиночестве" где-нибудь в Завидове или на теннисном корте, а начал мелькать на телеэтане, значит, жди че­ го-нибудь. И дождались. Гот рит-полыхает юг России. Снова убитые. Снова иззфодованные. И пленные. Жалкие. Запуганные. С цып­ лячьими шеями. Как на за- кланье. Как в горячечном ритуальном чаду. Ритуал и есть, утверждают наиболее системномыслящие оппози­ ционные политики. Разве бьшо что-то иное, когда ве­ теранов Великой Отечест­ венной избивали в очеред­ ную годовщину ее начала 22 июня? А демонстрантов, мирно шествовавших со зна­ менами "Мир! Май! Труд!" — 1 Мая? А военных пенсио­ неров — в день Советской Армии 23 февраля? Чего же дивиться, что первая кровавая разборка с собственным народом озна­ меновалась танковой кано­ надой у "Белого Дома" в ка­ нун Дня Конституции год назад? А теперяшняя кара­ тельная акция в аккурат "на­ кладывается" на годовщину Конституции нынешней? Совпадение? Случайность? Егор Гайдар заявил, что наверху "есть решение пе­ рейти от контролируемой напряженности к контроли­ руемому масштабному кро­ вопролитию... Это совершен­ но неизбежная огромная кровь, страшные жертвы среди российского населе­ ния.., террор и перерастание этого режима в полицейское государство..." Лидер республиканцев Владимир Лысенко не менее категоричен: "Реальна интер­ национализация конфликта. А дальше вполне вероятен вариант... введение чрезвы­ чайного положения по всей стране", Григорий Явлинский и вовсе считает, что "наша власть, наш Президент ста­ новятся опасны для страны", они просто-напросто "невме­ няемы". Демократию в Рос­ сии, по его словам, можно строить и без Ельцина. Примерно то же самое заявили на митингах в Мос­ кве Сергей Юшенков, Дале- рия Новодворская, Констан­ тин Боровой и прочие преж­ ние столпы ельцинской "де­ мократии". Проснулись? Не поздновато ли? Как будто закат демокра­ тии начался только сейчас. Как будто уста сказавшего в 91-м: "Берите суверенитета сколько поглотите" и в 94-м: "Не сушествует в природе конфликта между Чечней и Россией. Есть лишь борьба за власть..." — это разные ус­ та. Как будто силовая поли­ тика проклюнулась только минувшей ночью, а не тогда, когда обьявлялись "незави­ симость" России, роспуск СССР или забвение прошло­ годнего референдума. Как будто не было расстрела пар­ ламента-93. Как будто толь­ ко сегодня начали выходить "Известия" или "Московские новости", первые из которых пером Отто Лациса напоми­ нают слова наполеоновского министра Фуше: "Это хуже, чем преступление, это ошиб­ ка". А вторые называет ны- непшюю власть властью сла­ бой, некомпетентной, им­ пульсивной, самонадеян­ ной... Год назад автора этих строк за подобный вердикт поднимали на смех, а "Ли­ пецкую газету" едва не за­ крыли. Что теперь скажете? Вряд ли что-то вразумитель­ ное. А я вам ск а^ . Как пе­ ред стрельбой танков по "Бе­ лому дому" в Москве рядом прошли два противостоящих митинга — с антагонистиче­ скими выкриками, взаимны­ ми оскорблениями, угроза­ ми, так прошли они 12 де­ кабря и на Пушкинской площади. "Руки прочь от Чечни!" "Нет — войне!" — скандировали анпиловцы. "Президент, опомнись!", "Кровью братьев не опохме­ лишься!" — выбросили пла­ каты гайдаровцы. А потом первые стали теснить вто­ рых, образовалось что-то вроде "стенки на стенку", страшная толчея, мат, крики: "Победа!" Материализовался в микросхеме призыв гайда­ ровцев, обращенный к Ель­ цину на этом митинге: "Игра мускулами — политическая импотенция". Самое же страшное, как ни кощунственно звучит, со­ всем другое. Во-первых, Ель­ цин молчит. Молчит третью неделю. Как раз на кровавую бойню "приключилось" у не­ го чего-то там в носу, хотя и "операция плановая". "Плановая" в носу? Или в Чечне? Трудно говорить ему, по словам Костикова, из-за первой "операции"? Или — этой, чеченской? И второе: покуда в стра­ не разгорается кровавая вен-, детта, Борис Николаевич не лишает себя мелких удоволь­ ствий, на которые, как ни странно, находится время. В частности, именно в эти дни он переподчинил себе Цент­ ральна Кремлевскую боль­ ницу, выведя ее из-под Чер­ номырдина. Он держит под контролем сборку суперавиа- ланейра, который специаль­ но для него строят наши земляки в Воронеже на ос­ нове широкофюзеляжного "ИЛ-96-300" — модели, ко­ торая обошлась Аэрофлоту ушедшей осенью в 57 мил­ лиардов рублей. Он не забыл — даже на больничной кой­ ке! — нанести возмездие контрадмиралу Захарову, на­ чальнику спецназа управле­ ния охраны РФ, уволир его с должности. Контрадмирал был причастен к истории с группой "Мост", когда "оби­ дели" личного "гвардейца" Бориса Николаевича Михаи­ ла Барсукова. То есть, пока в России разгорается война, у Бориса Николаевича лично все нор­ мально, вплоть до мелочей. Даже с носовой перегород­ кой. И это самое сфашное. Ведь это не он, а мы — "с носом". Юрий ДЮКАРЕВ. У ПРИРОДЫ НЕТ ПЛОХОЙ п о г о д ы . . . Сегодня облачно, временами небольшой снег, сла­ бый гололед, ветер северо-западный, 5—10 м/сек. Тем­ пература ночью 3—8, днем 1—6 градусов мороза. Радиационный фон вчера в Липецке составил И микрорентген в час. УЛИЦА 9 ДЕКАБРЯ в субботу в Ельце отмечалась 53-я годовщина осво­ бождения города от немецко-фашистских захватчиков. В честь этого события улица 9 декабря получила свое на­ звание. На этой улице состоялся яркий, запоминающийся праздник. Здесь работали настоящие передвижные сол­ датские кухни, из которых угощали желающих гречневой кашей и горячим чаем. Аттракционы, танцы, ряженые, богатые столы со снедью. Померялись силами и мужчины, доказывая, кто сильнее в поднятии гири. Праздник прошел весело. А на примыкающих улицах шумела ярмарка. Сюда приехали торговать со всей области. В. ДУРНЕВ. На снимках: на празднике. Фото автора. ^ 6 - ' Ч е г Н е В. ^ЕРВОМЫРДВВ: "ОБСТДВОВКА ШВВБ СЛОЖНАЯ" ИТАР-ТАСС передает: Пред­ седатель правительства России В. Черномырдин заявил вчера в Москве, что обоснованием вступления в действие Указа Президента страны по Чечне стали "сотни жизней, ставших жертвами попытки подрыва це­ лостности Российского государ­ ства, национальной и религиоз­ ной розни". по словам премьер-минист­ ра, "единственное, в чем можно упрекнуть правительство Рос­ сии, —так это в том, что мы три , года терпели и ждали, не пред­ принимали необходимых дейст­ вий, в том числе и с помощью ВННМАНПЕ: ДЕЗИНФОРМАННЯ переговоров, це были настойчи­ вы и последовательны в норма­ лизации ситуации в Чечне". Российский премьер также подчеркнул: "Демократия не оз­ начает безвластия, отсутствия порядка и сознательной дисцип­ лины. Рыхлая власть, ведомая митинговыми страстями и эмо­ циями, не способна никого за­ щитить". Он охарактеризовал обста­ новку в Чеченской Республике как "крайне сложную". В этой связи он особо отметил, что "конституционные задачи рос­ сийских Вооруженных Сил — га­ рантировать территориальную В редакцию "ЛГ" передано заявление Федеральной службы контрразведки Российской Фе­ дерации. В нем говорится о том, что газета "Комсомольская правда" в номере от 7 декабря с.г. опубликовала заметку свое­ го корреспондента из Грозного Александра Евтушенко, сооб­ щившего, что якобы в Знамен­ ском под руководством офице­ ра ФСК расстреляны 18 россий­ ских военнослужащих, покинув­ ших поле боя во время штурма Грозного. При этом, журналист ссылается на информацию де­ партамента госбезопасности Чечни. Далее в заявлении подчер­ кивается в жестком тоне, что "Комсомольская правда" расти­ ражировала дезинформацию, подготовленную спецслужбами Дудаева, не брезгающими даже такими приемами. Трудно найти оправдание российскомужурна- листу и газете, которые так до­ верчиво и оперативно подхваты­ вают и распространяют подо­ бные измышления. целостность, нерушимость ру­ бежей, мир, спокойствие и без­ опасность России. Именно для этого подразделения армии и внутренних войск находятся в зоне вооруженного конфликта. Правительство не позволит пре­ вращать Вооруженные Силы в разменную монету для полити­ ческих игр. Вместе с тем мы не допустим И' давления на воинов, выполняющих свой конституци­ онный долг". "Мы будем делать все, что­ бы жизнь людей в Грозном и по всей Чечне вошла в нормальное русло",—- заявил В. Черномыр­ дин. В заключение Федеральная служба контрразведки еще раз подчеркнула: участие наших со­ трудников в стабилизации об­ становки в Чечне определено политическими решениями вы­ сшего руководства страны по восстановлению там конститу­ ционного порядка. Свой долг контрразведчики выполнили, выполняют и будут выполнять в строгом соответствии с россий­ скими законами, честно и до­ стойно. МАМА, БАБУШКА, ПРАБАБУШКА — Да, были люди в наше время? — вправе воскликнуть бабушкиидедушки, возрастко­ торых перевалил за семьдесят. И воскликнуть не без основа­ ния. Много лиихсегодня, семей, решившихсядатьжизньхотябы одному ребенку? Мало. А вот липчанка М. Рощупкина выра­ стила десятьдетей! И не просто вырастила, но и всем дала об­ разование. Юрист и учитель, бухгалтер и повар, медики... Этот список можно продол­ жать. Все они — дети Марии Николаевны, матери-героини. Свой семидесятилетний юбилей она встречает в кругу многочисленного семейства. Муж, дети, шестнадцатьвнуков И. правнуки поздравляют ее с этим замечательным событием. Присоединяемся к поздрав­ лениямимы, журналисты, "ЛГ". Счастья Вам, Мария Никбла- ёвна! е Ж Р б ^ Ж В Л Щ Ж З б : ЭКОНОМИКА НАША, КОНЕЧНО, ВОСПРЯНЕТ, ВО БУДЕТ ЛВ ЖВВ К ТОМУ ЕГЕМЕВВ СЕЛЬСКВВ СТРОВТЕЛЬВЫВ ВОМПЛЕВС?.. Биографическая справка: к.- Виктору Михайловичу Щер- ' - бакову — 45 лет. Работает в строительстве с 1969 года. Начинал плотником, был бри­ гадиром, мастером, несколько лет возглавлял завод железо­ бетонных изделий. Окончил строительный техникум и пол-, итехнический институгг. В на­ стоящее время занимает пост генерального директора Ар "Агронромстрой”. Женат, его дочка, как когда-то и пана, учится в "политехе", вернее, нынешнем Техническом уни­ верситете. В 1986 году в результа­ те слияния объединения "Облмежколхозстрой", уп­ равления "Липецксельст- рой" и треста "Липецк- сельхозстрой" был создан единый мощный комплекс сельских строителей — объ­ единение "Липецкагропром- строй". Подразделениями объединения ежегодно для тружеников села сдавалось в эксплуатацию- до 50 тысяч квадратных метров жилья, школ и детсадов на две ты­ сячи мест, клубов и домов культуры на тысячу мест, вводились в строй производ­ ственные мощности: с^рмы для содержания 6-7 тысяч голов скота, птичники, кор­ моцехи, производящие 100- 150 тонн продукции в сутки, ремонтно-механические мас­ терские, сено- и зернохрани­ лища, очистные сооружения, об-ьекты перерабатывающей промышленности и "многое другое. Лично для меня эти прежние показатели звучат, словно музыка. Ибо сегодня из-за общего экономическо­ го спада в стране, сокраще­ ния централизованных ис­ точников финансирования, инфляции, хронических не­ платежей основных заказчи­ ков агропромышленного комплекса об-ьемы выполня­ емых подрядных строитель­ ных работ на селе катастро­ фически падают. Катастро­ фически! Например, из-за отсутствия средств у сель­ ских товаропроизводителей в области полностью (!) пре­ кращено строительство про­ изводственных помещений и объектов перерабатывающей промышленности. Говорят, прошлое не вер­ нешь. 1ак-то оно так: на бю-. ро теперь руководителя для снятия стружки не вы зо - . вешь. ие^ пропесочишь по партийной линии за грехи. Нет сейчас и "твердой на­ правляющей руки". А вот стали ли мы жить лучше? Я не о политике — об эконо­ мике веду речь. Увы... Не­ удивительно, что липчане постарше частенько помина­ ют добрым словом бывшего первого секретаря Липецкого обкома КПСС Григория Петровича Павлова. Ведь в наших магазинах во многом благодаря ему, его политике строительства на селе, на се­ годняшний день имеется полный набор продуктов собственного сельхозпроиз- водства. Этот человек видел на мно-о-го лет вперед, со­ здавая и развивая экономи­ ческий потенциал молодой' еще области. Да разве один Павлов был толковым руко- . водителем... (Окончание на 2-й стр.) ллтухо , : "РАБОТАТЬ НА СОГЛАСИЕ — ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА УСТАВА ОБЛАСТИ" Заметным событием жизни нашей области в уходя­ щем 1994 году стало обсуждение и принятие Собранием депутатов Устава — основного закона Липецкой области. Естественно, судить о том, насколько эффективен этот документ, какова его роль в упорядочении взаимо­ отношений властей и организации властй как таковой на местах, преждевременно. Несомненно одно — сделана серьезная попытка добиться этих целей. Прокомментировать некоторые положения Устава ре­ дакция попросила заместителя председателя областно­ го Собрания Юрия Алтухова. Юрий Иванович, наша свою местную конституцию. Ра- область — не первая, приняв' шая свой Устав. Чем это вы­ звано? Каковы особенности документа в сравнении с уста­ вами других субъектов Феде­ рации? — Как известно, принятая в декабре прошлого года Консти­ туция Российской Федерации определила для каждого из 89 субъектов Федерации в качестве их основного закона принятие конституций (для республик) и уставов (для областей и краер). Руководствуясь статьями 5 и 66 Конституции РФ, Липецкое областное Собрание депутатов неделю назад приняло Устав об­ ласти, который после опублико­ вания в минувшую среду в "Ли­ пецкой газете" официально вступил в силу. Как записано в преамбуле основного закона области. Устав принимается "в целях возрожде­ ния экономики и культуры обла­ сти, повышения благосостояния, социальной защищенности лю­ дей, утверждения гражданского и духовного согласия". Работать на согласие, на возрождение — вот, если говорить кратко, глав­ ная задача Устава. Липецкая область, действи­ тельно, не первая, принявшая нее это сделали Татарстан, Баш­ кортостан, Свердловская, Орен­ бургская, Пермская, Тамбовская области и ряд других регионов. Наши соседи — воронежцы — приняли областной закон "О власти", который по своему пра­ вовому содержанию’ приближен к Уставу региона. Надо сказать, что в ходе подготовки мы ис­ пользовали материалы уставов других субъектов Федерации, а также законопроекты из прави­ тельства, Госдумы, Совета Фе­ дерации. В частности активно велась работа с проектом Устава, раз­ работанным группой под руко­ водством заместителя председа­ теля Совета Федерации Рамаза­ на Абдулатипова. Каким получился' Устав обла­ сти, насколько он будет способ­ ствовать реализации поставлен­ ных целей, покажет время. Но его создатели сделали все, что­ бы он был выдержан в духе кон­ структивного сотрудничества, взаимопонимания трех ветвей власти в рамках тех полномочий, которые нам предоставлены Конституцией Российской Феде­ рации. — Поможет ли Устав нала­ дить управляемость областью, четко разграничить полномо­ чия властей по горизонтали и вертикали? Если да, то каким образом? — В вашем вопросе содер­ жится и ответ. Ради этих целей — налаживания управляемости областью, четкого разграничения полномочий властей по горизон­ тали и вертикали и принят Устав области. Напомню, он был при­ нят депутатами единогласно, а ведь добрая половина из них — представители областное^, го­ родской и районных исполни­ тельных структур. Хотя, справед­ ливости ради, надо сказать: уп­ равляемость областью — не са­ мое слабое место,' которое нас сегодня беспокоит. — Организация местного самоуправления — проблема, как свидетельствует практика, характерная для России в це-. лом. Работает ли на ее реше­ ние в рамках области новый Устав? Как конкретно это бу­ дет осуществляться? — Вы совершенно верно за­ метили, что организация местно­ го самоуправления — проблема, характерная для России в целом, в том числе и для нашей области — неотъемлемой части Россий­ ской Федерации. Устав области гарантирует возможность организации мест­ ного самоуправления с учетом исторических, социально-этно­ графических и других особенног стей местных объединений. Порядок организации мест­ ного самоуправления городов, районов, сел и поселков будет определен федеральным зако­ ном "О местном самоуправле­ нии", соответствующим област­ ным законом и Уставом (Поло­ жением), принятым выборными органами местного самоуправ­ ления. — Не кажется ли вам, что Устав несколько противоречив 41 нелогичен, когда речь идет о правах и полномочиях депу­ татов областного Собрания? С одной стороны, он запрещает депутатам, не работающим в Собрании на постоянной опла­ чиваемой основе, находиться на государственной службе (от. 26 пп. 2,3). С другой — этот запрет не распространя­ ется на нынешний состав Со­ брания (ст. 93, п. 5). Налицо ограничение возможностей будущих депутатов и послаб­ ления для депутатов нынеш­ них. — Никакого противоречия здесь не вижу. Закон, как изве­ стно, обратной силы не' имеет. Ведь нынешние депутаты изби­ рались по ранее действовавше­ му законодательству. По истечении срока, на ко­ торый был избран нынешний со­ став депутатов областного Со­ брания (а он, напомню, состав­ ляет два года), в силу войдут но­ вые законы. Так, сейчас в Со­ брании разрабатывается закон "О статусе депутата", который дает ответы на эти и другие воп­ росы регламентации деятельно­ сти депутатского корпуса обла­ сти. — Не находите ли вы, что областное Сование ставит себя над судебной властью, когда речь идет об отзыве главы администрации в слу­ чае совершения им преступ­ ления?' (ст. 54). —Нет, ни в коем случае. Об­ ластное Собрание не ставило и не будет себя .ставить над су­ дебной властью. Давайте внима­ тельнее посмотрим упомянутую вами статью 54 Устава: "Глава администрации области может быть отозван избирателями только в установленном законом порядке в случаях совершения им преступления. Постановление о проведе­ нии голосования по отзыву гла­ вы администрации избирателями принимается областным Собра­ нием не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депута­ тов на основании обвинительно­ го приговора соответствующего суда, вступившего в законную силу. Порядок проведения голосо­ вания по отзыву главы админи­ страции области избирателями устанавливается соответствую­ щим законодательством". Еще раз подчеркну: решение будет приниматься только на основа­ нии обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу. — Как вы расцениваете разрешение председателю Собрания депутатов, его за­ местителю и сотрудникам ап­ парата областного Собрания, работникам администрации заниматься, научно-педагоги­ ческой, творческой и лечеб­ ной деятельностью и в то же время запрет на иные виды работы? Известно, и репети­ торство, и врачебная практика могут приносить неплохие до­ ходы. Чем обоснованы столь узкие рамки дополнительных заработков? Нет ли здесь сво­ его рода "запрета на профес­ сии"? —. Здесь скорее надо гово­ рить о запрете не на профессии, а на расширение сфер деятель­ ности, которыми могут занимать­ ся сотрудники аппарата област- ного^Собрания депутатов, депу­ таты, работающие на постоянной основе; работники администра­ ции. Кстати, на заседании Со­ брания высказывались разные точки зрения на эту проблему, и решение о включении лечебной деятельности было принято по­ сле переголосования с неболь­ шим перевесом голосов "за". Но хочу сказать еще раз: Устав — не догма, он может быть изме­ нен, дополнен в установленном законом 'порядке. Примем упо­ мянутый выше закон "О статусе депутата" — внесем поправки в Устав, если за это проголосуют депутаты. — Множественность форм собственности, в том числе и разделение государственной на федеральную, областную, муниципальную, порождает сегодня немало сложностей — как в функционировании пред­ приятий, так и в управлении и взимании налогов с них. Уда­ лось ли в Уставе разработать эффективные рычаги управле­ ния экономикой и финансами области? —Удалось или не удалось — покажет время. В Уставе области указано на право собственности. Все виды собственности — фе­ деральная, областная, муници­ пальная, коллективная и другие формы собственности защище­ ны Конституцией РФ. Трудности заключаются не в наличии видов собственности, а в законодательной базе, в част­ ности по налогообложению. На основании Устава, существую­ щих и находящихся в работе ря­ да законопроектов будут разра­ батываться областные законы, положения, где будут искаться пути разрешения имеющихся сейчас трудностей и разногла­ сий. — Спасибо за беседу. А. ЦАРИК.