Липецкая газета. 1994 г. (г. Липецк)

о б щ е с т в е н н о е с а м о у п р а в л е н и е 12 октября 1994 ж о 'ч к / 4 М а т р е н и н д в о р п о Е & Г Л а Ц Е х о з я а в р Разрушить легче, чем построить, — истина не нова. С крушением прежней системы рухнуло и худо-бедно работав­ шее общественное самоуправление. Сегодня в этом звене — вакуум. Между тем именно здесь, на низовом уровне власти, решались многие насущные проблемы, возникавшие ежедневно. Чем заполнить эту пустоту, как найти людей, готовых взять на себя нелегкое бремя забот о порядке в домах, на улицах и в микрорайонах ,— об этом размышляет председа­ тель комиссии по территориальному общественному самоуп­ равлению Липецкого городского Собрания представителей Б. ФИЛАТОВ. Прежде чем делать какие- то выводы и давать рекомен­ дации, необходимо исследо­ вать ситуацию. С этого и на­ чнем'. В каком мире — на бы­ товом уровне, разумеется, — мы живем, кто нас окружает? Присмотритесь и увидите: не­ доверие властям, понижение уровня жизни, утрата мораль­ ных и нравственных ценно­ стей, разрушение прежней и отсутствие новой идеологии, переход общества с коллекти­ вистских основ на эгоистич­ ную, сугубо потребительскую основу‘ — все это приметы времени. Соседи, живущие на одной лестничной площадке, едва знакомы, семьи отгора­ живаются от мира брониро­ ванными дверями. Каждый — за себя. В таких условиях на­ ивно надеяться, что разроз­ ненный, разобщенный народ дружными рядами пойдет в самоуправление. А потому имеющиеся теоретические ре­ комендации по его организа­ ции просто неосуществимы, они же ориентированы на со­ блюдение демократических начал (сход, собрание, кворум собрания и т.д.) Надо исходить из реалий — кворума, как правило, не будет, так как народ очень неохотно отрывается от по­ вседневных хлопот. Опора возможна лищь на неболь- щой контингент людей, ка­ ким-то образом заинтересо­ ванных в общественной дея­ тельности. В частном секторе на сегодня такой контингент есть — председатели уличко- мов. Институт председателей домовых комитетов (домко­ мов) благополучно сощел на нет, и его необходимо восста­ навливать практически с ну­ ля. Это потребует интенсив­ ного и кропотливого труда отделов по работе с населе­ нием (по социальным вопро­ сам) районов, округов и жи­ лищно-коммунальных управ­ лений. Для облегчения работы с населением и контроля за со­ блюдением элементарных правил совместного прожива­ ния нужны старщие (старо­ сты) подъездов. Где-то они есть, а где нет — надо орга­ низовать их избрание. А вот старосты подъездов вполне могут избрать из своего со­ става председателя домкома (старосту дома).. Жизнь ставит насущный вопрос о необходимости сти­ мулирования деятельности людей, выполняющих обще­ ственную работу. Наблюдают­ ся случаи, когда председатели уличкомов отдают свою пе­ чать и отказываются выпол­ нять эту добровольную обя­ занность. Разочарование объ­ ясняется отсутствием реаль­ ной власти ("Ходишь, про-, сишь, убеждаешь — а толку никакого") и обидой за ничем не компенсированные затра­ ты — времени, нервов и сил. Моральное удовлетворе­ ние могут давать лишь воз­ можность реально влиять на ситуацию (в масштабе дома. двора, микрорайона) и хоть какая-то материальная ком­ пенсация за выполнение об­ щественной нагрузки. Будет ли это плата от просителей" за выдачу разных справок, определенные денежные сум­ мы из бюджета города или скидка при оплате жилпло­ щади — предстоит рещить. Но даже деньги вряд ли добавят желания работать, ес­ ли человек будет чувствовать, что он пещка и ни на что не может повлиять. Городское Собрание представителей должно быть готово поде­ литься властью, поскольку контроль на своей террито­ рии никто не осуществит луч­ ше самих жителей. Председателей уличкомов уже сегодня можно наделить некоторыми правами, так как они курируют определенную территорию. С домкомами вопрос сложнее, поскольку их объект — дом. Возникает не­ обходимость территориально­ го раздела или территориаль­ ных образований. На мой взгляд, нужно "ук­ рупнять” территорию с обра­ зованием территориальных окр^'гов (участков), имеющих свои орган самоуправления. При этом во главу угла мож­ но поставить численность жителей, как это сделано при организации избирательных округов. Или взять за основу территориальную общность домов и сооружений, объеди­ ненных особенностями рель­ ефа местности, расположени­ ем строений или какими-ли­ бо исторически сложивщими- ся условиями. Мне кажется, предпочтителен второй вари­ ант. Уже готовыми террито­ риальными образованиями являются микрорайоны. К примеру, в моем избиратель­ ном округе № 13 можно вы­ делить пять территориальных окопов: микрорайоны № 20 и 22, бывщее село Коровино, бывщий район Дикое, микро­ район Манежа. И по такому принципу можно разделить весь город. Территориальные округа дол­ жны иметь свой орган само­ управления, который наделен определенными полномочия­ ми, имеет печать и, возмож­ но, счет в банке. Надо определиться со способом избрания органов территориального обществен­ ного самоуправления. В тео­ ретических разработках сове­ туют избрать их всем населе­ нием, но это трудно осущест­ вимо. А вот председатели уличкомов и домкомов, рас­ положенных на данной тер­ ритории, вполне могут из­ брать комитет из своего со­ става. Таким образом, можно сказать, что ступенчатость из­ брания должна стать одним из принципов становления общественного самоуправле­ ния. Принципом, позволяю­ щим вести организационную работу в условиях апатии и разобщенности населения, вносящим в эту работу хоть какие-то элементы демокра­ тии. Какими полномочиями должны обладать эти органы? Во-первых, необходимо со­ гласование с ними планов за­ стройки территории. Без под­ писи старосты и печати лю­ бое строительство незаконно. Вот тогда жители будут защи­ щены от недоразумений с властями, и конфликтов из-за строительства гаражей и дру­ гих об'ьектов больще не воз­ никнет. Если вопрос спор­ ный, к рассмотрению под­ ключается городское Собра­ ние. Во-вторых, надо обеспе­ чить участие указанных лиц и органов в подписании акта сдачи построенных объектов. Вот тогда уличком не станет слезно просить начальство устранить на его улице по­ следствия строительства. На­ конец, контроль за работой ЖЭКов по организации об­ служивания — своевременно­ сти выполнения и соблюде­ ния очередности заявок, кап- ремонтов и так далее с пра­ вом вынесения замечании и предупреждений руководя­ щим работникам ЖЭКов и администрации района, что может послужить поводом для представления в город­ ское Собрание предложений о выражении недоверия. В итоге вырисовывается структура многоуровневого территориального обществен­ ного самоуправления; старо­ ста подъезда — староста дома — староста округа (комитет округа). На старосту подъезда жи­ тели "выходят при рещении проблем, общих для всего подъезда. На старосту дома "выхо­ дят" старосты подъездов и жильцы с мотивированными жалобами и претензиями к работе ЖЭКа и т. д. Старосты домов работают в тесном контакте с ЖЭКами и при их помощи организуют акции, которые рещено вы­ полнять "всем миром". Старо­ сты домов являются полно­ мочными представителями жильцов дома при контроле за соблюдением договорных обязательств с ЖЭКом. Участковые милиционеры работают в контакте со ста­ ростами домов и старостами улиц, общаясь минимум раз в неделю с кавдым и совме­ стно — с комитетом округа (старостой округа), планиру­ ют и организуют деятельность добровольных дружин по ох­ ране порядка в округе. Органы исполнительной власти районов считаются с мнением старост (комитетов) округов при планировании мероприятий в округе. Одновременно осуществ­ ляется связь по двум направ­ лениям: старосты — районная исполнительная власть, ста­ росты — представитель в го­ родском Собрании. Такой, в самых общих чертах, видится мне органи­ зация территориального об­ щественного самоуправления. Несомненно, горожане ус­ мотрят в моих предложениях слабые места. Буду рад услы- щать критические замечания, полезные предложения. Глав­ ное — не тянуть с созданием реальных органов обществен­ ного самоуправления. Ведь известно: свято место пусто не бывает. Жизнь не раз уже нам показывала, чем запол­ няется вакуум власти... г. Липецк. № 199 (763) ДОМ, ГДЕ ДАРЯТ ЖИЗНЬ ЛЮДЯМ в следующем месяце родильному дому № 1 г. Липецка исполнится двадцать лет. Эта дата памятна не только для работников роддома, но и для тысяч юных и уже взрослых лип­ чан, чье появление на этот свет про­ изошло здесь. Велика ответственность людей в белых халатах. Поддержать иногда еле теплящуюся жизнь — что может быть важнее? Ведь от этих первых дней так много зависит. Коллектив здесь сложился работя­ щий, высококвалифицированный. По- фактор все-таки остается талант врача, его душевные качества. На этих снимках — будни роддома: Жанна Котова, акушерка 2-ого отде­ ления, с малышом, которого еще предстоит выходить; заведующая от­ делением новорожденных О. Богаче­ ва со своими голосистыми пациента­ ми; родово-операционный блок, здесь трудятся акушерка О. Поляко­ ва, анестезиолог Л. Горбачева, врач И. Зарубина, операционная Н. Мануковская. сестра Фото А. ЩУРОВА. СВЯТАЯ Полсвета обойди, а та- |^ю старушку, как Матрена Яковлевна Красова, нескоро сыщешь. Живет баба М атре ­ на на белом свете восемь ­ десят четыре годочка, а д у ­ шой — как ребенок малый. Всему миру ей угодить хо­ чется . С аж аю т ли с о с е д и картошку — она тут как тут. Пришла пора убирать огоро ­ ды, глядь — баба Матрена с в е д е р к о м с е м е н и т . Опять же, когда нужно перезанять деньжат, идут к бабе М атре ­ не. Знают — не откажет. А нынешней весной баба Матрена такое отчудила, что вся Семеновка со смеху по­ катывалась. Подкараулила, значит, она у отделенческой конторы директора совхоза Ви ктора Николаевича Тря- пышко и ну его пытать: — Скажи мне, Николавич, а у тебя к севу все справно? — Вроде бы все, бабуля. — А тракторы готовы? — Готовы, Матрена Яков­ левна, — отчитывается д и ­ ректор. — А семенами и горючим запаслись? — Есть и семена и горю­ чее, — смеется Тряпышко. — А ты, милок, не с т е с ­ няйся, — не унимается баба Матрена. — Ежели денежек на сев не хватает, я тебе пенсию за так отдам, только засевай земельку получше, чтобы с хлебушком были. И впрямь, святая просто­ та. Она и сама о себ е гово­ рит: "Сердечко у меня мя- конькое, к добр у поверну­ тое". А голосок, как р учеек весенний , воркующий. Гля­ нешь в глаза, а там в зрач­ ках-вишенках доброта лучит­ ся. Ж ивет баба М атрена в "Коллективе". Так, по имени колхоза, организованного в тридцатые годы, называется поселочек на краю Семенов- ки. Здесь прошла вся ее трудовая жизнь: и сеяла, и жала,-ЧГ'Ьнопы вязала, "все рученьки переделали, всю землицу ноженьки исходи­ ли". Теперь бы и отдохнуть в пору, а ей не сидится, все в коллектив тянет. Прослы­ шала как-тр о том, что наро­ ду для выемки семенной свеклы не хватает и, недолго думая, к управляющему. — Сиди уж дома, бабуся, не по твоим годам это дело. И без тебя управимся, — уговаривал тот. — А ты, касатик, Николай Дмитриевич, моих годков не считай, я ишо молодая, — поджала губки-скобочки ба­ ба Матрена. Так на своем и настояла. Старенький деревянный, обшитый для прочности же­ стью, домик бабы Матрены стоит на пригорке. А через лог — хлебное поле. В жатву самое ее любимое занятие — глядеть в окошко, как по золотой ниве комбайны и машины снуют. Нынешней страдой она довольна: "Дю­ же ладно хлеб косили-моло­ тили". Но долго у окошка не сидится, к людям тянет. Тог­ да выходит баба Матрена к дороге, что обочь дома, и начинает собирать в про­ зрачную ладошку рассыпав­ шиеся при перевозке зер­ нышки, а, завидев лихо мча­ щиеся грузовики с хлебом, протягивает свою находку им навстречу: глядите, де­ скать, что творйте. Шоферы к этому "контрольному по­ сту"' уже привыкли. Сбавля­ ют скорость и отворачивают­ ся в сторону, вроде ее и не замечают. Неловко перед старой... В нынешнем году заду­ мала бабка Матрена свой теремок отремонтировать. Закупила краСки, цемента,’ "аж сто тыщ отдала". А по­ том и за дело принялась. Взобралась на лесенку и ти­ хонько мажет стенки в голу­ бое. Поглядело на это руко­ делие совхозное начальство и стало уговаривать: де ­ скать, в твои ли лета, Мат­ рена Яковлевна, по верхоту­ рам лазить, пришлем пару мужиков, починят твою из­ бушку. А она ни в какую. "Вы, — говорит, — своим де­ лом занимайтесь. А мне это привычно. У меня и курочки, и огородик пять соток име­ ется. Управляюсь". Теперь ее голубенький теремок ка­ жется таким же воздушным, как и сама баба Матрена. А внутри — чистота и бед­ ность. На полу — ни сорин­ ки. Вдоль стенки две кроват­ ки аккуратно простенькими покрывалами застелены. В уголке божница иконками серебрится. — Я-то справно живу, семьдесят шесть тыщ пен­ сии за труды свои получаю, — воркует баба Матрена. — Вот молодых и дитенков их жалко. Государству нашу разбили и раскрали. Но не простит Господь энтих пра­ вителей. А худо жилось, по разу­ мению бабы Матрены, толь­ ко в детстве. Отец погиб в германскую, оставив на мать пять ребяток мал мала мень­ ше. Летом еще как-то пере­ бивались. Крапива и лебеда спасали. А зимой было сты­ ло и голодно. — Даст, бывалоча, кто- нибудь на сиротство пле­ тушку кизяка, сожмемся воз­ ле печки, кизячки-то тлеют, а по жилочкам теплыщко так и течет. А иной раз сжалится сосед, молочка в кружеч,ь:у плеснет, пьешь его' пома- леньку, чтобы тянулось до­ лее, и так вкусненько, что мочи нету. Из пятерых детей те ху­ дые годы пережили только она и младший брат. А а Ве­ ликую Отечественную Мат­ рену Яковлевну караулила еще одна потеря — погиб муж. После таких испытаний недолго и ожесточиться. А она к людям, как к солныш­ ку, — нараспашку. Кто ни по­ зовет, спешит помочь. Сама (в ее-то годы!) вызвалась сопровождать свою подружу ку — старушку Екатерину Дмитриевну Новикову в За­ донский дом престарелых. А теперь кручинится: написала туда письмо, чтобы сообщи­ ли, жива ли, здорова ее зем­ лячка, даже конверт и лис­ ток бумаги вложила, а отве­ та все нет. — Ты, сынок, узнай через свою газету, может, и не до­ шло письмо. А то бы они мне все прописали. Народ там дюже обходительный. Коли станут ручки-ноженьки плохо слушаться, я и сама туда проситься буду, чтобы людям тягость не делать, — журчит медовым голоском баба Матрена. ... Обойди полсвета, а такие светлые души, навер­ ное, можно сыскать лишь в непорочных глубинках Рос­ сии. И. ПЕРЕКРЕСТОВ. Воловский район. ^ 5 0 -летаю лс СТАРТ7ЕТ ОБЛДСТИО» ФЕСТИВАЛЬ / Какие бы перемены ни про- ч исходили в нашем обществе. День Победы остается одним из самых главных, если не главным праздником России. Память, возвращая нас в прошлое, учит беречь доброту и взаимоподдержку народов. Ныне, во времена парада суве­ ренитетов, нелишне вспомнить некоторым горячим головам о цене независимости. Так необ­ ходимо сегодня обратиться к тем суровым дням, сведшим в один окоп представителей ныне самостоятельных государств, разделенных границами, та­ можнями, национальными ам­ бициями... Культура и искусство слу­ жат крепким связующим звеном. между народами бывшего Сою-?^ за. В нашей Липецкой области в эти дни начинает свое шест­ вие фестиваль народного твор­ чества "Салют Победы", посвя­ щенный 50-летию Победы. В рамках его состоятся десятки мероприятий в городах, райцен­ трах, селах. Их организаторами станут комитет по делам куль­ туры и искусства администоа- ции области, областной Дом народного рорчества, управле­ ние народного образования и другие организации. Многие из них пройдут уже в этом года. Так, в декабре со­ стоятся большой областной б Ж ВХ КЖО ^ 5 '»6ВЖ, ^ РУ!В6Ж;4ВЖ РУКОПОЖАтаЕ ЧЕРЕЗ ОКЕАН Встретился недавно с генеральным директором АТП "Лев-Толстойагротранс” И. Кудрявцевым. Пер­ вым делом, естественно, поинтересовался, как жи­ вется и работается возглавляемому им коллективу в условиях дикого российского рынка. таров земли и создаем еще од- ^ Нелегко, конечно, жи­ вется, — ответил Иван Гри­ горьевич, - проблемы и труд­ ности у нас те же, что и у дру­ гих: грабительские налоги, не­ сусветно высокие цены, непла­ тежи и прочая, прочая. Жало­ ваться можно долго.' Но вряд ли это кого разжалобит и по­ может решить проблемы. Се­ годня надо не слезы лить, а ис­ кать пути выхода из создавше­ гося положения, причем неор­ динарные и совершенно новые, до сих пор неизвестные. Толь­ ко так можно выйти из тупика, обеспечить предприятию даль­ нейшее развитие. Этим сейчас и занят. — Если не секрет, расска­ жите об этом подробно. Есть хорошо продуман­ ный и вполне реальный план преобразования "Агротранса" в агрофирму. Для этого арендуем у ТОО "Новая жизнь" 600 гек- но подразделение — так назы­ ваемый фермерский центр. Кстати сказать, осуществить эти планы намерены в тесном сотрудничестве с американца­ ми. — Извините, Иван Григорь­ евич, но это представляется мне не совсем правдоподобным. Аме­ рика и более чем скромное ав- топредприятие в российской глу­ бинке... Какое уж тут сотрудни­ чество? — Можете сомневаться сколько угодно, но факт оста­ ется фактом. Мы подписали контракт на пять лет с амери­ канской фирмой "Игл Бир". Именно она и будет нашим партнером в создании фермер­ ского центра. Фирма обязуется поставлять нам и монтировать все технологические объекты, предусмотренные контрактом. В первую очередь ожидаем по­ ступления комплекса для пер­ вичной обработки и хранения зерна, ангара для техники и материалов, сборного жилого дома на две семьи площадью 162 квадратных метра. Вслед за этйм приедут и американские специалисты. Они намерены за полтора месяца смонтировать все доставленное из-за океана оборудование. — Вот даже как! Но ведь для этого нужны немалые сред­ ства в долларах, а у вас их, по­ нятое дело, нет. Где найти бо­ гатого инвестора? — Он уже есть. Это мос­ ковское акционерное общество "Зенит". Оно и взяло на себя первоначальное финансирова­ ние проекта. К слову, это ак­ ционерное общество сотрудни­ чает с фирмой "Игл Бир", а его президент О. В. Долганов по­ мог нам установить с ней де­ ловой контакт. На предвари­ тельном этапе велись письмен­ ные и телефонные переговоры, а вот заключение контракта потребовало моего выезда за границу. Это оказалось не та­ ким простым делом, но, в кон­ це концов, все трудности пре­ одолены, и контракт с амери­ канцами мы подписали. —Стало быть, в Америке вы побывали и воочию познакоми­ лись и с самой фирмой "Игл Бир", и с американским фермер­ ским центром. Что они собой представляют? —Фирма занимается, в ос­ новном, поставкой и монтажом небольших, но высокопроизво­ дительных и мобильных пред­ приятий по переработке сель­ скохозяйственной продукции. "Игл Бир" заинтересована в расширении деловых контактов с Россией и другими странами СНГ, что и подтверждает под­ писанный нами контракт. С работой поставляемого фирмой оборудования я имел возможность познакомиться, будучи в гостях у одной фер- .мерской семьи. Впечатление ошеломляющее. Вот, скажем, пришло время фермеру реализовать скот. Но е.му вовсе не нужно везти его за тридевять земель, как у нас. Завод по заказу фермера сам приезжает к нему. Он пред­ ставляет собой огромных раз­ меров фургон, начиненный всевозможным оборудованием. За несколько часов этот мини­ завод на колесах успевает за­ бить скот, переработать мясо, расфасовать продукцию. Фирма готова продать нам такой мини-завод. Он позволит снять все проблемы с реализа­ цией и переработкой скота во всем Лев-Толстовском районе. Вот второй пример. С об- служивание.м сушильно-сорти­ ровочного агрегата, работаю­ щего на газе, справлялась одна жена фермера. Все механизи­ ровано, автоматизировано. И никакого ручного труда. Зерно хранится в специальных ци­ линдрических башнях (что-то наподобие наших сооружений для силоса). Нужный режи.м температуры и влажности обес­ печивается автоматически. Не могу не сказать о хле­ бозаводе, который со времене.м предстоит смонтировать в на­ шем районе. Он замечателен те.м, что при небольших разме­ рах способен производить в сутки десять тонн макаронных и хлебобулочных изделий не­ скольких десятков сортов. При всем при этом его обслуживают лишь четыре человека. Само собой разу.меется, что это спе­ циалисты высочайшей квали­ фикации. У нас таких пока нет, но контрактом предусмотрено, что мы можем послать на обу­ чение в Мичиганский универ­ ситет своих людей. Фирма "Игл Бир" поставля­ ет также мини-заводы по про­ изводству панелей для жилых домов с теплой звуковлагоне­ проницаемой прослойкой из пенополистирола. Производи­ тельность завода ~ 108 квад­ ратных метров панелей в час. Обслуживают его восемь чело­ век. — Всякое сотрудничество предполагает взаимные обяза­ тельства друг перед другом всех договариваюпзихсн сторон. Без этого любой контракт, как бы он ни был хорош, в конечном итоге останется благим пожеланием. Американцы, подписывая конт­ ракт, поставили и перед вами какие-то условия. В чем их суть, выполнимы ли они для вас? — Конечно. "Игл Бир", как и любая американская фирма, на первое место ставит свой престиж и авторитет. Поэтому при заключении любой сделки предъявляет довольно жесткие встречные требования, старает­ ся иметь максимально полную информацию о партнере. Вот характерный пример. Амери­ канцы запросили у нас видео­ кассеты -или, на крайний слу­ чай, фотографии участка, отве­ денного под фермерский центр. Что же касается осталь­ ных требований, то они заклю­ чаются в следующем. Мы дол­ жны подобрать в помощь аме­ риканцам десять квалифициро­ ванных рабочих, жилье для специалистов и монтажников фирмы, найти складские поме­ щения. За нами остается про­ ведение изыскательских работ, подключение стройки к элект­ росети, систе.ме водо- и газо- обеспечения, канализации, те­ лефонной линии и т. д. Над эти.м сейчас ду.мае.м и работа­ ем. Понимаю, что взялись мы за трудное дело, но ведь надо же когда-то начинать. Интервью взял А. МЕРЛЕВ, соб. корр. "Липецкой газеты". праздник хоров и ансамблей ве теранов войны и труда — "Не стареют душой ветераны", кон­ курс чтецов "Через' года, через века — помните'', открывается выставка произведений масте­ ров декоративно-прикладного творчества городов и районов области. С января 1995-го года фе­ стиваль продолжат областной конкурс концертно-художест­ венных бригад Мы помним о вас, ветераны", праздник ав­ торской песни, смотр детской художественной самодеятельно­ сти, фестиваль народных теат­ ров ''Помнить, чтобы жить". Все эти праздники будут про­ ходить в районных центрах, лучшие коллективы будут реко­ мендоваться для участия в за­ ключительных праздничных концертах. В общую программу такжг^' войдут областной рок-фести­ валь "Рок против войны*', вы­ ставка самодеятельного творче­ ства инвалидов и ветеранов войны, областная выставк'а "Живая память о войне". Завершат "Салют Победы" традиционный марш-парад ду­ ховых оркестров, торжествен­ ная манифестация и празднич­ ное театрализованное представ­ ление. цель фестиваля благо­ родна и высока — художест­ венными средствами рассказать о героической истории и славе Отечества, способствовать вое­ низацию у молодежи уважения к памяти его защитников, чув­ ства патрицтизма, стимулиро­ вать активное участие самоде­ ятельных коллективов в празд­ новании 50-летия Победы. Н. ПЛАТОНОВА, сотрудник областного Дома народного ' творчества.