Липецкая газета. 1994 г. (г. Липецк)
отыгрались на детях, 17 июня 1994 г. президент - наш человек? № 116 (680) Щ Ж А ' В А б ^ В '^ 'К ' к , ' К Р В Ш б ' М В ' » ^ НАРОДОВЛАС таЕ НЕМЫСЛИМО БЕЗ ПРАВА НА ИНИЦИАТИВУ Высказаться по проекту нового Устава области меня побу дило осознание того, что этот документ может и должен спо собствовать постепенному становлению народовластия и граж данского общества. Основные недостатки предлагаемого проекта: сковывание народной инициативы и деятельности общественно-политиче ских объединений, кроме того, некоторые положения и форму лировки проекта допускают двойное толкование. 1. Проект Устава тормозит становление представительной власти. Будет ли она независимой от исполнительной и конт ролировать администрацию, если состоит из ее работников или зависимых от нее депутатов? Может ли областное Собрание на зываться представительной властью, если в нем не учтеныпар тийные пристрастия значительной части избирателей? Считаю, что областнымобщественно-политическим объеди нениям, набравщим более трех процентов голосов от прищед- ших на выборы, должна быть предоставлена треть депутатских мандатов. Указанные положения Устава —основа становления гражданского общества , и поэтому вводиться вУстав они дол- жныпосле проведения областного референдума, на которомиз бирателисамиответят на вопросы: должнылидепутатыработать на профессиональнрй постоянной основе и должныли выборы в областное Собрание проходить по смещанной мажоритарно пропорциональной системе? 2. Положения проекта нового Устава о референдуме необя зательны, двусмысленны и практически не обеспечивают воз можности его проведения. Референдамыдолжныпроводиться, когда глава администра ции или Собрание депутатов не поддерживают какую-либо об щезначимую Инициативу. Но зачем для принятия решения о референдуме требуется (ст. 22.2) инициатива 2/3 депутатов, ведь они и без референдума могут принять обязывающее всех нас решение? Не логичнее ли оставить 1/3, как вдействующемпока Уставе области, или даже 1/5, как в Положении о российском референдуме? Впроекте появилосьположение, по которому инициаторами областного голосования могут быть 150 тысяч избирателей, — такая же квота вУставе Краснодарского края, но население там значительно больше. Разумнее ввести норму в полпроцента от числа избирателей, —попробуйте без административного при нуждения собрать45 тысяч подписей, а также говоритьне толь ко об областных, но и орайонныхреферендумах, давтемсамым толчок и основу для построения систем местного самоуправле ния, а не только указывая, что они (кто?) решают это самосто- ягельно (как?). Еслиже на референдумвыносится вопрос о недоверии главе администрации или Собраниюдепутатов, то квота должна быть увеличена. Глава администрации области должен иметь право выносить вопросы на референдум. ^ В Уставе области должна быть закреплена обязанность об- ластного Собрания назначать дату голосования в оговоренные сроки, после подачи заявления о проведении референдума. Оценка результатовреферендума, предлагаемаявпроектеУс тава (ст. 23.2), нарушает принцип народовластия. Квотадляпри нятия решения должна быть адекватна квоте избрания депута тов, т. е. решение должно считаться принятым, если при явке нареферендумне менее 25 процентовизбирателейоно получило поддержку относительного большинства. ВУставе необходимо предусмотреть и мерыответственности для инициаторов "провалившегося’’ референдума, особенно в вопросах о недоверии главе администрации и Собранию депу- татов. 3. Проект Устава предусматривает различные етотыдляпри нятия решения Собрания. Считаю, что должен быть принцип: более половины голосов от установленной численности Собра ния. Необходимо в новой редакции Устава (ст. 28.2) сохранить кворумдля принятия решения Собранием в ^3 от установлен ного числа депутатов, а не от избранного. Иначе становится бессмысленным п. 3 ст. 27. 4. Важно дополнить перечень тех, кто может вносить воп росыв повестку сессии Собрания (ст. 28.6). Например, зареги стрированнымиобластнымииобщественно-политическимиобъ единениями, а также установитьобязанность областного Собра ния включать в повестку дня вопрос, вносимый в порадке на родной инициативы не менее 5 тысячами избирателей. 5. В Устав необходимо ввести пункт, обязывающий средства массовой информации, получающие бюджетные дотации, пре доставлять место и время для публикаций и выступлений об щественно-политическим организациям области с четко огово ренной периодичностью й определенным объемом. 6. Коль глава администрации руководит областью на прин ципах единоначалия и выбирается всеми ее жителями, считаю необходимымотказатьсяот мелочнойего опеки и позволитьему самому, в рамках выделенных Собранием бюджетных ассигно ваний, определять структуру, штатыадминистрации идаже про водить кадровую политику. 7. Статью 39 предлагаю сформулировать аналогично статье об администрации: полномочия аппарата областного Собрания прекращаются с окончанием полномочий Собрания депутатов. 8. Статью 35 проекта о президиуме Собрания необходимо дополнить: записав, что членами президиума, а лзшше совета Собрания, могут являться и лидеры депутатских объединений. Полномочияпрезидиума (совета) —толькоподготовительнаяра бота перед сессиями и координация действий депутатских ко миссий. Недопустимо говоритьокаких быто ни былорешениях президиума, даже утверждаемых Собранием. Нельзя создавать возможность аппаратными методами подменить Собрание зна чительно более узкой группой лиц. И последнее. Четырехлетний срок полномочийСобранияде путатов —большой срок, на мой взгляд, достаточно трех лет. То, что эта периодичность не совпадает с циклом выборов в Государственную Думу — хорошо, т. к. будет вырабатываться преемственность. Это положение Устава, как и два ранее пред ложенных, можно было быразрешить на областном референду ме, приурочив его к очередному голосованию. В заключение отмечу, что важным дополнением Устава яв ляетсяобластное Положение овыборахи областнойизбиратель ной комиссии, требующее специального рассмотрения. О. д я ч к и н , доцент Липецкого государственного технического университета. т г е т р г ^ х б (т г р > 1 ‘!{'г<я ЗАДАЧА ПРЕЖНЯЯ: СЛУЖИТЬ ЛЮДЯМ Всложномфинансовом положении пребывает потребкоопе рация. Несмотря на это, ни один магазин с вывеской "КООП", даже в отдаленных селах, не закрыт. Работники отрасли стара ются сохранить, уберечь от развала торговую сеть с тем, чтобы крестьяне имели возможность покупать продукты и товары по соседству с домом, а не за тридевять земель. Кооператоры ста раются так же удержать в своих руках магазины, на которые в последнее время стали зариться руководители отдельных пред приятий и хозяйств. С тем, чтобыоткрыть вмагазинах коммер ческую торговлю. Наиедопустимость подобной экспроприации обратили свое внимание председатели участковых кооперативных комитетов, председатели правлений потребительских обществ и райпотреб союзов на областномсеминаре. Вобращении к акгивистам-пай- щикам, членамучастковых кооперативных комитетов содержит ся призыв сделать все возможное на местах для поддержки по требительской кооперации. Одно из направлений этой "поддер жки" - вовлечение в потребительское общество новых членов, привлечение денежных средств по договорам займа с вьпшатой дивидендов. В обращении, тон которого сдержанно-деловит, высказано немалодругих предложенийи пожеланий, направленных на ста билизациюположения вотрасли. Участники семинара выразили у^жденность в том, что потребкооперация области выстоит и в условиях рынка, сумеет сохранить приверженность признан ным во всем мире кооперативным принципам и ценностям. Л. МИШИН. "ОРХИДЕЯ" - НАСТОЯЩАЯ, ДЕНЬГИ Т0ЛЬX(^- ОАЛЬШИВЫЕ... Уже длительное время в АО "Эльта" коллективу вы дают зарплату... телевизора ми "Орхидея”, причем для большинства работающих "ящик" включает жалованье не одного месяца. Чтобы пре вратить его в деньги, многие с утра до вечера караулят купцов на оживленной трассе Москва—Воронеж" и зача стую удачно реализуют то вар. Однако везет, далеко не всем. Уже известны случаи, когда вместо настоящих де нег проезжие покупатели рас плачивались фальшивыми ку пюрами. КОГДА МОЛОКО ОПАСНОДЛЯ ЗДОРОВЬЯ Пока безуспешно бьет тревогу городской центр сан- эпиднадзора по поводу непрек- ращающеися торговли на ули цах Ельца молоком и другими продуктами питания из хо зяйств области. Санитарная служба не двусмысленно предупредила местную администрацию о том, что неуправляемая уличная торговля непроверен ными продуктами может привести к вспышке массо вых инфекционных заболева ний. Беда еще и в том, что в Ельце появились продукты и из Чернобыльской зоны — с Украины и Белоруссии. Везут их сплошным потоком, сплав ляют по дешевке. РЕБЯТКАМ ЗДЕСЬ ХОРОШО с начагом летних кани кул более пятидесяти маль чишек и девчонок из Краснин- ского и Грязинекого районов приехали в Елец, чтобы по править свое здоровье. Третий год гостеприимно встречает ребятишек, про живающих в зоне чернобыль ского загрязнения, коллектив санатория-профилактория АО "Эльта”. Медики знают, после напряженного учебного года дети ослаблены и нуж даются в усиленном питании и полноценном отдыхе. Как рассказала главный врач про филактории Л. Медведева, в первый же день пациентам были назначены необходимые процедуры. Ребята обяза тельно получат массаж, в их распоряжении будет отлич ная сауна, а главное — они получают пятиразовое пита ние, богатое витаминами. К встрече гостей готови лись не только медики, но и местный дом школьника, а также работники отдела культуры. Скучать никому не придется. До конца лета профилак торий примет сотни детей. ОСТАНЕТСЯ тайной ЩЖЦВЖ вот ПГВЕДЕТ ОМОВ... Тамару Селезневу, преподавателя местного пединсти^а, знаюдавно как человека, неуны вающего влюбой ситуации. А тут как-то встре тились в автобусе ~ а на ее лице ни следа былого оптимизма. — Из больницы еду, -- рассказывала она. —Бьша у своей студентки. У нас сессия в раз гаре, а она —с переломами. Избили почти воз ле дома. Налетели несколько рослых парней, сбили с ног. За что? Неужели теперь мы так беззащитны? Я не знала, что ответить Тамаре Петровне, потому что с таким же вопросом и сама недав но 'ушла с очень солидного совещания, где встречались руководители города и его силовых струвстур. Нас, журналистов газет и радио, с первых же минут погрузили в атмосферу секретности, запретив не только задавать вопросы (хотя мы й сами знали, что шли не на пресс-конферен цию), но и делать диктофонные записи. А спу стя некоторое время с начала разговора и вовсе неожиданно попросили покинуть помещение. На фоне царящего как в России, так и в Ельце криминального беспредела, честно гово ря, я не могла понять причину "особой секрет ности". Да расспросите любого ельчанина, и он подробно расскажет не только о том, что по падает в официальные сводки, но и перечислит нераскрытые преступления, от которых содро гается город. Правда, и сами зшастники встречи не скры вали, что криминогенная обстановка в Ельце остается тяжелой. Не секрет, что те, кто пере ступает закон, действуют все более дерзко, же стоко. Для воровства и коррупции хорошую по чву создают проводимые псевдореформы, рож- даюгцие новые виды преступности. И в Ельце она проникает в сферу экономики, пытается прорваться к власти. То тут, то там гфоходящие разборки, сопровождаемые выстрелами, убийст вами, стали обычным явлением. Однако это далеко не все проблемы, сва лившиеся на город и кричащие о себе на всех его перекрестках. Невольно задаешься вопро сом: что мешает вернуть хоть малость покоя в жизнь сотен тысяч людей? На поставленный вопрос ответ в выступле ниях звучалдружно и однозначно. Оказывается, законыу нас никудышные. Потому-то, видимо, и к руководителю, полностью обобравшему свой коллектив, долго не могли применить статью для возбуждения уголовного дела. По тому и, обнаружив неучтенного товара на мил лионы рублей в одном из магазинов, дали "спрятать концы в воду", не приняв вовремя мер. Но вот что интересно: по каким же законам работают те же "омоновцы", выбросившие не давно свой десант на елецкие улицы? Говорят, прибьши они из Липецка. Их появление город ощутил на себе в считанные дни; сразу опусте ли блошиные рынки, куда-то расползлись пья ницы... Одним своимвидомзаезжие стражи порядка создали такую атмосферу, при которой, как го ворится, куда зря не плюнешь и нецензурщи ной не разразишься. Ну, а местные блюстители порядка, выхо дит, попривыкли, присмотрелись?.. Наверное, ждут хороших законов? е '^АЖ'цш "КУРЮ"МАЛЬБОРО", ИЕАТОМ СПАСИБО.." Перед встречей с Андреем (назову собеседника так, по его же просьбе) я пыталась представить облик начинающего бизнесмена, который обзавелся своим делом в собственном коммерческом киоске. Увы, не угадала. Вместо "качка" с этакими бицепсами, да к тому же всего в "коже", навстречу со мной пришел обычный парень, который ничем и не вы деляется в толпе... Три года двадцатипятилетний холостяк занимается предпринимательством. Он без сожаления оставил завод и рабочую профессию, которая, по его словам, радости не доставляла. К этой самой "радости" пришлось пробираться через торговлю шмотками, ваучерами, книгами, через непонима ние родителей, кои, ввиду своих консервативных взглядов и скромных доходов, не смогли обеспечить сыну стартовый капитал. Собрал он его сам и в прошлом году за 600 тысяч рублей приобрел в не очень бойком месте киоск. Ефугло- суточная работа "комка" обязывала хозяина не зевать и вовремя доставлять ходовой товар. Перекупать у елецких посредников "Сникерсы" и "Марсы" оказалось делом невы годным, а ездить за товаром в "Лужники" — рискованным. Недавняя поездка в Москву, к примеру, обошлась Андрею в полтора миллиона, которых он лишился в считанные ми нуты на выезде из столицы. "А разве будешь возникать, если тебе пушку к животу приставят?" — пояснял он. Зато последующие ходки прошли успешно. К слову, своей машины у Андрея нет, потому прихо дится за 100—150 тысяч нанимать крепких ребят, причем найти их проблем нет. Чаще они сами вькодят на таких, как Андрей, предлагая "свои услуги" по охране киоска. Если ты принимаешь правила игры, то в месяц отстегивай до 50 тысяч, а если окажешься вдруг непонятливым — считай, что либо кто-то разгромит киоск, либо его просто-напросто спалят. Ожидаемая рекой прибьшь течет пока слабеньким ру чейком, и за полтора миллиона рублей доходы Андрея, по его словам, не перевалили. Сам же киоск обходится (со держание продавцов, наполнение товарами, установленные налоги) в один миллион двести тысяч рублей. Вот почему' не получается скопить денег на что-то посолиднее: машину или квартиру. Хватает на скромные развлечения и на то, чтобы каждый день курить "Мальборо". Морально он готов к тому, что в любой момент может прогореть или остаться на "смешной" прибыли, ведь число "комков" растет в Ельце день ото дня, а набор товара в них похож, как близнецы-братья. Но в любом случае, при знался он, возвращаться на завод не собирается, готов ис кать новое, более выгодное дело. НИЧЕГО СЕБЕ ЗЕМЕЛЯ ! Однажды на гастролях в Ельце побывал известный эст радный певец Вячеслав Мале- жек. Знакомясь спубликой, он, полушутя-полувсерьез,- спросил: нет ли чего общего в названии ващего города и в фамилии российского президента? Был ли на том концерте елецкий краевед, архитектор и автор нескольких книг о исто рии Ельца А. Новосельцев, но, видимо, и его заинтересовало это созвучие. Вот что ему уда лось выяснить в архивах древ них актов. Как известно, Б. Ельцинро дился в селе Бутка Талицкого района Свердловской области. В XIX веке это было село Бут- кинское Шадринского уезда Пермской губернии (Талицкий район входил тогда в состав двух уездов —Шадринского и Камышловского). После освоения Сибири ка заками во главе с Ермаком (1577—1579 гг.) территория этих двух уездов начала заселяться несколько позднее из-за пре пятствий, чинимых татарами и бащкирами. Так, Шадринск ос нован в 1662 году слободчиком Ющкою Соловьевым, получив- щим разрешение привлекать вольных ^'гулящих людей для государевой десятинной паш^- ни". Город Камышлов (или Ка^- мышевая слобода) основан в 1667 году и стал уездным в 1771-м. Согласно архивнымданным Центрального Архива древних актов, расселение казаков из Ельца и уезда на вновь осваи ваемые земли велосьв 1680—84 годах, атакже позднее. Возмож но, поэтомуне случайно совпа дение названий в Пермской гу бернии (ныне Екатеринбургская область) и окрестностях Ельца: в Камышловскомуезде деревня Талица на р. Талица — село и река стакимже названиеместь вЕлецкомрайоне (бывший Та лицкий острожек), деревня Та лица на реке Мостовая, —село Талицкое на реке Пышма, пос. Епифанов —г. Епифань (изве стен с XVI века); деревня Ель- цыева —г. Елец. Рядом с Буткинским в XIX веке находилось село Казаков- ское, что свидетельствует обос военииэтойтерриторииказа»щ- ми. Совпадение географических мест ифамилийдает основание предполагать о происхождении рода Ельциных из елецких пе реселенцеви казаковТалицкого острожка, входившего в число Елецких сторож в конце XVII начале XVIII веков. Ведьфами лиичастопоявлялиськак напо минание о бывшем месте про живания: Ростовцевы, Епифа новы, Тулениновы, Рязанце вы... е т ю р ш "ВСЯ СТРАНА ЭТО НАШ СТАДИОН ..." Недавно в Ельце разыгра лась настоящая трагедия. Свела счеты с жизнью двад цатилетняя студентка-от личница местного институ та Л. Завязав глаза, она шаг нула в бездну с крыши девя тиэтажки... Что толкнуло ее к роко вой черте и с какими пробле мами не сумела справиться эта девушка, потрясшая сво им поступком всех, кто знал ее, остается тайной. Хорошийподароксделалисебеельчане: капиталь но отремонтировали погвдазрушенный и единствен ный в городе стадион '"Груд", ставший в последнее время притчей во языцех. Когда-то и у него бьпш свои шефы. Правда и в болееблагополучные "денежные" временаони не спе шили помочь 'Труду", а уж когда перестройка нача лась, а за ней и мода сбрасывать с плеч "не;нужный груз", так стадион сразу и попал в "отказники". Сначала на аварийных трибунах появились над писи с просьбой не занимать места, ибо "болеть" на них становилось опасным для жизни. Потом стали зарастать стежки-дорожки. Па поле можно было уже пригонять на выпас домашних животных. Как-то са мо собой все пришло в запустение, и к нему, на удивление быстро привыкли в Ельце. Но, видно, у нынешней администрации душа за болела не на шутку. Порывшись впустой казне и не найдявнейнужных средств, властьпошла на поклон к трудовым коллективам. Призывный клич "Даешь стадион!", конечно, не подействовал, но с миру по нитке —где с уговорами, а где и с укорами, одоле- ли-таки реконструкцию, какую стадион за всюисто рию своего существования не видывал. Капитальноукрепилитрибуныидругие конструк ции, покрасили, вычистили многолетний там, при вели в порядок раздевалки и подсобки, старую сан технику, державшуюся на честном слове, заменили новой. И особенно порадовали спортсменов откры тием бани —будет теперь где снять усталость после тренировок и напряженных игр. Про болельщиков, каковыхв городе немало, тоже не забьиш—длиних буфет. Вот только "разряжаться" от радости побед или горечи поражений придется не спиртными напитками, а более полезными и прият ными. Тем временем на помолодевшем стадионе уже стартовал большой футбол. Елецкое "Торпедо" Щ)и- нимало у себя команды уздетников турнира зональ ного первенства России. Порадовалиместные футбо листысвоих земляков хорошей игрой и первыми по бедами. В о т э т о " у л о в ' Ч ЛИПЕЦК, 15. В области завершился двухмесячник по охране весенне-нерестующих рыб, начавшийся 10 апреля. В областном комитете экологаи и природных ресур сов подвели итоги этой ак ции. И оказалось, что орга нами рыбнадзора за два ме сяца вьшвлено 375 наруше ний, задержано 319 браконь еров, изъято 174 рыболовные сети, около ста вентерей, много других запрещенных орудий лова. Около ста на рушителей "взяли" работни ки рыботоварного цеха НЛМК. На шестнадцать че ловек заведены уголовные дела. (Соб.инф.) ПРОФСОЮЗНЫЙ КОНФЛИКТ с КОММУНАЛЬНЫМ ОТТЕНКОМ в автоколонне 1415 действует два профсоюзных комитета. В наше плюралистическое время этимфактомникого не уди вишь. Как и противостоянием в отдельно взятом коллективе разных по взглядам сил. В данном случае удивляет другое — методы борьбы с альтернативным профсоюзом. Не берусь давать оценки местному совпрофу и методам его работы. Су дя по развешеннымна стенах кабинета плакатам и призывам, методы эти весьма крутые. И можно понять начальника ав токолонны С. А. Просветова, который, видимо, не питает- особой любви ко второй профсоюзной организации. Но не любовь может выражаться в разной форме. —На нас постоянно давят, чтобы мы вышли из совпро- фа, обещая взамен то новуюмашину, то место в общежитии, — говорили водители. Но к подобному здесь, похоже, уже привыкли. А вот слу чай с путевками в пионерлагерь привел совпрофовцев й со стояние боевой готовности. Случай, действительно, малопри ятный. Спорят взрослые, но зачемже отыгрываться на детях? —Считаю, что нас провоцируют на забастовку, —говорит В. Н. Тормышев, председатель областной Федерации -совп рофа транспортников. —Дело в том, что отраслевой проф союз ползшил 15 путевок для детей в наш лагерь "Солнеч ный". Родители платят всего 15 тысяч. Остальные расходы покрываются за счет социального страхования и бюджетных средств. А вот членам совпрофа нужно выложить 140 тысяч рублей. Почему? В прошлом году у нас было разделение фондов, и мы могли сами все оплатить. Но начвлъник ав- токолонны расторг с нами договор, и мы перечисляем все средства в отраслевой профком. Но обком профсоюзов прак тически единолично распоряжается средствами государствен ного страхования и бюджетных отчислений. —Что я скажу ребенку, когда он спросит об обещанной путевке в лагерь? — говорил с обидой один из водителей. — Что состою в другом профсоюзе? Мелочно и позорно действовать такими методами. Дали бы путевки на предпри ятие, а мы бы поделили их по справедливости. Конфликт грозил вылиться в пикетирование на автобусах здания городской администрации. Хорошо, что водители от- казалйсь от своей затеи. Но лучше вообще не разжигать стра сти, чем их потом тушить. Ведь речь шла о путевках влагерь всего для шести водителей, вернее —для их детей. Узнать позицию начальника автоколонны Просветова на данный конфликт мне не удалось, как и посмотреть подпи санные им на данный счет документы. Серафим Алексеевич на просьбу журналиста ответил безапелляционно: я с вами Овстрече не договаривался, я вам не звонил. Может быть, действительно, у начальншеа автоколоннынет своей позиции на данный счет? Или она так оригинальна, что не подлежит огласке? В любом случае остается пожалеть о екрытности С. А. Просветова, который в подобной ситуации далеко не по следний человек. И. СЕРОВ. “Ц Нлших соседей НА ЗАВИСТЬ МНОГИМ Т У Л А , 16 июня. (Корр. ИТАР -ТАСС Валерий Руден ко ). Школьный музей в ста ринном русском городке Кра- пивне, имеющем более чем бОО-летнюю историю, получил статус госудадственного. Со зданный на оошественных на чалах энтузиастом-краеведом Александром Шилиным, рабо тавшим оператором котельной, он по богатству фондов не ус тупает своим собратьям в крупных провинциальных го родах. Но главное — активи стами музея стали практически все жители Крапивны и, в чис ле котшых, конечно, школь ники. В большом купеческом доме, который местные власти специально выделили для раз- ■мещения экспозиций и хране- :ния фондов, всегда слышны детские голоса. Юные краеве ды вместе с первым официаль ным директором музея Шили ным пртвели недавно опера цию "Чернильница", собрав несколько сот чернильных приборов — от старинного 'бронзового произведения ис кусства до школьной "невыли вайки". А сейчас они увлек лись старыми пластинками — счет переданных музею дисков пошел уже на тысячи.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz