Липецкая газета. 1994 г. (г. Липецк)

два полюса полиса ' ■... .... 3 0 марта 1 9 9 4 г. еШ Р^'Хб‘В;4Я ггадЕт ТДЯВВЕ льдов? ПОПЫТКА ПРОГНОЗА Реформа системы здравоохранения для нас, пациентов поликлиник, обернулась сегодня толь­ ко о^ам новшеством — необходимостью предъяв­ лять страховой полис. Но это — лишь малая, радводная часть айсбер­ га. Что же скрывается там, под водой? Доста­ точно ли велика эта масса, чтобы обеспечить: устойчивость всей махи­ ны? Людмила ДЕДОВА Третий Всероссийский семинар по обязательному медицинскому страхованию вновь гтоводился Росгосстра­ хом в Липецке. Удивитель­ ным образом он походил на предыдуцдае. Удивительным, ибо если первые два семина­ ра проходили в период под­ готовки к введению Закона об обязательном медицин­ ском страховании, то этот — уже в условиях его действия. И вдруг вновь те же воп- ,росы й те же сомнения: "А как делатыр2"А как подойти к этому? А что будет, если...” О к а зал о сь , Что р еф орм а здрав оохран ения ; как и (увы!) многие другие в стра­ не, щюбуксовывает. И Закон "О медицинском страхова­ нии граждан в Российской Федерации", еще с начала прошлого года (!) введенный в действие, и сегодня прокру­ чивается на холостых оборотах..-. НА ФОНЕ "ЗАТЯЖНОГО ХАРАКТЕРА" Главный специалист управления медицинского страхова­ ния Минздрава России Е. В. Пантелеева опфовенно призна­ ла: "Введение Закона приняло затяжной характер". Основную причину Елена Викторовна видит во многих несовершенствах закона, главное из которых — полнейшее отсутствие... меха­ низма его выполнения. Следовательно, каждая территория вольна была сама вырабатывать (или нет) такой механизм, искать (или не искать) пути реализации нововведений. Большинство — не вырабатывали и не искали. В итоге сегодня лишь около пяти процентов россиян охвачены обя­ зательным медицинским страхованием. В той или иной форме оно внедряется, по оценке Минздрава, не более чем на десяти территориях. На этом фоне Липецкая область, где более 90 процентов населения имеют полисы обязательного медицинского стра хования и практически вся поликлиническая служба уже ра ботает по новой системе, весьма котируется. Поэтому понятна высокая оценка раббты в этом направлении областной адми нистраций, управления здравоохранения, страховых органи­ заций, которую дал на семинаре президент Страхового союза России, руководитель Росгосстраха В. В. Шахов. "Всеми сред ствами, которыми мы располагаем, — заверил он участников семинара, — мы постараемся сделать о п ю липчан достояни ем всей России". НЕОЖИДАННЫЙ "ОСАДОК" Судя по пресс-релизу, распространенному среди пригла- шешгых на семинар журналистов страховой фирмой "Ли пецк", страхователи также считают этот опыт ценным, а ра боту по введению в действие Закона о медицинском страхо­ вании в области чуть ли не завершенной, причем однозначно со 31ШКОМ"плюс". Во всяком случае, констатируется: "С внед­ рением медицинского страхования был положен конец оста­ точному принципу финансирования учреждений здравоохра­ нения". Главврачи становятся "истинными хозяевами медуч­ реждения"... "Страховые фирмы зорко следят за качеством ле­ чения...” А заключение пресс-релиза такое: "чем скорее будет реа лизован опыт липчан, тем скорее будут сняты... проблемы, которые возникают ■Сегбргя из-за того, что для многих рос сишг обя;зательное медицинское страхование еще только бу­ дущее". А для нас, значит, оно уже настоящее. И следовательно, — ура! Ура? Давайте попробуем разобраться. На основе того же липецкого опыта. В апреле 1993 года, после того, как Закон уже номинально вступил, в силу, была принята его новая ре­ дакция. Этот интересный, документ внес такие кардинальные поправки в Закон, что,-кажется, выплеснул вместе с водой ребенка — собственно сзсраховую медицину. Совершенно неожиданно (что, судя по совещанию, далеко не всеми еще осознанно) страховые организации, которые и должшд были гарантировать оказание застрахованным каче­ ственной медицинской пОмощи, "выпали в осадок". Ибо За­ коном созданы федеральный и территориальные фонды обя зательного медицинского страхования (ОМС), где и собира ются все отчисляемые страхователями — предприятиями и оргагшзациями — средства. И теперь механизм такой:' вся сумма средств, поступивших от страхователей и из бюджета, после сумм, просто делится на число жите так называемый "среднедушевой норматив". Этот норматив умножается на число застрахованных конкретной страховой организацией, и полученная сумма передается ей для расчета с лечебными учреждениями. , , | ' Такая вот исполнительско-п^среднтмеекая миссия, без ко торой, вероятно' на каком-то этапе мокно будет и обойтись. Во всяком случае, начальник ртдела управления лицензиро- "ы .Р| вания и контроля Федеральной'служб оссии по надзору за страховой деятельностью И. А. Краснова, отвечая на вопрос из зала: "А как быть, если в регионе нет страховых органи -заций, получивших лицензию на медицинское страхование.' — пояснила, что страховать могут и территориальные фонды.. Г А РА Н т аИ ? П РЕЖ НИ Е ... Объявив в новой редакции Закона обязательное медицин­ ское страхование формой социальной защиты, государство по-прежнему оставило у себя и все гарантии по оказанию сой ' . - медицинск помощи, и (через территориальные фонды) все средства. Только формироваться оци теперь будут из иного, внебюджетного источника. По сути деда для предприятий и организаций всех форм собственности, введен новый налог медицинский. Так что же осталось здесь от страховой медицины? И где тот обещанный нам контроль за лечением, который должен быть обеспечен с переходом на страховую медицину? Он по прежнему пока только декларируется. Что контролировалось, например, за прошедшее время? Фонд обязательного меди цинского страхования проверял поступление взносов. Стра ховые организации — выставленные медиками счета за лече ние. До качества же пока, как говорится, руки не дошли.. • Да, медики вроде бы оказались в вьшгрьппе, получив в свое распоряжение изрядные суммы за лечение. Но есть ли гарагаии, что новый источник финансирования так и будет более надежным, нежели бюджет? Сегодня, даже с )нетом страховых взносов, здравоохранение области имеет только 75 процентов от минимально необходимой суммы. И можно ли надеяться, что проценты эти будут расти' Ждать увеличения суммы страховых взносов с предприятий не приходится, ибо сокращается численность работающих. За неработающих, число которых “в ближайшее время будет ра сти, плата идет из местного бюджета. А из-за того, что средств в нем нет, областной фонй ОМС, напримед, согласился оплатой не в полном объеме, а только на 5(1,3 процента. Да и те 3,6 процента от фонда заработной платы, что идут сегодня на страховые взносы, даже при самой благопри ятной экономической обстановке никак нужды медицины не покроют. По подсчетам управления медицинского страхова ния Минздрава, нужно, как минимум, семь процентов. При 'ьемах бюджетного финансирова чем, при не снижаемых объ ния, а при увеличении их. С этими предложениями управле ние Минздрава будет выходить в правительство. Следовательно, можно ожидать еще одной редакции За кона? Пока же, по прогнозам на 1994 год, финансирование здравоохранения (по всем формам) ожидается лишь на поло вину от необходимого... Так что же несет в конечном итоге нам реформа? И не начала лй уже подтаивать та, невидимая пациентам, часть айсберга, что должна обеспечить нам декларируемые государ разговор с избирателями № 6 0 (6 2 4 ) ственные гарантии здравоохранения/ На д н я х в Грязинском райрне^прошли командно~штаб~ ны е у че н и я по гр аж дан ской обороне . Отра^тывались — --------------------------- -------—гпных а в а ^ й на объектах по шьные сббытт прои зош ли в танции Грязи-Волгоградские действия т и ли квидации кр вышенноц , опасности. Ц ет р по следний день , когда на < м е д и ки и пожарные , госавтоинспекцйя и милиция д ем он ­ стрировали двое мастерство по нейтрализации ц и ст и ны с хлором " . Слава Вогу, это была только репетиция Чп. Но лю д и работали всер ье з и очень профессионально . )ГЮШ- На сним ках : водитель пожарной мцшины Олег ^ л л т п 1 л и 1 л а и п л й г » а и я м и я и и а з с ’ п и и и ш .п л / ' Л / ' т а п п л ы ХИН, отличившийся на учениях ; личны й состав пожарного п о е зд а ликвидирует последствия аварии цистерны с хлором ; эвакуация пострадавших Фото А ПОХВАЩЕВА' ДАМД ВЫДАВАЛА ВАГАЖ... На заре перестройки, а точнее, в 1985 го­ ду, в Липецке началоеь етроительство нового железнодорожного вокзала. Вместе с этим эпохальным событием произошло и менее значительное: багажное отделение было пере­ несено из областного центра на станцию Гря­ зи. Конечно , тогда казалось, что эго времен­ ная мера, что скоро построят новый вокзал... Но вот уже скоро десятилетний юбилей дол­ гостроя. И все это время липчане отправля­ ются за своим багажом аж за пятьдесят ки­ лометров. Кто не испытал подобного "удо­ вольствия", тому повезло. А кому не повезло — остается только писать в газету. Так и сде­ лала директор магазина "Природа" Т. Барано­ ва. "В адрес нашего магазина из Краснодара был отправлен багаж с витаминами для цып­ лят, рыбок, декоративных птиц. Как овшза- лось, Липецк багажи не принимает, и его вы­ грузили на станции Грязи. 1 8 '^ в р а л я мы получили почтовое уведомление, 19--1го утром наняла машину и поехала в Грязи. Но ока­ залось, что за пять, суток хранения багажа на­ д о уплатить 6310 рублей. Штемпель на поч­ товой карточке ничего не говорил женщине, сидевшей в приемном окошке. На вопрос , к кому можно обратиться, она ответила: к кому хотите! Я нашла дежурную по вокзалу, которая пыталась помочь, но тщетно. "Дама из окош­ ка" ответила: "много тут таких, а я всем про­ щай". Фамилию свою она назвать отказалась. Как теперь мне быть? Денег на перевозку по ­ трачено вдвое больше. Кто возместит ;^ыт- ки?" частенько вдвое-трое переплачиваем за одну услугу или вещь. Заместитель начальника Липецкого вокза­ ла И. Кирин сообщил, что строительство за­ канчивается, скоро сюда будут переведены все службы. А вот с багажным отделением придется подождать. ■Иван Николаевич не испытывает особых угрызений совести, мол, что 'поделаешь, объ­ ективные трудности. Грязинская станция во­ обще не относится к Липецкому отделению. Словом, виновных нет. Но почему бы десять лет назад не оставить (или сразу не построить новое) помещение для багажа, чтобы люди не мучались вее-это*время? О "багажных странностях" рассуждает и другая наша читательница — А. Колыхалова. "Общий вагон поезда "Липецк—Москва". Пассажир средней зпитанности плюс багаж составляют вес-брутто минимум 70 кило, при 1 (ене билета 3300 рублей. Один кило- грамм'5^удет соответственно стоить 47 рублей. А 1Г багажном ваго 1 & 'йровести кило брутто будет стоить сто рублей, что в 2,5 раза доро­ же. Эго уже расценки к 5 птейного вагона. Я регулярно отправляю с багажным вагоном овощи в Москву, помогаю детям и внукам выжить в наше постперестроечное время. П о ­ сылаю два ведра картошки — отдаю две ты­ сячи. Для нас, пенсионеров, каждый раз пла­ тить такие езчимы накладно. Но куда денешь­ ся..." Подобных историй можно рассказать д е ­ сятки и сотни. Представьте себе: вы наняли машину до Грязей, счетчик отсчитывает день­ ги, спорить с подобной дамой в подобной об ­ становке — себе дороже. А они , мелкие клер­ к и , 'чувствуют вашу зависимость и не преми­ нут ею воспользоваться. Вот т ^ мы в жизни Да, эго "куда денешься" стало у наших л ю - - дей привычной фразой, а для чиновников — поводом использовать безвыходное положе­ ние, в которое все мы, благодаря им же, часто попадаем. И. СИЗОВ. МУЗЫКАЛЬНЫЕ САЛОН? БЫЛ ДОГБВОЛЮЦНН. ЕСТЬНСЕННАС. Зажглись восковые све­ чи, и в уютный актовый зал полились чарующие аккорды Чайковского, Скрябина, Шопена, композиторов, пе­ ред чьим талантом благого­ вел писатель-земляк Евге­ ний Замятин. Памятный ве­ чер был посвящен 110-ле- тию .со дня ' его рождения. Пела скрипка, соловьем из­ ливался баян, трепетно вол­ новались струны рояля... Великое искусство музыки дарили приглащенным пре­ подаватели первой музы­ кальной щколы и их воспи­ танники, а также исполни­ тельница русских романсов воронежская певица Тамара Браташ. — Замысел вечера, — рассказывает директор шко­ лы Раиса Осипова, — со­ зрел исподволь. Еще до Ок­ тябрьской революции, по словам старожилов, Лебе­ дянь славилась музыкальны­ ми салонными вечерами. Проходили они в здании бывшего земства, по тем временам лучшего в городе, при свечах, и собирали весь цвет интеллигентской публи­ ки. Вот мы и задумались: почему бы не возродить культурные традиции? Первой пробой сил стал вечер, посвященный про­ славленному земляку — композитору, и пиапАСГУ Константину Игумцову,, Прощел он прещ 1 асно Ж..ВО многом определил задачу ха-, ких встреч — пробуждать у людей интерес к серьезной музыке, от которой в пылу политических баталий и.жиг тейской неустроенности мы стали отвыкать. Сейчас на счету энтузи­ астов уже несколько вече­ ров. Приурочивают их обыч­ но к знаменательным датам и событиям, связанным С историей российской куль­ туры. Как сообщила Раиса Александровна, очередной вечер будет посвящен рус­ ским народным инструмен­ там, Постоянным -местом встреч стал актоцы^ ^ал щколы. И всегда он полон. В числе меломанов также и руководители районной ад­ министрации, которые нахо­ дят возможность оказывать школе поддержку. Вечера дополняются бе­ седами, специально подо­ бранной информацией. Их готовят работники культуры, музыканты, педагоги. Е. КАРПУХИН, соб. корр. "Липецкой газеты' ПО ПОДНИМЕТ БРОШЕННУЮ "БЛАСТЬ НАРОДА"? (Окончание. Начало на 1-й стр.) Сложно решался вопрос, где взять деньга. Ведь доход ­ ную часть городского бюджета составляют в основном п о ­ ступления от налогов, большая ча сть к о т оры х "уходит" в центр. Городу остаются "кро­ хи". И настойчивые рекомен­ дации вводить дополнительные местные налоги. Для того, что­ бы увеличить возможности са­ мостоятельного зарабатывания средств городским бюджетом, депутаты и администрация предпринимали согласованные энергичные меры, добиваясь корректировки законодательст­ ва в области банковского дела, налоговой системы, муници­ пальной хозяйственной дея ­ тельности. С помощью наших коллег из Союза российских городов удалось внести суще­ ственные поправки в ряд гото­ вившихся законопроектов, в проект Основ местного само­ управления... К сожалению , звезда российской представи­ тельной демократии уже кло­ нилась к закату, назревал го­ сударственный переворот 21 сентября. Теперь многое нуж­ но начинать сначала. Можно рассказывать о раз­ личных направлениях совмест­ ной деятельности админйстра* - ции и депутатского кйрго'са'чю»*-'* рода. :^ о — громактшй блок экологических вопросов, кото- » рые ставила депутатская ко­ миссия по экологии. Эго ^ вопросы муниципального зем ­ л евладения , муниципальной- собственности, улучшения ра­ боты торговых точек, укрепле­ ния общественного порядка... На полуслове оборвалась депу­ татская деятельность по разра­ ботке комплексной программы борьбы с преступностью в го­ роде, по компенсациям горо­ жанам за загрязненную среду проживания. Многие предло­ жения, возникшие на заседа­ ниях депутатских комиссий, из обращений граждан, были "за­ морожены" в результате ликви- ■;дации этого якобы враждебно- "го народу органа. - ...--.-..г... В общем, многое осталось 'недоделанным, да и недостат­ ков в работе тоже хватало. Но когда говорят: эта власть ниче­ г о мне не дала... А разве ак­ тивная защита от всероссий­ ского развала здравоохране­ ния, образовагшя, горо;^ского хозяйства, удержание их 'рабо- ты в более-менее приемлемых рамках — это ничто? Разве сбережение города как живого, живущего организма в услови­ ях резко агрессивной, убийст­ венной экономической среды — это так уж мало? Еще раз хочу повторить: городской депутат — не слуга, прислуживаюгций своему и з ­ бирателю. Он — работник, вы­ полняющий (причем в боль­ шинстве своем бесплатно, на общественных началах) необ-, ходимую для общества, кро­ потливую работу, от которой зависит жизнь города. И не стоит витать в облаках и стро­ ить воздушные замки. Пока в; Р о с си и вм есто нормальной жизни будет постоянный все-- общий стресс, основной целью: этой работы будет постоянное и нелегкое противо стояни е этому стрессу, защита города от его губительного воздейст­ вия. Конечно, тот'работник-де­ путат, которого мы с вами по ­ добрали, может оказаться и не­ радивым, бездушным. Но ведь это же наше решение. Давайте примем его осмысленно. Что­ бы застраховаться от крупных оппФок, нелишне будет спра­ виться о кандидатах в окруж­ ной избирательной комиссии, где вам обязаны представить данные на любого кандидата. Ну и , конечно, надо побывать на встрече с кандидатами, ко- ^аюрщьэнаверняка пройдет в 'ближайшей к вашему дом у школе. '’“’'Мбкй6'''{Г'кам ■выдвинуть своего кайдйда'гй; Для этого достаточно собраться вместе жителям одного подъезда пя­ тиэтажки или нескольких д о ­ мов частной застройки. Прав­ да, для его регистрации при-: дется собрать - ещ е несколькй сот подписей жителей округа’. Следует также помнить, что из 15 членов городского Собра-- ния только для шести желаю^ щих (не более, а может бытъ; и меньше того) работа в нем будет основной, за зарплату. Остальные будут работать на общественных началах. Таково _црложение. ; РГ'еще одно напоминание связи с тем, что в нашем городе отсутств)чот законно избранные органы власти, мы с вами до сих пор живем в условиях совершенного ради­ калами в сен тябр е -ок тя бр е прошлого года государственно­ го переворота и антиконститу­ ционности. Не пора ли дока­ зать "злым языкам" и самим себе, что липецкая земля сде^ лала свой выбор в пользу на- стояще)^ демр^атйи? г. Липецк кого и ЗАЧЕМ ПУГАЕТ "ДЖИННАМИ ? 1 Г-Н СИДЕЛЬНИК? В х о д е п р е д вы б о р н о й кампании в местные предста­ вительны е органы власти один из кандидатов, замести­ тель председателя правления банка "Липецккредит" В. Си- дельник, выступил на стра­ ницах "ЛГ" со статьей "А д ж и н н ра збуш евал ся" (26.02.94 г.). Если коротко, то суть публикации заключается в сл ед ую щ ем : л иш ен н а я "окорота" (выражение В. Си- дельника) со стороны Сове­ тов "исполнительная власть стала гораздо меньше защи­ щена от волюнтаризма и н е ­ к ом п е т ен т н о с т и ч и н о вн и ­ ков". Точка зрения, надо при­ знать, новая. Если следовать ей, то напрашивается вывод, что некая абстрактная испол­ нительная власть — сама по себе, а ее аппарат, служащие, если хотите — чиновники, — сами по себе. Но ведь это абсурд. Чиновник (см. любой толковый словарь) — это го­ судар ственны й служ ащ ий , им еющ ий чин , служ ебное звание . Другими словами , любая исполнительная власть состоит только из чиновни­ ков. Получается, по В. Си- дельнику, что и "окоротить" исподнительнзгю власть вроде бы теперь некому, защитить ее от самой себя — тоже. Любой тезис требует под­ тверждения фактами. И автор упомянутой статьи их приво­ дит. Начинает с главного чи ­ новника страны — Президен­ та. Не "окороченный" и не "защищ енный" П р е зи д ен т осенью прошлого года "даро­ вал Правительству 4,6 трил­ лиона рублей практически беспроцентного долгосрочно­ го кредита на покрытие д е ­ ф и ц и т а г о сбю дж е т а" . Н е "окороченные" и не "защи­ щенные" правительственные чиновники, в свою очередь, как пишет В. Сидельник , "выпуетшш на свободу нало­ гового джинна", в частности — ввели новый транспорт­ ный налог. Что сказать по этому п о ­ воду? Оказывается, некомпе­ тентные люди встречаются не только среди чиновников . Дело в том, что право введе­ ния транспортного налога было предоставлено област­ ным Советам народных депу­ татов еще в 1992 году. На территории нашей области этот налог введен решением XVI сессии областного Сове­ та с 1 июля 1993 года. И только в декабре того же года Указом Президента ему при­ дан статус федерального. Вот вам и "новинка"! Кого после этого считать "разбушевав­ шимся джинном'*^ — област­ ной Совет? Однако В. Сидельник н е ­ долго задерживается на при­ мерах из высших эшелонов "незащищ енной" и сп ол н и ­ тельной власти. Далее Следу­ ют примеры местные, свиде­ тельствующие, по мнению автора, о."недопустимом рас­ ползании чиновничьей все­ до зв ол ен н о сти и б еск он т ­ рольности”. Имеется в виду тут областная администра­ ция . Но зд е сь возникают трудности. Не хочется в от­ крытую вступать в к онф р он - : тацию с главой администра­ ции и в то же время надо возвысить голос в защиту "обижаемых" банков. Тем бо ­ лее, что в статье уже сказано: "... в его (М . Наролина — авт.) теперешней "команде" очень много умных и знаю­ щих дело работников". Прямо скажем, сложная позиция. Н о , В. Сидельник находит "ход": отбросив в сторону комплименты "ко­ манде", он сетует: "Посмот­ рите, как "подставляет" М. Наролина руководство фи ­ нансового управления. Ухит­ рились протащить два поста­ новления — об увеличении ставки налога в дорожный фонд в 5 (!) раз и о введении нового максимума налогооб­ ложения прибыли банков и страховых организаций". Н о , во -первы х , проект постановления главы адми­ нистрации области "06 уста­ новлении ставок налогов в территориальный дорожный фонд области" (№ 616 от 30.12.93) готовило не управ­ ление финансов, а управлС’- ние автомобильных дорог , так как данные виды поступ­ лений не являются доходны­ ми источниками бюджетов (вот теперь и думай, к какой категории чиновников отно­ сит В. Сидельник это управ­ ление — к "умным и знаю­ щим" или "к подставл5пошим главу администрации"?) Во-вторых, принятие та­ кого постановления было вы­ звано крайней недостаточно­ стью средств в территориаль­ ном дорожном фонде, кото­ рый является основным и с ­ точником - финансирования строительства, реконструк­ ции и содержания автомо­ бильных дорог общего поль­ зования. Следует, видимо, за­ метить, что ставка в наЩей области повышена с 0 ,4 до 2 процентов от суммы реализа­ ции продукции, выполняе­ мых работ и предоставляемых услуг, в ряде же других реги­ онов этот показатель колеб­ лется от 3 до 5 процентов. Теперь о постановлении главы администрации обла­ сти № 15 от 17.01.94 г., ко­ торым установлена ставка за­ числяемого в бюджет области налога на прибыль банков и страховых организаций в раз­ мере 30 процентов. Указом Президента от 24.12.93 (№ 2292) органам государствен­ н ой власти субъектов РФ предоставлено право само­ с т оя т ел ьн о устанавливать ставку налога на прибыль, за ч и сл я ем о г о в бю дж еты субъектов РФ, в размере не более 25 процентов для 1 Щед- приятий, и организаций, а для банков и страховых орга­ низаций — не более 30 про­ центов. При этом ставка на­ лога на прибыль предприя­ тий и организаций, зачисля­ ем о г о в респ ублик ан ский бюджет РФ, установлена в размере 13 процентов. Так как время не ждало, начи­ нался первый 1 свартал года, необходимо было определить источники и средства, в том числе и на оказание адресной помощи малообеспеченным семьям, выплату дотаций на хлеб, М. Наролиным и было гфинято ответственное реше­ ние об увеличении стаНок на­ л о г о о б л ож е н и я , б анк ов и страховщиков. При этом учи­ тывались реальные финансо­ вые возмоааюсти указанных плательщиков. Р а зум еется , никто при этом М . Наролина не "под­ ставлял", и напрасно В. Си­ дельник полагает, что глава нашей областной админист­ рации — марионетка в руках волюнтаристски настроенных и некбмпетентных чиновни­ ков, бездумно подписываю­ щий любые подсовываемые ему документы. Всем , кто знает М. Наролина, известно, как глубоко он вникает в суть каждого готовящегося постановления. Так было и в этот раз. Следует отметить, что решения, аналогичные нашему, были приняты также главами областных админист­ раций Тамбовской, Курской, Воронежской областей. И еще о чем надо сказать: наряду с увеличением ставки налогообложения по банкам и страховым организациям а дм и н и с т р а ц и я о б л а с т и , единственная из близлежа­ щих регионов Центрального Черноземья, не повысила, по крайней мере, в первом квар­ тале ставку налога на при­ быль, зачисляемого в бюджет обл а сти , п о всем другим предприятиям и организаци­ ям до 25 процентов, а оста­ вила на уровне прошлого го­ да — из расчета 22 процен­ тов. Таким образом, совокуп­ ная ставка на прибыль по нашей области составляет на сегодняшний день 35 про­ центов против 38 в Тамбов-^ ской. Курской и Воронеж­ ской областях. Этот шаг был продиктован опять же реаль­ ными финансовыми возмож­ ностями Налогоплательщи­ ков. О чем же печется, о чем хлопочет В. Сидельник? О сути дела или о формальной, не спорю — чрезвычайно важной, стороне этого дела о "благополучии экономики области и благополучии се мей", о защите интересов тех же банков, где в январе, к примеру, средний заработок сотрудников перевалил за 300 тысяч рублей, либо тех, у ко­ го сегодня денег не хватает на кусок хлеба и бутылку мо лока? Никто не отрицает, что существующая налоговая си стема требует своего совер шенствования. Но уж если автор считает, что "товаро­ производители оказались в роли жителей Помпеи, засы­ панных пеплом налогового Везувия", то следовало бы че ­ стно сказать и о пепле бан ковского Везувия, удушающе действующего на товаропро­ и зв о д и т ел я н еп ом ер ны м и процентами за пользование кредитными ресурсами. Или все же своя рубашка ближе к телу.' Выборы состоялись. Об ластное собрание депутатов приступило к работе. Вот оно и пусть станет арбитром в нашем споре. Я так думаю. Е. РЫБИНА начальник отдела управлв' ния финансов администра­ ции области. V