Липецкая газета. 1993 г. (г. Липецк)

оф и ц и а л ьны й отдел документ 11 ноября 1993 г. № 223 -224 (537-538) На референдум 12 декабря 8993 г. (Всенародное голосование) П РОЕК 1 " Конституция Российской Федераций Проектвдобреи Коистищкотш соеещаикем. Представлен Президентом Российской Федерации на всенародное тодосование Мы, многонациональный народ Российской .Федерации; •, соединенные общей судьбой На своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие. сохраняя исторически сложившееся государственное единство. Исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, . . стремясь обеспечить благополучие и процветание России, сознавая себя частью мирового сообщества, ^приним аем ' к о н с т и т у ц и ю РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА- РАЗДЕЛ первый Глава 1. Основы конституционного строя 1. Российская Федерация — Россия есть демократиче­ ское федеративное правовое государство с республикан­ ской формой правления. Человек, его права и свободы являются высшей ценно­ стью. Признание, соблюдение и загДйта прав и свобод че­ ловека и гражданина — обязанность государства. Статья 3 1. Носителем суверенитета и единственным источником . власти в Российской Федерации является ее многонацио- ^яальный народ. Щ 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы мест, ного самоуправления. 4. Никто не может присваивать власть в Российской Фе- . дерации. Захват власти или присвоение властных полно­ мочий преследуются по федеральному закону. Статья 4 1. Суверенитет РЬ,ссийской Федерации распространяется на всю ее 4‘ерриторию. 2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Россий­ ской Федерации. 3. Российская Федерация обеспечивает целостность' и не- црикосновенность своей территории. Статья 5 1. Российская Федерация состоит из республий, крЯев. областей, городов федералрногр значения, автономной об­ ласти, автономных округой — равноправных сУбьектов Российской Федерации. , 2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального, зна^ ченйя, автономная область, автономный округ имеет свой ' устав и законодательство, 3. Федеративное устройство Российской Федерации осно­ вано на ее государственной целостности, .единстве систе­ мы государственной власти, разграничении предметов в ^ дения и полномочий между органами государственной вла-: сти Р оссийской Федерации и органами ■ ’ государ­ ственной власти субъектов Российской Федерации, равно­ правии и самоопределении народов в Российской Феде­ рации. 4. Во взаимоотношениях ,с федеральными органами го­ сударственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Статья в 1. Рражданство Российской ■Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, яв­ ляется единьПи и равным независимо от оснований ,приоб­ ретения. , < 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает . на ее территории всеми правами и свободами и несет рав­ ные обязанности, предусмотренные Конституцией Россий­ ской Федерации. - 3. Гражданин Российской Федерации не может быть х шен своего гражданства или права изменить его. 1. Российская Федерация — социальное государство, по­ литика которого направлена на создаЬие условий, обеспе­ чивающих достойную жизнь и свободное развитие чело- А 2. В Российской Федераций охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный .минимальньГй: размер оплаты труда, обеспечивается государственная под­ держка семьи, материнства, отцовства и детства, инвали­ дов и пожилых граждан, развивается система социальных , служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иньге гарантии социальной защиты. 1. В Российской Федерации гарантируЮтся единство экономического пространства, свободное перемещение то­ варов, услуг и финансовых средств, поддержка конкурен­ ции, свобода экономической деятельности. 2 В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципаль­ ная и иные формы собственности. 1 Земля и другие Природные ресурСы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жиЗни и деятельности .народов, проживающих на соответствую­ щей территории. , 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных фор­ мах собственности. Государственная власть в Российской Федераций” осу­ ществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, ис- ' полнительной и судебной власти самостоятельны: 1. Государственную власть в Российской Федерации осу­ ществляют Президент Российской Федерации, Федераль­ ное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.. 2. Государственную власть в субъектах Российской Фе­ дерации осуществляют образуемые ими органы государ-^ ственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и 'Полномочий меж­ ду органами государственной, власти Российской Федера­ ции^ и органами государственной власти субъектов Россий­ ской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и .Иными договорами о разграничении пред­ метов ведения и полномочий. ■ . . , \ . . , Статья 12 , В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное Самоуправление в пре­ делах своих полномочий самостоятельно: Органы местного.; самоуправления не входят в систему органов государствен­ ной власти. I ■ Статья 13 2. Никакая идеология не может устанавливаться в каче­ стве государственной или обязательной. 3. 'В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. . 4. Общественные объединения равны перед законом. .5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, ■цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя И нарушение ,целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание, вооруженных форми­ рований, разжигание социальной, расовой, национальной; и религиозной розни. Статья 14 1. Российская Федерация — светское государство. Ника- ' кая религия не может устанавливаться в качестве государ­ ственной или обязательной. . 2. Религиозные объединения отделены от государств» и равны перед законом. Статья 15 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей • территории Российской Федерации. Законы и иные право­ вые акты, принимаемые в Российской. Федерации, не дол­ жны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного са­ моуправления, должностные лица, граждане и их объеди­ нения обязаны соблюдать Конституцию Российской Феде- 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Не­ опубликованные законы не применяются. Любые норма­ тивные Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и :гражданин^, не могут применять­ ся, если, они не опубликовав! офихщально для всеобщего сведения. . 4. (Общепризнанные принципы И нормЫ международного права и международнью договоры Российской Федерации являются составцой частью ее правовой системы. Если ме­ ждународны** договбррм Российской Федерации установ-. лены инь!е правила; чем предусмотренные законом, то при­ меняются правила международного Договора, Статья 16 1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены !иначе как в порядке, установлен- : ноМ настоящей Конституйией. , 2. Никакие другие положения, настоящей Конституции не могут противоречить 9Сновам конституционного строя Российской, С Глава 2. Права и свобод1ы человека и гражданина 1, В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно обще­ признанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непо­ средственно действующими. Они определяют смысл, со­ держание и Применение законов, деятельность законода­ тельной и исполнительной власти, местного самоуправле­ ния и обеспечиваются правосудием .” Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. ^ 2. Государство гарантирует равенство Прав и свобод че­ ловека и гражданина Независимо от пола, расы, нацио­ нальности, языка, происхождения, имущественного И дол- жнбстноГо положения, места жительства, оТношейия к ре­ лигии, убеждений, принадлежности к общественным объе­ динениям,, а также ^других обстоятельств, запрещаются лю­ бые формы ограничения,прав граждан по признакам со­ циальной, расовой, национальной, языковой или религиоз­ ной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют ра&ые права й свободы и равные возможности дЛя их реализации. Статья 21 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанав­ ливаться федеральным закбном в качестве исключитеЛь-; ной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмо'г- рение его дела судом С участием присяжных заседателей. Статья 21 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, дру­ гому жестокому или унижающему человеческое достоин- , ство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским,) или иным опытам. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стра­ жей допускаются только по судебному решению. До судеб­ ного решения лицо не может быть подвергнуто задержа­ нию на срок более 48 часов. 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефон­ ных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообще­ ний. Ограничение этого права допускается только на ос­ новании судебного решения. Статья 2 1. Сбор, хранение, использование и распространение ин­ формации о частной жизни лица без его согласия не до­ пускаются. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспе­ чить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его пра­ ва и , свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 2 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения. 1. Каждый вправе определять и указывать свою нацио­ нальную Принадлежность. Никто не может быть принуж­ ден к определению и указанию своей национальной при­ надлежности. 2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка обЩения, воспитания, обуче­ ния- и творчества. 1. Каждый, кто законно находится на территории Рос­ сийской Федердции, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания й жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Рос­ сийской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода веро­ исповедания, включай право исповедовать индивидуально или соииестнр. с.друшми,.любую религию или не испове;- довать никакой, свббодно выбирать, иметь и распростра­ нять религиозные и иные убеждения и действовать в со­ ответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуж­ дающие социальную, расовую, национальную или рели­ гиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Нйкто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений Или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, пе­ редавать, произВрдить и распространять информацию лю­ бым Законным, способом. Перечень сведений, составляю­ щих государственную тайну, определяется федеральным 5. гарантируется свобода массовой информации. Цензу­ ра запрещается. 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объеди­ нений гарантируется. Граждане Российской Федерации имеют право соби­ раться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикет*фование. Статья 32 1. Граждане Российской Федерации имеют право участ­ вовать в управлении делами государства как непосредст­ венно, так и через своих представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют право изби­ рать и быть избранными в органьг государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. 3. Не имеют права избРфать и быть избранными гражда­ не, признанные судом недееспособными, а также содер­ жащиеся в местах, лишения свободы по приговору суда, 4. Граждане Российской Федерации имеют равный до­ ступ к государственной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют право уча­ ствовать в отправлении правосудия. Статья 3 Граждане Российской Федерации имеют право обращать­ ся лично, а также направлять индивидуальные и коллек­ тивные обращения в государственные органы и органы ме­ стного самоуправления. 1.' Каждый имеет право на свободное использование сво­ их способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельно- 2. Не допускается экономическая деятельность, направ­ ленная на монополизацию и недобросовестную конкурен- Статья 3 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, вла­ деть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение иму­ щества для государственных нужд может быть произведе­ но только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарант^уется. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и др^- ■ гими природными ресурсами осуществляются их собсТвей^ никами свободно, если это не наносит ущерба окружаК)щеЙ , среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. ' 3. Условия и порядок пользования землей опредеЛяЬтся ' на основе федерального закона. Статья 37 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно раТятсГг ряжаться своими способностями к труду, выбирать» ро^ деятельности и профессию. ‘ 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отве'1^1адих требованиям безопасности и гигиены, на вознагра}к'^еиие за труд без какой бы то ни было дискриминации и не никсе • установленного федеральным законом минимального р а з ­ мера оплаты труда, а также право на защиту от беЗ|®б04- ^ 4. Признается право на индивидуальные и коллекти1кые . : трудовые споры с использованием установленных ;фёде- ' ральным законом способов их разрешения, включая п|)9вй а на забастовку. ^ ! 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему пв'-'тру^ довому договору гарантируются установленные федеййЯв-* < ным законом продолжительность рабочего времени, вЫкЪд- 1 ные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный бтйусК. Статья 38 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны забб- ч титься о нетрудоспособных родителях. ’ » Статья 39 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение. Ло | - возрасту, в случае болезни,- инвалидности, потери кормйлы ца, для воспитания детей и в иных- случаях, установлек- $. ных законом. . 2. Государственные пенсии и социальные пособия уст'а- навливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, ■?, создание дополнительных .форм социального обеспечения и , благотворительность. ' . ' Статья 40 1. Каждый имеет право на жилище. Никто нб 1й1)жет ^ быть произвольно лишен жилища. ^ '4' 2. Органь! государственной власти и органы »1естног^ ' самоуправления поохгфЩот'жи^^ПгНйе' етроительс^йЙ, сф - дают условия для осуществления права на жилище.,:;^ ^ ^ 3. Малоимущим, иным указанным в законе граж^ача^, ’ нуждающимся в жилище, оно п^доставляется беспл^тнб или за доступную плату из государственных, муниципаЛбт ных и других жилищных фондов в соответствии с устанб1|^ ленными законом нормами. : Статья 41 I. Каждый имеет право на охрану здоровья и '. скую помощь. Медицинская помощь в государств^&а)^Й^ Р ' муниципальных учреждениях здравоохранения оказьхкает- V ' ся гражданам бесплатно за счет средств соответствуЙще1р 1 бюджета, страховых взносов, других поступленй%^ * 2. В Российской Федерации финансируются федер’а ^ - ные программы охраны и укрепления здоровья насвЛния, принимаются меры по развитию! государственной» . ципальной, частной систем здравоохранения поощряете^ ■ деятельность, способствующая укреплению здоровья чёафг века, развитию физической культуры и спорта, экоЛогиЧе» скому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. . 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоф тельств, создающих угрозу для жизни и здоровья''людей, . влечет за собой ответственность в соответствий' с федег ральным законом. ч * ч Статья 42- ' Каждый имеет право на благоприятную окрузкйкга среду, достоверную информацию о ее состоянии и'НЯ'в мещение ущерба, причиненного его здоровью или. йм|н ству экологическим правонарушением. ' . >г Статья 43 1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются < , и бесплатноОув ‘„До­ школьного, основного общего и среднего професоио!рл|.Наг I образования в государственных или мунишшаль^х,йб^!} разовательных учреждениях и на предприятиях., . 3. Каждый вправе на конкурсной основе беспЛатнО гй- государственном илй .МЗ'йи- учреждении и на предпрйетйи. >общее образование обязательно. Рддафйй или лица, их заменяющие, обеспечивают получений';Шь.- I пЯ трго пЯпя.чппяния. - : ч * ... , , I основного обще образовани . 5. Российская Федерация устанавливает феде] государственные образовательные стандарты, по, вает различные формы образования и самообразовф Статья 44 ‘ . I * ^ 1. Каждому гарантируется свобода литерат^ноге* ^0^-^ дожественного, научного, технического и других л ^ о в ’ творчества, преподавания. Интеллектуггльная с8бст®ей* ность охраняется законом. - • 2. Каждый имеет право на участие в культурной'Жизки и пользование учреждениями культуры, на доступ к турным ценностям. 3. Каждый обязан заботиться о сохранении исто^1^ескс го и культурного наследия, беречь памятники истории » культуры. Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод чеЛ(вей®. и гражданина в Российской Федерации гараитируе^ф.; 2. Каждый вправе защищать свои права и свобоДЬкв^, ми способами, не запрещенными законом. - Статья 46 ' , • ' ч 2. Решения и действия (или бездействие) о дарственной власти, органов местною самоуправлений щественньгх объединений и должностных лиц м<йут„ В обжалованы в суд. ‘ 3. Каждый вправе в соответствии с междун! л договорами Российской Федерации обращаться. сударственные органы по защите прав и своббд » (Продолжение на 4-й стр.) - #'«1; -