Липецкая газета. 1993 г. (г. Липецк)

и* Пять дней недели: факты, комментарии, мнения А АИИЕЦ ГА УКАЗ Презвдента Российской Федерации О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления , Российской Федерации В целжсдзйеспечения п одли нного народовластия и ре ализации' к он ституци онного пршгципа разделения вла­ стей , р^тсоводствуясь статьями 1 и 3 Конституции Р о с ­ с и й ск ой Ф ед ерации . ПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Считать н е обходим ьш реформировать органы п р ед ­ ставительной власти краев, областей , автономной области , автономных округов, городов федерального значения и органы местного самоуправления . 2. Усз’ановш ъ , иго в 'краях , областях , автономной о б ­ л асти , гштономных окр>тах, городах ф едерального зн аче ­ н и я н а с и л и е м и збир аю тся органы пр едставительной власти (СЗторания, Думы и т. п .) в составе 15—50 д е п у ­ татов, работаюргих на по с тоянн ой основе . ■ Представительный орган ^края. области , автономной области , автономного округа, города федера^и>ного зн ач е ­ ния принимает норматш зно-правовые акты по вопросам , отн есенным Конституцией Р оссий ск ой Ф ед ерации , Ф ед е- ^ т и в н ы м д о г ов ор ом и законодательством Р о сси й ск ой Ф ед ерации к ведению представит’е.льных органов соответ­ ствующих субъектов Р оссий ск ой Ф ед ерации , утверж?щет соответствующий бю дж ет и озчет о его исп олн ении , о с у ­ ществляет контрольные футгкции представительного орга- 3. Образовать федератЕьную государственную комиссию по вопросам реформы органов представительной власти ■и организации местного самоуптравленил. Ф едеральной государ ствешюй комиссии разработать и представить П резид ен ту Р оссий ск ой Ф едерации в срок д о 15 октября 1993 г-, прещюжения п о органи зации новых органов пред ставительной власти и местного самоунрав- |ген и я и правовому о б е с п е ч еш ю выборов в эти органы. 4. Установить , что до избрания и начала работы новых органов представигельной власти и местного самоуправ­ ления; и сп олни тельн о -р а сп оряди тел ьны е ф унк ции , закр еп ­ л енны е законодательством Р оссийской Ф ед ерации за С б - ветами народных депутатов краев, областей , автономной области , автономных' округов, городов федерального зн а ­ ч ения , осуществляются а дм и н и сф ац и ей соответствующе­ го с у ^ е к т а Р оссий ск ой Ф едерации; бюдж еты краев, областей , автономной области , авто­ ном ны х окру 1 ’ов, городов федерального значения утверж ­ даю тся Советами народных депутатов с согласия главы адм и г т е т р а ц и и соответс'гвуюшего субьекта Р оссий ск ой ■Федераций; -меси-гые бюджеты утверждаются с согласия местной админист?рации; . ' / • деятельность районных в городах, городских в рай о ­ нах, поселках , сельских Советов народш.гх депутатов пр е- тфащается. И х функции выполняет соответствующая м е ­ стная администрация; государственные орга 1 ты 'краев, областей , автономной области , автономных округов, городов федерального зн а ­ чен и я , органы м естного са.моуправления осутцествтшют свои полн ом очия в соответствии с действующ им зак он о ­ дательством Р оссийской Ф ед ерации , не противоречащим настоящ ем у Указу. 5. В случае самороспуска Совета н ародны х 'депутатов или н евозможн ости выполнения Советом своих п ол н ом о ­ чий ввиду отсутствия н еобходим ого кворума функции о р ­ гана представительной власти врем енно осуществляет со • ответствующая администрация. 6. Р еком еш овать органам государственн ой власти р е ­ спублик в составе Р оссийской Ф ед ерации решать вопросы реформы государственньк органов и органов м естного са ­ моуправления в республике с учетом полож ен ий на с тоя ­ щ его Указа. 7. Н астоящ ий Указ вступает в силу с мом ен та п о д п и ­ сания . * Г Президент Российской Федерации Б , ЕЛЬЦИН . М осква , Кремль. 9 октября 1993 года. М ОСК ВА , , 11 октября, (О бо зр еват ель ИТАР -ТАСС Иван Петров). С просьбой прокомментировать этот док у­ мент обозреватель ИТАР-ТАСС обратился к начальнику уп­ равления по работе е территориями администрации П р ези ­ д ен та РФ Николаю Медведеву. Указ , пояснил он , издан с той целью, чтобы реформи­ ровать систему власти субъектов федерации в сжатые сроки, д о декабрьских выборов. В соответствии с пунктом 3 Указа со здается федеральная государственная комиссия, которая к 15 октября должна внести предложения по организации новых органов представительной власти в краях, областях ^ РФ , а также оршнов местного самоуправления в городах, р а й о н а х , селах , поселках и т . д; Отвечая на вопрос обЬзревателя ИТАР-ТАСС , как сл е ­ д у е т понимать зафиксированное в пункте 4 Указа-положение о прекращении деятельности районных Советов, Николай М едведев уточнил, что речь идет о районных С оветах в городах, имеющих районное деление. Ч то ж е касается рай- о нньк Советов, являющихся как бы следующей ступенькой власти после областного Совета, то они продолжают свою деятельность,- ' Комментируя другое положение пункта 4 Указа, в соо т ­ ветствии е которым исполнит ельно-расноряаштельные фун­ кции в краях, областях и автономиях передаются админи­ страции , Николай Медведев разъяснил, что за Советами этого уровня остается контрольная и нормотворческая фун­ кции. Пояснять, что такое контрольная, вряд ли нужно. % о касается нормотворчества, то Советы этого уровня вправе принимать нормативные акты, связанные с приватизацией, определением стоимости земли при продаже участков Пункт 5 Указа возлагает на соответствующие страции временное осуществление функций органа предста­ вительной власти в случае самороспуска Совета или невоз­ можности им выполнять свои полномочия и з - за отсутствия кворума. Самораспуститься, сказал Николай Медведев, по- ш никто не .решился. А вот отсутствие кворума уж е ерьгоает работу некоторых Советов. Так, не сумели собраться для решения вопроса о реформировании органов власти Тамбов­ ский, Смоленский и Воронежский Советы. Э то , заявил Н и ­ колай М едведед , мож ет служить основанием для админист­ раций, чтобы реализовать щтпег 5 У*аза П р е э д е н т а и при­ нять на с ^ я полномочия областных Советов. е 'ншц, е НЕТ ПРОДУКЦИИ в к у с н е й ... Продукций Данковского мясокомбината пользуется повышенным спросом у горо­ жан. Д а и кому могут не понравиться вкусные мясные пирожки Н. М. Зубковой! Пять тысяч штук таких аппетитных пирожков выпекает она за смену на своем рабочем ме- Ф ото В. СИНЕВА . САХАР рЙФЛЯЦИИ НЕ ПОДВЕРЖЕН Изложенное в номере "ЛГ" за 8 октября с. г. постановление главы администрации области об обеспечении населения области сахаром вызвало повышенный интерес читате­ лей. Звонили из Липецка и городов области с просьбой рассказать подробнее о том, когда начнется торговля, сразу или по частям можно купить принитаюш,иеся килограммы. За­ давит и другие вопросы, касаемые принятого постанов.тния. Население, одним слово.н, всколыхнулось. И это, в общем-то, предполаго/юсь, поскольку в нашей талонно-списочной системе распределения отдельных продуктов прецедента подобному подходу к проблеме не было. Отдельные граждане, привыкшие к помесячному отовариванию, даже несколько со­ мневались в возможности купить сахар сразу, на год вперед. Публикация на "сладкую” тему потребовала, одним словом, продолжения разговора. И_ наш корреспондент, не мешкая, решил встретиться с заместителем главы администрации области и одновременно руководителем оперативной группы по вопросам реализации и по­ ставке сахара населению области В, Бородиным. т - Валерий Иванович, но частоте повто­ рения на первое место вышел вопрос о том , сколько будет стоить килограмм сахара? — Оптово-отпускная цена , с учетом на лога на добавл енную ,стоимость ,'для пр ед ­ приятий торговли, общ епита , детских д о ­ школьных и закрытых учреждений — 6Ш рубл ей за килограмм . Н асел ению сахар бу д ет продаваться в' магазинах, с учетом тор ­ говой надбавки , по 730 рублей за кило грамм . . — Некоторые наши читатели поняли так, что сахар надо выкупить сразу. И забесно- кои:гись те , кго победнее: 1 де ж е взять столь­ ко денег на покупку? Ведь несложно подсчи­ тать, что семье из четырех человек продае-гея на год впедед 100 килограммов. А это 73 тысячи рублей. Н е каждый такой суммой располагает... — Согласен . П о э том у спеш у успокоить горожан и жителей села: годовою норму сахара м ож но выкупить по частям , в тече­ ни е всего четвертого квартала. — С какого дня пачйиая? — С 11 октября, с понедельника . — Ваш прогноз относительно активности покупателей? Н е случится . столпотворений в магазинах в первые ;щи? ■- Н е думаю . Ведь на с о в ерш еш е п о ­ купки отводится очень мн ого врем ени —• по'^гги три месяца.. — А если ж е по каким-то причинам лученные за короткий срок от продажи сахара деньги н ой дут на оплату ,таа свеклу с е л ь с к и м тр уж ен и к ам , з а п е р е р а б о т к у сырья заводам. — Вьгходит, всем будет хоршио. Тогда интересно знать , Валерий Иванович , а сколько ж е нас, в области, едоков, то бйшь населения? И сколько нам нужно сахара? ■- В области 'сегодня проживает оди н миллион 315 тысяч 500 человек. Потреб ­ ность в сахаре составляет соответствепио 43 тысячи -728 тонн . Выру^жа от сахара достигнет , .таким обра зом , порядка тридца­ ти миллиардов рублей. И эти. д еньги будут работать. — Один из наших читателей спрашивал по телефону, а хватит ли сахара на обеспе ­ чение годовой нормы потребления? ... Хватит. И , более , того , часть его реш ено .пустить на обм енны е операции . Например , на закупку для жителей области 5 ,4 тысячи тонн растительного масла и 4 ,8 тысячи тони маргарина, в этих продуктах, к ак и звестно , жители; н аш ей области нуж ­ даются . ' — От имени потребителей — спасибо администрации за заботу. Интересно знадь, а в соседних областях не пригамалось 11 и подобных решений но обесце>{Сиию сахаром? Насколько мне и звестно --- нет. — А не сл>'чигся ли зак , Валерий Ива- ВВ32Т Б. ЕЛЩНД В ЯПОВИ» М о с к в а ; и октября. (Корр. ИТАР-ТАСС). Прези­ дент России Борис Ельцин отбыл сегодня с официаль­ ным визитом в Японию. . Это — первый офици­ альный визит Президента Российской Федерации в эту страну. Он призван по­ ложить начало этапу в раз­ витии российско-японских отношений на новых осно- В составе делегации — первый заместитель Пред­ седателя Совета министров РФ Егор Гайдар, министр иностранных дел страны Андрей Козырев, первый помощник Президента РФ Виктор Илюшин, министр внешнеэкономических свя­ зей Олег Давыдов, посол России в Японии Людвиг Официальный визит Президента Российской Федерации в Япо'нию на­ чнется утром 12 октября со встречи во дворце Акасака с императором Японии Акихито и императрицей Митико. В рамках программы намечены три раунда пере­ говоров с премьер-минист­ ром Японии Морихиро Хо- сокава, один из которых пройдет в расширенном составе делегаций. Борис Ельцин встретит­ ся также с'представителя­ ми четырех ведущих эконо­ мических организаций Япо­ нии: Федерацией экономи­ ческих организаций (Кэй- данрэн), японской ассоциа­ ции предпринимателей (Ни ккэйрэн ) , японской торгово-промышленной па­ латой (Ниссе), обществом экономических единомыш­ ленников (Кэйдзайдоюкай). В Токио предполагается подписать около 15 раз- личн.ых документов. Среди важнейших — токийская Декларация о российско- японских отношениях {это ■'б'удет'первЖя П)6литйЧё'с!(йЯ' декларация между двумя странами) и Декларация о перспективах торгово-эко­ номических отношений. Планируется подписать, в частности, соглашения о сотрудничестве в области освоения космоса, о пред­ отвращении инцидентов на море и в воздухе, мемо­ рандум о межправительст­ венных консультациях. Сто­ роны примут ряд заявле­ ний, касающихся нерасп­ ространения оружия массо­ вого уничтожения и разви­ тия транспарентности в обычных вооружениях. Среди тем переговоров — и вопрос заключения мирного-договора. Дирек­ тор департамента азиат­ ско-тихоокеанского регио­ на МИД РФ Николай Со­ ловьев сказал на брифинге в преддверии визита, что в ходе обсуждения будут учитываться все документы и решения, которые были приняты "за всю истсург " наших отношений с Япо­ нией". а также "нынешняя ситуация в двусторонних связях". Что касается тер­ риториальной проблемы, то "такая проблема суще- ств^ует, она будет и в даль­ нейшем обсуждаться, но § ешение' по ней должно ыть принято только такое, которое бы устраивало обе стороны". 13 октября вечером по­ сле официальной церемо­ нии проводов императором и императрицей Президент России вылетит в Москву. РАБОТА ДО ЖАРКОГО ПОТА Событии последних дней в Москве болью сострадания'^звшшо погибшим и их семьям отозвались в сердцах селзгн. Но так,-видно, устроен крестьянин, что и свою, и чужую беду в'страдную пору он привык переносить в работе. Недосут ныне землепашцу умствовать, зазшмаясь анализом слепой трагедии,’ему надо позаботиться о том, как уберечь страну от другой гшпасти -- голода. А дел в поле — непочатый край. Кое-где остались не сжатыми полоски хлебной 1ТИВЫ. не .заполнены еще траншеи силосом для скота, не вспахана зябь. Но при всей неотложности этих дел главным предметом забот земледельцев стало свекловичное' поле. Так уж полнилось, что из многих потребителей и переработчиков крестьянской продцтщии "не жидкими" на расплату оказались, пожалуй, только сахаровары. С ; . ними многие селяне ныне созывают надежды Наконец-то полунищ причитающуюся им за мнотке месяцы.заршшту. ' ' ' С'наступлением погожих дней заметно оживилась работа на тер- . ,бунских плантациях. 'Уборка сладких корнеплодов здесь ведется си­ лами 96 свекж^борочных комплексов, на половште шюща;;(ей свек­ ла уложена в бурты. Спорятся дела у меютоводов сельхозтоварилтества "Красный Ок­ тябрь". Судя по теупам уборки, при погожих условиях, чтобы вы­ тащить корнетшоды из зехши, им потребуется 3—4 дття. На план­ тациях Яковпсвского отделения этого хозя'йи'ва уборка практически . ■завершена. ■ Здесь отличились механизаторы Ю. В. Чернышов, В. (Г. Золо­ тухин, В. И. Барков, на счету каждого из которых более 50 гектаров убранной площади. Свекловоды хо:зяйства уже выгютщили феде- ■рюшный заказ по заготовкам сладких корней. Организованно ве­ дутся работы на плантациях З’ОО ^Рассвет", "Новосильское". Но если уборкадаожая со свекловичных полей в последние дни стала обретать норматьный ритм, то гораздо сложнее обстоят дела с транспортировкой урожая. На райошюм своклогтриемном пункте - видно тгоивычньгх кагатов Все поступившие сюда'корнеплоды ЛУЧШЕ ПОЗДНО, ЧЕМ НИКОГДА? КОРРУПЦИЯ НЕ ПРОЙДЕТ ГЛЯДИШЬ, РАЗБОГАТЕЕТ "РАЙОНКА" ДЛЯ ВАС, БИЗНЕСМЕНЫ МОНАХИ - НАРОД СТАРАТЕЛЬНЫЙ А. АЛЕКСАНДРОВ. человек не сможет выкупить сахар до 1 нович, что в силу каких-либо обстоятельств января? Тогда что, до осени оудущего года исполнение постановления иашют пробуксо- жить бе з сладкого? вьшать? ■ Н у почему же? Сахар в продаже будет. Только н о 'св обод ны м ценам . — И насколько ж е огга будут "свободны"? - Сейчас сказать трудно , ибо темпы инфляции непредсказуемы . Н о уже в я н ­ варе, п о мнегшю специалистов , килограмм сахара будет ст'оить не м енее тысячи р уб ­ л ей , а в последующие месяцы ещ е дорож е . Так ^п'о, дутиаю я, есть ре зон вложить с б е ­ реж ения в сахар и убере 11 ь ево'и кровные от обесценивания . Глава администрация своим иостанов- г .' Не опасайтесь. Докумеггго.м учтено и- пр едусмотрено все н еобходим ое тщя реали ­ зации» нам еченного в ттолном объеме, — Тогда, еще раз, скажите тем, кго пропустил заметку в 'М1Г", какие нормы на сахар установлены? Годовое его потребление расшгеано так: июнь -ав 1 у с т 1994 года - - по 3 кюто- гра.мма на чедовека , октябрь-декабрь ны ­ неш него и январь-май 1994-гб - - н о 2 кшютрамма. В оо^щей сложности ... 25 ки-- лештем делает хорошо населению. А области яотрамугов. в нслом выгодно поити на такой шаг? Со- — П еред тем, как проститься, позвольте гласитесь, что чуть попрштержанный, прода- еще один вопрос. И е опасаетесь д и вы, что ваемый по-старому, по месяцам, по ценам какая-то часть граждан, законно купив сразу все вьнис и выше, сахар припсс бы больше много сахара, нереведрт его на самогон.' денег в областную казну. ..... Н е дум аю , что в области таковых - Лю бопытное суждение. И вслед за будет много . Водки пока хватает, да к тому ним -• вам вопрос , а разве адмщ-шетрация ж е предполагается увелшшть ее производ - области не для того работает , чтобы насе- ство в ближайш ее время, л ению ж илось хорошо? , , . — И все ж е , Валерий Иванович... Интервью вел — Д а , конечно , области выгодно. П о- М . ЛЬП 'КИН . ЗАЯВЛЕНИЕ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ Уважаемые народные депу­ таты Липецкого областного Со • вета! Нас 175 депутатов. После первых сессий 90 года хп>т все вместе практически не собира­ лись. Настало время. еще раз собраться всем, оценить свою деятельность^ спросить себя и своих и.збирателей, а все ли каждый из нае, .деп5п:атов, сде­ лал, чтобы предотвратить кро - вавый мятеж в Москве, чтобы успеть предотвратить кровь в регионах, остановить, потеряв­ ших разум и совесть у пас,, в Липецкой области? было всем 175 депутатам, со­ бранным на чрезвычайную сес­ сию. Более того, председатель обясовета О. Королев в Своих. публичных выступлениях 6 ок­ тября по областному радио и "ТВК" .подтвердил'неизменность стиот'о Совета с его,до.йжи:ости ;5а песагыщиопированные обла­ стным. Советом .ультимативные' действия/ В оттюшетши Прези­ дента России'и ее Правитет^ьст- 3. Назиачетше на 12 декабря своей ультимативной позиции выборов нового состава облает- по отношению к обшенародио избранному Пре.зиденту. "Мы, регионы. " Может быть, хватит ульти-' матум'ов и игры в региональных владык? Слишком велика цена - - кровь людей и единство Рос- Нес.мотря па публичные обептания руководства обл- совета и требования группы де­ путатов созвать сессию, она ие созывается, 'Видно, 'боя-тся иря мого открытого разговора, перёд лицом жителей всей области. Решение сессии облсовета от 22 сеш'ября.1993 о верности клике Хасбулатова- -^..Руцкого- и на­ значенных цми силбвЫх мини­ стров, которые развязали кройа» вый мятеж, осталось в сгше, не­ смотря на протест 22 депутатов облсовета. 6 октября областная прокуратура присоединилась к этому протесту, но ма^тый Совет и протест прокурора отклошш, превысив тем самым свои пол­ номочия, ибо решать это надо Мы считаем, раз председа­ тель областного Совета и его малый Совет не желают созвать чрезвычайную сессию, необхо­ димо се созвать по инициативе .ие менее 59 депутатов с пове- , сткой дня: 1. Отмена решений област- ■4. Об'ьявлеиме о самороспу- ске Липецкого областного Со­ вета народных депутатов. Уважаемые народные депу­ таты! Если вы согласны .с тем, что необходимо созвать чрезвы­ чайную сессию с подобной по­ весткой дня, просим подписать это заявяеште, выре:1ать его из газеты, и направить по адресу. 398014, г. Липецк, Соборная шющадБ, 1, коми. 110,. Двуре- ченекому Петру Васигтьевичу. О. Д. ДЯЧКИН, II, В. ДВУ- малого Советов от 22 РЕЧЕНСКЙЙ, А. Л. ЕЛЕЦ- сеитября, как способствовав- КИХ, О. П. НАЗАРОВ, " ‘ кровопролитию к расколу России. 2, Отзыв председателя обла- КРЫСАИОВ, Б. Н. Ш:ТЕЛИН, к А.^КАСЫМОВ, В. А А1ЕК- ОТ, РЕДАКЦИИ: ' Напоминаем чигателям, что вопрос о созыве чрезвычайной сессии, поднятый группой депутатов, обсуждался на малом Со­ вете Липецкого областного Совета наро;щых депутатов и был отклонен. Решения малого Совега опубликованы в "ЛГ" 7 ок­ тября, с . г. (около 25000 .тонн) отправлены для. переработки ш ДобринСкий сахзавод-, причем отгрузка ведется бутшально с колес. В хозяйствах хватает автотранспорта, но обращаться ,к городу за подмогой: . сежше не спешат. И не без оснований. Ныне "шефская помощь"'« одного большегрузного автомобиля в течени? дня обходится колхо- .зам и сельхозговарищес'гвам почти в сотню тысяч рублей. Поэтому, в поте лица отвоевывая у погоды выращенный урожай, крестьянин не перестает а надеждой поглядьтвать в свдрону|Моск- вы-ст'олицы; может, радеющее о. нем правительство хоть на время отвлечется от политики и найдёт, чем пособить ему >'брать взра­ щенное. Иначе все' закордонные кредиты уедут нй покушет сахар- сырца за морями. Но неужто так ботата казна российскшт? И . ПЕРЕКРЕСТОВ . Спустя почти две- недели после "запальнот-о" укг донская демократическая общественность кликнула народ на вечер в "поддержку Президента России". Как и в прежние годы, мит'иш' - собрал с десяток любопытствующих, которые к микрофонам не рва- тшеь и вскоре разопшись до домам. По примеру "старших товарищей" в Задонском районе создана межведомстветШая комиссизг по борьбе с преступностью и корруп- гщей. Возглавлять.ее будет глава районной администрации. Педед журналистами "Задонской правды" (учредитель —район­ ный Совет) 'тамаячила светлая перспектива, бнйкнув в проблемы газетчиков, малый Совет запросил у редактора предттожения по ока­ занию финансовой намощи,* в частности, для приобретения авто­ машины, магыитофош и компьютерной технитш. За предложениями, нато думать, дело не станет. Юношей, обдумывающих житье, огорошил на днях Задонский районный Совет, повысив размер рсгистчтационного сбора на право заниматься предпринимательской деятельностью,' Теперь это удо­ вольствие стоит пЗтть минимальных окладств. На куполах Владимирского собора в Задопске снова появились деревяштые леса. 'У местт-тых монахов "дошли" руки и до золочения крестов, которые до сих пор были покрашены "простой" краской. Мклые кресты пр'иведут в • „ обрабатывать на месте. портпктк на земле, большой же придется