Липецкая газета. 1993 г. (г. Липецк)

ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИЯ Е о с н а в н с з й ! З А К О Н ] Многонацжональный в ^ Д Российской Федерации, соедяненаый о ^ ей судьбою иа своей земле, чтя память предков, передав­ ших ему любовь к Отечеству, ^ветлую веру в добро и справед- Рвивость, утверждая свободу, права че­ ловека и достойную жизнь, граж­ данский мир и согласие. сохраняя исторически сложив­ шееся государственное единство, возрождая Россию и делая не­ зыблемой ее демократическую государственность, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним Ибудущими поколениями, . сознавая себя частью миро- 'вого сообщества, принимает КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Слава 1. Общие положени5и Права и' свободы человека Российская Федерация — Россия есть демократическое правовое светское федератив­ ное государство, высшмтя цен­ ностями которого являются че­ ловек, его достоинство,, неоть- вчлемые права и свободы. , Еди»стве«ным источником го- Сударственжж власти в Рос- ' скйскои Федерации является ее кюогонзи^налъный народ. Статья 2. Россия является федератив­ ным государством — Россий­ ской Федерацией, объединяю­ щей субъектов Федерации на , бсиове Конституции и Федера­ тивного договора как ее неотъ­ емлемой части. Статья 3. Российская Федерация явля­ ется _демократической респуб- Госудаоственный строй Рос­ сийской Федерации основан на народовластии. Народ России осуществляет свою власть не- посрецственно или через своих вредставитепей. Государственная власть в Российской Федераиии основы­ вается на разделении законода­ тельной, . исполнительной и су­ дебной властей, а также рзз- гоаничекии предметов 'вепения и полномочий между •Россий­ ской Федерацией и республика­ ми, краям 1 И, областями, города­ ми. федерального значения, ав­ тономными областями, автоном­ ными округами. На территории Российской Федерации обеспечивается един­ ство государственны!, власти/ Ее представляют и осуществля- глава государства — Прези-. дент Российской Федераиии; законодательная власть — Федеральное Собрание, состоя­ щее из Государственной Думы 5 ж Совета Федевацин; ; ’ исполнительная ЭД13с1ъ- Правительство Российской Фе­ дерации; ‘ ' судебная власть.’ст суды и СУДЬИ системы п.равосудия Рос­ сийской Федерации. Госл'дарственную власть в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономных областях, автояом- йых округах в соо+ветствии с Федеративным договором осу­ ществляют образуемые ими ор­ ганы законодательной (пред­ ставительной) и йспойнитель- ной власти. Президент Российской Феде­ рации, Федеральное Собоание и другие выборные ;гос\'.д.арст- венные органы Российской Фе- деоац'ии и субъектов. Федераш-т ■избираются гражданами Рос­ сийской Федерации. Отделено от госу|(арственной ' «ласти и действует .недависимо и. самостоятельно местное са- Никакая идеология’ и религия ме могут устанавливаться в ^России в качестве государст- ^кенных и обязательных. Никакая партия и церковь не могут находиться под опе­ кой или контролем государства. Высшим ^выражением непо­ средственной власти народа Российской Федерации являют­ ся •выборы гражданами своих представителей в, органы вла­ сти и общенародный- референ­ дум, проводимые' свободным все^щим, равным, прямым, тайным голосованием. Основания и порядок прове­ дения общенародного референ­ дума устанавливаются феде­ ральным конституционным зако- Статья 8 . В Российской Федерации пси- знаются и гарантируются ос­ новные права и свободы соглас­ но Всеобщей Деклараиии прав человека и общепризн-анным принципам' и нормам междуна- шродного права. щ Основные права и свободы ” человека принадлежат каждому К России от рождения. Статья 9. Все равны перед законом ■ Равенство прав и свобод -га­ рантируется государством не­ зависимо от расы, национально­ сти, языка, происхождения, имущественного и должностно­ го положения* места .жительст­ ва, отношения к религии, убеж­ дений, принадлежности к обще- . ственным объединениям, а так­ же других обстояте.льстз. Мужчина и женш,ина имеют равные права и свободы. Права и свободы лиц, принад­ лежащих к . этническим мень­ шинствам, гарантируются в со­ ответствии с настоящей Ко.,сти- т>.> 1 лией, общепризнанными прин­ ципами и нормами международ- вого права и международными договорами Росодаской Федера- ***** Статья 10. Права и свободы человека яв­ ляются в России непосредст­ венно действующими. Они как таковые отределяют смысл, со­ держание и применение зако- нов, обязывают ззконолэтель- »ую, исполнительную' властк, местное самоуправление и обес­ печиваются правосудием. Человеческое достоинство в России неприкосновенно. Ничто не может быть основанием для его умаления. ■Статья 12. Каждый имеет право иа жизнь, личную неприкосновен- ^вость, свободу и безопасность. Никто не может быть подвер­ гнут пыткам, насилию, другому жестокому иля унижающему человеческое достоинство обра^ щению или наказанию, Никто ню может быть без доброволь­ ного согласия подвергнут меди­ цинским, . научным или иным Статья 13. •Каждый имеет право на сво­ боду частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Статья 14. Каждому гарантируется пра­ во на свободу совести, духов­ ную свободу, свободу вероис­ поведания, религиозную иди ате­ истическую деятельность, сво­ боду мысли и выражение своих мнений и убеждений, свободное разв.итие своей личности. Никто не может быть при­ нужден- к выражению своих мнений и убеждений или отказу Статья 15. Каждый имеет, право на сво­ боду слова, свободное. ра-сп 1 ро- странение своих мыслей и идей, право искать, получать и сво­ бодно передавать и распрост­ ранять информацию. Гарантируется свобода печа­ ти. Цензура запрещается. Статья 16. Каждый имеет право иа сво­ боду передвижения, выбор ме­ ста пребывания и жительства на всей территория Российской Каждый может свободно вы­ езжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Россий­ ской Федерации-вправе беспре- пятвтвемно возвращаться-эд»м>в- Статья 17^ Каждый имеет право на сво­ боду и тайну переписки, тайну почтовых, телеграфных, теле­ фонных и -иных сообщений. • Статья 18. Признается право на объеди неиие и свободу ассоциации. Никто не может быть прину жден к вступлению в какое-ли­ бо объединение или пребыва- Статья 19. Граждане Российской Феде­ рация имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и дейонстра- ции, шествия и пикетирование Статья 20. Жилище . неприкосновенно. Никто не вдраве проникать в жилище против воли проживаю­ щих в нем лиц. Статья 21. Каждый вправе иметь имуще­ ство в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и со- в,местко с другими лицами. Собств-енность неприкосно­ венна. Киктб не может быть произволыя) лишен своего иму- Право частной собств-енности является естественным правом человека. ' . Граждане и их объединения вправе иметь в частной собст­ венности землю и любое другое имущество, приобретённое в соответствии с законом, прода­ вать, дарить, завещать, распо­ ряжаться этим имуществом иным образом по своему усмот- Статья 22. Каждому принадлежит пра­ во на экономическую свободу, свободное использование своих способностей и имущества для любой не' запрещенной законом экономической деятельности. Статья 23, Тр\'Д свободен. Каждый име­ ет право распоряжаться своими способностями к Труду, сво­ бодно выбирать род деятельно­ сти и профессию. Принудительный труд запре- Статья 24. Перечисление в Конституции основных прав и свобод не дол­ жно ^толковаться как отрица­ ние или умаление других обще­ признанных прав и свобод че­ ловека. В Российской Федерации не должны , издаваться ' законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека. ^ Условия и порядок осуществ­ ления прав и свобод могут быть установлены только законоч. Отдельные ограничения прав и свобод человека могут вво­ диться лишь федеральным кон­ ституционным законом в слу­ чаях, когда это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц, защиты государственного строя, обеспечения безопасности и об­ щественного порядка, охраны здоровья и нравственности. Ничто не может служить ос­ нованием .для отступления от положений статей 8 . 9, 10, И, 12, 13, 14 Конститущгк. Статья 25. В условиях чрезвычайного по­ ложения отдельные ограниче­ ния прав И свобод могут уста- навливаться лишь в том случае, когда актом, вводящим, чрез­ вычайное положение, предписа­ ны такого рода, ограничения, пределы и срок их действия. Чрезвычайное положение «а всей территории Российской Федерации и в её отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных феде­ ральным конституционньич за­ коном. Статья 26. Никто ле может быть признан совершившим преступление и подвергнут наказанию, пока его . вина не будет доказана в по­ рядке, предусмотренном зако­ ном, и установлена приговором Заключение под стражу и ли­ шение свободы допускаются ис­ ключительно на основании за­ кона и по решению суда. До судебного разбирательст­ ва лицо не может быть подвер- гн^о задержанию на срок бо­ лее 36 часов. Смертная казнь впредь до ее полной отмены может приме­ няться как исключительная ме­ ра наказания за умышленное убийство и уничтожение людей при совершении тяжких пре­ ступлений и токько по пригово­ ру суда с участием п|рисяжных. . Статья 27. Владение, пользование и рас­ поряжение землей и другими природными ресурсами свобод­ но осуществляется их собствен­ никами, если это не ведет к ут­ рате природных богатств и не нарушает интересов лиц, про­ живающих на данной террито- Не допускается использова­ ние свободы экономической деятельности для монополиза­ ции и недобросовестной, конку­ ренции. Статья 28. Иностранцы, преследуемые за свою деятельность в пользу Свободы и лишенные в своей стране основных прав я свобод, имеют в Российской Федерации право иа убежище. В Российской Федерация не допускается выдача другим го­ сударствам ЛИЦ; преследуемых за политические, а таюке иные действия, не признаваемые за­ коном Российсксж Федерации поеступлением. Выдача лиц, обвиняемых, в преступлении, осуществляется иа основе фе­ дерального^ закона или между- ■ народв&го. договора.^ _ ... . .,.Ст,а.хьд1г9. » Российская Федерация пн-, рантирует государственную за­ щиту прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми предусмотренными законом способами. Статья 34- Государственные органы, уч­ реждения и должностные лица^ обязаны обеспечить, каждому* возмояшость ознакомления с до­ кументами и материалами, не­ посредственно затрагивающими его права я свободы, если ипм не предусмотрено законом. . Статья 31. Каждому гарантируется су­ дебная защита его прав и сво- бод. Решения и действия госу­ дарственных органов, общест­ венных организаций и должно­ стных лиц, повлекшие за собой ' нарушение закона или превыше­ ние полномочий, а также ущем­ ление прав граждан, могут быть обжалованы в суд. Статья*32. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью ох- (эаняются законом. Государство обеспечивает им доступ к пра­ восудию и компенсацию причи­ ненного ущерба как за счет ви­ новных, так и за счет государ- Каждый осужденный |а пре­ ступление имеет право на пере­ смотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а так­ же право просить о- помилова­ нии или смягчении наказания. Никто не должен дважды не­ сти уголовную или иную ответ­ ственность за одно и то же пра­ вонарушение. . При осуществлении правосу­ дия не допускаются доказательт ства, полученные с нарушением закона. Статья 34. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность ли­ ца, обратной силы не имеет. Ни­ кто не может нести ответствен­ ность за деяние, которое в .мо­ мент его совершения не призна­ валось правонарушением. Если после совершения правон&рушег ния ответственность за него ус­ транена или смягчена, применя­ ется новый закон. Закон, предусматривающий па^ казание граждан или ограниче­ ние их прав, вступает в сипу только после его опубликования в официальном порядке. Статья 35. Никто яе обязан свидетельст­ вовать протев себя самого, сво­ его супруга и близких родствен­ ников, круг которых определи- • ется законом. Законом могут ус­ танавливаться и иные случаи освобождения от ' давать псжазаяия. на получвше ной юредической помощи. Вслу­ чаях, предусмотренных законом, эта помощь оказывается бес- Каждое задержанное, заклю­ ченное под стражу или обвиняе­ мое в еовершмош преступления ' лицо имеет •право .•пользоваться вомощао. вдаоката -(защитника) с момента еввенеегтеиио ”>а- держания, заключения под стра­ жу или предъявления обвинения я вправе не давать показания в отсутствии адвоката (запрт- Каждый имеет право на воз­ мещение государством вреда, причиненного незаконными дзд- ствиями государственных ор­ ганов и их должностных лиц при исполнении служебных обязан- Глава 2. Граждане Российской Федерации Статья 38. Принадлежность человека к Российской. Федерации и его статус определяются, россий­ ским гражданством., Каждый родившийся и посто­ янно проживающий в России |^меет право на российское граж­ данство. Статья 42. Граждане Росс 1 мской Федера­ ции имеют право избирать и мо­ гут избираться в соответствии с законом в государственные ор­ ганы и органы местного самоуп­ равления. В выборах принимают участие граждане Российской Федерз- Все граждане субъектов Фе- ции, достигшие 18 лет. Не мо­ дерации являются гражданам! гут избирать и быть избранными Российской Федерации. граждане, признанные судом не- Кажцый гражданин Российской дееспособными, а также содер- Федерании пользуется на терри­ тории каждого субъекта Феде­ рации теми же правами .и несет те же обязанности, что-и граж­ данин данного субъекта Феде- рапии. Приобретение росстйского. гражданства, добровольнь 1 й от­ каз от него регулируются фе­ деральным законом. Статья 39. - Гражданин Российс-кой Феде­ рации не может быть лишен ни своего гражданства, ни права из­ менить его. Гражданин Российской Феде­ рации не может быть выслан за пределы России.. Российская Федера'т,ия гаран­ тирует своим гражданам защиту и покровительство за ее преде- Законы о правах и обязанно­ стях гражлал должны носить об­ щий характер, одинаково при­ меняться ко всем гражданам и не создавать ни для кого__из них преимуществ и привилегий, кро­ ме тех, которые предусмотрены Кдяститупией и законом в целях сопизльной защиты граждан. Никакая личная повинность, налоги, сборы не могут быть ус­ тановлены иначе как, на основа­ нии закона. Статья 40. Граж.ланин Российской Феде­ рации может иметь также граж­ данство иностранного =государ­ ства — двойное 1 фажданство в соответствии с федеральным за­ коном и международным догово- Наличие у гражданина Россий­ ской Федерации гражданства' тельность. иностранного государства не Статья 45. умаляет его прав и свобод и н_е В Российской Федерации, при- освобождает от обязанностей, нимаются необходимые меры по вытекающих из российского обеспечению каждой семьи бла- граж'данства, если иное не пре- гоустроениым , жильем путем дусмотрено федеральным - зако- возмездной или безвозмездной ном или международным до- передачи в собственность граж- говором. дан квартир и домов, построеи- Статья 41. ^ ных за счет государства и ор- Граждане Российской Федера- ганов местного самоуправления, ции становятся совершеинолет- предоставления маяоим^'Щим Статья 46. (Граждане имеют право ва труд в условиях, отвечающих требо­ ваниям безопасности и гигиены, на равное вознаграждение за ра’вный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ни­ же установленного законом ми­ нимального размера оплаты тру­ да, а также .право на защиту от безработицы. Статья 47. Граждане имеют' право на квалифицированную медицин­ скую помощь в системе здраво­ охранения. Гарантируется разви­ тие всех форм оказания меди­ цинских услуг, включая бесплат­ ное и платное медицинское об­ служивание, а также медицин­ ское страхование; поощряется деятельность; способствующая экологическому благополучию, укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта. Деятельность государства по обеспечению■;социальных нужд граждан не должна приводить к замене государствем!ы»| попе­ чительством экономической сво­ боды и активности, предприни­ мательской инициативы, воз­ можности гражданина самому достигать экономического бла­ гополучия для себя и своей Статья 49. Свобода литературного, худо­ жественного, научного итехниче­ ского творчества, преподавания, а такжл;.,лнтеллектуальная соб­ ственность охраняются законом. Граждане имеют право на уча­ стие в культ^ной жизни и поль­ зование учреждениями культуры, равный доступ к культурным ценностям. Каждый’ обязан заботиться о сохранении исторического г культурного наследия, беречь памятники истории, культуры и природы. Уплата установленных зако­ ном налогов является дояпйв и обязанностью граждан и их объединений по обеспечению расходов государства па оборо­ ну, социальные и иные государ- ственные нужды. Обеспечение условий для об­ разования публичный долг и обязанность государства. Усло­ вия и порядок образования и деятельность государственных, муниципальных, частных школ и Иных учебных заведеяю! опре­ деляются законом. Среднее школьное . и профессиональное образование субсидируется го^ сударСТвом и может быть полу­ чено любым гражданином'бес- Защита Отечества является долгом пижданина. Граждагам несет военную службу в соответствии с феде­ ральным законом. Гражданин, убеждениям и ве­ роисповеданию которого проти­ воречит несение доенной' служ­ бы, а также в иных устан^лен- ных законом случаях имеет пра­ во на замену ее альтернативной гражданскЫ! слабой. Статья 53. Граждане обязЕжы сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природ­ ным богатствам. Статья 54. - Иностранцы я лица без граж­ данства пользуются в Россий­ ской ФеДерац»! правами и не­ сут обязанности ее граждан, кроме случаев, установленных федеральными законами И меж­ дународными договорами Рос­ сийской Федерации, заключенны­ ми на принципах взаимности. Глава 3. Российская Федерация Суверенитет Российской Фе­ дерации распространяется иа всю ее территорию. Никакой субъект Федерации, никакая часть народа, отдель­ ный государственный оргм, дол­ жностное лицо или отдельная личность не могут присвоить со- м) оборона я беэоласиость; обеденное производство; опре­ деление порщща продажи я по­ купки оружия, боеприпасов, во­ енной техники и другого воен­ ного ю!ущества; производство расщепляющихся . . материалов, ядовитый веществ, наркотичес­ ких средств И порядок их нс- Статья 55. Росстмская Федерация как федеративное государство со­ стоит из республик, краев, обла­ стей, городов, федерального зна­ чения, автономных областей, ав­ тономных округов. Субъекты Федерации состоят из самоуправляющихся тещэито- риальных тепьио определяют своё терри­ ториальное устройство. В составе Российской Феде­ рации находятся; Республика Адыгея (Адыгея), Республика Башкортостан, и с^^^ бе право на осуществление- су- оещностеи и самостоя- Р оггийгклй *рлтя- веренитета Российской Федера- Статья 59. Официальным государствен­ ным языком в Российскш Фе­ дерации признается русский В республиках в 'качестве го- публика Бурятия, Республика ‘ сударственного ^^ет">»а1ользо^- Горный Алтай,,,Да,гест,знскзя Со- ваться также язык иа|»да (ял |1 встская ( 2 оциаиистичвФ<ая 1 ' " ....................... г е С (цуЩСТИ 9 ?р!. . Рес-; публика .-г-,Р^п^лн 1 га Дагестан, Ингушская Республика, Кабар­ дино-Балкарская Республика, Республика Каэтыкия-Хальмг Тангч, Карачаево-Чфкесская Республика, Республика Каре­ лия, Республика Коми, Респуб­ лика Марий Эя, Мордовская Со­ ветская Социалистическая Рес- п^лика. Республика Саха (Яку­ тия), Северо-Осетинская Совет­ ская Социалистическая Респуб­ лика, Республика Татарстан (Та­ тарстан), Республика Тува, Уд­ муртская Реотублика, Республи- народов) респуе»йпо 1 ! Государство гарантируУйГ^вев» народам Российской Федерация их право иа сохраншше’родного языка, создание условий для его изучения и развития. < Статья 60. э Российская Федерагщя; имену­ ется; «Российская Федерация— Россия». Наименования рРоссий- ская Федерация» й «Россия» равнозначны. •' Российская Федерация имеет государственный флаг .'Россий­ ской Федерация, герб и гимн, описание которых устаНэвлива- Хакасия, Чеченская Респуб- ется федеральным конституц»- жащиеся в местах ограничения свободы по приговору суда. Статья 43. Семья, материнство и детст­ во — предмет заботы всего об­ щества и преимущественной ох­ раны со стороны закона; забота о детях, их воспитание — есте­ ственное право и обязанность родителей. Труд по воспитанию детей приравнивается ко всякому дру­ гому труду, является основой для обычного и достойного со­ циального обеспечения. I Статья 44. В Российской Федерации га­ рантируется социальное обеспе­ чение за счет государства в- ста­ рости, в случае болезни и утра­ ты трудоспособности, потери кормильца. Пенсии, социальные пособия, социальная помощь в соответст­ вии с экономическими .возмож­ ностями общества должны обе­ спечивать уровень жизни не ни­ же установленного законом прожиточного минимума. Многодетные семьи, инвалиды войны и невоенного времени, жертвы репрессий, вдовы и си­ роты жертв войны и репрессий, лица, страдающие неизлечимы­ ми физическими и психическими заболеваниями, дети-сироты и дети,, лишенные родительского попечения, имеют право на пре­ имущественное социальное обе­ спечение. Поощряются добровольное со­ циальное страхование, создание дополнительных форм социаль- обеспеченйя и благотвори- лика. Чувашская Республика Чаваш республики; края;-Алтайский, Краснодар­ ский, Красноярский, Примор­ ский,’ Ставропольский, .Хаба­ ровский; области; Амурская, Архангель­ ская, Астраханская, Белгород­ ская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская,- Во­ ронежская, Ивановская, Иркут­ ская, Калининградская, Калуж­ ская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Ко.стромская, Курган­ ская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Мос­ ковская,- Мурманская, Нижего­ родская, Новгородская, Новоси­ бирская, Омска?, Оренб-ургская, Орловская, Пензенская, Перм­ ская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратов­ ская, Сахалинская, Свердлов­ ская, Смоленская, Тамбовская., Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челя­ бинская, ■Читинская, Ярослав- города федерального значе­ ния: Москва, Санкт-Петербург; автономная область: Еврей- автоно-"ные округа: Агинский Бурятский, Комй-Пермяцк онным законом. Столицей Российской Федера­ ции является город Москва.* Статья 61. Государственные полномочия между Российской Федерацией и субъектами Федерации рас­ пределяются исходя ИЗ' того^ что вне пределов полномочий Российской Федерации, ^ уста­ новленных Конституцией ’ и Фе­ деративным договором, субъек­ ты Федерации самостоятельно осуществляют государственную власть на своей ■геппитории. Статья 62. К ведению Российской Феде­ рации, поскольку иное не пре- дусчотоено^ Федеративным до-' говором, относятся: а) принятие и изменение Кон­ ституции Российской Федерации и федеральных законов,’ конт­ роль за их соблюдением; ‘ - б) федеративное устройство и территория Росс 1 юск «1 «Феде­ рации; в) защита щ»ав и свобод че­ ловека и гражданина и граждан­ ство в Росотас'кой Федерации; защита прав национальных мень­ шинств; г) установление системы фе­ деральных органов законода­ тельной, исполнительной и су- и) статус и зшцита государ­ ственной границы, территориаль- кых вод, экономически зоны и континентального шельфа Рос­ сийской Федерации; , o) судоустройство;^ прокура­ тура; уголовное, угЬловиощро- цессуальиое и уголовно-исполни­ тельное законодательство; ги- нистия И помилова 1 й 1 е; граж­ данское, гражданско-процесС!^ альное и а^итражиочпроцессу- альное законодательство; пра­ вовое регулирование ттеляекту- альной сббственности; п) федеральное коллязиовное p) метеорологическая служ­ ба, стандарты, эталоны, метри­ ческая система и исчисление временя; официальный статисти­ ческий щ. бухгалтерский учет; с) госУдарстветые я а г р ^ я почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государстве»- иая-служба. Федеративным договором оп­ ределяются государственные полномочия, относящиеся к^ со- . вместному.ведению Российской Федерации и субъектов .Федера­ ции, и порядок осуществления государственными органами та­ ких полномочий. Статья 63. Продукция, товары, услуги и финансовые средства обращают­ ся' на всей территории Россий­ ской Федерации свободно, брз установления каких-либо пре­ пятствий для любого лица и не­ зависимо от существующих в Российской Федерация границ между субъектами Федерации и территориями. * Не допускается установление каких-либо пошлин и сборов за перемещение продукции, това­ ров, услуг и финансовых средств через границы субъектов Феде­ рации н территорий. Отдельные и временные огра­ ничения обращения продукции, товаров, услуг, финансовых средств могут вводиться зако­ ном, если это требуется для обеспечения безопасности, за­ щиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. . Статья 64. * о ; Единой денежной единицей Да лвсей территории Российскг^й* Фе- Удерации является рубль. Уста^ Рнодденце «,„авИ 1 ссия друпя.де-, нег в России не допускаются. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты, устанавливается фе­ деральным законом. Установление обременитель­ ного налога, делающего для на­ логоплательщика невозможным получение нормального дохода от деятельности или содержание принадлежащего ему имущест­ ва, не допускается. Государственные займы произ­ водятся на основании закона и не могут быть принудительно установлены для населения и других кредиторов. Статья 65. Конституция Российской Фе­ дерации имеет высшую юриди­ ческую силу, а ее нормы—пря- Федеральиые повсттуциои- яые законы принимаются по во­ проса^ оаредеяепным Коясти- иимаются кодекса^ ткновы за- конодатеяьства'"-я другое коди­ фицированные; законы/ имеющие силу общих ' к 'ОСНОВНЫХ начал для законов я других правовых Федеральные замш действу­ ют на всей территории Россий- ск<ж Федерации. В случае про­ тиворечия между федеральным законом я ИНЫМ актом; издан­ ным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Система государствежюй ма­ сти устанавливается в субъек­ тах Федеращм ца оенвве- поло­ жений настоящей Конституции о народовластии, ’ республикан­ ской форме правяш|ия, разделе­ нии властей. 6 республике, крае, области, автономном области, автоном­ ном округе, городе федерально­ го значения избираются пред­ ставительный орган государст­ венной власти и глава кслоянн- тельной власти, образуется пра­ вительство (администрация). Глава исполнительной власти и правительство (адамнкстра- ция) субъекта Федерации вхо-. дят в единукз систему исполни­ тельной власти Российской Фе­ дерации. ^ Полномвнш! федеральной го­ сударственны! власти на местах осуществляют федеральные тер­ риториальные органы и должиот стиые лица. Государственные органы Рос­ сийской Федерации мемгут пере­ давать осуществление полномо­ чий федеральной государствен­ ной власти государственным ор­ ганам и должностным лицам субъектов Федерации И органам местного самоуправления, кото­ рые в таких случаях руководст­ вуются федеральным законода­ тельством и решениями соответ­ ствующих государственных ор­ ганов Росснйск<й Федерации. Президент Российской Феде­ рации и Прамтельство Россш- ск<ж Федерации щяюииают в соответствии с яастоящей . Кон­ ституцией мщш, обеспечива­ ющие осуществление полномо­ чий федеральной государствен­ ной власти иа всей территории Российской Федерации. Статья 68 . Право ведения войны, за ис­ ключением случаев отражения агрессии пробив Российской Фе­ дерации и д^пщ,,о#учаев, пре­ дусмотренных международно­ правовыми нормами, за государ- ствОЯ''1»»‘приэН'вётсй,*"'-" ^ Российская Федерация может передавать по соответствующим договорам я соглашениям часть своих суверенных прав содруже­ ствам, со<^ществам, союзам и другим объединениям госу­ дарств. Эти договоры и соглашения не мрг^ затрагивать права и сво­ боды человека,..основы, государ­ ственного строя Российской 6 >е- дерации; они должны строиться и осуществляться на основе принципов равенства И взаимно- Ратификация таких договоров и соглашений производится ре­ шением Совета Федерации,, при­ нятым большинством не менее двух третей от общего числа депут'атоз ёалаты. Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 70. Президент Российской Феде­ рации является главой государ- Прёзидент является гарантом Конституции, прав и • свобод граждан. В установленном на­ стоящей Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российсксй Феде­ рации,, ее независимости и госу­ дарственной целостности, .о 6 ,ес- Премдеит Российской Феде- представляет Федеральному Собранию кандидатуру для наз­ начения на должность Предсе­ дателя Правительства Росезм-- слой Федерации; ставит перед Федеральным Собранием, подрос ' о Довеоди Правительству Российской Фе­ дерации либо: о его отставке; _______ _ ______ ___ , . представляет Федеральноду печивает согласованное функци- ■'СРбранию кандидатуру для наз- рякский,- Ненецкий,‘Таймырский дёбной властей, порядка их ор- (Долгано-Иенецкий), Усть-Ор­ дынский Бурятский, Ханты-Ман­ сийский, Чукотский, Эвенкий- скш, Ямало-Ненецкий. Принятие в Российскую Феде­ рацию и образование в ее со­ ставе новых субъектов Федера- ганизации и деятельности; фор­ мирование федеральных госу­ дарственных органов; д) федеральная государствен­ ная собственность и управление е) установление основ феде- ции осуществляются по согласо- ральной политики и федеральные ванию с субъектами Федера­ ции, подписавшими Федератив­ ный договор, посредством при-, нятия федерального конститу­ ционного закона. ; Статья 57. Территория Российской Феде­ рации включает в себя террито- программы в области государст­ венного, экономического, соци­ ального, культурного и -нацио­ нального разшггия в Российской Федерации; ж) установление правовых ос­ нов единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможен- регулирование, денежная ними и могут самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности в воз­ расте 18 лет. Исключения из этого устэнзвяяваются законом. пользование за доступную плату жилья из государственных и му­ ниципальных фондов, а также в других установленных законом формах. рии республик, краев, областей, эмиссия, основы ценовой городов федерального значения, тики; 'федеральные экономичес- автономных областей и автоном- кие. службы, включая федераль­ ных округов, внутренние и тер- ные банки; рйториальные морские воды Рос- з) федеральный бюджет; фе- сийской Федерации, воздушное деральные налоги и сборы; фе- пространетао над ними. деральные фонды региовальиого Границы между республиками, развития; . краями, областями, автономны- и) федеральные ми областями, и автономны­ ми округами могут быть измене­ ны йо •вза) 1 мному соглашению между , ними,' утверждаемому в по|^ке, предусмотренном Фе- дейк'гивньИ договором. По ини­ циативе субъектов Федерации вопрос о границах субъектов скойФедерации, международ- Федерации может быть вынесен ные договоры Российской * Советом Федерации на рефе- дерации; вопросы войны и I реядум населения' указанных л) внешнеэконодические территорюс. иошения Российской с системы, ядерная энергети­ ка, расщепляющиеся материалы; Федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; к) вйешнкя политика и меж­ дународные отношения России онирование и взаимодействие всех государственных органов. Президент как глава государ­ ства является его высшим дол­ жностным лицом, представля­ ющим Российскую Федерацию внутри страны и в международ­ ных отношениях. Президент Российской Феде­ рации избирается на пять лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Президентом может быть изб­ ран любой гражданин Россий­ ской Федерации не моложе 35 лет и не старше 65 лет, имеющий постоянное местож:;!- тельство в Российской Федера­ ции не менее 10 лет. Президент не может быть де­ путатом палат Федерального Собрания. Лицо, являющееся президентом, может получать заработную плату только по этой должности. Порядок выборов Президента определяется федеральным за- Статья 72. При вступлении в должность Президент Российской Федера­ ции на заседании Федерального Собрания приносит следующую присягу. «Я торжественно кля­ нусь, что буду честно выпол­ нять обязанности Президента, исполнять и защищать Консти­ туцию Российской Федерация, охранять права и свободы гра­ ждан РОСС 1 ШСКОЙ Федерации». Статья 73. Президент Российской Феде­ рации непосредственно произво­ дит назначение на высшие го­ сударственные должности или представляет Федеральному Со­ ванию кандидатов для избра- [ иа такие дол- иаченйя на должность Предсе­ дателя Центрального банка Рос­ сийской Федерации; по представлению Председа­ теля Правительства Российской федерации после консультации с Советом Федерации, назнача­ ет на должности федеральных министров и руководителей фе­ деральных ведомств и освобо- ‘ ждает их от должности; представляет Совету Федера­ ции кандидатуры для назначе­ ния на ДОЛЖНОСТЬ;, судей кон­ ституционного суда Федерации, Верховного суда Федерации, Высшего арбитражного суда Фе­ дерации и федеральных судей , в Высшее судебное присутст­ вие Федерации, а также канди­ датуру Генерального про«уро{м Российской Федерации; назначает на должность и ос­ вобождает от должности руко­ водителя а^Нкн»стращ 1 и Прези­ дента Российской Федерации и иных должностных лиц админи­ страции; назначает' на дояжность и освобождает от должности поя- иомочных' представителей Пре­ зидента Россикжой Федерации в регионах; назначает и освобсикдает от должности йьгсшёе командова­ ние Вооруженных Сия Россий­ ской Федерации*, назначает и 01 гзавает ; матическик предъявите сиисжой Федерафщ в и ных государствах я г родных организаци)!х'. Статья 7 «^ Президент Росстве* назначает выборы яого Собрания; осуществшрт пос» таций с председатеяяИн Совета ' Федерации 'и гоСуДгфЙивио# Думы досрочный роспуск Феде- (П родояж аи к т