Липецкая газета. 1993 г. (г. Липецк)

л Г-2: преступность перестала расти 15 мая 1993 г. № 9 4 - 9 5 (4 0 8 -4 0 9 ) И з Ельца: депутаты за работой МЕДУЧРЕЖДЕНИЯ ТРЕБУЮТ ВНИМАНИЯ Постоянная депутатская комиссия по здравоохране­ нию, охране материнства и детства, возглавляемая Л. Ку­ зиной, проверила работу ме­ дицинских учреждений города. Депутаты посмотрели, как ор­ ганизованы питание больных, оснащенность бытовым и ме- доборудованием поликлиник и больниц. Результаты проверки об­ суждены на заседании комис­ сии, которая рекомендовала администрации Ельца и отде­ лу городского здравоохране­ ния подготовить для рассмот­ рения на малом Совете вопрос о финансировании проектных работ по амбулаторному кор­ пусу кожно-венерологического диспансера, хирургическому корпусу, молочной кухне и тубдиспансеру, а также по ре­ монту родильного отделения. НА НОВЫЙ ЦЕХ НАЛОЖИЛИ "ВЕТО " Как уже рассказывала на­ ша газета, экологически опас­ ное литейное производство за­ крыто на старых площадях ИТК-3 и переведено в новые современные цехи ИТК-4. Однако у наступивших пе­ ремен оказалась и другая сто­ рона. Закрытие литейного це­ ха, равно как и производства гальванических элементов на "тройке", привело здесь к па­ дению объемов на 74 процен­ та. Люди остались без работы и не имеют теперь возможно­ сти обеспечить свое содержа­ ние в исправительном учреж- Бго администрация обра­ тилась с письмом в постоян­ ную комиссию по охране и ра­ циональному использованию природных ресурсов об орга­ низации в ИТК-3 производст­ ва красного кирпича с годовой программой 15 миллионов Депутаты, рассмотрев об­ ращение, сразу высказали к нему отрицательное отноше­ ние, сославшись на и без того сложную экологическую об­ становку в городе. Правда, никто из них не вщдел ни тех- расчета. [. Тем не ме- школьники должны ПИТАТЬСЯ ЛУЧШЕ Не первый раз постоянная комиссия по народному обра­ зованию под председательст­ вом В. Кузовлева возвращает­ ся к проблеме обеспечения го­ рячим питанием школьников. Поводом для очередного засе­ дания посщжили результаты недавней проверки школьных столовьк. Депутаты решили реко­ мендовать малому Совету с 1 мая увеличить дотации на го­ рячее питание учащимся до 50 рублей на человека с последу­ ющей индексацией. В целях сохранения мате­ риально-технической базы ре­ комендовано воздержаться от приватизации предприятий об­ щественного питания, обслу­ живающих учебные заведения города. Т. ФЕДЮКИНА. Приватизация ПАВЕЛ БУНИЧ: "ЗЕМЕЛЬНЫЙ К СЧАСТЬЮ... ВОПРОС, НЕ РЕШЕН' эти споры вокруг бюджетного послания президента, вокруг бюджета, который Россия — делая страна — не имеет по полгода, насколько они имеют под собой цочву? И если Вер­ ховный Совет, его Комитеты и комиссии отклоняют проекты бюджета, то дают ли предложе- —Я этого не знаю. Не мо­ гу сказать. Но в принципе можно загодя определять, ка­ кие будут, скажем, дополни­ тельные доходы. Например, доход на сверхзарплату. Вы же знаете, что есть у. нас люди, которые жцвут впроголодь? Точно? А есть те, кото1)ые не сообразят, куда девать свои деньги, купаются в них. И ча­ сто это деньги шальные, ди­ кие. Не всегда чистоплотные. Почему же здесь очень малая, вялая пропорпия налогообло- Это один пример. А их до­ полнительно можно найти 5 6, никому не вредящих, а на­ оборот — помогающих увели­ чить налога. — По мнению некоторых экспертов, допонительные сред­ ства в бюджет государства мо­ жет принести приватизация. Что вы на это скажете? , — Это очень маленькие средства. И больших надежд на них я бы не возлагал. При- ватизация-то в основном — бесплатная! Процентов 70 — 80. 'Через льготы трудовым коллективам, через ваучеры... Если все это сложрггь — все- таки почти бесплатность. Платность в приватизации — слагаемое маленькое. Оно не выручит страну. Поэтому его не следует относить к числу, так сказать, палочек-выруча- — Но ведь есть так назы­ ваемый четвертый вариант? '— А-а-а! Это самый гнус­ ный, извините, вариант. Пото­ му что суть его — полная бес­ платность. Что это за вариант — 90 процентов отдать кол­ лективу? Давайте, чтобы не мело­ читься и путаться, эти 90 про­ центов будем считать за 100 процентов. Там записано "продать" — я уточняю — из прибыли. То есть трудовой коллектив имеет прибыль и сам из нее получает свое иму­ щество. Что здесь получается? Ее мало, этой прибыли, потому что цены-то выросли. Но абсолютная величина ог­ ромная. Это Монблан, а не прибыль. А выкупать велят по первоначальной остаточной стоимости, которая там в 100 раз ниже той, 'которая должна быть сегодня. Поэтому реально давайте будем назьлвать этот четвертый вариант... подарком. Мы про­ сто подарим трудовым коллек­ тивам сполна это все и ничего не заработаем в бюджет. И это не все. Сюда надо кое-что еще "приплюсовать". "Плюс" мы ничего не подарим убыточным предприятиям, которых у нас 20 процентов. Ничего не по­ дарим ВПК Ха они —такие же люди), животноводству, жи­ лищно-коммунальному хозяй- И вообще, когда мы гово­ рим, что подарим КамАЗу или какой-то там живохшрке — это разные вещи. Все, кто ра­ ботает на КамАЗе, станут бо­ гачами, на живопырках — ос­ танутся нищими. Не говоря уж про то, что мы с вами-Вообще будем побираться, потому что по этому варианту интелли­ генция практически вообще становится лишенцем. Пред­ ставьте,- 100 миллионов чело­ век будут лишенцами. — А в одном из вариантов предусматривается продажа не только предприятий, но и земли под цими, , — Нет, это как раз В этом же варианте. Хорошо, что вы знаете. Но этот вопрос не надо привязывать именно к 4-му варианту. Давайте лучше ска­ жем так: он'там присутствует случайно. Есть как вопрос. И лучше бы было действительно, не принимая 4-го варианта, задуматься над тем, что с зем­ лей мы провели гфиватизацию скверно. В деревне даем каждой семье примерно 40 гектаров бесплатно. Не так уж мало, ес­ ли учесть, что это главная соб­ ственность, которая вообще существует у человека. А в го­ роде получают 10, от силы 12 сотрк. Так что лозунг: "Земля — крестьянам" — это стран­ ный лозунг. Фабрики-то — не рабочим? Ваучеры-то раздают всей стране. Выходит, фабри­ ки ^ всей стране, а земля —' только крестьянам. Вот поэтому-то, что "зары­ то" в 4-м варианте, можно бы­ ло бы сделать, лучше, „более правитьно.; ___ _____ — Нет, но там же имеется в виду земля- не только кресть­ янская, но И'ПРД..-, —Да, под промпредприя- тия. Это вот как. Казздому из нас, горожан, раздадут земель­ ный ваучер. ЕЬ нем будет на­ писано: "30 тысяч рублей". Мы покупать эту землю под пред­ приятиями в основном права не имеем, а должны продать свои 30-тысячные ваучеры ра­ ботникам предприятий. Они на них и собственные земель­ но так как на ваучере на­ писано "30 тысяч рублей", а на самом деле земля в 10 или 30 раз дороже, тр мы имеем шанс продать его за 30 тысяч, по­ множенные на 30. То' есть почти за: миллион. Вот в этом и Наше богатство. Преимущество этого вари­ анта в том, что мы, 100 мил­ лионов людей, не работающих на производстве, продав свои земельные ваучеры, от земли все-таки что-то получим. Повторяю: над этим еще надо работать. Просто земель­ ный вопрос, к счастью, не ре­ шен. Если бы его сегодня ре­ шили — решили бы непра­ вильно. —А может ли приватизащш вообще, в принципе быть спра­ ведливой? — А как же? Когда бес­ платно дар5гг, то это справед­ ливо. А вот когда продают, тогда получается, все те, кто всю ЖИЗНЬ; нуждались и за счет кого это все создано — не по- ; купаф:,' это будет несцраведли- — Значит,__ ______ , _ странах Восточной Европы это происходит I — Очень справедливо. Я знаю, как .там проходит при­ ватизация."? —Там аукционная продажа. ^ Ничего подобного —- преобладают бесплатные вау­ черы. Например, в Чехослова- — Купоны? — Да. Они это затеяли первыми, но не „реализовали. А у нас пошло. И они теперь сделали, как у нас. У них львиная доля имущества идет бесплатно по купонам. — Но службы быта все-та- ки продают через аукционы? — И у нас продают. В ос­ новном малые^предириятия. Это так называемая малая коммерческих аукционах, и покупку может сделать чело­ век, так сказать, с улицы. Ю. ДЮКАРЕВ, спец. корр. цкой газеты" г. Москва. Э к о л о г и я И М Ы П Р О О ГО Р О Д Н Л П О Д О К О Н Н И К Ё и Р А З Н О Ц В Е Т Н Ы Е Н Е Д Е Л И "Почему еж на своих игол­ ках носит яблоки и грибы?". Вроде бы простенький вопрос, однако не всякий взрослый сразу, ответит. Я, признаться, также была озадачена, услы­ шав его от заведующей де­ тским садом №118 В. С. Кро­ вопусковой. Воспитанники же этого детсада, что расположен ■ в 19 микрорайоне, знают ответ и на другие "почему"? Много интересного дове­ лось увидеть в этом дошколь­ ном учреждении. Здесь в каж­ дой группе есть живой уголок и любимые детьми зверушки: хомячки, черепашка. На подо­ конниках растет "огород": лук, свекла, фасоль и дручие куль­ туры. В аквариумах плавают рыбки. Об обитателях уголков вам могут много интересного рассказать дети. Ведут они и свои наблюдения за ггриродой. Воспитатели — люди творче- детишек торых ские, устраивают для. различные игры, позволяющие познать окружающую их при­ роду и находить ответы на сто тысяч "почему"? Привитию экологической культуры спо­ собствуют и экскурсии, про­ гулки, выставки, праздники природы. Осенью, зимой, вес­ ной и летом проводят здесь недели: "желтую', "белую", "зе­ леную" и "пеструю" — своеоб­ разный цикл ‘Времена года". Организуются и сщециальные занятия йо экологической те­ матике. Территория садика, окру­ женная высотными домами, что оазис среди бетона и ас­ фальта. Мальчики и девочки не только назовут и покажут вам "свои" деревья и етстар ники, но и расскажут об осо бенностях каждого из них. Практически все группы име ют небольшие участки, нд ко- цветы, уха- „„ зелеными насажде­ ниями. Познания ребят рас­ ширяют и экскурсии в приро­ ду. Благо, что один из самых гфасивых парков города, парк Победы, находится неподалеку от детского сада. Что растет и кто обитает в нем — малыши также отлично знают. Расставаясь с ребятишки^ ми, думала о том, что, нако­ нец-то, хотя бы в одном де­ тском садике Липецка с мла­ дых ногтей начинают приви­ вать экологическую культуру. Хочется верить, что опыт вос­ питателей 118-го детсада най­ дет применение и в других до­ школьных учреждениях обла­ стного центра. ___ ' Н. ПЕШКОВА, зам. председателя президи­ ума областного Совета Всероссийского общества о^аны природы, Операция "Сигнал" д в о й н о й УДАР п о ПРЕСТУПНОСТИ Оперативное совещание в Липецком городском управле­ нии внутренних дел. Подво­ дятся итоги операции "Сиг- , нал", прошедшей ‘с пятого по восьмое мая. Начальники рай­ онных ОВД, руководители от­ дельных служб докладывают о проделанной работе. Нифры,, факты, признаться, не слиш- ’ком впечатляют. Правонару­ шения — обыденные. Раскрыто 29 престушгений, возбуждено 13 уголовных дел. К административной ответст- венноста привлечен 2561 чело­ век. Зафиксировано 1833 слу­ чая гтарушения правил дорож­ ного движения.' Обнаружено 9 притонов. Обесточено 540 по­ жароопасных участков. Прове­ рены самые разнообразные ме­ ста, где люди проводят свое время и где их присутствие не­ желательно: гостиницы, видео­ салоны, садовые участки, под­ валы, чердаки и т. д. Тяжких преступлений, раз­ бойных напфтений и т. п. во время операции не зафиксиро­ вано: Причина, видимо, в междупраздничных сроках "Сигнала". Все, в том числе и криминальные элементы, "пе­ реводили дух", держали паузу. Но к чему, с другой стороны, сетовать на отсутствие мшш- цейских сенсаций и острой, жареной "пищи" для прессы? Ведь каково тем законопос­ лушным гражданам, которые стали объектами пусть самых рядовых преступлений, .пере­ жили неприятные часы из-за тех же квартирных краж. Преступления, увы, неиз­ бежны. Не приставишь же- к каждому человеку, к каждой пустующей квартире по мили- ционеру^ Важно, чтобы каждое нарушение закона было рас­ крыто, чтобы были сведены к минимуму потенциальные причины человеческих драм и трагедий. Допустим, усилен­ ные патрули ГАИ задержали за трое суток операции почти сто нетрезвых водителей. Тогда как обычно за сутки реальных любителей Бахуса, севших за руль, обнаруживается не более- десяти^ Легко подсчитать, сколько примерно пьяненьких дядечек некрепко и безнака­ занно даржатся за баранку, представляя очевидную опас­ ность для пешеходов и транс­ портных средств. За время операции липший и наглядный раз обозначились постоянные источники нару­ шений порядка. Эго и лица, торгующие там, где не положе­ но, и коммерческие киоски, торгующие товаром без лицен­ зий. Эю и магазины с дефи­ цитом не на прилавках, а в подсобках, и объекты без средств долэшой противопо­ жарной безопасности. Продол­ жают тревожить факты, опять же, квартирных краж, угона автомобилей, легкомысленного отношения к хранению охот­ ничьего оружия. Неважно ох­ раняются отдельные предприя-. тия, и эго прямо-таки прово­ цирует тащить оттуда все, что -лежит без присмотра. Но нет худа без добра. От­ носительно спо1гойное течение операции подтвердило вер­ ность статистических данных, согласно которым темпы росца преступности в Липецкой об­ ласти 'хоть ненамнрго, да уменьшились. (Сравнение че­ тырех месяцев текущего и про­ шлого годов). То есть преступ­ ность, выросшая за последние пять лет в два раза, дальше, к счастью, расти перестала. Та­ кая стабилизация пока не кос­ нулась правонарушений в бьпу и теми, кто не работает. А имелись ли у "Сигнала" отличия от других подобных операций? Да. Ее. руководи­ тель начальник службы мили­ ции и общественной безопас­ ности, заместитель начальника Липецкого областного УВД А Аксенов выделил ту особен­ ность "Сигнала", что впервые к операции городского масш­ таба были подключены специ­ алисты из районов области. В итоге получилось нечто вроде двойного, усиленного удара по преступности в Липецке. Та­ кие удары решено практико­ вать и впредь' и не только в центре области, но и в каждом ее районе. К. КОСТИН. Политика* Происходит то, чего можно было ждать со всей опреде­ ленностью: полем ожесточен­ ных схваток стало принятие нового Основного Закона России. Как гражданин и как вице-президент хочу предложить читателю свое видение этого нового витка в политической жизни России. Всегда думал, что офици­ альный проект новой Кон­ ституции является г„весьма устойчивой перепраИой меж­ ду Президентом и Съездом, областью возможного сотруд­ ничества. И теперь езде можно выбрать эту единст­ венную переправу, не взры­ вать ее. В свое время, когда Миха­ ил Горбачев на первом со­ юзном Съезде возглавил со­ юзную Конституционную ко­ миссию, ей не суждено было собраться — ни разу! Не подтолкнули первого Прези­ дента СССР к повой Консти­ туции и «прорабы перестрой­ ки». ньше считающие себя «отцами-основателями». Не выступали с весомой полити­ ческой инициативой дейута- Результат известен; в обг становке бёссилия одних й сознательных усилий других сломалась мировая держа- Трагичёский распад СССР грозно предупреждал: „феде­ ративной России как воздух нужен солидный свод твер­ дых правил и обязательнь1х норм, гарантирующий'; дее­ способность государственно­ го организма, свободное и достойное развитие личности преобразования возможны только при наличии в обзде- стве устойчивого националь­ ного согласия, И именно но­ вая российская Конституция должна стать стержнем та­ кого согласия. И, наоборот, продолжение силовой поли­ тики. подмена обЗДественных интересов политическими потребностями и ориентира­ ми одной радикально настро­ енной группировки оконча­ тельно подорвут ' стабиль­ ность обЗДества и государст­ ва и в крнечном итоге погу­ бят реформы. же тормозит государствен­ ную реформу, рассогласовы­ вая ее этапы и всех ссоря. Выводы, думаю, напрашива­ ются сами собой. Недавно «Известия» опуб­ ликовали езде один проект Конституции. Не совсем яс­ но, кто его автор: указаний на это в публикации нет. Официальные же каналы ин­ формации нынче действу­ ют избирательно: не только вице-президент, но и парла­ мент, и Конституционная ко­ миссия никаких проектов официально не получали. Очевидно, его «забыли» нап­ равить: мол, узнаете из пе­ чати. Все это напоминает не­ давние времена, когда «вы­ сочайшие решения» прини­ мались в обстановке туман­ ной таинственности, а пото­ ки информации строго дози­ ровались в зависимости от лояльности и «допуска». Так было легче развешивать лапшу на уши людям. ' Собственно говоря, ника­ кой новой инициативы и нет. ЕЩ' весной прошлого года, накануне шестФо Съез­ да, появились варианты Соб­ чака и Шахрая. Они попол- Авторы альтернативного проекта неизвестны, так ска­ зать, официально, однако внимательный читатель без труда узнает, кто ими явля­ ется. Как, впрочем, может увидеть и множество серьез­ ных огрехов в инициативном продукте Шахрая — Алексё-- ева и их помощников. ' | То, что в нем приемлемо, во многом повторяет проект Конституционной комиссии. А то свое, что отличает; за­ ставляет серьезно задумать­ ся о направлении возможно­ го развития событий, если такая Конституция пройдет. Остановлюсь на наиболее опасных положениях. Либералы и радикалы яро­ стно отстаивают принцип разделения, взаимного огра­ ничения и уравновешивания властей. Но именно он в альтернативном проекте от­ брошен. Форма правления вьшисана сознательно с на,- рушением баланса властей, в сторону суперпрезидентского режима. Президент по собственно­ му усмотрению может рас­ пускать парламент. В кадро­ вой области согласие испра­ шивается при назначении главы правительства и только. Но и при этом несо­ гласие парламента с предло­ женной кандидатурой премь- , ера может быть истолковано Президентом как «кри.эис Александр РУЦКОЙ: «АНУЮПИРМЕМНОНСТИТУЦИЮ, ТАНУЮВЫБЕРЕМи СУДЬБУ и институтов гражданского общества. Проект российского Основ­ ного Закона был создан Кон­ ституционной комиссией об­ разованной еще I Съездом. Возглавил ее с самого нача­ ла Борис Ельцин, и именно он представил проект V Съезду осенью 1991 года. Президент России дал тог­ да проекту новой Конститу­ ции весьма высокую оценку. «Сама жизнь,— говорил он,— сняла расхождения между различными вариантами про­ екта: основные его положе­ ния широко восприняты об- щественньш мнением». Гово- -рил' - далее' о «достаточно ч-ильном--доку.м1бнте», о том, что «представленный проект устремлен в завтрашний день и имеет глубоко нова­ торский характер», «содер­ жит надежные правовые га­ рантии против тоталитариз­ ма, против господства идео­ логии, против насилия, воз­ веденного в ранг государст­ венной политики», в ; основе виделись «российск;^ гума- гаистические традиции; скла­ дывавшиеся На протяжении В 1992 году Президент предложил Конституционной комиссии два десятка попра­ вок к проекту. В октябре 1992. года проект был одоб­ рен. . при э'гом были учтень! практически все его поправ­ ки. Отдельные главы про­ шли повторно через поста­ тейное обсуждение в пала­ тах Верховного Совета. Хочу обратить внимание На четыре сильные стороны проекта Конституционной , комиссии. Во-первых, перед нами в высшей мере правомерный документ, И создании кото­ рого приняли участие Съезд и Президент, Конституцион­ ная комиссия и Верховный Совет, общественность стра- Во-вторых, его нормы про­ шли через дли'гельную юри­ дическую шлифовку форму­ лировки улучшались от рб- суждения к обсуждению. Сам проект был- написан до­ вольно быстро: помню, буду­ чи еще народным депутатом, с интересом читал первые варианты, осенью 1990' года. Были и огрехи, и жаркие споры. Сегодня текст выгля­ дит гораздо более зрелым, солидньш. В-третьих, он ближе к реальности, многие его поло­ жения используются:, в дей­ ствующем законодательстве. А значит, принятие такой Конституции не приведет к революционному пересмотру и ломке всех основ «до осно­ ванья»... На мой взгляд, он обеспечивает органичное по­ ступательное движение впе­ ред — без дергании и кон­ вульсий. В-чётвертых,—и это, по­ жалуй, самое важное — про­ ект сочетаем различные взгляды и мировоззрения, соединяя их в действитель­ но Общественный Договор. Трудно представить себе, чтобы в нашей Многогранной политической жизни кто-то мог всерьез надеяться, что страна «легко и приятно» воспримет единственно вер­ ную. монопольную конститу­ ционную «правду», представ­ ляющую не синтез воззре­ ний а удобную обложку для бесконтрольных действий од­ ной лишь политической си­ лы и питающего ее слоя. Сог­ ласитесь ПОДЛИН1ЩЯ демок­ ратия и глубокие рыночные # Путь согласия или борьбы! # Авторов установить не удалось ф О варианте Шахрая — Алексеева # Нужна добрая НИЛИ число вариантов, по­ ступавших в рабочую- груп­ пу Конституционной комис­ сии. Зная упомянутых поли­ тических деятелей, я пони­ мал: они не отступят даже после того, как Съезд принял к рассмотрению лишь один проект. По страницам прессы и по эфирным волнам, уже тогда прошел «накат» ’ на проект Конституционной комиссии затихший лишь после пуб­ личного возвращения Пре­ зидента к своему первому детищу. Вокруг него, каза­ лось. и будут собираться с и - ’ лы, заинтересованные в яс­ ном и общеприемлемом кон­ ституционном порядке. Но, видимо, сценарий сог­ ласия кое-кого не устраива­ ет. И' вот вновь со страниц . газет и телеэкранов раздает­ ся брань по поводу* согласо-. ванного труда, который то сравнивается с «рулоном ту­ алетной бумаги», то называ­ ется «безграмотным» или «ублюдочным», то даже «фа­ шистским»... Со злой лег­ костью отвешивают оплеухи неугодным политикам и .специалистам, давшим нам Такой подход не может не вызывать удивление. Ведь проект все тот же, даже улуч- Однако по-иному двину­ лись высочайшие брови. Вот вам и все принципы. Напомню: высшее предста­ вительное собрание двига­ лось к принятию новой Кон­ ституции настойчиво. V Съезд принял проект к све­ дению; ■VI — одобрил его ос­ новные положения; VII — признал в основном осуще­ ствленной доработку проекта и определил, что в 1993 году новой Конституции будет посвяшен особый Съезд: VIII — поручил Президенту, Верховному Совету Консти­ туционной комиссии в трех­ месячный срок согласовать между собой *и направить на согласование субъектам Рос­ сийской Фе;в[ерации проект основных положений новой Конституции. На днях принято решение созвать осенью 1993 года Съезд народных депутатов для рассмотрения и приня­ тия новой Конституции Рос­ сийской Федерации. А что Же сейчас? Вместо терпеливого, по-государствен­ ному мудрого согласования основных положений устав­ шему от сщпок обществу преподносят хулу перечис­ ленных усилий и одновре­ менно превозносится «един­ ственно возможная», крем- ■ левская альтернатива. А са­ ма мирная «инициатива» на­ поминает борьбу На уничто­ жение. Вот и думайте, кто государственной' власти» и использовано для разгона де­ путатов. Федеральные мини­ стры назначаются Президен­ том единолично. Единолично утверждается структура пра­ вительства. Помните судьбу неконсти­ туционного указа о слиянии МВД и КГБ? Судя по «ново­ му» проекту урок учли; те­ перь подобные указы могут подписываться без опасения за их последующую отмену. Президент безоговорочно бу­ дет руководить исполнитель­ ной , властью, не неся при этом за конкретную полити­ ку никакой ответственности.' Парламент назван «выс­ шим представительным фе­ деральным органом» Рос­ ции. Выпали слова ■«единст­ венным законодательным». Случайно ли? Таких оплош­ ностей Шахрай просто так не допускает. Значит, заклады­ ваются еще органы, которые будут «законодательными». Понятно, что это за орган,— Президент. Он наделен так­ же и такими полномочиями, которые присущи только су­ дам. А кроме того, он и ар­ битр -6 спорах между Феде­ рацией и субъектами Рос­ сии, и судья в спорах между государственными органами в регионах. Он даже само­ лично может приостанавли­ вать действие законов Рос- Демократии цивилизован­ ного мира подобной практи­ ки не знали. Зато диктату­ ры и монархии — знавали. Ненависть к парламента^ ризму сильно подводит авто­ ров «инициативного вариан- , та»,. Так. во всем мире среди главных забот законодате­ ля, помимо принятия за­ конов есть „контроль з? расходованием государст­ венной казны и участие в кадровых назначениях. У Шахрая — Алексеева не най­ дется ни того, ни другого. Де­ путаты даже не вправе вно­ сить финансовые законопро­ екты; такое право имеют исключительно Президент и правительство. Опасно ослаблена ниж­ няя палата—Государственная Дума. Хотя именно нижняя палата представляющая на­ цию. в целом, призвана иг­ рать самую существенную роль. Напротив, наделение особо значительными пол­ номочиями верхней палаты (Совёта Федерации), где представлены регионы с их специфическими местными интересами, наводит мысль на опасные параллели. .Роль такой суперпалаты играл в свое время Президиум СФРЮ, формировавшийся от бывших югославских респуб­ лик. В последние месяцы существования Союза ССР публик — были созданы и у нас. Итоги известны: ни от СССР, ни от СФРЮ не оста­ лось даже конфедераций... «Инициативный вариант» не забывает и о тех, кто «ме­ шает». Не только парламент пал жертвою сиюминутных пристрастий- разработчиков. Нет в проекте должности вице-президента. Серьезно ограничены полномочия Кон­ ституционного .суда. . ...Читая тек.ст, не могу от­ делаться от. ощущения, что смотрю на пальто, наспех скроенное по . персональному заказу. . Вызывает вопросы и меха­ ническое перенесение в но­ вую Конституцию всех трех федеративных/;,^договоров: с I республиками,-И: краями (об­ ластями) и городами, с авто­ номиями, » Много сказано о конститу­ ционном, а не договорном ха­ рактере нашей Федерации. Отдавая дань Федеративно­ му Договору, вновь подчерк­ ну, что Россия не была пере- учреждена заново путем его подписания.. ■Цогаовому бы­ ли лишь .разграничены пол­ номочия государственной вла­ сти. Это весьма ценное нов­ шество обязательно следует закрепить в новом высшем законе России. И лучше все­ го —объединив содержание договоров в единый связан­ ный текст. Тем самым мы бы пЬдчеркнули равенство всех участников Федерации — равных в ответственности за судьбы Отечества. А может, подчеркнуто бук­ вальный перенос Федератив­ ного Договора исполнен осо­ бого смысла? Незадолго до развала СССР ведь именно в процессе бурного переделы­ вания : Союзного Договора оказалась забытой и погре­ бенной союзная Конститу- Вызывают сомнения и ци­ ничные рассуждения актив­ ных участников беловежских событий, а ныне авторов «инициативного варианта» что, мол, официальный про­ ект писался комиссией Съез­ да. избранного «в другом го­ сударстве». Для них оно уже —не свое. Такое политическое раз­ двоение опасно, для общества. У нашего же общества друго­ го государства нет. Считаю неверной линию на полное и демонстративное,,, игнорирование Съезда и Вер-. , , ховного Совета. Референдум - 25 апреля не дал согласия на досрочные перев’ыборы. Все рассуждения о «новой леги­ тимности» исполнительной власти и «никчемности» представительной — чистое политиканство. Если мы хо-'. ТИМ жить в правовом госу-‘ дарстве, то Президент и Съезд — как две реальности- сегодняшнего момента — обязаны найти способ сосу­ ществования и взаимодейст- Необходимо срочно догово­ риться о совместном завер­ шении работы над проектом Конституции России. В цент- / ре такой работы может быть А- согласование основных поло- ' жений проекта, опора на упо­ минавшееся постановление восьмого Съезда. Лишь наличие доброй во­ ли позволит найти искомое согласие между граждани­ ном и государством; декла­ рируемыми правами и реаль-. ными гарантиями их отправ­ ления; между Президентом - и парламентом; 'между Фе­ дерацией и ее составными частями; между либералами ' и социалистами,' государст­ венниками и самоуправлен- цами, почвенниками и запад­ никами. В большинстве, слу­ чаев, нЗ мой взгляд, Консти- туционной комиссией найде- ны приемлемые решения, которые нуждаются в ско­ рейшем, закреплёнии. Удивлен; многие наши по­ литики со вкусом овладева­ ют внешней дипломатией, но почему-то мало кто говорит О насущной необходимости дипломатии внутриполити­ ческой. Съезд —сложный ор­ ганизм, но, думаю, депутаты смогли бы отозваться на при-, зыв к диалогу. Но если это будет призыв, а не ультима­ тум, не окрик. Помогла бы здесь и самокритичная , оценка как одной, так и дру­ гой стороною своих устрем­ лений. 11елесообразно продолжить постатейное обсуждение про­ екта самого Основного Зако­ на Верховным Советом, что­ бы завершить эту работу уже на текущей сессии, а в сен- тябре—октябре принять его окончательно на Съезде. После принятия новой Кон­ ституций можно подойти к решению вопроса о перевыбо­ рах. Но обязательно одноврё- менных, ибо Россия не выдер>- жит такой обстановки, когда разные ветви власти нахо­ дятся в разных концах по­ литического спектра. Народ­ ный мандат должен быть вы­ дан в условиях реального выбора и состяза,т€ЛЬности всей власти, а не тблько од­ ной ее чцсти. Без такого обновления нам, думаю, не достичь согласия и сдержанности основных по­ литических направлений. И тогда, не приведи Бог. граж­ данское противостояние мо­ жет стать еще ожесточен- Преградой на пути разру­ шения может подняться именно новая Конституция— ясная платформа общеграж­ данского согласия во имя по­ рядка и демократического