Липецкая газета. 1993 г. (г. Липецк)

А И П Е Д К А Я С оц и о л о г задает воп ро сы соц и о л о гу НЕ КОМАНДОВАТЬ, А УПРАВЛЯТЬ Как мы. уже сообщали, в администрации области создан новый информационно-аналитический отдел. С его руководит елем , кандидатом философских наук Ва­ лентиной Михайловной Кравченко беседует наш кор­ респондент, социолог "Липецкой газеты" А . Шахов. — Всем понятно, о чем идет речь, когда говорят, на­ пример, об отделе экономики, отделе строительства, со­ циальной защиты. А что стоит за названием «информа­ ционно-аналитический»? С какой целью он создан? — Для того, чтобы сегодня не командовать, а управ­ лять общественными процессами, нужно знать реальное соЬтояние' социальных явлений, правильно определять факторы, способствующие их изменениям, уметь обосно­ вать управленческое решение и оценить эффект от его реализации и, наконец,, наладить истинно демократиче­ ский контроль за состоянием дел на различных участках. Добиваться этого можно разными способами, но наиболее эффективный путь — создание инфо|Ялационно-аналити- ' ческой службы, действующей на принципах социологиче­ ской науки. Об организации подобной структуры при органах вла­ сти социологи ЛипПИ, других вузов ставили вопрос дав­ но, еще 'с 70-х годов. Причем, предлагали даже действо­ вать на общественных началах. Но было;понимание на, словах, были отдельные поручения, а вводить это в сис-. тему постоянной работы не желали. Видимо, нужды не А ведь знать, особенно сегодня, что думает народ, как относится к власти, как воспринимает ее решения, очень важно. Ведь реализация любого дела, любой реформы в, конечном итоге зависит от поддержки большинства лю­ дей. Вот и пришло время — постоянно изучать обществен­ ное мнение, считаться с ним, регулярно учитывать эф­ фективность управления. Думается, нынешняя администрация, откликнувшись не только на предложения социологов,, а и, требование жизни, продемонстрировала готовность к открытости, дей­ ствовать не в отрыве от людей, не делиться на "мы" и "они", а решать задачи сообща. Многие ретивые ораторы заявляют, "мы, мол, знаем, что народ хочет". А кто его спрашивал? — Здесь есть, кажется, еще одна проблема. Знаю по себе, что многие, даже вполне образованные, люди усме­ хаются, услышав слова: социологические исс^[едования, опрос читателей, общественное мнение. А многие просто не зверят выводам социологов. \ — Отвечу таким примером. Совсем недавно мы прово- ■ ДИЛИ опрос в Ельце. Побывали и на заводе "Эльта". За­ ходит к нам в кабинет одна из работниц. У меня, говорит, большое недоверие' к социологическим опросам. Почему? Разговорились. Оказалось, что много она слышала раз­ личных социологических прогнозов, результатов опросов, но у нее лично ни разу никто ничего не спрашивал. Вот она и пришла, чтобы ее спросили. Все идет от того, что социологическая наука и прак­ тика для большинства из нас пока в диковинку и не стали привычным способом обратной связи. А люди этого хо'тят. Им надоело, когда с ними не советуются, а навязывают то или иное решение. Посто­ янное изучение общественного мнения должно стать прак­ тикой в управленческой деятельности. Ведь управление без обратной связи — это административное командова­ ние, а народ — не активный участник, а пассивная толпа. 1 *— А как вы будете добиваться установления этой об- * ратной связи, чем вы располагаете? Прежде всего — это регулярные, как мы говорим, в режиме "мониторинга", опросы'населения области по раз­ личным, наиболее острым проблемам. Значительное место займет тесная связь со средствами массовой информации по методике "Паблик релейшнз", принятой во всем мире. Намерены наладить сбор информации об эффективности управленческих решений на всех уровнях. Но не собира­ емся замыкаться в рамках области, а работать вместе с коллегами соседних областей. Отдел наш пока складыва­ ется, штат всего 5 человек. Думаем, что в перспективе филиалы нашей структуры должны быть созданы при ад­ министрациях городбв и районов области. — В практике работы у социологов очень часто не складываются отношения с непосредственным руководст­ вом. Ведь выводы, полученные их методами — вещь уп­ рямая. А некоторым так хочется выдать желаемое за действительное, хотя бы в подтверждение своей правоты. Что вы можете этому противопоставить? — Действительно, в прошлом, проводя исследования на йекоторых предприятиях, я встречалась с такими слу­ чаями, когда полученная социологами негативная инфор- , мвция не устраивала руководителей и они стремились сде- I лать все возможное, чтобы она не вышла за ворота пред­ приятия. Конечно, дело заказчика, как распорядиться полученными выводами. Но как я уже говорила, создание нашего отдела — результат готовности и администрации, и областного Совета к открытости, постоянному общению с населением. Поэтому итоги нашей работы станут досто­ янием не только непосредственно руководства, а й глав администраций, и председателей Советов городов и райо­ нов, депутатского корпуса, широкой общественности. Кстати, одно из первых распоряжений- М. Т. Наролина после выборов касается помощи нашему отделу именно в этом направлении. А по большому,счету, думаю, что все будет зависеть от того, какой авторитет мы заработаем себе сами — таково и будет к нам отношение. — В заключение нашей беседы, Валентина Михайлов­ на, вопрос почти личного характера. Не жалко было ме­ нять, образно выражаясь, мантию преподавателя солид­ ного вуза на мундир госудцрственного чиновника. — Вы знаете, нет. Хотя я вею жизнь работала препо­ давателем в институте и этим была более чем удовлетво­ рена. Но мой переход — это не стремление к карьере. Просто появилась возможность перенести то, чем я зани­ малась ранее, на более высокий уровень, то есть, участ­ вовать в создании технологии социального управления не­ посредственно. Работа интересная, важная, и уже не толь­ ко со студентами, а с кадрами управления, руководите­ лями отраслей и предприятий, активистами обществен­ ных организаций. Осуществилось то, что я и мои коллеги предлагали не один год. П оле в е с е н н е е А СОЛНЦЕ ПРИПЕКАЕТ... Жаркая и сухая погода за­ ставляет крестьян поторапли­ ваться с завершением поле­ вых работ. Прежде всего, — сева кукурузы. По оператив- данным на 12 мая, в об­ ласти под эту кормовую куль­ туру занято уже 75 тысяч гек­ таров, что составляет 47 про­ центов отведенных плрща- дей. Суточная прибавка, та­ ким образом, достигла 27 процентов. Это хорошие тем­ пы. Во многих местах кукуру­ зу возделывают по зерновой технологии. Высевают высо­ кокачественные гибридные семена, с удобрениями, по тщательно разделанной по­ чве. Но в ряде мест допущено отставание в этой работе. Так, если в ГрязиНском райо­ не по данным на 12 мая прак­ тически уже закончили сев кукурузы, то в Лебедянском ею заняли лишь десятую часть предназначенных мас­ сивов. Еще хуже положение в седнем, Хлевенском районе план выполнили на 40 про­ центов, а в Задонском — на Погодные условия требу­ ют ускорить темпы всех ра- ,бот. Между тем, не везде нормально справляются с по­ садкой, например, картофе­ ля. Под "второй хлеб" в обла­ сти отведено 6 тысяч гекта­ ров. Занято пока что 2,2 ты­ сячи. Причем, за день уда­ лось посадить клубни менее чем на Двухстах гектарах. Это мало, да и качество не всегда высокое: не перепахивается почва, не вносятся органиче­ ские удобрения. То же каса­ ется и других поздних куль- Почва хорошо прогрелась, пока есть и запасы влаги. Са­ мое время сева крупяных культур. Но... Гречихой заня­ то пока что 3 тысячи из 16 тысяч гектаров по плану, про­ сом— 10 из 29 тысяч. Опять же темпы недопустимо низ­ кие. Гречихой, например, за отчетный день засеяна всего тысяча гектаров. Этак не уп­ равимся и до конца мая... Теперь об овощах. На 12 мая ими занято 67 процентов отведенных площадей. Много дел еще в Липецком, Грязин- ском, Елецком и некоторых других районах. Настала пора и ухода за посевами. К нему, как уже сообщалось, присту­ пили в Добровском районе. А вот и сообщение из со­ седнего, Липецкого района. В сел ь хозкоопера тиве "Частая Дубрава" механиза­ торы В. В. Ветров и А. Н. Му- хортов специализируютс|( на возделывании сахарной свек­ лы. На закрепленных за ними 135 гектарах они' а срок вы­ полнили все технологические операции, включая сев. Про­ вели довсходовое боронова' ние. А теперь обрабатывают плантацию ядохимикатами против вредителей. Пора бы развернуться и мелиораторам. Но что-то не 1 пока вестей о начале поЛивэ. А солнце-то припекает.' И. ЛЕОНОВ. По о б е стороны прилавка "НЕ МОЖЕТ ПРОЦВЕТАТЬ ТОРГОВЛЯ ТАМ, ГДЕ ПАДАЕТ П р о и з в о д с т в о ..." На вопросы корреспондента "ЛГ" отвечает депутат областного Совета, председатель постоянной депутатской комиссии по торговле Н. КЛИМОВ. — Николай Петрович, в по­ следние дни принято несколько решений и постановлений, край­ не отрицательно оценивающих состояние торговли. Вначале та­ кое решение принял малый Со­ вет, затем — глава администра­ ции области. А между тем, если судить по внешним признакам, торговля сегодня крепнет и про­ цветает. Появилась масса част­ ных торговых точек, от обилия заморских товаров просто в гла­ зах рябит... — Не может процветать торговля там, где падает уро­ вень производства. Судите са­ ми; выпуск товаров в области снизился в прошлом году доч­ ти наполовину. Соответственно упал объем продажи основных, продуктов питания: мяса, пти­ цы, цельномолочной продук­ ции, кр^. I Из-за снижения докупа-| тельского спроса (а причина; нов коммерциализированы, 3 — приватизированы, 9 •—про­ даны с аукциона. Казалось бы, все возможности даны хозяе­ вам, конкретаым людям. Уве­ личивайте товарооборот, пол­ учайте прибыль. А что на деле? Получив самостоятельсность, большинство магазинов оказа­ лось не в состоянии организо- работу в новых условиях. предприятий, в ходе чего кон­ кретизировать: какими товара­ ми намерены люди торговать, соответствуют ли их киоск или магазин санитарным и другам нормам? Кроме того, по нашей ини­ циативе Совет рринял решение о выдаче лицензий на торговлю продовольственными и про- мьшшещшми товарами. В бли В итоге, реализащ 1 Ямясных жайшее время будет разработа- продуктов в Усмани сократи- на и .внесена на утверждение лась в 3,8 раза, хлеба — в 3 сессии областного Совета-сис- раза, круп, яиц и животного тема штрафньи санкций за на- масяа —почти в два раза. Даже рушение правил торговли, водки продано в 3,6 раза мень- Полученные таким образом де- ше, чем в прошлом году, а ведь нежные суммы должны оста- это достаточно выгодный то- ваться в местном бюджете и вар. Общий , объем товарообо- расходоваться либо на помощь рота снижен на 46,4 процента, малоимущим, либо на дотиро- А посмотрим на ассорти- . мент. Во время проверки мы не обнаружили до 50 процен­ тов наименований товаров пер­ вой необходимости. Нет сти- а ^ дороговизна) в области рально-моющих средств, рези- В гос тях у КОМПЛЕКСА На этом месте полгора года назад "красовались" развалины бывшего общежития мясокомбината. Сегодня здесь построен» двухэтажное здание магазина "Комплекс". Оно расположено че­ рез дорогу ют Центрального рынка. В залшс еще не выветрился запах посНе только что завер­ шившихся строительных работ. Продавцы и подсобные рабочие торопятся заполнить витрины и ггрилавки товарами. Нетерпели­ вые покупатели заглядывают в окна, пытаясь разглядеть, чем будет можно "поживиться". И вот двери распахнулись... Вместе с посештеля.ми подхожу к мясному отделу. Здесь свыше двух десятков наименований продукции — грудинка, ко­ рейка, рулет, балык, колбасы, пастрома, шпиг.;. Невольно раз­ бегаются глаза. На ценниках указана не только цена, но и ин­ формация о шпцевой и энергетической ценности продукта. На втором этаже — ггоомыгшгенные товары. Часть их — из- ' делия... мясокомбината. Не удивляйтесь! По словам директора магазина Е. Тшаренко, в этом году на комбинате планируется запустить линию по пошиву обуви, открыть производство по изготовлению галантерейных и меховых изделии. Начал работу цех по пошиву кожаных куртот Думают и об освоении произ­ водства мебели. Сотрудники; магазина — а их около ВО^человек — работали на мясокомбинате и ранее. Из-за вынужденного сокращения штатов администрация предложила людям переквалифициро­ ваться и приобрести новую йрофессию. Не увидишь в руках продавцов привычна счетов. "Их заменили японские калькуляторы,' мя обслуживания покупателей. Покцпдл магазин под звук работы кассов В. ДАНЬШИН. уменьшено производство ряда товаров народного потребле­ ния. Школьная форма, шерстя­ ные детские костюмы, платья,! сарафаны, детские ванночки, отвертки, кастрюли — товары более сорока наименований — на ряде предприятий вообще сняты с производства. Спраши­ вается, .неужели население больше не нуждается в поли­ этиленовых крышках или трех­ конфорочных гшитах, а нашим детям не нужна школьная фор- К сожалению, производство продукции становится сегодня делом невыгодным. Зато гщб- цве'гает лишь та разновидность торговли, которую в прежние новой обуви, из детской обуви на прилавке — лишь пинетки. Не лучшим образом обсто­ ят дела в общепите. В кафе № 2 в день проверки работал только буфет — продавалось исключительно пиво. Из 8 сто­ ловых работает шесть. Если в прошлом году горячее питание в них получатш 3200 человек, то сегодня лишь 170. Разве это расцвет торговли с точки зре­ ния рядового покупателя? Или взять Закон о защите прав потребителей. Фактически взвоют он лишает покупателя возмож­ ности защитить свои права. Ес­ ли вам в частном киоске вме­ сто китайского чая продадут прекрасно упакованные в фир- времена называли спекуляцией менную коробку опилки - и карали по закону. Но законы с тех пор из­ менились... —Да. Законы меняются. И не всегда в лучгпую сторону. За примером далеко ходить не на­ до. В Усмани, в полном соот­ ветствии с законодательством, проведена коммерциализация торговли. Ликвидированы торг, комбинат Питания. 10 магази- проститесь с уплаченными деньгами. — Что же тогда делать? —Наша комиссия подгото­ вила ряд' предложений, кото­ рые затем были внесены на об- су^ ен и е мшюго Совета. В первую очередь мы предложи­ ли провести на всей террито­ рии области перерегистрацию уставов частных коммерческих вание торговли товарами, дающими большой прибыли. Необходимо расширить права госторгинспекций, уве­ личить число инспекторов, по­ высить им зарплату. У нас есть отделы по защите прав потре­ бителей, но они не всеща ак- тивщл Замечу, что лишь в трех районах области в составе ад- министращгй'шиеютря эконо­ мисты по. ценам. А без таких специалистов многие вопросы в торговой сфере контролиро­ вать гфактически невозможно., Надеюсь, что малый Совет со­ гласится с мнением нашей ко-, миссии и примет соответству­ ющие решения. — Но ведь коммерсанты такой жизни... I, кто соблюдает .за­ коны, бояться нечего. Ну, а любителям половить рыбку в мутной воде, нажить капитал в условиях экономической неста­ бильности действительно при­ дется пересмотреть кое-что в собственной деятельности. Но я назвал еще' не все предложе­ ния. К контролю за-коммерче­ ской деятельностью следует ак­ тивнее привлекать санэпидем­ станции. Ведь в области уже были случаи отравлений. , (Окончание на 3-й стр.) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ о временных правилах раОотыпредприятий торговли иобвюственногв питания, осуществляющий своюдеятельность на территории Дипецхой области в целях регулирования торговой деятельности-пред­ приятий торговли и обще­ ственного питания, незави-- симо от форм собственно- сет и ведомственной при­ надлежности, и защиты ин­ тересов покупателей в соот­ ветствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" ПО­ СТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести с 15 мая 1993 года на территории области временные Правила работы предпрйлтий торговли и об­ щественного питания неза­ висимо от форм собствен­ ности и их ведомствейной принадлежности согласно приложению 1 . 2. Просить областной Совет народных депутатов утвердить размеры штрафов за нарушение правил и норм, регламентирующих деятельность предприятий торговли и общественного 3. Главам администраций городов и районов области довести данное постановле­ ние до контролирующих ор­ ганов на местах и всех пред­ приятий торговли и обще­ ственного питания незави­ симо от форм собственно-^ сти и ведомственной при­ надлежности. 4. Управлению внутрен­ них дел администрации об­ ласти (Малышев Н. П.), го­ сударственной налоговой инспекции по Липецкой об­ ласти (Бербенец В. И.), уп­ равлению госинепекции по качеству товаров и торговле (Потрошков Н. А.), комите­ ту по торговле и обшцствен- ному- питанию (Потапов В. Д.), облпотребсоюзу (Дву- грошев Д. Н.) совместно с исполнительными органами на местах принять меры по введению в действие вре­ менных Правил работы предприятий торговли и об­ щественного питания и осу­ ществлению контроля за их деятельностью. . Глава администрации области М. НАРОЛИН. (О размерах штрафов за нарушение правил и норм торговли — см. 3-ю стр.) Приватизация ПОЧЕМ НЫНЧЕ "КОТ В МЕШКЕ"? На аукционе предполагается продать акции завода — пРтенциального банкрота. Эта информация должна заинтересовать, прежде все­ го, тех, кто еще не решил, как использовать свои при­ ватизационные чеки. В ближайшее время в Липец­ ке на очередном чековом аукционе пойдут с молотка акции Елецкого завода тракторных гидроагрегатов. Только не подумайте, что я призываю вас вложить свои ваучеры в них. Совсем на­ оборот! Дело в том, что уже се­ годня акционерное обще­ ство ЕЗТГ, по сутк, банк­ рот, осталось только объя­ вить об этом официально. Судите сами. С 1 мая все до единого агрегатчика вы­ нуждены'были уйти в двух­ месячный отпуск, (в про­ шлом году было тоже са­ мое). Рабочим оплачен только один месяц, другой — за свой счет. Причина — отсутствие средств на за­ водском расчетном счете. Кроме того, более чем на плата коллективу зарплаты. Если до сих пор люди не бегут с предприятия, то лишь ' по одной причине: они боятся вообще остаться 693 работы, им приходится надеяться только на чудо — вдруг что-то изменится и звезда ЕЗТГ окажется вновь в зените. Увы, чудес не бывает, завод и в былые годы ни­ когда не блистал успехами. Нынче же его положение многократно ухудшилось. Вот цифры. На складах ЕЗТГ скогшлось невостре­ бованной продукции на 600 миллионов рублей. Еще большая сумма долгов у аг­ регатчиков своим партне­ рам. Долгое время не по­ лучая прибыли, агрегатчики были вынуждены брать кре­ диты в банке. Сегодня эта сумма (по-прежнему не вы­ плаченная) составляет 172 миллиона! Круг, таким образом, замкнулся: ввид}' явной не­ хватки оборотных средств для приобретения материа­ л о в и комплектующих, ЕЗТГ вновь и вновь обра­ щается - за кредитами в банк, но здесь резонно за­ мечают: как же вам опять давать в долг, если вы еще из прежних ссуд не вернули ни копейки? В свою оче­ редь, поставщики сырья, комплектующих тоже не лыком шиты, все, как один, требуют предоплаты. Вот и нашли на ЁЗТГ "выход из положения" — остановить производство. Пока на два месяца. Не ..трудно понять, на что надеется руководство АО? Ведь и у самих агре­ гатчиков есть должники. Вот на эти два месяца и будет директор В. Жиров пытаться "выбить" из парт­ неров деньги. Тогда, де­ скать,. и зарплату людям, наконец, вышттят и сырье закупят. Или, быть может, здесь рассчитывают разбо­ гатеть, продав свои акции? Боюсь, однако, не слишком ли наивно сие "планов громадье" Ведь н у ^ о еще заплатить долги мало 230 миллионов руб­ лей. Нужно еще 61 милли­ он перечислить в бюджет. По закону ЕЗТГ давным- давно должен быть объяв­ лен банкрогом. Впрочем, скорее всего это лить воп­ рос, времени. Меня сейчас волнует другое. Возможно, уже 19 мая (дата уточняет­ ся) на очередном чековом аукционе будут продаваться акции АО ЕЗТГ. Но участ­ ники аукциона, совершен­ но не зная положения дел на АО, будут вынуждены покупать "кота в мешке". А кот, уверяю вас, вовсе не породистый. Перед каждым таким че­ ковым аукционом хотелось бь 1 видеть на страницах об­ ластных газет хотя бы крат­ кую справку о состоянии того предприятия, чьи аОс- ции представляются. На нем тогда будет меньше "котов в мешке". Кстати, признаюсь: добыть все эти сведения об АО ЕЗТГ мне стоило немалых трудов. Но когда я знакомил с этим материалом директора АО В. Жирова, тот вынужден был признать его объектив- А вьшоды из;всего. этого участники представляемого аукциона пусть делают са- В редакции ’’Л Г ’ "ЗОЛОТЫЕ ПЕРЬЯ" НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ На очередной редакционной летучке прй подведении итогов ра­ боты газеты за первую декаду мая в числе лучших публикаций вне­ штатных авторов "ЛГ" были названы заметки публициста Сергея Степанова "Предисловие к диктатуре" (номер за. 7 мая) и статья начальника Липецкого гарнизона генерал-майора Н. Чаги " Ты при­ помни, Россия, как все это было..." (номер за 8 мая). Журналисты "Липецкой газеты" поздравляют авторов с успехом и желают им дальнейших творческих удач. "'Липецкая газета" — эт о и н т е р в ь ю с д е л о в ы м и лю д ьм и , п о лит и к ам и , з в е зд ам и эстцрадь 1 , эт о р а зн о о б р а зн а я ин ­ ф о рм ац и я о к у л ьт у р е , и с к у с ст ­ ве и сп орт е . П о д п и с к а п о к а п р о д о лж а ет ­ ся. Н о о гп к л а ды ват ь в дол гий ящ и к е е о ф о р м л е н и е не ст о ­ и т . . . Ц ен а п одпи ски на вт оро е п о ­ л у го д и е ( вк лю ч а я п очт о вы е р а с - х о ды ) — 8 2 3 р у б л я . __________