Липецкая газета. 1993 г. (г. Липецк)

А И П Е Д К А Я яия седьмого Съезда народ­ ных депутатов Российской Федерации от 9 декабря 1992 года «О дальнейшей ра­ боте над проектом новой Конституции Российской Фе- восьмого Съез;ц 1 шродных депутатов Российской Феде­ рации от 12 марта 1993 года «О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации (о по­ становлении седа>мого Съез­ да народных депутатов Рос­ сийской Федера 1 щи сО стаби­ лизации конституционного строя Российской Федера­ ции»)» Верховный Совет Рос­ сийской ПОСТАНОВЛЕНИЕ Верховного Совета Росеийской Фодерарнх О завершении работы над проектом Конституции Российской Федерации 4. Предложить Конституци­ онной комиссии до 30 июня 1993 года доработать проект новой Конституции Россий­ ской Федерации с учетом предложений республик в составе Российской -Федера-’ 1 ЩИ, краев, областей, авто­ номной области, автономных округов, городов федерально-' го зшчения и представить доработанный проект новой Конституции Российской Фе­ дерации на рассмотрение Верховного Совета Россий­ ской Федерации. 5. Верховному Совету Рос­ сийской Федерации завер­ шить до 10 октября 1993 года постатейное рассмотрение проекта новой Конституции Российской Федерации. 6. Опубликовать не позднее 15 октября 1993 года дорабо­ танный проект новой Консти­ туции Российской Федерации. 7. В соответствии с поста­ новлением седьмого Съезда народных депутатов Россий­ ской Федерации от 9 декаб­ ря 1993 года «О дальнейшей работе над проектом новой Конституции Российской Фе­ дерации» созвать 17 ноября 1993 года Съезд народных де­ путатов Российской Федера­ ции для рассмотрения и при­ нятия новой Конституции Российской Федерации. 8. Комитету Верховного 2. Верховным Советам рес- Совета Российской Федера- публик в составе Российской ции по законодательству сов- Федерации, краевым, облает- иестно с Конституционной ным, автономной области, комиссией с учетом интере- автономных округов, горо- сов субъектов Российской дов федерального значения * ’ Советам народных депутатов рассмотреть на своих сес­ сиях проект основных поло­ жений новой Конституции Российской Федерации и до 10 июня 1993 года направить в Конституционную комис­ сию свои замечания и пред­ ложения по указанному про- 3. Провести 25 мая 1993 го- 1. Конституционной комис­ сии совместно с Советом Рес­ публики и Советом Нацио­ нальностей Верховного Со­ вета Российской Федерации завершить до 20 мая 1993 года доработку и согласова­ ние с Президентом Россий­ ской Федерации проекта ос- Конституции Российской Фе­ дерации и направить их на согласование в республики в составе Российской Федера­ ции, края, области, автоном­ ную область, автономные ок­ руга, города федерального ний новой Конституции Рос­ сийской Федерации с приг- 'лашениеи представителей органов государственной вла­ сти республик в составе Рос­ сийской Федерации, краев, областей, автономной обла­ сти, автономных округов, го­ родов федерального значе­ ния, ученых-юристов, спе- в области государ- 0 права. : государственной г до 1 июня 1993 года под­ готовить проект закона об изменениях и дополнениях Конституции (Основного За­ кона) Российской Федера­ ции — России, связанных с порядком принятия новой Конституции Российской Фе­ дерации. Представить ука­ занный проект закона на рассмотрение Верховного Со­ вета Российской Федерации с последующим вынесением его на ближайший Съезд народ­ ных д е п у т а т Российской Федерации. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. ХАСБУЛАТОВ Москва, Дом Советов России 29 апреля 1993 года № 4907-1 РОССИЙСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ... 29-30 мая областной Дом народного творчества будет встречать гостей из 11 областей на II фестива­ ле имени А. П. Мистюкова. Как и первый, он пройдет в Усмани. Участвовать в нем будут хоровые кол­ лективы, певцы и танцо­ ры, народные умельцы Липецкой, Орловской, Во­ ронежской, Курской и дру­ гих областей. На праздник русской песни, хорового искусства Дом народного творчества приглашает всех, кто лю­ бит фольлор, кто хочет по­ знакомиться с песнями земляка, руководителя хо­ ра новолипецких метал­ лургов, дирижера и компо­ зитора А. П. Мистюкова. В преддверии фестива­ ля об Андрее Петровиче вспоминают его друзья и близкие. На снимке: торжествен­ ное шествие гостей 1-го фестиваля им. Мистюкова. (Окончание на 7-й стр.) "Лршецкая газета" — это многочислен­ ные друзья, готовые всегда прийти на по­ мощь. Акционерщя страховая компания "АСКО-Аипеи/к' вновь решила провести благотворительную подписку на "АТ' для группы малоимущих граждан. Ее почин ■поддержали фирма "Триал!', предприятия "Еазвитиё', "Шалимов иК " , акционерные обгцгства "Панда" и "Кредос" АТД, "Ста­ тус банг^' и Сбербанк, Аипецкая колшер- ческая компания, СП "Маленький Па- ргшС, СЧП "ЮТА", инвестиционный чеко­ вый фонд "Ацрект-фонд', Аипецкая ассо­ циация малых предприятий и предпри­ нимателей, объединение "НЭП'. Текст щюекта Конституции цубли^етея на 2—6 счр. "Дело о коррупции": назначен руководитель комиссии МОСКВА, 11 мая. (Пар­ ламентский ко 1 ф. ИТАР-ТАСС Людмила Ермакова). Руково- ещ 1 альной комиссии I прокуратуры Рос- рассле- дованию материалов, связан­ ных с коррупцией должност­ ных лиц, назначен госсоветник юстиции Александр Макаров. лении Президиума Верховного Совета РФтакже сказано, что на цериод работы комиссии Макаров назначается первым заместителем генерального прокурора РФ. неральной прокуратуры была образована в апреле "для объ­ ективной и всесторонней про­ верки и расследования фактов коррупции, злоупотреблений должностным положением, экономических правонаруше­ ний, в том числе указанных в ваформацви вице-презпаента Александра Руцкого 16 апре- В постоянных к ом и с сия х облсовета ОПЯТЬ по ОСТАТОЧНОМУ ПРИНЦИПУ?.. в постоянных комиссиях об- ласного Совета народных депута­ тов началось обсуждение проекта бюджета области на 1993 год. Во вторник по дтпощ воЕфосу со­ стоялось совместное заседание трех депутатских комиссий: по науке, народному образованию и культуре; социальной защите и по делам молодежи. В нем при­ няли у^стие заместители глав администраций города и области, руководители органов исполни­ тельной власти. По поручению администра­ ции области проект представил ^начальник финансового управле- Ршет: администрации В. Щеглева- Предварительную "обкатку" прошли, в частности, статьи, ка­ сающиеся финансирования куль­ туры, народного образования, молодежной политики, средств массовой информации. Нет пока окончательных расчетов по соци­ альному обеспечению. Они ста­ нут известными после 15 мая, ютда Верховный Совет примет республиканский бюджет. Новый фивашювый год об- шетъ встречает с пятимишшард- кым дефицитом. Тем не менее, как сообщил натальник финуп- равления, проект бюджета прора­ ботан, разногласия устранены, и он получил "добро" в Минфине Российстюй Федеращш, На че­ тыре процента по сравнению с прошлым годом увеличены ас­ сигнования на нужды народного образования. В текущем году они составят более 18 миллиардов рублей. Значительные средства из местного бюджета пойдут на оказание помопщ социально не­ защищенным слоям населения. Двщщатъ пять миллионов рублей щйдполагается выделить на раз­ витие молодежного; оказались средства, направляемые на со­ держание и развитие культуры. К сожалению, пригодится конста­ тировать, что здесь по-прежнему действует пресловутый остаточ­ ный принцип. Эго стало на за­ седании предметом острого и не­ лицеприятного разговора. Пре­ дусмотренные щюекгом расходы по данной статье составляют все­ го 1,6 процента бюджета. Что, конечно же, недостаточно. Надо ли говорить, в каком положении окажутся учреждения культпрос­ вета, переживающие сейчас и без того нелегкие времена. По рас­ четам, представленным на засе­ дании, суммк в два с небольшим миллиарда рублей, выщеленной на нужды культуры, хватит лить на выггаату зарплаты рабетникам культпросвета. А как быть с ре­ монтом и реконструкцией клу­ бов, библиотек, театров? На что содержать самодеятельные кол­ лективы, проводить культурно- массовые мероприятия, гграздяи- Заспушав и обсудив инфор­ мацию начальника финансового управления, члены депутатских комиссий отметили, что предус­ мотренные проектом расходы на ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПОПЫТОК ПРИНЯТЬ КОНСТИТУЦИЮ НЕКОНСТИТУЦИОННЫМ ПУТЕМ... МОС1СВА, 12 мая. (ИТАР- ТАСС). Референдум 25 апреля не решил и не мог решить политический, конституцион­ ный кризис в Российской Фе­ дерации. Он лишь отразил по­ лярность мнений в обществе, глубокое разочарование людей во власти как таковой. Такой вывод делает Председатель Верховного Совета РФ Руслан Хасбулатов в статье “Конститу- могут протекать без конфлик­ тов, без периодйческого их обострения и последующего г "снятия". Действия ^ ца, включая и г стное, по изменению сущест­ вующего конституционного порядка, по его мнению, "ж могут быть квалифицированы антикон- кордно короткие сроки”. Наи­ более ярким примером "рево- люциогшого насилия" испол­ нительной власти над объек- тивгшмиг ства, по его мнению, является Практика приватизации госу­ дарственных и муниципальных '. Но действовать оно дол- Одной из ггричин консти­ туционного кризиса- спикер считает то, что поиски баланса сил трех ветвей власти в ре­ формируемом обществе "не сгитуЦионного переворота". Конститугцюшгый кризис, с точки ^ н н я Епавн гтарт- мента, имеет под собой эконо­ мическую основу и является проявлением ггротиворечия между "гарождающимся граж­ данским обществом и полити­ ческим режимом, мжеимально настроенным гга "самые рево- люциошгые" изменения в ре- Поиски выхода из консти­ туционного кризиса, считает 1^слан Хасбулатов, необгоди- мо искать прежде всего на пу­ тях отказа от "неконституцион­ ных поггьггок ггринять Консти- тугрпо". Спикер считает важ­ ным добиваться повышения роли, ответственности и авто­ ритета федерального "прави­ тельства ггагщональноГо согла- рамках его компетенггии . Необходимо добиваться уменьшения негативных по­ следствий раскола общества, произошедшего в результате рефе^ндума, отмечает спикер. "Поэтому всем нам надо быть и терпеливыми, и терпимыми, гласия, отказавшись от навя­ зывания одного мнения, одно­ го подхода, одной "абсолют­ ной" истины. Даже если она нам кажется самой демократи­ ческой", — подчеркивает в за­ ключение Руслан Хасбулатов. куль-гуру не соответствуют Осно­ вам законодательства Россий­ ской Федерацгш о культуре, где четко определены расходы по данной статье в местных бюдже­ тах не менее шести ггроцегтзв. Кстати, именно столько выделе­ но у наших соседей: в Орловской и Белгородской областях. Депутаты не согласились с проектом бюджета на 1993 год в части финансирования расходов на культуру. Решено ггросить сессию установить областной норматив финансирования куль­ туры в текущем году в размере не менее шести ггроценгов. Так, как это ггредусмотрено Закоггом. На заседании такж:е был рас­ смотрен воггрос по социальной запцпе малоимущих слоев насе­ ления. Члены комиссий обсуди­ ли ггротрамму на 1993 год, в ко­ торой определен комплекс мер по социальной поддержке насе­ ления области. Всего на нее ггредполагается затратить почти 73 миллиарда рублей. Что каса­ ется адресной помощи, то она, как уже сообгцалось, будет пре­ доставляться наиболее нуждаю- гцимся гражданам гш основе со- вокутшого среднедушевого дохо­ да. Для этого из местного бюд­ жета потребуется выделить до­ полнительно восемь миллиардов рублей. С незначгггелышми по- ггравками и замечаниями ггро- грамма согщомоггщ < В. АЛЕКСАВДРОВ. Приглаш аем к р а з го в о р у К О ГД А СО С ЕД Б О Г А Ч Е Пахарь и мельник, а по-другому сказать-сельхозпроизво-^ дитель и переработчик друг без друга — никуда, они просто обречены быть вместе. Но так уж получается, что слишком Вот раньше службы переработки, сугубо государственной отрасли, заключали договора с ггроизводителями и закупали у них сырье, вроде бы, под строгим приглядом арбитров из райкомов, уггравлений сельского хозяйства и других. Казалось бы, два сапога пара. Ан нет! Не было такого, чтобы молоко­ завод, мясокомбинат или элеватор оказывался с ггустом. Они так определяли количество и качество поставляемой продук­ ции, чтобы обеспечить себе солидную заначку. Потом пришел агропром — сверхгигантская по размерам фирма. Как тались в его недрах осуществить единое руководство единым комплексом, переработка и здесь окздвлась наверху. А особен­ но раздобрела она, по мнению селян, с приходом так называ­ емого рынка. Тут бы, конечно, отделить зерна от плевел, скру­ пулезно проанализировать в каждом случае — за счет чего Ведь иные коллективы, почуяв свободу, попросту работать стали лучше, смекалистей. Скажем, добринский сахарный за­ вод взялся, воггреки пхюрочествам специалистов, перерабаты­ вать кубинский сахар-сырец и преуспел, тогда как на одной колхозно-совхозной свекле он был бы явно убыточным. Но мнение в районе, да и в области однозначное сложилось: об­ воровывают сахаровары крестьян, обирают. Недавно вот руко­ водители из Усманского, Добринского, Тербунского районов направили письмо-обращение чуть ли не во все областные ин­ станции, Т1)ебуя, чтобы те заставили добринский сахарный и любой транспорт разгружать, даже вопреки технологическим возможностям, и семена свеклы купить для хозяйств за свой счет, иначе, дескать, даже свеклу не будем сеять. В другом письме добринские крестьяне в лице своего уггравления сель­ ского хозяйства настаивают, чтобы сахаровары делились бар­ тером с ними вплоть до дешевых автомобилей. Это в то время, когда сами хозяйства в прошлом году заимели давальческий сахар и вели свой бартерный обмен. В общем, нынче крестьяне более чем когда-либо, смотрят на переработку не как на своего партнера, а как на мироеда, которого надобно крепко потрясти, дабы денежки вытрясти. Есть два варианта выхода из этого глубинного конфликта. Первый — когда вояк предельно самостоятелен и общается с партнером на основе договоров и расчетов. Тут без торгов на меже не обойтись и заведомо неизвестно, кто урвет себе боль- в цену свеклы вложить всю се- имость семян, а заложить эти расходы в калькуляцию. Поче­ му-то этот вариант сегодня не шибко популярен. Кому-то он кажется слишком сложным, цивилизованным, кому-то — слишком стихийным, когда мотивы будут так сказать, очень уж корыстные и даже хищнические. Более предпочтителен сегодня для селян вариант комплексности, когда сырьевики и переработчики составляют единое целое. Уже есть на сей счет тульский опыт, есть и намерение прешительства. Почему этот тип взаимоотношений кажется проще? Уж не потому ли, что так было раньше — и при агропроме, и при райкоме? А если вдуматься, так сложностей здесь куда как богато. Но все это — потом. Пока же вытанцовывается, похоже, вариант промежуточный, временный, нечто по-своему бесфор­ менное, когда не столько идея сложения усилий проглядывает, сколько идея уравнительности. Вот сейчас в Добркнеком рай­ оне обсчитали весь потенциал предприят ш переработки, вы­ членили заветные 49 процентов и распред^глили их между кре­ стьянскими хозяйствами пропорционально объему мой продукции. Так осуществлено акционирование. Теперь сельхозники должны выкупить свой акции и готовить коше­ лек для дивидендов. Выкупают пока слабо, приходится руко­ водителям района поторапливать. Думается, при такой пас­ сивности напрасно ждать того самого объединения усилий. По­ ка все выглядит как своего рода оброк на переработку в пользу крестьян. ' Нет слов: сельское хозяйство надо укреплять экономиче­ ски, но что даст сам по тебе такой способ, как формальное изъятие части дохода у одних в пользу других? Да и диви­ дендов с тех акций, что вкупе стоят 13 миллионов рублей и еще какое-то количество ваучеров, идущих по курсу 10 тысяч рублей, крестьянам перепадет негусто: больше самолюбие бу­ дет удовлетворено, нежели кошелек. Как бы такое перерасп­ ределение не расхолодило людей окончательно. Тем более, что и акции сельхозники покупают не на свои деньги, а на ссу­ женные сверху. Не получится ли так, что у семи нянек дитя окажется без глазу? Ведь если пироги должен печь все-таки пирожник, а сапоги тачать сапожник, то по профилю ли'кре- стьянину или его руководителю соуправлять тем же современ­ ным заводом сухого обезжиренного молока или мясокомбина-. Кажется, все это уже проходили. И результат известен. Да ведь не о том пока речь. Реч^ о том, что если сосед богаче живет, так пусть, бессовестный, делится с бедным, а иначе... Директор сельхозпредприятия "Плавицкое", чьи земли 1 >аспо- ложены вокруг сахарного завода, В. Верзилин подписывать ультимативное письмо-обращение не стал. Вместо этого в хо­ зяйстве решили, во-первых, поднять зарплату, дабы не стыдно было перед соседями-сахароварами, а во-вторых, подналечь на свеклу, чтобы получить здесь максимальную прибыль. Это тот самый вариант, когда стараются не потрясти богатого соседа, а догнать его. Сахаровары хотели бы породнить "Плавицкое'' с заводом, объединить силы. Но крестьянские лидеры района предостерегают своих: сольетесь — пропадете, растворитесь, попадете в кабалу. В общем, в одну упряжку вгдшчь не можно коня и трепетную лань. Пусть так... Но тогда к чему лезть бесцеремонно к суверенным предприятиям-переработчикам в совладельцы? Не лучше ли встретиться, как говорят, на берегу и договориться о ценах, о принципах взаимоотношений само­ стоятельных структур. Крестьянин здесь вовсе не бессилен и не угнетен, как пы­ таются порой представить его. По крайней мере, добринские свекловоды считают, что в случае чего могут обойтись и без добринского сахарного завода, возить урожай на другие пред­ приятия и тем самым проучить заводчан, если они зарвутся. Есть свои варианты и по сдаче молока. А уж мясо ушлые руководители давно возят и в Москву. Так что неизвестно еще, кто больще выторгует себе — пахарь или переработчик. Но это если торговаться, а не за­ риться на чужое. Год-другой попрепираются друг с другом, а потом, глядишь, и станут теми самыми равноправными пар­ тнерами и союзниками, а не обделенными бедняками и раз­ жиревшими богачами. С. ИЛЬИН. о т РЕДАКЦИИ. Поднятая в публикуемом материале про­ блема отношений между производителями сельхозпродукции и ее переработчиками не нова. Однако сегодня, в условиях перехода к рыночным отношениям, она приобретает особую остроту. Редакция рассчитывает, что о ней выскажут свое мне­ ние на страницах газеты руководители и специалисты как общественных, коллективных, так и фермерских, частных хо­ зяйств, рядовые крестьяне. Итак, приглашаем к разговору. П оле в е с е н н е е ПОГОДА ТОРОПИТ КРЕСТЬЯНИНА Весеннее поле полно неожиданностей. В апре­ ле, как известно, перепа­ дали дожди и было про­ хладно. А потом вдруг стало жарко и сухо. Каза­ лось в этих условиях на­ до бы поторапливаться, ан нет, кое-где явно про­ медлили с севом таких культур, как сахарная свекла и подсолнечник. По оперативным данным на 11 мая в области было занято лишь 92 процента отведенных под них пло­ щадей. Причем незаня­ тые площади приходатся в основном на три района — Долгоруковский, Ус- манский и Задонский. Конечно, если подоспеют дожди и пополнят запасы влаги в почве, то' ничего страшного не случится. А если сушь затянется? Сейчас самое время посева овощей. Картина тут тоже довольно пест­ рая, и зависит она не только от оборотистости одних и неразворотливо- сти других. Сказывается и то, кто и какие культу­ ры возделывает. Лук ли, морковку, капусту, поми­ доры, огурцы. В Липец­ ком районе, например, засеяли все сто процен­ тов площадей. А в Гря- зинском — несколько иная картина, и винить их вряд ли нужно. В целом по области на 11 мая план сева овощей был выполнен на 71 процент. Наряду с этим идет по­ садка картофеля. Под "второй хлеб" ныне отве­ дено 6 тысяч гектаров. Засажено 2 тысячи — 30 процентов плана. Коль опять же брать посевные работьц то са­ мый большой объем их остается еще выполнить на будущих кукурузных плантациях. Тем более, что, как и прежде, во многих местах ценную кормовую культуру реше­ но возделывать по зерно­ вой технологии. Сев 1 ^ку- рузы идет повсеместно. На 11 мая из 159 тысяч гектаров, предназначен­ ных под нее, было занято 20 тысяч, или двадцать процентов плана. Однако и здесь картина далеко районы вырвались впе­ ред, то Усманский и Ле­ бедянский, наоборот при­ отстали. Не везде выдер­ живается достаточно вы­ сокое качество посева. Крупяные зерновые в нашей зоне, как извест­ но, обычно высеваются даже чуть позже. Ныне же и тут погода поторо­ пила крестьянина. И тут работы уже в полном раз­ гаре. На 11 мая просом было занято 7 тысяч гек- тацов из 29 тысяч по пла­ ну. Посеяно также две тысячи гречихи, что со­ ставляет двенадцать про­ центов плана. Плохо при этом то, что не всегда со­ блюдается агротехника. Засеянные поля подчас сразу не прикатываются, хотя каждому известно, — агроприем этот, осо­ бенно в такую погоду, как ныне, строго обязателен. Не успели отсеяться,а уже надо браться за об­ работку посевов. В доб- ровском колхозе имени Первого мая, скажем, плантации сахарной свек­ лы пробороновали до всходов, уничтожив тем самым проростки сорня- И. ЛЕОНОВ.