Липецкая газета. 1992 г. (г. Липецк)

ЙВ ”Стр 1 йдешь” - зт 1 пустотные пднты перекрытий ееех тинеп, шдакоВши, изготепденпые из еВврудеваии ШРГ, другэя првдукцнн! Мы рады Вам! Тед.: 23-В5-32, 23-В5-62, 23-ВВ-6В Официально ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ № 420 от 17.12.92 г. В ведени в действие Заквна РСФСР ”В медицинском страховании граждан в РСФСР” на территории Липецкой области в ц ел ^ своевременного вьшолнения Закона РСФСР ”0 ' медицинском страховании. граждан в РСФСР” и во исполнение решения XV сессии областного Совета народных депу- патов ПОСТАНОВЛЯЮ; 1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1993 года: 1.1. Территориальную программу обязательного медицинского страхования населения Липецкой области (приложение N° 1). ’у 1.2. Временное Положение об организации деятешлюсти и хйстеме финансирования здравоохранения Липецкой области на период перехода к рьшочной экономике (приложение № 2). 1.3. Положение о фонде здравоохранения (прштожение № 3). . 1.4. Положение о фонде обязательного медицинского страхо­ вания (приложение № 4). 1.5. Положение о расчетно-контро; 1 ьном центре фонда обяза­ тельного медицинского страхования (приложение № 5). 1.6. Порядок уплаты страховых взносов страхователями на .обязательное медицинское страхование (приложение № 6). . 1.7. Положение о ксюрдинационном совете (приложение N9 7). 1.8. Положение о страховой медицинской организации Липец­ кой области (приложение № 8). 2. Начальнику управления здравоохранения^ администрации области Свиридову В. В. до 10.12.92 г. провести организационную работу по созданию расчетно-контрольного центра обязательного медицинскшх» страхования. 3. Главам администраций, руководителям предприятий всех форм собственности обеспечить: 3.1. Заключение договоров обязательного медицинского стра­ хования со страховыми медицинскими оргаршзациями до 15 января 1993 года. 3.2. Обеспечить перечисление платежей за январь 1993 г. от предполагаемого фонда оплаты труда авансом до 15 января с последующим перерасчетом за 1 квартал. 4. Главам администраций городов и районов: 4.1. Предусмотреть выделение для РКЦ помещения в городах и районах и выделение автотранспорта. 4.2. Предусмотреть в бюджетах финансирование осязательного медицинского страхования работников бюджетных организаций, временно нерентабельных государственнък предприятий, нерабо­ тающего населения (детей, подростков, пенсионеров) по нормативу 13976 руб. 73 коп. на одного жителя в год (с учетом индексации взноса 5445 руб. на 1 января 1993 г.). Перечисление страховых взнсюов производить до 5 числа текущего месяца. 4.3. Предусмотреть создание условий для развития сети страховых организаций. ■ 5. Комитету финансов и экономического прогнозирования, управлению здравоохранения области: 5.1. Ежеквартально производить индексацию величины стра­ хового взноса. 6. Управлению здравоохранения области совместно со стра­ ховыми организациями медицинского страхования до 01.02.93 г. разработать и представить на утверждение "Положение о медицинском страховании. иностранных граждан на , территории Липецкой области”. 7. Ответственность за исполнение данного постановления воз­ ложить на заместителя главы администрации области Цветкова Г л а в а адм ин и с тр ац и и об л а с ти Г . В. КУ ПЦО В . Прилож ение № 1 к постановлению главы дцминистрации области № 420 о т 17.12^2 г . ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА оОязательного медицинского страхования населения Липецкой оОласти , Настоящая программа разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.92 г. № 41 ”0 ме­ рах по вьшолнению Зако­ на РФ ”0 медицинском страховании граждан в РСФСР” и является обя- .зательной к выполнению дтя всех юридических и физических лиц, участву­ ющих в системе обяза­ тельного медицинского страхования населения Липецкой области в каче­ стве ее субъектов. Территориальная прог­ рамма обязательного медицинского страховагня — это система государст­ венных и общественных мероприятий, обеспечива­ ющих граждан РФ социально-гарантированным объемом качественной медицинской и лекарствен­ ной ломоши, независимо от размера фактически выплаченного страхового Основой территориаль­ ной программы обязатель­ ного медипинекргО' страхо- -■ вания ' ^вля'ется" рантированный государст­ вом объем медицинской и лекарственной помощи, предусматривающий ока­ зание количественно рег- л а м е н т и р о в а н н ы х медицинских и медико­ социальных услуг в области профилактики, диагностики и лечения за­ болеваний. Контроль качества, сро­ ков предоставления и объема медицинской помощи осущестачяется (в соответствии с условием договора) ^страховой медицинской организацией, а также соответствующим органом управления здра­ воохранения. Медицинские учреж­ дения реализуют програм­ мы добровольного медицинского страхования без ущерба для территориальной програм- Территориалъная, прог­ рамма обязательного медицинского страхования включает в себя перечень видов медицинских услуг, гарантированных насе­ лению, технологию их вы­ полнения в виде медико- экономическюс стаитартов. а также условия, в ко-? торых они реализуются. Гражданам, независимо от пола, возраста, трудо­ вого вклада, политических убеждений, вероиспове­ дания, национальности. социального положения га­ рантируется: 1. Обеспечение первичной помощи, вклю­ чающей: 1.1. Все вищ >1 доврачеб­ ной помопщ городскому и сельскому населению. 1.2. Скорую и неот­ ложную медицинскую помопщ при внезапных за­ болеваниях и состояниях, угрожающих жизни боль­ ного, несчастных случаях и бытовьк травмах, отрав­ лениях и сиуцидальньк попьпках, родах, острых тяжелых заболеваниях. 1.3. Все виды амбула­ торной помощи детям до 14 л?ёт, беременным женщинам, матерям, нахо­ дящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х 1.4. Амбулаторно-по­ ликлиническую помощь взрослому населению в поликлинике и на дому: 1-.4.1. Диагностику, ле­ чение больных с острой патологией и обострениями хронических заболеваний, 1 Н |9 | 5 грйбук)щих экстренной^ 1 И 1 ч<ие®гиожной помопщ > и круглосуточного наблю- 1.4.2. Лечение и динамическое наблюдение за лицами с хроническими заболеваниями в стадии суд- и декомпенсации. 1.4.3. Краткосрочное динамическое наблюдение за липами, перенесшими отдельные острые заболе­ вания (согласно приказу М3 СССР № 770 от 30.05.86 г.). 1.4.4. Проведение профилактических осмот­ ров, лечебно-оздоровитель­ ных мероприятий подрост­ кам 15—18 лет, учапщмся и студентам очных форм обучения, пенсионерам, инвалидам и участникам ВОВ и лицам к ним приравненным; лицам, пос­ традавшим от радиационного воздействия (в соответствии с законо­ дательством), рабочим, про- мьппленных предприятий и с е л ь ск о х о зя й с т в ен н о г о производства, занятым во вредных условиях труда (согласно приказу М3 СССР № 555 от 29.09.89 г.). 1.4.5. Восстановительное лечение больных с забо- леваниями и повреж- - дениями спинного мозга, с врожденными пороками развития и детским цереб­ ральным параличом, пос­ ледствиями воздействия радиации и других эко­ логических небла- гоприятньк факторов, со стойкими последствиями перенесенных операций, сосудистых заболеваний го­ ловного мозга, инфаркта миокарда, травм головного мозга, заболеваний и пора­ жений периферической нервной системы, заболе­ ваний в виде грубых на­ рушений функций движения, а также с руб­ цовыми посттермическими и химическими пора­ жениями; женпщнам, пере­ несшим акушерские ослож­ нения. 1.5. Проведение комп­ лекса мероприятий по профилактике, диагностике и лечению инфекционных заболеваний, в т. ч. ме­ роприятий по ВИЧ- инс}х;кции. ' 1.6. Проведение комп­ лекса мероприятий по профилактике, диагностике, лечению туберкулеза. 1.7. Амбулаторную помощь фльным, страда­ ющим психическими забо­ леваниями. 1.8. Амбулаторную ■ПОМОЩЬ лицам,- ■страда­ ющим’ ........ 'нН'ркбманией, токсикоманией; проведение первичных в текущем году курсов лечения у лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, - за исклю­ чением подростков до 18 лет, и женщин, которым проводятся повторные кур- 1.9. Ддагностику, ле­ чение, динамическое на­ блюдение лиц с онко­ логическими за&леваниями всех степеней тяжести. 1.10. Проведение комп­ лекса мероприятий по диагаостике, профилактике и лечению кожно-венеро­ логических заболеваний. 1.11. Прерывание бере­ менности малых сроков методом вакуум-аспирации. 2. Стоматологическая помопщ (исключая зубное протезирование, кроме лиц, которым оно предусмотре­ но специальными решениями Правительства и администрации области): — в полном объеме детям и подросткам до 18 лет , беременным, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, мно­ годетным матерям, а так­ же женщинам, воспитыва­ ющим ребенка-инвалида; —, неотложных состо­ яниях; ■ — лечение неосложнен­ ных форм кариеса, гингивитов, заболеваний слизистой оболочки полости рта; люстно-лицевой области. 3. Пребывание детей в санаториях и домах ребен- 4. Осуществление су­ дебно-медицинских и су- дебно-лсихиатрическйх экс­ пертиз, за исключением освидетельствования фаж- дан, обратившихся по соб­ ственной инициативе по гражданским делам. 5. Стационарная помощь: 5.1. Стационарное ле­ чение по экстренным показаниям больным, нуж­ дающимся в интенсивном и круглосуточном наблю­ дении. 5 .2. Больным с острыми заболеваниями и обострением хронических заболеваний, а также с острыми и хроническими заболеваниями, требу­ ющими оперативного ле- 5.3. Стационарная помощь детям, женщинам при беременности и родах с любыми формами забо­ левания- 5.4. Стационарное ле­ чение больных туберкуле­ зом, психическими заболе­ ваниями, кожными и ве­ нерологическими заболе­ ваниями, наркоманией, токсикоманией; проведение первичных в текущем году курсов лечения при хроническом алкоголизме (за исключением подрсхт- ков до 18 лет и женщш!, когорым проводятся пов­ торные курсы). 5.5- Госпитализацию для хирургической стерилизации по медащинским показаниям, производстве абортов у инвалидов, студентов и учащейся молодежи, а также по медицинским и социальным показаниям. 5.6. Восстановительное лечение детей и подрост­ ков до 18 лет, больньтх с заболеваниями и пов­ реждениями спинного моз­ га, врожденными пороками развития и детским цереб­ ральным параличом, рассе­ янным склерозом; пос­ ледствиями калечащих опе­ раций, сосудистых заболе­ ваний головного мозга со стойкйми неврологическими нарушениями, травм и операций на головном моз­ ге со стойкими невро­ логическими нарушениями, заболеваний и повреждений периферической нервной системы со стойкими не­ врологическими нару­ шениями, с хроническими заболеваниями, нару­ шениями функций суста­ вов, а также заболеваний другого характера со стойкими нарушениями функций движения; рубцо­ выми посттермическими и химическими -поражениями; дес^юктами мягких тканей вследствие травм и забо­ леваний, вызыва^ощими на­ рушение функций движения; острым инфарк­ том миокарда, а также после операций на легких и сердце, трансплантации внутрегатих ор.ганов и тка- 6. Пребывание больных в отделениях сестринского ухода и хосписах. 7. Оплата дорогосто­ ящих видов медицинской помонщ по перечню М3 8. Деятельность детских молочных КУХОНЬ. ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИ­ ЦИНСКИХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ПО ПРОГРАММАМ ДОБРО­ ВОЛЬНОГО МЕДИЦИН­ СКОГО СТРАХОВАНИЯ В ВИДЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ЗА СЧЕТ ПРЕДП­ РИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ ЛЮБЫХ ФОРМ СОБСТ- ВЕНЕКХПИ, А ТАКЖЕ ЛИЧНЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАН — повторные в теку­ щем году курсы лечения лицам, страдающим хроническим алкоголизм 9 м, 3с1 исключением подростков до 18 лет и женнщн; — лечебно-профилак­ тические и диаг­ ностические мероприятия, осуществляемые анонимно (кроме* обследования на СПИД); — ’ лечебно-консуль­ тативная помощь при сек­ суальных расстройствах, кроме тех состояний, при которых данное расстрой­ ство являе'гся симптомом основного заболевания; — все виды медицинских освидетельст­ вований и экспертиз, про­ водимых по личной инициативе граждан; — медицинские осмот­ ры, проводимые для полу­ чения водительских прав, выездной визы, по направ­ лению спортивных обществ, военкоматов и других; — медицинское обеспе­ чение детских , оздо­ ровительных, спортивных, трудовых лагерей, спортивных состязаний, массовых общественных мероприятий; — консультации по вопросам здорового образа жизни, кроме детей; пребывание хронических больных в медицинских учреждениях с целью обеспечения ухо- — проведение отдель­ ных оперативных вмеша­ тельств с косметической целью без прямых медицинских показаний, в т. ч. кератотомии; — проведение медицинских абортов при отсутствии медицинских противогюказаний к вы­ нашиванию беременности (кроме указанньк в п. 5.5.); — стоматологическая помощь, кроме указанных зубное про­ тезирование (за исклю­ чением лиц, которым оно предусмотрено спецщаль- ными решениями *органов государственного управ­ ления); — косметологические услуги; — медико-психологиче­ ская помощь, кроме детей ' и подростков до 18 лет; — гомеопатическое ле­ чение; — диагностические исследования, процедуры, манипуляции, консультации, курсы лечения, проводимые на дому больным, кроме лиц, которые по состоянию здоровья и характеру за­ болевания не могут посетить медицинское уч­ реждение; — дополнительные бы­ товые и сервисные услуги, предоставляемые меди­ цинскими учреждениями гражданам по их желанию. У(1ЛОВИЯ РЕАЛИЗА­ ЦИИ ТЕРРИ! ОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗА­ ТЕЛЬНОГО МЕДИЦИН­ СКОГО СТРАХОВАНИЯ 1. Для амбулаторно­ поликлинических учреж- — выбор пациентом поликлиники, участкового врача (врача общей практики); — наличие очередности плановых больных на прием к врачу; — отдельные диаг­ ностические исследования (по назначению лечащего врача) в соответствии с Л^ЭС; — консультативная помоищ плановым болыщм до 2-х недель; — осмотр больных на дому врачами- специалистами (по реко- , мендации участкового вра­ ча при наличии пока- Прилож ение № 6 к постановлению главы лдм инистрт 4 ии — проведение лечебных м а н и п у л я ц и й , .реабилитационных ме­ роприятий по назначению лечащего врача. 2. Стационарное ле­ чение: — выбор пациентом стационара среди ЛПУ, с которыми страховая организация имеет догово­ ра, кроме специализирован­ ных отделений, куда госпитализация осуществля­ ется по направлению специалистов; — наличие очередности на плановую госпитали­ зацию до 1 мес.; — госпитализация в палату на 4 — 12 мест; — прикрепление леча­ щего врача и среднего медицинского работника, оперирующего хирурга, врача-консультанта. в соот­ ветствии с распорядком работы структурного под­ разделения лечпрофучреж- дения; — обеспечение больных питанием согдаснр" нату­ ральным нормам, утверж­ денным Минздравом РФ; — предоставление пос­ та индивидуального ухода по медицинским пока­ заниям; — обеспечение питани­ ем и койкой матери, госпитализированной с ребенком до 1 года, а также при наличии у ребенка медицинских пока­ заний для ухода; — перевод в другое лечебно-профилактическое учреждение по меди- щшским показаниям; I — наличие одной ту­ алетной и ванной комнат на отделение. 3. Оплата необходимых медикаментов и изделий медицинского назначения в стационаре и при оказании скорой неотложной медицинской ^помощи осу -, ществляется за счет стра­ ховых взносов по обяза­ тельному медицинскому страхованию, а в амбула- торно-по 1 яиклинических уч­ реждениях — за счет личных средств граждан, за исключением льгот по организации медипднской и лекарственной помощи отдельным контингентам населения, определенных действующим законодатель­ ством на территории , Российской Федерации. области о т 17.12^2 № 420 ПОРЯДОК упалты страховывзхносов страхователями на оОязательное медицинское стрхаоавние населеиня ЛипецкиойОласти 1. Размер взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых страхователями в фонд «бязательного мед. страхо­ вания определяется ежегод­ но и утверждается сессией областного Совета народ­ ных депутатов и ежеквар­ тально ивдексируется. На 1993 год он сос­ тавляет 11,1% от фонда оплаты труда, начисленно­ го по всем основаниям. Страховой сбор, утвер­ жденный областным Сове­ том и ежеквартально проиндексированный, вы­ плачивается из бюджета местной администрации за работников бюджетных организаций, учреждений, а также временно нерента­ бельных государственных предприятий, за неработа­ ющее население (детей, подростков, пенсионеров, инвалидов и т. 'д.). 2. Уполномоченные РКЦ в городах и районах регистрируют страховате­ лей в качестве пла­ тельщиков страховых взно- За уклонение страхова­ теля от заключения дого­ вора обязательного медицинского страхования он в судео-.,с I ж'щдхе подвергается размере, соответствующем установленному страховому взносу. Взысканные сред­ ства направляются в со- о т в е т с т в у ю щ и й террито 1 Эиальный ; фонд здравоохранения. Уплата штрафа не освобождает страхователя от обяза­ тельств по медицинскому страхованию. 3. Страхователи уп­ лачивают страховые взно­ сы один раз в месяц — в срок^ установленный для оплаты труда за вторую половину месяца. , Литщ, заним„.. _ ,.,еся 1 -ША*шлд>чльной трзщовой деятельностью, а также члены крестьянских (фер­ мерских) хозяйств уп­ лачивают страховые взно­ сы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой ка­ тегории граждан законода­ тельством Российской Фе­ дерации о подоходном на­ логе с физических лиц. Физические лица, нанимающие для своего обслуживания отдельных граждан по договору, уп­ лачивают страховые взно­ сы ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты за­ работка. 4. Страхователями представляются в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов одновременно с истребованием средств на оплату труда. Платежные поручения на перечисление страховых взносов исполняются бан- .ками после удовлетворения требований по оплате тру­ да и приравненных к •.ней платежей. 5. По истечении уста­ новленных- сроков уплаты страховьк взносов иевне- сенная сумма считается недоимкой и взыскивается С начислением пени нало­ говыми органами по пред­ ставлению РКЦ. Пеня начисляется с суммы, недоимки за каж­ дый день просрочки в размере 0,2%. За несвоевременное зачисление или перечисление по вине бан­ ков страховых взносов в ■фонд обязательного мед. страхования ими уплачива­ ется пеня за каждый день просрочки, в размере 1% сумм этих взносов. 6. Все споры между страхователями и РКЦ по вопросам начисления стра­ ховых взносов и пени, взыскания недоимки разре­ шаются РКЦ в судебном порядке в соответствии з а к о н о д а т е л ь с т в о м Российской Федерации. 7. Инструкция о поряд­ ке взимания и учета стра­ ховых взносов в фонд обязательного мед. страхо­ вания утверждается Ко- ординационш^ (Советом согласованию с заинтере­ сованными сторонами. И з д о с ь е краевед а ЯНВАРЬ 93-го и ФЕВРАЛЬ 17-го чем-то похожи друг на друга? Февраль 1917 года... Оста­ валось несколько дней до Фев­ ральской революции и свер­ жения династии Романовых. Крупный помещик-меценат Ус- манского уезда Тамбовской гу­ бернии. чьи владения простирались на территории нынешних Добринского и Ус- манского районов, Платон Охотников направил письмо министру замледелия А. А. Риттиху. Это письмо — ”крик души”,* боль за Россию. Тогда, по словам Охотнико­ ва, было "ужасное, в полном смысле этого слова, поло­ жение”. Страшную нужду терпели крестьяне, которые толпами приходили в земские управы и предлагали "тысячи и десятки тысяч денег за хлеб по какой угодно цене”. В уез­ дном городе по несколько дней не было ржаного хлеба. Цены на все железные, кожевенные, мануфактурные изделия воз­ росли по* сравнению с ценами довоенного периода в 5-7 раз. Конечно, то были цветики по сравнению с ценовым беспре­ делом наших дней, если про­ водить историческую параллель. В Российской^ империи, на- ПОМ 1 ПО, тогда были введены "твердые” цены. Но крестьяне, имевшие хлеб, на рынок его 1 е везли, а продавали 'приезжим скрытно по дерев­ ням”. А "ловить нарушителей установленных цен, — писал Охотников, — значит ловить Россию..:” В то время бы­ ла напряженка с постным мас­ лом, чем воспользовгшись "ме­ стные кулачки”. Фунт дефицитного продукта стоил де­ вяносто копеек, "а ^ иногда и рубль. А население было "радо- радехонько, что может у этих мародеров, в свою очередь —раемых разными толкачами; достать необ}фдимый продукт”. — сообщал усманский помещик. Господи, как те вре- I, 75-летней давности, на­ поминают нынешнюю ситуацию России. Охотников в письме на имя I "высокопревосходительства” I высказывал ресьма интересную I точку зрения. "Правительству | следует бороться не с' дОро- \ новизной, что всегда будет бес- I полезно, а иногда и очень не- I справедливо, при неодинаковом I отношении к различным пред- I метам торговли, а с злонаме- I ренным. скрытием товаров...” В то время существова^^, однако, штраф за спекуляцию — три тысячи рублей. Это было смешно при миллионных бары­ шах от спекулятивных опе­ раций. Штрафы для спекулян­ тов были укусом мухи," ибо те ворочали сотнями тысяч и миллионами. На одном полкюе, как и ньше, жирели, богатели, на другом , крестьяне, положим, не знали, где им __ )ыло совершенно овса дая посева на весну 1917 года. Все это, писал , помещик, грозило "самой ужасной ката­ строфой”. Как видим, Платон Охотников оказался провидцем — через несколько дней раз­ разилась Февральская рево­ люция, затем Октябрьская, а затем гражданская война, что и стало "катастрофой” для рус­ ского народа. В. ЕЛИСЕЕВ , Хорошая новость КВАРТИРЫ - ТРЕНЕРУ И МАСТЕРУ СПОРТА в канун Нового года ордер на четырехкомнатную квартиру по­ лучил заслуженный тренер России, старший тренер елецкой ДЮСШ Н. А. бутов. Так городская администрация оценила большой вклад Николая Александровича в рг1звитис спорта и физкультуры Ельца. Более чем за двадцать лет работы он воспитал чемпионов Европы по борьбе дзюдо, побсдитс;юй многих международных турниров. А месяц назад в Изргшле прошел чемпионат Европы по борьбе дзюдо. Там подопечный Бутова студент Елец­ кого пединститута, мастер спорга, кандидат в олимпийскую сборную России Константин Савчишкин за­ нял третье место. Кстати, в эти дни ему также предстоит стать новоселом — Константину передана бывшая однокомнатная квартира Бутова. Такой "приз” елецкие спортсмены получили впервые. Т . Ф Е ДЮ К И Н А . НА ЧЕРНО-БЕЛЫХ ПОЛЯХ Продолж ается первенство об-тасти по шашкам. После ТО ту­ ров лидируют Валентин Глухов — 8 5 очка, Иван Шалимов — 8 очков (оба — Всероссийское обще­ ство слепых) и Михаил Иманов — 75 (ЛТЗ). До конца чемпионата осталось пять туров. (Победитель определится в начале января. Закончилехь открытое первенст­ во шахматного клуба среди ребят до 16 лст. Первое место у Алек­ сандра Кокарева (метаыургический колледж) и Алексея Торшина. Они набрали в 11 встречах 95 Ьчка. Школьник из Ельца Николай Че­ стных, отстав от них на два очка, занял третье место. В. ИВАНОВ . В