Липецкая газета. 1992 г. (г. Липецк)

Липецкая биржа По вторникам и пятницам - о ткры ты е торги ваучерами. Начало в 14.00. Входной билет - 25 рублей. При себе иметь паспорт. Регистрация участников до 13.30. Телефон 77-42-82. I Как нас найти А И П Б Д к А Я На вопросы "Л и п е ц ко й га з е ты " о т в е ч а е т п р е д с е д а т е л ь о б л а с тн о го С ов е та н ародны х д е п у т а то в О . П. КО РО Л ЕВ — Олег Петрович, в сред­ ствах массовой инфотмации уже многое сказано' оо оснотных итогах седьмого Съезда народ­ ных депутатов, его судьбшюсном значении для Российской госу­ дарственности. В числе большой т 'п п ы председателей краевых, областных Советов и глав адм и ни с т р ац и и Вы были участником этого главного на­ родного форума. Как бы Вы, с точки зрения представителей регионов, оценили происходило — Произошло то, ЧТО' дол­ жно было произойти, в докладе Председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатова, высту1иени5гх большинства деп>'татов подчерк­ нута главная мысль — нельзя дальше проводить экономические реформы ценой обнищ ания широких масс. На этот счет приводились убеди тельны е цифры, свидетельствующие о крайне критическом состоянии социально-экономической ситу­ ации как в целом в России, так и в конкретных регионах. * Не является исключением и наша область. За одиннадцать месяцев текущего года по срав­ нению с тем же периодом прошлого по всем социально- экшюмическим показателям до­ пущено значительное ухудшение. На многих промышленных предприятиях продолжался сгид объемов производства. Снижено на 47 процентов производство металлорежущих станков, более чем на 80 процентов сборного железобетона. Резко сократилось производство мяса, цельномолоч­ ной продукции. Сохраняются не­ гативные тецценции в жилищном и с о ц и а л ьн о -ку л ь турн ом стрсжггеяьстве. Объем работ здесь сократился в два раза по срав­ нению с прошлым годом. Идет резкое удорожание производимой прод>'кции, имеются случаи оста­ новки производственных процес­ сов и отпуске® работающих но иншщатию администращш. Рас­ т ет число безработны х , увеличивается заболеваемость и смертность населешЩ. В принципе такие же ана­ логии крайне бедственного сос­ тояния экономики в своих регионах мог бы привести ■ практически каждый из моих коллег — председателей област­ ных и краевьк Советов народ- ^ ||ых депутатов, принимавших Ц ^а сти е в работе О к зд а . Вывод напрашивался сам собой; жизнь с ее неумолимыми, суровыми реалиями ушла дальше политики и теоретических схем кабинета реформ аторов . С лож ивш аяся социально-экономическая ситу­ ация * требует безотлагательного приняти я и реали зац ии антикризисных мер, внесения се1®езных корректив в програм- . му экономической реформы, . тактику ее проведения, придания рефсщме социальной направлен­ ности и усиления роли гооу- дарства в процессе преобразо- К осознанию этой мысли, отражающей надежды и чаяния народа, нелегким, порой дра­ матичным путем, пр(1шсл Съезд, который признал деятельность правительства Российской Феде­ рации по реализации экономиче­ ской реформы неудовлетворитель-• ной, а формы и методы ее осуществления не- соответсгву- кяцими интересам большинства считанл', что Съезд закончился "ничейным” результатом. Другие — отдают победу правьш или левым сил ам , ц ен три стам , подсчитывают баланс , обмена ключевыми политическими фигу­ рами. Неоднозначно оценивается и принятое Съездом постанов­ ление "О ходе экономической реформы в Российской Феде­ рации”. Каково Ваше мнение по этому поводу? — Что касается первой части вопроса,, то мне бы не хотелось прибегать к спортивным терминам. На мой взгляд, игра в политическую арифметику, а в - народе эго называют игрой в "пОдцавки”, занятие неблаго­ дарное, напоминающее мелкое политиканство. Именно подобные "упражнения” нанесли огромный вред ходу экономической рефор­ мы, за что сейчас и расп­ лачивается народ. Твердо могу сказать одно — на . Съезде го строи те л ьс тва позволит придать импульс ра звитию жилищно-коммунального хозяйст­ ва и строительства жилья. Сейчас идет много споров 0 путях и способах разгосудар­ ствления и приватизации. Были они и на Съезде." Высказывались различщ>1е мнения, в том числе и в письмах избирателей, пос­ тупивших в адрес Съезда. Учитывая необходимость под­ держки экономичтекой реформы бсшьшинством населения, поручил Верховнс»|у Совету до 1 (^враля 1993 года предусмот­ реть в соответствуюпщх законо­ дательных актах приоритет тру- довЕлх коллективоэ государствен­ ных и м униципальны х предприятий, учет интересов всех социальных групп, имея в виду расширение ^ р м и сшкобов р а зго суд ар ств л ен и я и 1 с^сажу. читатели ставят юпрос о не­ обходимости предоставлени я ' больших прав местным органам власти в решении социально- экономических задач. Какова позиция Съезда на этот счет? — Вопрос наиактуальнейший. В самом деле, сложилась пара- доксалмая ситуация. С одной стороны, уже не первый год на разньк уровнях ведется раз­ говоры о необходимости переноса центра тяжести реформ на ме­ ста, в регионы, а условий для формирования эффективного эко­ номического механизма в краях и областях не создают.' Д}^а- ется, многим телезрителям и радгюслушателзм запомнилось выступление на Съезде предсе­ дателя Комиссии Верховного Со­ вета по бюджету, планам, на­ логам и ценам А. П. Починка. Он с тревогой говорил о том, что региональную экономическую политику надо в корне менять,- отдельного предприятия или хо ­ зяйства. Во всяком случае, при ум елой пост ан о вк е дела появилось больше реальных шансов у исполнительной и п р ед стави тельной ' властей смягчить социальную напряжен­ ность, даты возможность мало­ обеспеченным слоям населшия безболезненнее пережить слож­ ный п ереходный период реформирования нашего общест- — Олег Петрович, но ведь сама идея о переносе центра тяжести реформ на места не нова. И раньше, как Вы уже отмечали, говорилось об Этом на сессиях Верховного Совета, Съездах на|Х)дных депутате®, на совещании в Чебоксартх. — Говориться-то говорилось, а на практике игра шла по старым правилам: "верхи” дикто­ вали, а ”низы” брали под ко­ зырек. Не случайно в одном производит нужные для насе­ ления товары, продукты, — пре- досташггь максимальные налого­ вые и кредитные льготы, а пос­ редникам — по верхнему пре­ делу. И это будет справедливо, это и е ст ь соци а л ьно - ориемгировацная рыночная эко­ номика. Свои приоритеты должны быть, скажем, и в строительстве. Здесь вдацхх; одаозначен —^ нам нужна комплексная программа в разрешении жилищной проблемы. Олег К орол е в : Жизнь ушла дальше политики в том, что жизнь - ушла дальше политики, участники Съезда, телезрители и радиоету- шатеяи в дни' работы высшего форума власти могда убедиться неоднократно. Я , не буду го­ ворить о многочисленных попыт­ ках со стороны .крайне левых и правых сил и даже Президе­ нта расколоть или сорват-ь Съезд, обострить конфронтацию между закон ода т ел ьн ой и 1исполнительной властями путем прямого обращения к народу.' Съезд устоял потому, что он выражал настроения и надежды большинство общества, котщюму надоели политические баталии, а нужны мир, согласие и конст­ руктивная работа. В этом плане примечательны слова, сказанные одним из рабочих Президенту во время митинга на ДЗЛК: Бщ)ис Николаевич, вернитесь на Съезд, найдите общий язык с депута-гами. — Сейчас в средствах мас- сс®ой информации политологи, п р ед с та в и т е л и ра зличны х п о ли тич ес ки х п ар ти й и дюгжений шсказывают порой полярные точки зрения. Одни победил здравый смысл. А победил ■ потому, что людей, обладающих этим качеством, се­ годня • стан|}вигся все больше среди правых и левых , политиков и депутатов,., лидеров различных партий и движений. И это не просто стечение обсто- ятеяьста или результат чьих-то происков. Процессы согласия, здравого смысла становятся доминирующими в обществе, в самой жизни. И свое адекватное отражение они получили на То же самое можно сказать, и О сути постановления, приня­ того • С-ьездом. В нем ,— минимум' политики и общих положений, зато более четко обозначены приоритеты, програм­ ма конкретных действий на ближайшую перспективу. Этот важнейший документ Съезда опубликован в печати. Хотелось бы обратить внимание читателей "Липецкой газеты” лишь на ряд прршципиаяьньм его положений. Во-первых, новому составу правительства Российской Феде­ рации по{учено в месячный срок, с учетом здмечаний и предлаже1шй, высказанных , на Съезде, представить на рассмот­ рение Верхшного Совета комп­ лек с мер по 'преодолению кризисной социально-экономичес­ кой ситуации в стране. До гла­ ву угла углубЕления экешомиче- ской реформы поставлено решение коренщлх .социальных проблем населения России, на­ правленных на поддержание; его уровня жизни, государственн)то поддержку науки, образования, здравоохранения и культуры'. П ринципи ально ■важным является то, что в этом доку­ менте, пожалуй, впервые за пос­ ледние годы конкретно обозна­ чены первоочередные неотложные меры по аграрному комплексу, формированию и практическому осуществлению государственной промышленной и кредитно-денеж- ,ной политики, а также по ряду других жизненно важных на­ правлений социально-экономичес-- кой деятельности федеральных и местньЕх органов власти и уп­ равления. В частности, чтобы не допустить дальнейшего спада производства (а это .одно из ва:^ейш их условий стабилизации эконом ики ) , реком ендуется использовать государственное регулирование ршвестиций, цено­ образования и даугих мер эко­ номического воздействия. Льгот­ ное .долгбсрчйое кредитование индивидуального и кооперативно- что все основные "болевые проб­ лемы”, о которых на протя­ жении последних двух лет велись жаркие дебаты в центре и на местах и которые мешали ходу реформ, не только четко обозначены в принятом поста- новлениц, но в нем сфор­ мулированы пути и даже сроки их реализации. Например, в а г ­ рарном: секто{» — это создание во зм ожностей для при тока капиталов, обеспечение,, паритет­ ных условий ценообразования,' проведение с первого квартала 1992 года индексации цен < на сельскохозяйственную продукцию. Или взять управленческие и рластны? структуры. Верховному Совету' и Правительству в р у ­ чено рассмотреть вопрос о соз­ дании государственной системы контроля. Президенту Российской Федерации в месячный срок в соответствии с рекомендациями ш естого Съезда упразднить институт своих представителей на местах. Как уже сообщалось в печати, седьмой Съезд счел нецелесообразным проведение всеобщих выборов гл ав администраций до назначения выборов народных депутатов Ссь ветов нового созыва и поручил Верховному Совету в ' декабре 1992 года принять закон о порядке, назначения и освобож­ дения глав администраций . в Российской . Федеращщ. В тех же к|Мях, областях и районах, в •которых главе администрации выражено недоверие сессий на­ родных депутатов или главой администрации. назначена несог- ласовашзая с Советом кандцда- тура, соответствующий Совет вправе назначить выборы главы или делегировать право назна­ чения согласованной кандидатуры вышестоящей адашнистрации. Важно' отметить и то, что в постановлении поддержано предложение об организации "круглого стопа” для выработки рекомендаций к программам ' антикризисных мер и развития реформ. Также решено, созвать Съ езд народных , депутатов Российской Федерации, в апреле 1993 года для рассмотрения хода эконом ич еской реформы в Российской Федерации. - Так что я бы скйзал, что данное постановление Съезда — реалистичный, конструктивный дежумент, реализация- которого позволит придать процессам реформирования более системный, созцда'ТСльный характер. — В редакщюнной почте много писем, в которых наши В частности, в проекте бюджета на следующий год следует ^ - лож и т ь ув ели ч ен ие доли тей»торий . В раде выступлений депутатов обращалось внимание на то , что в бюджетной политике существуют явные перекосы, а точнее говоря — ' .несправедливость . Одним территориям создаются "льгот­ ные” условия, а других держат ца "голодном пайке”. Вносилось предложение — передать несколько надежных источников получения налогов территориям, увеличивая расход­ ную часть их бюджетов. Иными слов ами , переломить сложившиеся пропорции в поль­ зу бюджетов территорий. Иначе как можно говорить ’о переносе центра тяжести реформ на ме­ ста, когда там нет никаких бюджетных рычагов. воздействия. Вопрос -на Съезде стоял так, чтобы закрепить бюджетные пра­ ва м естных С ов етов , га ­ рантировать им закрепленные источники его формирования. В целях реализации эффективной с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к о й региональной политики Верхов­ ному Совету и Правительству Российской Федерации поручено при разработке и утверждении закона о бюджетной системе на 1993 год установить соотношение по-доходам и расходам в, бюд- жетц террито{ий, включая вне­ бюджетные (^ццы, обеспечива­ ющие финансовые потребности территорий щш решения задач их социально-экономического Эго основное положение под­ крепляется серией конкретных мер, обозначение в постанов­ лении Съезда. Регионам предо­ ставляется право устанавливать дополнительные налоги на со­ держание социальной сферы. Бу­ дет также рассмотрен вопрос о возможности участия ПенсионнО- , г о . фонда Российской Федерации в формировании фондов социаль­ ной поддержки н аселения территщмй. . В комплексе с другими антикризисными мерами, о ко­ торых, я говорил выше, можно с большей долей оптимизма ут­ верждать, что в решениях Съез­ да заложена реалдаая основа для более нредметиого решения проблем социально-экономической- стабилизации* отдельно йзятого региона,' края, области. Появля­ ется-одновдеменно и возможность для прогнозирования завтрашнего дня экономики на уровне области, города, района и даже из своих выступлений Презвдент Б. Н. Ельцин вынужден был признать,- что иногда принимались жесткие, болезнен­ ные меры, которые проводились бездумно, создавали дополнитель­ ные трудности людям. После седьмого Съезда на­ родных депутатов, как я уже говощш, ситуация изменилась. Сам собой перед областным Со­ ветом, всем депутатским корпу­ сом к т а л вопрос: можно ли в какой-то степени "Смягчить" возникшие трудности переходного периода, скажем, применительно к нашей области? Думаю, что можно. И начать надо с того, чтобы областной Совет и администрация разработали- в масштаба.;^ области единый стабилизационный механизм, включающий в себя систему мер по оздоровлению социально-эко­ номической ситуации. Потребность в так<»1 ме­ ханизме на региональном уровне сегодня острейшая. Причем, на­ работки в этом отношении уже имеются, но многое требует до­ полнительного осмысления, суще­ ственной корректировки. Речь идет р том, чтобы рад важ­ н ейш и х , . экономич еских и социальньи проблем перевести в разряд решаемых или, во всяком случае, Хотя бы снять их . не­ померную остроту. С; учетом нужд городов и районов области определить приоритетные направ­ ления в этой деятельности Сщ ветов народных дейутатов всех уровней — от областного до сельского и поселкового. • В решении социально-эко­ номических проблем нам пред­ стоит избавиться от идеологиче­ ской и -'политичдекой зациклен- нбети. 6 самом деле, почему некоторые ультра^1е4юрматоры и архиприватизаторы непременно к ак можно быстрее хотят "извести" все государственные. предприятия, колхозы и совхозьг. Причем, даже те, которые в неимоверно трудных условиях продолжают производить нужную людям продукцию и в значительны? объемах. Таким предприятиям и хозяйствам надо всячески помсиать, чтобы они развивались, наращивали объемы производства. Разукеется, однов­ ременно давать "зеленую ули1]у” малому и среднему бизнесу, спо­ собствовать его становлению. И как говорилась на седьмом Съезде, что нашло отражение в принятом посганмяении, здесь должны быть свои ограничитель­ ные пл ан ки . Тем , кто говорит практика некоторых регион*®, наряду с шлидными госкапшюжениями на строитель­ ств о ж и л ь я , одновременно широко применяется рынок инвестйщй в эту отрасль, рынок земельных участков под застрой­ ку , подрядных работ и строительных материалов и, на­ конец, рынок жилья как товар,! Одновременно создаются фон.п- развития жилищного строитс.'и. ства и ' муниципального хо.зяйС1- — Вот Вы сказали о сог­ ласованных д ей (^и я х областного Сов1етз и администрации как Ъ важном условии социально-эко­ номической стабилизации. Но ведь на практике этого нет, читатели "Липецкой газеты” все чаще слышат о раздорах. — Все это правильно и мешает в работе. Но хотелось бы сделать одно уточнение. Н аш и ра зн о гл асия с администрацией находятся не в сфере исполнительной и пред­ ставительной властей как тако­ вых. Конфликты, разногласия, если хотите конфронтация, име­ ются с определенными лицами областной администрации и лично с ее . главой. А исходах это от неспособности эффективно претюрять реформы в жизнь и п опшш уйти от ответственности за порученное дело. На практике зачастую полу­ чается так: стоит преяставитеяь- ной власти всерьез начать вы­ полнять свои консТшущюнньЕ ф ункции по отношению к администрации — следует упрек, что мы превышаем свои пол­ номочия, стремимся чуть ли не узурпирежать власть. Из-за этого возникают тупиковые ситуации, страдает дело, тормозятся рефор- Судите сами о ситуации по одному лишь из самых "свежих” примеров . На днях . администрация области "порадо­ в а л а ” ж и т е лей очередным "подарком”: посадила их на та­ лоны по обеспечению сливочным маслом. А почшу? Да всего лишь из-за того, что за пределы области было разбазарено без нарядов более даух тысяч тонн этого ценного продукта, а остав­ ш егося р е зерва — около талоны до весны. Так искусст­ венно была создана рще одна чрезвычайная, напряженная ситу­ ация, которую при вдумчивом, хозяйском подходе можно было предотвратить. Конечно же, областной Со­ в ет , которы й по своему конституционному статусу явля­ ется гарантом защиты прав на­ рода, избирателей, не оставит это дело в стороне и уже ближайшие дни депутатский кор­ пус вернется к вопросу ответственности должностных лиц администрации за содеянное. ЕОли говорить кратко, вывод напрашивается сам собой: время сл}щайных людей в руко­ водстве и управлении номикой закончилось. Пришло время здравом).1слия, трезвого и честного анализа, сплочения всех созидательных сил на решение конкретных насущных задач. На­ чало этому подагивному проце­ ссу положил седьмой Съезд родных депутате». Наш долг — развить его на уровне всех вей ; п р едстави тельной исполнительной власти, править на пользу людям, благо возрождения великой В з аклю ч ени е беседы хотелось бы поздравить лектив "Лтшецкой газеты” 1 читателей с наступающим Новым годом, пожелать здоровья, сча­ с ть я , творческих успехов , побольше сбывшихся надежд в 1993. году. . Совещание в вблсоветё Вчера в Большом зале Дома Советов прошло 'расширенное совещание председателей Советов всех уровней, народных ^1е- путатов области, представителей администрации. В работе совещания принял участие представитель Президеига в Липецкой области Р. А. Касымов. Он ознакомил собравшиз^я с Указом Президента Российской Федерации об освобождении Г. В. Купцова от обязанностей главы администрации области. Касаясь причин отставки, представитель Президента отметил, что сделана она в соответствии с пунктом 4 Указа Президента ГСФСР от 22 августа 1991 года № 75 ”0 некоторых вопросах деятельности органов исполнительней власти в РСФСР”. Дадее Касымов пояснил, что отставка последовала, прежде всего, и^за, неумения Купцова наладить конструктивную работу с облаетшв* Советом шродных депутатов, в огсутстюи! кОнсояйдащш между даумя ветвями власти при решении важных общественно-эко­ номических задач. На основании этого ж е Указа исполнение обязанностей главы администрации области временно возложено На совещании было зачитано постановление и. о. главы администрации области от 24 декабря с. г. N9 427, ПО которому на основании Указа Президента В. В. Зайцев _ приступил к исполнению своих обязанностей. Выступивший затем" В. В. Зайцев заверил присутствующих в том, что приложит все усилия для их успешного вьшолнения. ' ^ Соб. инф. ИНФОРМИРУЕМ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИЗНАНЫ НЕЗАКОННЫМИ Наша газета уже рассказывала о конфликте м е ж ^ областной и городской адмимютрациями. Сегодня мы мР> жем сообщить читателям, что в этой истории поставлена . которым отменено распоряжение главы ________ админист(иции о назначении исполняющим обязанности главы администрации г. Липецка В. М. Тарана на период болезни A. И. Савенкова. ■ 24 декабря состоялся суд, который вынес решение Щ оставлении иска главы администрации области Г. В. Купцова без удовлетворения и признал его распоряжения о назючении B. М. Тарана ■ '* -------- ----- --------- ------ - " --------- незаконными. главы администрации города Липецка • (Соб. инф.) И з Ельца ДОРОГА ЛОЖКА ОБВДУ Об этом всякий раз встюминают ельчане ~ в ___ столовых, когда к обеду приходится из д ош приносить с ... ложки. В дефиците сегодня не только они. Вот почему специалисты завода Тидропривод” решили помочь своим землякам. Уже идет подготовка к фоизводству алюминиевьвс ложек. А еще раньше коллектив освоил выпуск наплитньк утюгов. ПЕРВАЯ СКРИПКА В ОРКЕСТРЕ АКЩЮНЕРОВ Жиз№> подсказывает, .что п^вую скригку в првизводственной цепочке играют коммерческие службы предприятий, обеспечива­ ющие коллективы сырьем, материалами, комплектующими. В акционерном обществе "Прометей” пошли по пути —------------------------- 31 ( 0 ^ служб* ---------- ------------- -------------------- ■' центр, объе ГРЕЧИХУ ЖДУТ НА ЗАВОДЕ: Йовая линия по производству греччевой крупы вышла на полную мощность и выдает сегодня 40 т ож продукции в При такой гроизводительности Елецкий крупяной завод может накормить население области не только гречкой, но и пшеном. Однако последнего продукта на склад -поступает вполовину меньше, чем способен дать цех. Пщччина — в нехватке сырья: А просо, как известно, йо . многих хозяйствах осталось неубранным в поле. , КОГДА ТРЕНЕР ^ ОТЕЦ ? место в соревнование по одной партии и из одиннадцати очков набрал 9Д ■Зимой в Ельце гройдет турнир по рэндзю, где его участники поспорят в борьбе за звание чемпиона России среди взросльк. А летом лучшие спортсмены примут участие в чемпионате мира. У едачан есть надежда, что одним из его участников станет их земляк Дмитрии Ильин. Л. БАРФЕНЕВА^’ Из Л е б е д ян и в СОДРУЖЕСТВЕ с УЧЕНЫМИ Предновогодние дни вьдались для коллектива машзавода, как « 1 когд^ памятнынл! Завершились' испытания огыгных обрш- цов струйного нефтенасоса, явившегося ключевым звеном технологической Системы ’Тацдем”. плодотворно расширением номенклатуры конкурентоспособных изделий. . зультатом такого содружества и явилась система ’Таццем”. По словам главного конструктора завода Р. Ямлиханова, это не совсем обычная новинка. Комплексная система "Тандем”, эф- фективнэсть которой основана на использовании подъемней силы попутного газа, определит новое направление во всей технологии добьни "черного золота” и, судя по . опытным исгытанияя, поднимет прои^дительность оборудования на 20-25 гроцентрв. Так 1 «л образом, есть верная гарантия, что система ’Танцё|л’ ^ ^ т поставлена на проюводственный конвейер завода уже в ВСЕМ ТРУДНОСТЯМ НАЗЛО Судя по статистике, экспериментально-конседвж 1 й завод * - единственное в Лебедяни предприятие, не снизгашее в истекшем году объема прогаводства как в натуральном г --------- - ~'*“ и в сопоставимых ценах. В торговую сеть, поста ЦедНОК консервов более со^ккся -гм которых бьяи освоены в истасшем году. Примечательно, что большую часть ассортимента, составляет "детское питаже . По вкусу пришлись малыинм пюре из яблок, с медом, яблочнр- черноплодный крем, сок яблочный с мрдом “Пчелка” и другие вьсококалорийные изделия. Стабильное поступление средств от реализации гродукцйм позволило достроить очередную пятиэтажку. Под занавес года еще 60 семей одбочих и служащих получили ключи Рт благоустроенных кварпдо. . А у пищевиков новью планы. В частности, уже в первом квартале будущего" года здесь будет сдан в строй цае по гроизводству мясных консервов, колбас и копченостей мощ^|з- стью две тонны в смену. • , Е. ПЕТРОВ. Ширма Владимира НИКОНОВА Прямая выгода! Нааежиее, чем в банке! Ваши сбережения, впоженные в моаернпзаиию Грязннского культиваторного, ровно через два года вернутся к вам в пятикратном размере. Тел. 77-79-06.