Липецкая газета. 1992 г. (г. Липецк)

Ли п ец ка я к о м м е р ч е с к а я ком пания (Л К К ) 2 1 — 2 3 о к тя б р я про во ди т п у б л и ч н ы е то рг и п пр о ду кц ии П р о и з в о д с т в е н н о - т е х н и ч е с к о го н а з н а ч е н и я , тов аров н а р о д н о г о п О б р а щ е н и е к П р е з и д е н т у Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и Е л ь ц и н у Б . Н. Уважаемый Борис Николаевич! Более трех месяцев назад XIII сессия Липецкого областного Совета народных депу­ татов выразила недо­ верие главе областной администрации Г. В. Купцову. Как Вам известно, в области работала комиссия, в состав ко­ торой входили работники аппарата Верховного Совета РФ, Правительства и Конт­ рольного Управления , администрации Президе­ нта, подтвердившая обоснованность принято­ го областным Советом решения. За время, прошедшее после XIII сессии и работы комиссии, уве­ ровав в свою безнака­ занность, глава администрации области Г. В. Купцов допустил злоупотребления служеб­ ным положением, о чем Вам также известно. Считаем, что Г, В. Купцов не может даль­ ше исполнять возложен­ ные на ней) Президе­ нтом России обязан­ ности главы областной администрации в связи с его явной неспособ­ ностью — по уровню профессиональной подго­ товки, деловым и личным качествам — обеспечить успешное и, разумное проведение реформ на территории области, Глава адми­ нистрации, скомпро^ метировавший себя в глазах жителей области, подрывает тем самым доверие и уважение к центральным органам власти. Просим Вас, уважа­ емый Борис Никола­ евич, решить наконец вопрос о главе област­ ной администрации ’ в соответствии с Законом ”0 краевом и областном Совете и краевой, обла­ стной администрации”. Мы обращаемся так­ же с просьбой к Вам и Верховному Совету Российской Федерации разрешить провести в Липецкой области вы­ боры глав админи­ страций всех уровней путем всеобщр1Х, равных и прямых выборов либо путем их избрания на! сессиясхсоответствующих Советов народных депу- Принято на XIV сессии Липецкого областного Совета народных депутатов 25 сентября 1992 года. Принято на сессии областного Совета народных депутатов Бюджет социальной защиты Сессия утвердила обла­ стной бюджет на второе полугодие 1992 года. В нем учтены п|эедложения и за ­ мечания постоянных комиссий областного Сове­ та народных депутатов. Утверждены нормативы отчислений от. акцизов, на­ лога на добавленную стоимость и на прибыль, подоходного налога с физических лиц, налога на имущество предприятий по бюджетам районов и горо- В принятом решений предусматривается вы­ делить из областного бюд­ жета субвенции бюджетам районов в случае отсутствия у них достаточ­ ных доходов для финансированиясоциальных программ. Сессия утвердила прог­ рамму дополнительных мер по социальной защите на­ селения области. В решении, принятом по дан­ ному вопросу, намечено вы­ делить на эти цели в 1992 году из областного бюдже­ та, внебюджетного фонда, фонда социальной под-^ держки населения и других финансовых источников 300412 тысяч рублей. Управлению финансов администрации области при формировании бюджета второго полугодия 1992 го ­ да поручено обеспечить финансирование до­ полнительных мер по социальной защите насе- Районным и городским Советам народных депута­ тов рекомендовано в срок до 15 октября рассмотреть вопрос об изыскании до­ полнительных источников для оказания материальной и финансовой помощи ма­ лоимущим слоям населения с учетом возможностей каждого района, города. Сессия областного Со­ вета, говорится в решении, обращается к народным де­ путатам всех уровней, руко­ водителям всех рангов и • Дополнительныемеры по социальной защите населения области 1. Ввести с 1 ноября 1992 года на территории области бесплатный проезд на внутрирайонном и го ­ родских маршрутах транс­ порта общего пользования для пенсионеров, получа­ ющих минимальный размер пенсии, учащихся школ, технических училищ, техникумов и студен^^ов высших учебных заведений, семьях которых средне­ душевой доход менее двух тысяч рублей (по представ­ лению учебных заведений). 2. В связи с повы­ шением цен на хлеб и мо­ локо выделять ежемесячно 27 млн. рублей дотации в качестве компенсационных выплат малообеспеченным слоям населения: — пенсионерам с минимальнойпенсией; — многодетным и непол­ ным семьям, в которых до ­ ход. на 1 человека состав­ ляет менее 900 рублей; — больным сахарным диабетом и туберкулезом в тяжелой форме с доходом менее 1800 рублей; — неработающим инвалидам 1 группы, име­ ющим доход ниже прожиточного минимума; — безработным, за ­ регистрированным вслужбе занятости. 3. Обеспечить, начиная с сентября, горячим питанием всех учащихся и учителей общеобразовательныхшкол. Для этого председателям рай(гор) Советов, главам администраций городов и районов, руководителям предприятий и хозяйств использовать все име­ ющиеся возможности для выделения дополнительных средств и продуктов питания по себестоимости, создать условия для заго- товкинеобходимого количе­ ства овощей и фруктов,для школьных столовых. Поручить финансовому управлению области прора­ ботать вопрос о выделении из бюджета по 6 руб. в день на учащегося до­ полнительно к средствам, выделяемым районными (го­ родскими бюджетами), до­ вести эту сумму до 15 руб, в день на одного учащего- ■ 4. Во исполнение Указа Презедента Российской Ф е ­ дерации от 19.08 92 г. № 895 ”0 дополнительных ме­ рах по совершенствованию оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций” и с учетом решений 12-й и 13-й сессий областного Совета народ­ ных депутатов повысить с 1 сентября 1992 года в 1,5 раза размер тарифных ста­ вок, должностных окладов и дополнительныхвидов оплат всем работникам бюджет­ ной сферы: органов госу­ дарственной власти и уп­ равления, народюго обра­ зования, культуры, здраво­ охранения, включая учреж­ дения МПС, профте­ хучилища, учреждения са- нэпиднадзора и высшей школы, состоящие на рес­ публиканском бюджете, а также станции переливания крови, установленных по со? стоянию на 1 сентября 1992 года до введения новых тарифных Ставок и окладов. 5. Принять к сведению, что администрацией области во исполнедие Ука ­ зов Президента и Постанов­ лений Правительства Российской Федерации, решения X сессии област­ ного Совета народных де­ путатов разработан комп­ лекс мер' по социальной защите населения: — "Програмш мер по социальной поддержке мно­ годетных семей” (пост. N° 298 от 17.08.1992 г.) и до ­ полнения к ней (пост. № 314 от 31.08.1992 г.); — "Программа до­ полнительных мер социаль­ ной поддержки населения на осенне-зимний период 1992 — 1993 г.г” (распоря­ жение № 56 3 -р от 09.09.1992 г.); ' —"Организационные ме­ роприятия по реализации программы "Переселение” (утв. 08.09.92 г.); О реализации поста­ новления Правительства Российской Федерации от 03.03.92 г. N9 135 "О мерах по оказанию помощи бе­ женцам й вынужденным переселенцам” (пост. № 311 от 27.08.92 г.); — "Об открытии в г. Липецке дома ночного пре­ бывания для лиц без опре­ деленного места жительст­ ва” (пост. № 328 от 16.09.92 г.); — "Об утверждении По­ ложения о службе срочной социальной помощи” (расп. № 539-р от 31.08.92 г.); — "О неотложных мерах по социальной защите де- тей-сирот, оставшихся без попечения родителей”(пост. N° 285 от 06.08,92 г.). Поручитьадминистрации области в плане подготовки и проработки бюджета области на 1993 год проа­ нализировать ход выпол­ нения комплексной програм­ мы "Дети России” (подпрог­ раммы "Дети Чернобыля”, "Развитие индустрии де­ тско го питания", "Дети- инвалиды”, "Дети-сироты”, "Развитие индустрии де­ тского отдыха"). 6. Производственному объединению "Товары для народа”, руководителям предприятий Области с 1 ноября с. г. организовать непосредственно на предприятиях торговлю то­ варами народного потреб­ ления, минуя посредников, по системе "предприятие — потребитель”. / 7. Управлению труда и занятости населения администрации области создать в 4-м квартале с. г. дополнительно не менее 100 рабочих мест для тру­ доустройства социально не­ защищенных групп насе­ ления: безработных, вы­ пускников учебных заве­ дений, женщин с детьми, пенсионеров,инвалидов,де- тей-сирот — выпускников детских домов и других ка­ тегорий граждан в соот­ ветствии с областной прог­ раммойзанятости населения области на 1992 год. 8. Освободить с 1 но­ ября с. г. областные прав­ ления Всероссийских обществ глухих, слепых, инвалидов, совета ветера­ нов войны, труда. Воору­ женных Сил и правоох­ ранительных органов от уп­ латы налогов в дорожный фонд в части средств, на­ правляемыхвтерриториаль­ ный дорожный фонд. Рекомендовать го ­ родским и районным Сове­ там народных депутатов рассмотреть возможность освобождения указанных обществ и союза многодет­ ных семей от уплаты нало­ гов за имущество, содер­ жание милиции, платы за землю и коммунальные ус ­ луги в .^пределах сумм. зачисляемых в соответству­ ющий местный бюджет. 9 . Плановой, финансово­ бюджетной и по вопросам цен постоянной комиссии областного Совета народ­ ных депутатов до 1 ноября с. г. изучить вопрос об уч­ реждении областного фонда поддержки образования и введении льгот для предприятий, в которых работающие подростки со­ ставляют не менее 50 про­ центов от общей числен- ноститрудового коллектива. Предложения внести на рассмотрение малого Сове- 10. Ввести с 1 октября с. г. 50-процентную льготу по оплате коммунальных ус­ луг инвалидам I и II групп всех категорий. 11. Обеспечить с 1 октября с. г. выплату ком- пенсацийабонементной пла­ ты за телефон инвалидам ВОВ и приравненным к ним гражданам (50 процентов), инвалидам I и II групп всех категорий (20 процентов)т 12. Установить с 1 октября с. г. единовремен­ ное пособие (один раз в год ) в размере трех минимальных пенсий инвалидам войны и труда I гр., не сумевшим вырабо­ тать трудовой стаж в результате' ранения, кон­ тузии, трудового увечья или профзаболевания и получа­ ющим пенсии по инвалидности в минималь­ ных для этих категорий размерах. 13. Обеспечить с 1 октября с. г, выплату еже­ месячной компенсации в размере 50 процентов минимальной заработной платы \для обеспечения гкгания граждан, больньк тяжелыми формами сахар­ ного диабета ,туберкулеза, почек, среднедушевой до­ ход в , семьях которых не превышает двух минималь­ ных зарплат, 14. Обеспечить с 1 октября с. г. финан­ сирование 50 процентов стоимости лекарств, отпу­ скаемых по рецептам пенсионерам и инвалидам с минимальной пенсией. 15. Профинансировать с 1 октября с. г. затраты по бесплатному обеспечению глазными каплями амбула­ торных больных катарактой и глаукомой. 16. Профинансировать с 1 октября с. г. затраты по бесплатному обеспечению аллергенами больных ал­ лергическими заболе- форм собственности, всем общественным орга­ низациям и фондам, к средствам массовой информации с настоятель­ ной просьбой направить усилия всех органов пред­ ставительной и исполнительной власти,тру- довых коллективов, всех слоев населения на ока­ зание помощи прежде все­ го тем, кто в ней остро нуждается. 17. Во исполнение пос­ тановления Правительства Российской Федерации от 21.08.92 г. № 610 "О неот­ ложных мерах по улуч­ шению положения детей в Российской ■Федерации” обеспечить с 1 ноября с. г. бесплатный отпуск специальных молочных про­ дуктов всем детям первого — второго года жизни. 18. Выделить в ■ квартале с. г. средства в сумме 215 тысяч рублей для оказания целевой ад ­ ресной помощи детям, больным острым лейкозом, детям-инвалидам с детства, детям-сиротам, многодет­ ным семьям и семьям бе- Решение о принятии обращения к Президенту Российской Федерации возникло закономерно. Во- первых, более трех месяцев назад XIII сессия област­ ного Совета народных де­ путатов выразила недоверие главе администрации области Г. В. Купцову. Но ответа Президента так до сих пор и не последовало, хотя в области работала специальная комиссия по этому вопросу, подт­ вердившая обоснованность принятого областным Сове­ том решения. Во-вторых, уверовав в свою безнака­ занность, глава областной администрации, допустил еще целый ряд злоупотреб­ лений служебным поло­ жением, носящих антипра- вовой характер. Этот пре­ цедент "развязал” руки и некоторым другим руко­ водителям структур администрации в их противоправных действиях '— отношению к "неугод- м” кадрам. Ниже приводятся вы- деджки. из выступлений на XIV сессии некоторых ее ЧЕПАСОВА Т. Э. — зродный депутат от )бирательного округа ■№ ' 184; 19. Выделить в 4-м квартале с. г. средства в сумме 32 тысяч рублей для оказания материальной помощи семьям ветеранов- опекуновдетей-сирот. 20. Рекомендовать руко­ водителям предприятий, в которых работает один из родителейдетей-инвалидов детства, осуществлять с 1 ноября с. г. ежемесячную доплату (50 процентов) за квартиру и коммунальные услуги, 21. Организовать с 1д е ­ кабря с. г. в двух детских комбинатах г, Липецка спецгруппы для детей - инвалцдов с соответству­ ющим медицинским обслуживающим персона­ лом (5 ставок медицинских сестер) для детей, которые способны себя обслуживать. 22. Во исполнение пос­ тановления Правительства Российской Федерации N° 591 от 17.08.92 г. "О мерах по подготовке и прове­ дению "Дня пожилых лю­ дей” в городах и райцен­ трах области, на предприятиях, в колхозах, совхозах, организациях и учреждениях 1 — 4 октября с. г. провести встречи с ветеранами войны и труда. Выделить на их проведение 15 млн. рублей. Дело в том, что никтю не заблуждался, в йаком ключе будут развиваться события после назначения Г. В. Купцова главой администрации области. Естественно, что никто не предполагал, что сможет занять этот г, поскольку не пользо­ вался . авторитетом и . влиянием ни среди сот­ рудников по бывшему ме­ сту работы, ни среди де­ путатского корпуса. Его публичное заявление о том, что 12 человек его под­ держали, очень удивительно. Геннадий Васильевич долго находится на данном посту лишь потому, что он заверил многих руководите­ лей области о том. что М. Т. Наролин, безусловно, уважаемый и крупный руководитель, что он будет прислушиваться к его со­ ветам и будет пользоваться всем тем багажом, которым располагает, что он останется в роли первого заместителя • главы администрации и создаст возможность вливания новых сил и использоваьшя старых кадров, которые на три — четыре головы выше пришедших вновь. Это за­ явление Г. В. Купцова. То, что многие руководители спустя семь месяцев подписали обращение к Президенту Российской Фе­ дерации о том, что не мо­ жет такой человек далее находиться у власти, — это дополнение к решению сессии о выражении недо- Па, из нас никто не заблуждался, но мы слишком долго решали дан­ ный вопрос. Я считаю, что он должен быть разрешен, ибо не может быть так долго противоречие с зако­ ном об управлении краем и областью. Думаю, что мы должны обратиться к российским депутатам с тем, чтобы процедуры, свя­ занные с исполнением за­ кона по тем пунктам, ко­ торые вносятся в закон, должны неукоснительно соб­ людаться и строжайщим образом исполняться во времени. Безусловно, произошла затяжка с мо­ мента принятия решения, поскольку после этого дол­ жно следовать автоматичес­ кое отстранение от долж­ ности главы администрации, получившего 85 процентов "черных шаров” в тайном голосовании. Что касается М. Т. На­ ролина, ведь известно, что он был уволен Купцовым, н о , народный суд района, а затем и областной суд восстановили его в прежней должности, с прежними полномочиями, а именно в роли первого заместителя главы администрации области. Безусловно, все й'й полномочия должны им осуществляться, мы должны потребовать отмены всех незаконных актов, которые были приняты после вос­ становления М. Т. На­ ролина в свой должности. Я полностью под­ держиваю предложения де­ путатов о том, что на пользу всем ■ — исполнительной и пред­ ставительной власти области, а также всего на­ селения — будет разре- щение вопроса, который был поставлен на сессии о выражении недоверия гла­ ве администраций области. Думаю, что сейчас необ­ ходимо создать редакционную комиссию, которая доработает проект обращения ■ к Президенту, а Не может таким затяжным * образом решаться данный вопрос. Останови мы Г. В. Куп­ цова вовремя и остановись он сам, мы бы сегодня не дошли до того абсурда, ко­ торый наблюдали несколько дней назад, связанного с выводом из кабинета Н. И. Сикачева, который сессией облсовета бьш утвержден на посту председателя Гос­ комитета по управлению имуществом области и не­ законно был отстранен Г. В. Купцовым. Так же по­ ступили и с депутатом Липецкого горсовета В. И. Бородиньм. Нам необходимо принять обращение к Презвденту Российской Федерации с тем, чтобы данный вопрос был решен и на этом пос­ тавлена точка, потому что такая абсурдная ситуация дальше продолжаться не может. М. Т. НАРОЛИН — . первый заместитель главы администрации области: — Я буду предельно краток и не прошу депу­ татов защищать меня, вы защищайте дело, которому посвящали себя перед на'- родом. Я себя чувствую до­ вольно-таки уверенно и перед людьми "не виноват. Сегодня можно в лексикон ввести н ово е , понятие — "демок­ ратический садизм”, кото­ рый устраиваемся против кадров, мешающих раз­ валивать дело !в области. Да, я мешаю Г. В. Куп­ цову потому, что резко возражаю, прямо говорю, что нельзя такие поступки делать. Нужно спорить, до­ казывать, убеждать и на­ ходить выход. Но, когда начинают с таких мелочей, чтобы у меня машину Изъять, секретаря убрать? Да завтра ко мне придут десятка два рабртать по до­ бровольному желднию, и я буду работать и мешать Г. В. Купцову "творить чуде­ са” по р а звал !Липецкой области. ■I Мне бы хотелось не­ сколько слов сказать в ад­ рес уважаемого пред­ ставителя Президента Российской Федераций. Равиль Ахмедович! Вы себя очень ласково называли "око государето”. Почему Вы спокойно смотрите на то, когда ни одно распо­ ряжение, ни одно постанов­ ление главы администрации области не стыкуется с за­ конами, которые выходят? Вы должны контролировать исполнительную власть. Г. В. Купцов плюет на решения малого Совета, на решения сессии областного Совета, на просьбы тру­ дящихся, а мы смотрим на него, как на пуп земли, которому никакие законы не писань!. Давайте защищать дело, а не меня. А. В. МЕЛЬНИКОВА, народный депутат от юбирательного округа № — Выступая по област­ ному радио, Г. В. Купцов говорил, что кто-то его похлопал по плечу, подер­ жал за руку и сказал: "Все нормально!” А в ще- которых семьях нечего есть. Это не голословный факт, потому что я могу приводить конкретные примеры. В некоторых семьях остались без работы родители, причем детей не водят в детский сад, пото­ му что платить нечем. Если Б. Н. Ельцин приедет в нашу область, давайтр предложим посетить те предприятия, на которых люди не работают по два — три месяца, не получая при этом ни зарплаты, ни пособия. Такие семьи неизвестно на какие сред­ ства живут. Хорошо, если смогут помочь родственники. В том же выступлении по областному радио Г. В. Купцов заявил, что проб­ лема с транспортом решена. Но посмотрите, что творится на остановках. Д живу в 15-м микрорайоне. Правильно здесь говорили, что все марпщуты сняли. Отменили автобусы №№ 5, 7, 21, 10, и сейчас уехать невозможно. До сих пор не понимаю — для кого изда­ ются распоряжения? Рабочие на нашем заводе говорят, что Г. В. Купцов ничего не делает. Почему у нас в области такая политика? Как дальше мы будем жить и существовать? Если с начала года были хоть какие-то сбере­ жения, то сейчас катимся вниз, жизнь постоянно ухудшается. Б. Н. ПЕТЕЛИН, народ­ ный депутат от избиратель­ ного округа № 19; — Я предлагаю до­ полнить обращение фразой: просим Вас, уважаемый Президент, разрешить выбо­ ры главы администрации области в нашем регионе. Я лично отношусь к М. Т. Наролину с уважением, но напрасно он себя не­ много опорочил тем, что говорил о демократическом садизме. Мы пишем письмо Президетту, который всегда говорит, что до конца бу­ дет, отстаивать демократию. С. Б. ДОРОВСКОЙ, на­ родный депутат от избирательного округа № 129: — Год назад, выступая на сессии, я прогнозировал ситуацию, которая может сложиться в результате на­ значения главой администрации Г. В. Куп­ цова. По этому поводу я выступал в прессе и на радио, что развал в области неизбежен. Но такого без- Наролиным, никто не предвидел. Это произвол, которого не было в 37-м год>'. Его начал творить Г. В. Купцов. Правильно сказал М. Т. Наролин о том, что к нему придут десятки людей с т^^_ .ч тобы добровольно помогать, потому что у многих из них за спиной все то, что построено и сделано в Липецкой области. Я работал в трех районах области, и знаю, что в любой деревушке М. Т. Наролина помнят и зна­ ют, потому что либо газ проведен, либо Дом куль­ туры строился при его не­ посредственном участии. Посмотрите, как работает у ' ] администрация области, на ( примере нашего района. Никто из администрации области не занимался строительством районного Дома культуры. А дом бы­ та, который мы собирали по крохам, сегодня вынуж­ дены продавать с аукциона. , Это безвыходная ситуация, и другогст пути нет, а мы безмолвствуем. Все созданное жителями области в настоящее время бездушно разрушается. Нам с вами придется за это отвечать. Придет время и придут разумные люди к власти, но за этот развал, за эти преступления, кото­ рые творятся, придется В ходе обсуждения тек­ ста обращения был внесен ряд поправок. В частности, депутат Б. Н. Петелин предложил, чтобы обратиться с просьбой к Президенту и Верховному Совету РФ разрешить про­ ведение выборов главы областной администрации в Липецкой области. Поступило предложение о том, чтобы провести выборы глав администрации всех уровней. Назывались сроки — до 1 декабря с. г. Депутат Т. Э. Чепасова считает, что может быть и другой вариант — до­ статочно подтвердить полно­ мочия глав администраций \ на сессиях Советов соот­ ветствующих уровней, В результате голосования было принято решение о том, чтобы просить Президента и Верховный Совет РФ разрешить про­ вести выборы глав администраций всех уровней в Липецкой области путем всеобщих, равных и прямых выйэров либо путем их избрания на сессиях соот­ ветствующих Советов на­ родных депутатов. Против принятия обра­ щения щ целом голосовало 6 депутатов, воздержались — - 2 депутата. Лтцш 1 ш(ьшш 11 ереализует 1 1 1 1 1 щетр ^ ш >ер 1 а 119 111 . Те 1 ро 11 ■Е»ь|еШ -31