Липецкая газета. 1992 г. (г. Липецк)

Л И П Е Ц К А Я ГА ЗЕТА 14 января 1992 г., № 7 (89) Официальный отдел! ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 192 год Настоящие Основные поло­ ж ения программы приватиза­ ции государственных и муни- ципал ьн ьк предприятий в Российской Федерации , на^ 1992 год (далее именуются ' Основные положения л р о - граммы приватизации) разра ­ ботаны в соответствии с тре­ бованиями Закона РСФСР «О приватизации государст­ венных и муниципальных предприятий в РСФСР» и ус­ танавливают цели, приорите­ ты и ограничения при прове­ дении приватизации в 1992 Целями приватизации § 1992 году являются: а) содействие реализации общих целей политики эконо­ мической стабилизации, в том числе следующих: облегчение перехода к сво­ бодным ценам путем ускорен­ ной приватизации предпри­ ятий торговли и сферы услуг; освобождение государства от бремени содержания наи­ более неэффективных пред­ приятий и объектов (убыточ­ ных предприятий и объектов незавершенндго строительст- б) создание! условий для пгарокомасштабного развер­ тывания процесса приватиза­ ции в 1993—1994 годах; ' в) обеспечение при прива­ тизации повышения экономи­ ческой эффективности дея­ тельности предприятий; г) увеличение бюджетных доходов. ■ Требования, установленные Основными положениями программы приватизации, обязательны для исполнения органами государственного управления республик в со­ ставе Российской Федерации, краев, областей, автономной области; автономных округов, городов Москвы и Санкт-Пе­ тербурга; местной админист­ рации городов и районов. I. Объкеты госуда{}ственной и муницилпьанйо собствен ости, намечнеынек приваитзациив1992 году 1. Объекты государственной и муниципальной собствен­ ности распределены по воз­ можности их приватизации на следующие группы: ' подлежащие ' приватизации в соответствии с обязатель- ньоди заданиями (далее име­ нуются — объекты обяза­ тельной приватизации); Подлежащие приватизации, но не включенные в обяза­ тельные задания; ограничиваемые в привати­ зации (приватизация осуще­ ствляется с разрешения Пра­ вительства Российской Феде­ рации, органов государствен­ ной власти, управления й ме­ стной админист1)ации); запрещенные к приватиза- 2. Обязательной приватиза­ ции подлежат объекты госу­ дарственной и муниципаль­ ной собственности, в наиболь­ шей степени влияющие на формирование и функциони­ рование рыночной инфра­ структуры экономики Рос­ сийской Федерацрга, а также предприятия и объекты, не­ достаточно эффективная дея­ тельность которых сдержи­ вает темпы экономического развития страны и формиро­ вание рьшка. Такими объектами явля- а) предприятия оптовой и розничной торговли, общест­ венного питания и бытового обслуживания; б) предприятия и организа­ ции строительства и промы­ шленности строительных ма­ териалов; в) государственные сельско­ хозяйственные предприятия (кроме совхозов), предприя­ тия, осуществляющие первич­ ную переработку сельскохо­ зяйственной продукции, об- • служивающие сельскохозяй­ ственное производство и про­ изводящие продукцию про­ изводственно - технического назначения для его обеепече- г) предприятия пищевой и легкой промьнпленности; д) убыточные предприятия различных отраслей народ­ ного хозяйства; е) законсервированные объ­ екты и объекты незавершен- ' ного строительства, для кото­ рых истекли нормативные сроки строительства; ж) грузовой автотранспорт.* 3. Обязательная приватиза­ ция проводится в 1992 году в два этапа. На первом э тап е ' (I—III кварталы 1992 г.) осуществля­ ется приватизация: - предприятий оптовой и роз­ ничной торговли, обществен­ ного питания и бытового об­ служивания населения; государственных сельскохо­ зяйственных предприятий (кроме совхозов), предприя­ тий, осуществляющих пер­ вичную переработку сельско­ хозяйственной продукции. Обслуживающих сельскохо­ зяйственное производство и производящих продукцию производственно - техниче­ ского назначения для его обеспечения; законсервированных объ­ ектов и объектов незавершен­ ного строительства, для ко­ торых истекли нормативные сроки строительства. Второй этап (начиная со второго полугодия 1992 г.) включает в себя приватиза- автотранспортных и авто­ ремонтных предприятий (кро­ ме авторемонтных предпри­ ятий, осуществляющих фир­ менное обслуживание); предприятия строительства и промышленности строитель­ ных материалов; мелких (численностью до 200 работников) предприятий пищевой и легкой промыш­ ленности. Приватизация объектов собственности, не включенных в обязательнью задания, осу­ ществляется на основании з а ­ явок на приватизацию в со­ ответствии с Законом РСФСР «О приватизации государст­ венных и муниципальных предприятий в РСФСР». II. Госуадрственыеи муниципальные предприяитя, не порежащие приватизации или ограничивмаыеев приваитзации в 1992 году 1. Основными положениями программы приватизации не регулируется приватизация совхозов, земельного и жи ­ лищного фонда, а такж е го­ сударственного и муницгааль- ного имущества, правовой ре­ жим которьгх регулируется международными соглаше­ ниями. Приватизация объектов со­ циально-культурного назна­ чения (объектов, предприя- ятий и учреждений здраво­ охранения, народного образо­ вания, культуры и спорта, в том числе входящих в состав имущества предприятий) не допускается до принятия з а ­ конодательных актов; регу­ лирующих их приватизацию. 2. В 1992 году предусматри­ вается выделение 'трех групп объектов государственной и муниципальной собственности с различивши ограничениями на приватизацию: а) объекты, приватизация которых в 1992 году запреще- Основных положениях про- грам.мы приватизации, явл я ­ ются обязательными для всех • органбв государственного уп­ равления и местной админи­ страции. Введение указанными ор­ ганами дополнительных ог­ раничений на приватизацию не допускается. 5. Ограничение на привати­ зацию не означает запрет на преобразование государствен­ ных и муниципальных пред­ приятий в адаионерные об­ щества и другие организаци­ онно-правовые формы пред­ приятий без изменения фор­ мы собственности. 1. Объекты и Вредприятия, приватизация которых в 1992 году запрещена б) объекты и предприятия, приватизация которых раз­ решается только по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений Государствен­ ного комитета Российской Федерации по управлению государственным имущест­ во-объекты и предприятия, приватизация которых допу­ скается только по решению органов государственного уп­ равления и местной админи­ страции на основании пред­ ложений соответствующих ко­ митетов по управлению иму­ ществом. 3. При приватизации пред­ приятий, указанных в под­ пункте б пункта 2 настояще­ го раздела. Правительство Российской Федерации вправе, принимать решения о закреп-^ яении контрольных пакетов акций в государственной соб­ ственности на срок до 3 лет. 4. Ограничения на привати­ зацию. устанавливаемые в нежного обращфгфгя, пред­ приятия и учрея^ёния , обес­ печивающие выпуск денеж - . ных знаков, госуда))ственных казначейских биле^-ов, акций, облигаций и дрзфйх ц е н ны х . бумаг. ^ 6. Не подлежащее промьпп- ленной утилизации имущест­ во Вооруженных Сил, подчи­ ненных Правительству Рос­ сийской Федерации, Мини­ стерства безопасности и внут­ ренних дел Российской Фе­ дерации, учреждений, фи ­ нансирование которых осу­ ществляется из республикан­ ского бюджета Российской Федерации, а такж е располо­ женных на территории Рос­ сийской Федерации учрежде­ ний, ранее финансировав- • шихся из государственного бюджета СССР. 7. Предприятия и учрежде­ ния геологической, картогра­ фо-геодезической, гидроме­ теорологической службы, слу­ жбы контроля з а состоянием природной среды и службы охраны природы. 8. Предприятия и учреж­ дения санитарно-эпидемио­ логической и ветеринарной службы, службы защиты ра­ стений, лесного хозяйства. 9. Предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспыта­ тельные станции. 10. Предприятия и объекты электроэнергетики. 11. Предприятия, учрежде­ ния й организации трубопро­ водного транспорта. 12. Предприятия по строи­ тельству и эксплуатации во­ дохозяйственных и мелиора- тивньгх систем и сооруже­ ний, г? такж е объекты этих систем. 13. Предприятия связи (кроме предприятий рознич­ ной сети «Союзпечать»), те­ левизионные и радиопереда­ ющие центры. 14. Автомобильные дороги общего пользования й обслу- - живающие их организации, 15. Предприятия по прода­ ж е и изготовлению ювелир­ ных изделий, по изготовле­ нию государственных знаков. 16. Предприятия по произ­ водству сильнодействующих ядов, наркотических и ядо­ витых веществ, а также осу­ ществляющие посев, возде­ лывание и переработку куль­ тур, содержащих наркотиче­ ские и ядовитые вещ ества 17. Портовые сооружения, атомный, учебный, гидрогра­ фический флот, флот для проведения спасательных ра­ бот и ликвидации разливов нефти в море, ремонтно-тех­ нологическое предприятие .«А том^от» , производствен­ ное объединение водных пу­ тей и каналов, судоходные инспекции, имущество отря­ дов «Подводречетроя». 18. Мобилизационные з а ­ пасы' (при приватизации предприятий исключаются из имущества предприятий). 19. Полигоны, здания, со­ оружения и- оборудование для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов, скотомогильники. 20. Лечебно - 'производст­ венные мастерские, пред­ приятия исправительно-тру­ довых учреждений. 21. Объекты инженерной ин­ фраструктуры (электро-, теп - ' ло- и газоснабжения, водо­ проводно - канализгщионного хозяйства, наружного гортд- ского освещения) и вйешнего' благоустройства городов, а такж е предприятия, осуще­ ствляющие ' эксплуатацию, Обслуживанйе,-содержание и ремонт укгюанных объектов. 22. Крематории и кладбищ а 23. Предприятия по произ­ водству расщепляющихся и радиоактивных материалов, космических ' аппаратов; предприятия й объекты, обес­ печивающие ' обслуживание, запуск и сопровождение кос­ мических аппаратов; осуще- ' ствляющие научно-исследо­ вательские и опытно-конст­ рукторские работы в указан ­ ных областях. оф>ектЫ гражданской оборо­ ны и мобилизационного на ­ значения; военно-теХниче- ское имущество, подлежащее утилизаций. . 4. Предприятия атомного машиноётроения. 5. Предприятия добываю­ щей промьппленности. (за исключением предприятий по добыче местного сырья); предприятия по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудраго­ ценных камней, радиоактив­ ных и редкоземельных эле­ ментов. 6. Предприятия / и объеди­ нения топливно-энергетиче­ ского комплекса, в том числе предприятия и организации угле-, нефте- .и газодобычи, угле-, нефте, и газоперера- батьшающие предприятия, объекты нефтепродуктообес­ печения, экспортные перева­ лочные нефтебазы, а такж е нефтебазы, имеющие межре­ гиональное и республикан­ ское значение. 7. Предприятия и отрасли газоснабжения, газифика­ ции и газового хозяйства, со­ ставляющие единую систему газоснабжения Российской Федерации. 8. Предприятия железнодо- рожного, авиационного, мор­ ского и речного транспорта. 9. Строительные организа­ ции и предприятия общерос­ сийского значения по произ­ водству стройтельных мате­ риалов и конструкций. 10. Государственные пле­ менные и конные заводы, се­ лекционно-гибридные цент­ ры, государттвенные семен­ ные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельско- хозяйственнь1х культур, сор­ тоиспытательные станции и участки, предприятия и хо­ зяйства по производству цен­ ных и анадромных видов 11. Высшие учебные заве­ дения, научно-исследователь­ ские учреждения, предприя­ тия и объекты Российской академии наук; Российской академии образования, отрас­ левых академий. Министер­ ства науки, высшей школы и технической политики Рос­ сийской Федерации, Мини­ стерства образования Россий­ ской Федерации, Министерст­ ва здравоохранения Россий­ ской Федерации, объекты го­ сударственных научных центров, акционерное. объ­ единение «Научные прибо­ ры», ведомственные дошколь­ ные учреждения. 12. Полиграфические пред­ приятия, издательства, ин­ формационные и телеграф­ ные агентства, находящиеся в управлении Министерства печати и информации Рос­ сийской Федерации. 13. Предприятия фармацев­ тической промышленности и промышленности медико­ биологических препаратов (кроме указанных в подраз­ деле 1 настоящего раздела). 14. Предприятия по произ­ водству спиртовой, лйкеро- водочной продукции и табач­ ных изделий. 15. Предприятия и органи- ' зации по производству про­ дуктов детского питания. 16. Предприятия народных художественных прош.1Слов. 17. Элеваторы, холодильни­ ки, объекты складского хо­ зяйства, обеспечивающие по- ■стоянное размещение госу­ дарственных резервов и хра­ нение мобилизационных за- 18. Предприятия и объек­ ты торговли и общественно­ го питания, обеспечивающие обслуживание работников предприятий на их террито­ рии (включая вахтовые по­ селки), предприятия оптовой торговли, обеспечивающие обслуживание районов Край­ него Севера, и предприятия ядерно-энергетического комп- 1. Недра земли, водные ре­ сурсы, лесной фонд, воздуш­ ное пространство, ресурсы континентального - - Российской Федерации. 2. Охраняемые или особым образом используемые при­ родные территории. 3. Объекты историко-куль­ турного и природного насле­ дия и художественные цен­ ности (в том числе памятни­ ки истории и культуры, го­ сударственные архивы и их филиалы на территории Рос­ сийской Федерации, государ­ ственные фонды кино-, фо ­ то- и фонодовументов, архи ­ вы и фонды научно-исследо­ вательских учреждений). 4. ■Государственная казна Российской Федерации, сред­ ства республиканского бюд­ жета Российской Федерации, ' республиканского валютно­ го резерва Российской Феде­ рации, Пенсионного фонда Российской Федерации и го­ сударственных внебюджет­ ны х фондов. Центрального банка Российской Федерации, а такж е золотой запас и Ал­ мазный фонд. 5. Банки и другие учреж ­ дения по обслуживанию де- 2. Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации 1. Предприятия всех отрас­ лей народного хозяйства, з а ­ нимающие доминирующее положение на рьшке. 2. Крупнейшие предприя­ тия народного хозяйства (с балансовой стоимостью ос‘ новных фондов на 1 января 1992 г. более 200 млн. рублей или численностью занятых более 10 тыс. человек), 3. Предприятия по произ­ водству и ремонту систем и элементов любых видов во­ оружений, производству бое­ вых припасов, взрывчатых веществ, пирютехнических изделий, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские ра­ боты в указанных областях; мелких предприятий задания установлены в относитель­ ных показателях (удельный вес приватизируемьпс пред­ приятий в процентах к об­ щему числу предприятий от­ расли). 2.' Целевые показатели и обязательные задания опре­ делены: в целом по Российской Фе­ дерации с разбивкой по от­ раслям согласно таблице 1 к Основным положениям программы приватизации; по республикам в составе Российской Федерации со­ гласно таблице' 2 к Основным положениям программы при­ ватизации; краям, областям, автоном­ ной области, городам Москве и Санкт-Петербургу с разбив­ кой по отраслям (кроме зада ­ ний по незавершенному стро­ ительству) согласно табли­ це 3 к Основным положени­ ям программы приватизации. Всем органам государ­ ственного управления и мест­ ной администрации устанав­ ливается задание по привати­ зации в течение 1992 года в размере 20% от стоимости объектов незавершенного строительства. IV. Пй>гноз поступления средств от приватизации в 19 21-994 годах нормативиых распределения в 1992 году 1. Общая сумма поступле­ ния средств от приватизации в 1992 году определена в со­ ответствии с обязательными заданиями по приватизации на 1992 год, которые полно­ стью обеспечены спросом по всем отраслям народного хо­ зяйства, и составляют 92 млрд, рублей. В 1993 году размер поступ­ ления средств от приватиза­ ции может существенно воз­ расти и составить 350 млрд, рублей (в том числе 300—325 млрд, рублей составят сред­ ства, перечисленные с имен­ ных приватизационных вкЛа- В 1994 году общий размер поступления средётв от при­ ватизации составит 470—500 млрд, рублей (в том числе 450 млрд, рублей составят средства, перечисленные с именных прцватизагщонных вкладов). 2. В таблице 4 к Основным положениям программы при­ ватизации приводятся норма­ тивы распределения средств от приватизации, которые определены исходя из; необходимости создания з а ­ интересованности в привати­ зации у всех участников про­ цесса приватизации; дифференциации поступ­ лений от приватизации в з а ­ висимости от уровня соб­ ственности 3. Правительство Россий­ ской Федерации 'вправе кор­ ректировать целевые показа -- тели и обязательные задания по приватизации с учетом со­ стояния финансовой системы Российской Федерации и конъюнктуры на рынке объ­ ектов собственности V. Способы приватизации и формы платежа в 1992 году. Прогноз сотношения различных способовприваитзации в 1992-1994 годах 1. Конкретный способ при-' ватизации предприятия опре­ деляется соответствующим- комитетом по управлению имуществом в соответствии с требованиями Основных по­ ложений программы привати­ зации и нормативными доку­ ментами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации- и Государствен­ ным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имущест- 3. Объекты и предприятия, приватизация которых допускается только по решению органов государственной власти, управления и местной администрации 1. Предприятия городского пассажирского транспорта и предприятия по ремонту го­ родского транспорта. 2. Ломбарда,!. 3. Бани, прачечные и го­ стиницы. 4. Предприятия, организа­ ции и учреждения по оказа­ нию ритуальных услуг, 5. Мусороперерабатыва­ ющие заводы. 6. -Аптечные учреждения (с обязательным государ­ ственным лицензированием). 7. Об-ьекты незавершенного строительства социально- культурного назначения. 8. рредприятйя и об'ьекты кинофикации. ’ При выбору способа приза- ’ тизации необходимо руко- водЬтвоватьСя критериями определения способов прива­ тизации, приведенными в таб­ лице 5 к Основным направ;- лениям программы привати­ зации. 2. В 1992 году запрещается: проведение некоммерческих конкурсов (т. е. без использо­ вания аукционного принципа по цене об'ьекта или разме­ рам инвестиций); заключение договоров на аренду государственного и муниципального имущества с предоставлением арендатору права его выкупа (арендато­ ры вправе участвовать в при­ ватизации арендуемого иму­ щества только на общих ос­ нованиях); проведение конкурса (аук­ циона) при наличии менее чем двух покупателей. 3. Определение начальной цены при продаже предпри­ ятия по конкурсу (на аукцио­ не) или величины уставного капитала акционерного обще­ ства осуществляется только в соответствии с Методически­ ми указаниями по оценке стоимости объектов привати­ зации. утверждаемыми Госу­ дарственным комитетом Рос­ сийской Федерации по уп­ равлению государственным имуществом. 4. При приватизации по­ средством продажи акций; государственные и муни­ ципальные предприятия мо­ гут быть преобразованы толь- VI. Льготычлеанм трудовыкхоллективов ‘ приватизируемыпрхедприятии 1. При приобретении чле­ нами трудовых коллективов акций предприятий, привати­ зируемых путем преобразо­ вания их в открытые акцио­ нерные общества, им предо­ ставляются следующие льго- III. Целевые показатели и задания по приватизации 1. Целевые показатели объ­ емов приватизации для рес­ публик в составе Российской Федерщщи и обязательные задания по приватизации для краев, областей, автономной области автономных окру­ гов, Городов Москвы и Санкт- Петербурга на 1992 год уста­ новлены исходя из; перечня объектов, намечен­ ных к обязательной привати­ зации; организационно - техниче­ ских возможностей органов, осуществляющих приватиаа- реального совокупного спро­ са на об'ьекты приватизации. В целях одновременцрго обеспечения достижения фи ­ скальных результатов и пер­ воочередной приватизации а) единовременная безвоз­ мездная передача работни­ кам предприятия именных привилегированных акций, составляющих 25% величины уставного капитала акционер­ ного общества, но не более 20 минимальных размеров ме­ сячного заработка в расчете на одного работника. , Распределение этих акций между работниками пред­ приятия осуществляется по - решению общего собрания (конференции) трудового коллектива; б) продажа работникам предприятия, включая пен­ сионеров и лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы, обыкновенных акций со скидкой 30% от их номинальной стоимости и предоставлением рассрочки на 1 год. Номинальная стои­ мость такого пакета акций, продаваемого всем членам трудового коллектива, не должна превышать 10 % ве­ личины уставного капитала и составляет в расчете на од­ ного работника не более 6 ) товариществу (акционер­ ному обществу), объединяю- щев|1у не менее трети списоч­ ного состава работников при- ват^ируем ого предприятия, (подразделения), при его по­ купке (кроме случаев выку­ па арендованного имущества) предоставляются скидка с цены приобретаемого иму­ щества, в размере 30% его п р о д а ^ о й цены и расертчка платежа на 1 год. При этом сумма'Шервоначального взно­ са не может быть менее 30% продажной цены; б) работникам, не вошед­ шим в число покупателей своего предприятия (подраз­ деления). выплачивается 10% от продажной цены пред­ приятия (подразделения), но не более 6 минимальных раз­ меров месячного заработка в расчете на одного работника". Распределение этих средств между работниками предпри­ ятия осуществляется по ре­ шению общего собрания (кон­ ференции) трудового коллек- 3. Должностным лицам ад­ министрации ' приватизиро­ ванных предприятий предо­ ставляется. на условиях з а ­ ключенных с ними контрак­ тов. право (опцион) на при­ обретение акций акционер­ ных обществ, созданных Пу­ тем преобразования этих предприятий, по номиналь­ ной стоимости в пределах 5% величины уставного ка­ питала. 4. Государственные и му­ ниципальные . предприятия (независимо от ограничений на их приватизацию) могут создавать за счет чистой при­ были приватизационные фон­ ды с, открытием личных ли­ цевых счетов приватизации работников предприятий. 1 Сумма средств, которая | может быть зачислена в 1992 году предприятием в прива- ! тизационные фонды, не должна превышать 50% ос- I татков фондов экономическо­ го стимулирования предпри­ ятия по состоянию , на 1 ян - ^ варя 1992 года, а такж е 10% Щ фактической чистой прибы­ ли предприятия, полученной в 1992 году, но не более 10 минимальных размеров к е - сячного заработка на личный лицевой счет приватизации, одного работника. В состав указанных фо(. дов не может зачисляться прибыль, полученная з а счет внереализационных доходов от продажи имущества, и амортизационные отчисле- .5. При приватизации госу­ дарственных и муниципаль­ ных предприятий привати­ зационные фонды сохраня­ ются в распоряжении их ра- Средства личных ^ счетов приватизации могут быть использованы работни­ ками на приобретение любых об'ьектов собственности, паев, долей, акций в порядке, ус- Л к тановленном статьей 5 Зако- ЩГ на РСФСР «Об именных при­ ватизационных счетах и вкладах в РСФСР». 6. При приватизации пред­ приятий. указанных в под­ разделе 2 раздела 2 Основ­ ных положений программы приватизации, порядок пре­ доставления льгот их работ­ никам определяется Прави- 4 , тельством Российской Феде­ рации. ко в- акционерные общества открытого типа в соответст- 'вии с Положением о порядке преобразования государст­ венных и муниципальных предприятий в акционерные общества, утверждаемым Правительством Российской Федераций; , продажа не менее 10% ак ­ ций, принадлежащих госу­ дарству (местным Ск)ветам), осуществляется на аукционе в порядке. определяемом Правительством Российской Федерации, после продажи и передачи льготного пакета акций работникам пртдприя- тий После этого акции ре­ гистрируются для продажи на ■организованном рынке ценных бумаг. 5. В 1992 году не преду- смат’рйяяётен—оплата в рас­ срочку стоимости приобрета­ емых щредпр.иятий или ак ­ ций; •"за'~искяючением льгот по рассрочке, предоставляе­ мых работникам предприя* тий в соответствии со стать­ ями 23 и 24 Закона РСФСР «О приватизации государст­ венных и муниципальных предприятий в РСФСР». В этом случае срок рассрочки не может превышать 1 года. Порядок предоставления ука­ занной льготы определяется Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом Порядок расчетов по вы ­ купу имущества, определяе­ мый договорами аренды, применяется только в тех случаях, когда этот порядок был установлен договором ^ аренды до введения в дейст­ вие Закона РСФСР «О при­ ватизации государственных и муниципальных предприя­ тий в РСФСР». 6. Важнейшей прогнозной характеристикой процесса приватизации в 1992—1994 го­ дах является соотношение различных способов прива­ тизации по отраслям, приве­ денное в таблице 6. VII. Услвоия кредитования и размеры креидтныхресурсов, используемых - ря приватизации в 1992 году Коммерческие банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации з а счет собственных кредитных ре­ сурсов. Кредитные ресурсы, пре­ доставляемые коммерческим банкам Центральным банком Российской Федерации в 1992 году, не могут быть ис­ пользованы для кредитова­ ния сделок приватизащш. VШ. Образование и испоьлзование именых приватаицизонных вкладовграждан в 1992 году 1. Перечисление средств на именные приватизационные вклады граждан, предусмот­ ренные Законом РСФСР «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР», в 1992 году не производится. • 2. Государственному коми­ тету Российской Федерации по управлению государствен­ ным имуществом совместно с СбёрЫнЦом Российской Фе­ дерации осуществить всю не­ обходимую подготовительную работу для открытия имен­ ных приватизационных сче­ тов до 1 января 1993 года. IX. Испольозвание иностранныихнвестиций при приватизации Использование иностран­ ных инвестиций осуществля­ ется на следующих основани- 1. При приватизации пред­ приятий и об'ьектов торгов­ ли, общественного питания, автотранспорта, а такж е мел­ ких предприятий промыш­ ленности и строительства уча­ стие иностранных инвесторов допускается тольйо на усло­ виях инвестиционных ком­ мерческих конкурсов (т. е. конкурсов, где Предметом яв ­ ляется осуществление новых инвестиций в данное пред­ приятие). Участие иностранного питала тами акции, принадлежащих фондам имущества. ‘В перечёнь объектов, в приватизации которых уча­ стие иностранных инвесторов разрешается ' только по ре­ шению Правительства Рос­ сийской Федерации, включа- крупнейшие предприятия народного хозяйства (с балан­ совой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 200 млн рублей или численностью занятых более 10 тыс. человек); предприятия всех, отраслей народного хозяйства, зани­ мающие доминирующее по- » других способах држение на рынке; минимальных размеров ме­ сячного заработка. При этом сумма первоначального взно­ са не может быть меньше 20% номинальной стоимости акций. ■ Акции сверх установлен­ ной суммы могут быть при­ обретены работниками на общих основаниях (на аукци­ онах или на организованном рынке ценных бумаг); в) ограничения на продажу работниками акций, приобре­ тенных ими на льготных ус­ ловиях или полученных без­ возмездно. не устанавливают­ ся; ранее введенные ограни­ чения отменяются; г) при продаже на органи­ зованном рынке ценных бу­ маг, принадлежащих госу­ дарству или местным Сове­ там народных депутатов ак ­ ций акционерных обществ, создаваемых путем преобра­ зования государственных и "муниципальных предприя­ тий. 10% средств, поступив­ ших от продажи указанных акций, зачисля?ртся на лич- нь1е лицевые счета привати­ зации работников предприя- 2. При продаже государст­ венных и муниципальных предприятий, а такж е иму­ щества ликвидируемьк предприятий по конкурсу или на аукционе: приватизации указанных объ­ ектов — аукцион, конкурс по цене — возможно только с разрешения Государственного комитета Российской Феде­ рации по управлению госу­ дарственным имуществом. 2. Участие иностранного ка ­ питала стимулируется при приватизации следующих объектов и предприятий; убыточные Предприятия; законсервированные объек­ ты и объекты незавершенно­ го строительства; предприятия, сокращающие производство из-за недостат­ ка импортного сырья, мате­ риалов или оборудования; предприятия по первичной переработке сельскохозяйст­ венной продукции, предпри­ ятия пищевой промышлен- предприятия промышлен­ ности строительных материа- В целях стимулирования привлечения иностранных ин­ весторов для приватизации этих предприятий и объектов разрешается: продажа иностранному ин- . вестору контрольного пакета акций или полного пакета за вычетом акций, предоставля- ■емых работникам предприя­ тия в порядке, предусмотрен­ ном разделом VI Основных положений программы при­ ватизации; предприятия и организа­ ции, осуществляющие стра­ ховую и посредническую дея­ тельность. связанную . с дви­ жением ценных бумаг. По решению Правительства Российской Федерации в 1992 году устанавливается одно из следующих ограничений на участие в приватизации ино­ странных инвесторов; полный запрет на участие в приватизации; установление верхнего пре­ дела доли иностранных инве­ сторов в уставном капитале акционерного общества (на срок до 3 лет); сохранение у Государст­ венного комитета Российской Федерации по управлению го­ сударственным имуществом (Российского фонда феде­ рального имущества) акции, У дающей право вето или ре-,.^'^, шающего голоса по вопросагЛ^ ' [ ь с 9 определяемым Правител! вом Российской Федерации или учртдительными доку­ ментами акционерного обще- лицензирование участия иностранных инвесторе» в приватизации. 4. Участие иностранньк и н ­ весторов в приватизации предприятий по производст­ ву наукоемкой продукции (где расходы на научно-ис­ следовательские и опытно­ конструкторские работь. со- предоставление после про- ставляют более 10% затрат дажи 10% акций на аукцио- предприятий), конверсируе- не права первоочередного мых предприятий и предпри- приобретения иностранным ятий топливно-энергетическо- инвеСтором дополнительных го комплекса подлежит обя- пакетов акций по рыночным зательному лицензированию ценам (указанная льгота при- в порядке, определяемом Пра- меняется только при условии вительством Российской Фе- роста стоимости акций по от- дерации. ношению к моменту начала 5. Приобретение иностран- их котировки); ным инвестором приватизи- : передача иностранному ин- руемого объекта или акщсй вестору на договорных усло­ виях прав управления паке- (Окончание н а 1 -й стр.)