Липецкая газета. 1991 г. (г. Липецк)

Л И П Е Ц К А Я УКАЗ Президента Р С Ф С Р о НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РСФСР Кт €1 ееть кто в целях укрепления государ- ствен.чой Аио^плины, оргамиза- ции эффективного управления народным хозяйством РСФСР и обеспечения единства в дея­ тельности органов иополнитель- ной власти в РСФСР постанов- 1. Президент' РСФСР и вице- президент РСФСР, Совет Ми­ нистров РСФСР, Советы Мини­ стров республик в состава РСФСР, иные органы исполни­ тельной власти и должностные лица — главы исполнительной власти образуют единую систе- ' му исполнительной власти в 2. Президент РСФСР в соот­ ветствии с Конституцией РСФСР и Законом РСФСР «О Прези­ денте РСФСР»; является высшим должност­ ным лицом РСФСР и главой ис­ полнительной власти в РСФСР; издает указы и распоряже­ ния. которые обязательны к ис­ полнению на всей территории назначает Председателя Сове­ та Министров РСФСР, с согла­ сия Верховного Совета РСФСР; назначает и освобождает от должности М'ИТ'’^отров, руководи­ телей комитетов, и ведомств РСФСР по представлению Пред­ седателя Совета Министров Президент РСФСР принимает отставку правительства РСФСР в ссответстви1И со статьей 123' Конституции РСФСР. В соответствии со статьей 121-8 Конституции РСФСР и статьей 8 Закона РСФСР «О . Президенте РСФСР» Президент 1 РСФСР вправе приостанавли.- 1 ' вать решения органов исполни- теп.ьной власти на территории РСФСР, если ОНИ: пр 0 ;тиад 1 >е.чат Конституции и законам РСФСР, э также отстранять от- истэолне- ния обязанностей долж 1 ностных лиц этих органов в случае на­ рушения ими законодательства РСФСР. Решения по этим воп­ росам оформляются распоряже- ИИЯМ.И Президента РСФСР. Г'1резидент РСФСР вправе по­ ручить осуществление отдельных своих полномочий иным орга­ нам исполнительной власти или соответствующим должностным лицам. 3. Совет Министров РСФСР — правительство РСФСР в со­ ответствии с Конституцией является органом исполни­ тельной власти, подотчетным Президенту РСФСР; осуществляет по поручению Президента РСФСР и самосто­ ятельно руководство народньии хозяйством республики; издает постановления и рас­ поряжения, которые обязатель­ ны к исполнению на всей терри­ тории РСФСР. Совет Министров РСФСР в соответствии со статьей 128 Конституции РСФСР в пределах своей ком,петен^ 4 ии имеет право приостанавливать, исполнение постановлений и распоряжений Советов Министров республик в ссставе РСФСР, отменять ре­ шения и распоряжения органов исполнительной власти, а так­ же в соответствии со статьей 76 Конституции РСФСР и Законом РСФСР «О действии актов орга­ нов Союза ССР на территории РСФСР» приостанавливать дей­ ствие постановлений и распоря­ жений Кабинета министров СССР, если они нарушают су­ веренитет Российской Федера- ' 4. Испопнительно-распоряди- ^ тельные функции государствен­ ного управления в краях, обла­ стях, автономной области и ав­ тономных округах осуществля­ ются главами администраций. Глаза администрации края, об- пяоти, автономной области, ав­ тономного округа по согласова­ нию с соответствующим Сове­ том народных депутатов назна­ чается Президентом РСФСР и подотчетен ему. Кандидатуры на пост Главы администрации авто­ номной области и автономных округов подбираются с учетом ,- 1 ачионзльных особенностей и традиций коренных народов. Глава администрации может быть освобожден от должности Президентом РСФСР по своей инициативе, или по представле­ нию соответствующего Совета народных депутатов, либо по инициативе Главы администра- При освобождении от долж­ ности Главы администрации или невозможности исполнения им своих полномочий Преэ 1 едент РСФСР временно, до 6 меся­ цев, назначает исполняющего обязанности Главы админкстра- Глава администрации; осуществляет исполнительно- распорядительные функции на основании и во исполнение за­ конов РСФСР, актов Президен­ та РСФСР и правительства РСФСР, а также решений со­ ответствующих Советов народ­ ных депутатов^ принятых в пре­ делах их полномочий; в пределах своей К‘ 0 М|Петбн- ции издает постановления и распоряжения, которые обяза­ тельны к исполнен 1 ию на соот­ ветствующей территории;. обеспечивает взаимодействие с Советами народных депута­ тов, его органами и народны­ ми депутатами; представляет не реже одного раза в год соответствующему Совету народных депутатов от­ чет об исполнении бюджета; имеет право опротестовывать решения соответств(ующих Со­ ветов народных- депутатов и его органов. Совет вправе откло­ нить указанный протест Главы администрации большинством голосов от общего числа народ­ ных депутатов; имеет право отменять реше- , ния местной администрации на соответствующей территории, противоречащие действующе­ му законодательству; самостоятельно формирует администрацию, определяет ее структуру, утверждает штатное расписание в пределах ассигно­ ваний, выделенных соответству­ ющим Советом народньк депу­ татов, назначает на должность и освобождает от должности ру­ ководителей структурных под­ разделений администрации. Полномочия администрации считаются прекращенными с момента принятия решения об освобождении от должности Главы администрации. Админи­ страция исполняет свои обязан­ ности до формирования нового состава. Глава ай|Министрации. не мо­ жет- занимать никакие другие должности в государственных, коммерческих и общественных органах и 'организациях, не име­ ет права на 'предприниматель­ скую деятельность. С момента назначения на должность Главы администрации считаются прекращенными пол­ номочия исполнительного коми­ тета соответствующего Совета народных депутатов. Глава ад­ министрации является правопре­ емником соответствующего ис­ полнительного комитета Сове­ та народнььс депутатов. 5. В целях обеспечения взаи­ модействия высших органов ис­ полнительной власти РСФСР и республик в составе РСФСР учреждаются представительст­ ва республик при Президенте РСФСР и представительства Президента РСФСР в этих рес­ публиках. В целях координации деятель­ ности органов исполнительной власти РСФСР, краев, обла­ стей, автономной области, авто­ номных округов, городов Моск­ вы' и Ленинграда Президентом . РСФСР назначаются его пред- ставител'И на местах, которые входят в состав Контрольного управления Администрации Пре­ зидента РСФСР. Обязать руководителей и должностных лиц министерств, ведомств и других организаций РСФСР, а также органов испол­ нительной власти содействовать представителям Президента РСФСР в выполнении возло­ женных на них функций, созда­ вать необходимые условия для их деятельности, обеспечивать служебными помещениями, тран­ спортом, средствами связи и оргтехники. Представительства и предста­ вители Президента РСФСР вы­ полняют поручения Президента РСФСР и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством, по­ ложениями о них, утверждаемы­ ми Президентом РСФСР. 6. Администрация Президента РСФСР обеопечивает органы исполнительной власти в РСФСР нормативным^ актами Президен­ та РСФСР и Совета Министров РСФСР. Органы исполнительной власти республик в составе РСФСР, краев, областей, авто­ номной области, автономных ок­ ругов, мэры городов Москвы и Ленинграда направляют свои решения в Администрацию Пре­ зидента РСФСР в 7-днеаный срок с момента их подписания. 7. Контроль за исполнением настоящего Указа во&тпжмгь ч ; Контр.авьное- упрзвле;ч> 1 .т ннстрации. Президента ■Рс.ФСР. 8 . . Настоящий У.'.аз ас1у.1зчг в силу с момента ег-.! гэд/тигамич Президен-,- РСФСР 6 . ЕЛЬЦИН. Москва, Кремль. 22 августа 1991 г. ПЕРЕЗИМУЕМ? Интервью Давать интервыб через два ■ дня после вступления в новую | должность чрезвычайно трудно. I Тем более в должность главы адконодательной власти. От­ кровенно говоря, выходя, на вновь избранного председате­ ля горсовета С. И. Степанова с предложением о встрече, я не особо рассчитывал на по­ ложительную реакцию. Но ссы­ лок на занятость * и прочие сложности с его стороны не последовало, и через час пос­ ле телефонного звонка мы уже беседовали. — Сергей Иванович, было лк для вас неожиданным избра­ ние на столь ответственный — В какой-то мере, да. Я! имею в виду сам факт: ведь; достойных претендентов было; немало. С точки зрения психо-! логической, профессиональной дискомфорта не испытываю. Многие проблемы Совета мне, как депутату, хорошо знакомы. Имею собственную точку зре­ ния на пути их решения. Хо­ тя понимаю; предстоит напря­ женная практическая {Работа, в ходе которой возникнет масса трудностей. Очень рассчитЬ- ваю на взаимопонимание со стороны депутатского корпуса, руководителей служб, — Какие задачи считаете первоочередными? Что в пер­ спективе? — В экономике наступил пе­ реходный период. Ожидать, ЧТО! он будет проходить гладко, на­ ивно. Уже сейчас остро обна-; жилась проблема хозяйствен­ ных связей. То и дело возни­ кают различного рода неувязки. Все это не должно отразиться на людях. Тяготы переходного периода городской Совет обя­ зан взвалить на собственные плечи. Только тогда докажет он сИою дееспособность. Важнейшая задача — подго­ товка к предстоящей ■зиме. Ожидается она, по прогнозам фенологов, суровой к ранней. До наступления холодов, а времени остается в обрез, мы должны снять с повестки дня вопросы снабжения города про­ довольствием, теплом, электро­ энергией, водой. Какова ситуа­ ция на данный момент? Пока ■мне не все ясно. В ближайшие дни на заседание постоянной комиссии по городскому хозяй­ ству пригласили руководителей основных служб, от которых рассчитываем получить объек­ тивную информацию. Выявив узкие места, начнем действо­ вать оперативно и решитель­ но. Думаю, что перезимуем Нор­ мально. , ‘ В стратегическом плане пред-- стокт реформа органов Совет­ ской власти. Необходимо на­ конец-то четко . разграниаиты. функции законодателей и ис­ полнителей. Реальная возмож­ ность сделать это появилась после вступления в силу "рос-' сийского Закона «О местном, самоуправлении в РСФСР». Многие положения Закона со­ звучны моим мыслям. Убежден, что ■Советы по отношению к исполнительным органам дол­ жны осуществлять контроли­ рующие функции, причем не административными, а ' эконо­ мическими методами. Через бюджет, например. Нынешняя система взаимоотношений не позволяет эффективно управ­ лять .городским хозяйством. Она вяжет по рукам и ногам. Реформа власти, раскрепостит инициативу исполнителей. . ^ ; — Как вы относитесь к кри­ тике в собственный адрес?----- — Как н--всяки«-норлгальный человек — без энтузиазма. Но это вовсе не означает, что я ее не приемлю.'.' Когда меня критикуют, переживаю, но-ета— раюсь сделать выводы, извлечь уроки. Считаю, что в любой должности человек должен быть досягаем для критики. . Чем вы заполняете сво­ бодное время? — Оно выдается очень ред­ ко.. А ксггда все-таки выдается, люблю повозиться на садовом участке. Вечерами много чи­ таю. Как общественно-полити- прочел роман М. Булгакова «Белая гвардия», снова вер­ нулся к его «Мастеру и Мар- 'гарите*. Знаете, сильнейшее впечатление производят эти — Сергей Иванович, област­ ной Совет народных депутатов учредил новую ежедневную га­ зету, которую я представляю. Это не зависимое от политичес­ ких пристрастий издание. Ка­ ково ваше отношение к этому? — Положительное. В области должна быть ежедневная- га­ зета, рассчитанная на массово­ го читателя. Журналистам «Липецкой газеты» пожелал бы объективно, беспристрастно от­ ражать происходящие процес­ сы, снискать любовь читателей всех возрастов и взглядов. Вел интервью Д. БЕЛОКОПЫТОВ. ДЛЯ МАМ ВЫХОДНОЙ- ПОНЕДЕЛЬНИК Ежегодно ш сячи ро ­ дителей провожают своих, детей в яшолу. Обычно это делают ма­ мы. Вот почем.у обла­ стной совет женщин обратился в пре­ зидиум областного Совета, народных де­ путатов с запкской, в которой обосиова-т не­ обходимость предос­ тавления выходаого дня 2 сентября для од­ ного т родителей йсех учащихся, идущих ж первый класс общеоб- ра-зовательных: щкол. Хорошее лреддсжепне поддержано епедиаль- яьш решением, в «ото- ро1М содержится прось- бз к рукнводите.тям предприятий, органи­ заций ,и учреждений, советам трудовых кол­ лективов, профсоюзным и другим обществен­ ным организзщиим с просьбой предоставить возможность одному из родителей первоклас­ сников быть вместе с ребенком ш школе 2 сентября. Н. ПЕТРОВА . .Липецкий и Елецкий педагогические инсти­ туты, Лебедянское и Усманское педагогичес­ кие училища - уси­ лиями этих коллекти­ вов подготовлено соли* дное пополнение учите- льскях кадров: дипломы получили 1284 выпуск­ ника, Обладателя'!чи дипломов о высшем обра-зованли стали 679 юношей н девушек, из них 4 2 4 ' отправились работать в сельские «ШОЛ.Ь4“ ПОСЛЕДНИЙ ДЕНЬ КАНИКУЛ ТАСС О нас ФОРМУЛА СОГЛАСИЯ Первый рабочий день нового председатели Липецкого обЛ'СО'Вета О. Д. Дячкина завершился глубокой ночью. И все же в напряженкой текучке он нашел время поделить- ТАСС^^™ ^ о кадровой политике с корреспондентом — Олег Дмитриевич, говорят, новая метла 'ПО-новому метет. Правильно ли будет отнести это и к вашим пла- — Жизнь предложила трудный экзамен. Обстановка в городе и На селе напряженная. Бывший президиум .обла­ стного Совета выступил в поддержку ГКЧП. Освобожде­ ны от занимаемых должностей некоторые заведующие от- Д'влаМ'И. А тех, кто остались на своих местах, по-человече­ ски понять можно^ Люди в тревоге; как товедет себя но­ вая власть, какие оргвыводы сделает? Окажу прямо., я не сторонник «охоты на ведьм;» и, в атом смысле, не разде­ ляю стревялеиия некоторых общественных и государствен­ ных деятелей искать корни заговора повсЩду; от Кремля до .сельсовета. Есть конкретные виновники, они и долж­ ны ответить. По закону. ~ И все-таки, как вы будете по|Дбирать себе команду? — Выход из тупика я виж,у в мобилизации экономиче­ ского и общественного потенциалов области, в безотлага­ тельном переходе на рельсы рьшочных отношений. В мо­ ем представлении, руководитель новой администрации дол­ жен 'ДО|скона.льно знать хозяйственные проблемы. Мы на- мерены добиваться .общественного согласия, строго сле­ довать волеизъявлениям трудящихся при новых назначе­ ниях. Среди высших должностных лиц Липецкой области неимало грамотных, опытных специалистов. Со многими из них мне уже удалось встретиться. Люди получили конг кретные задания и включаются в работу. Хочется надеять­ ся, что седамеешьши усилия'ми мы преодолеем I С места события «у их огня вся РУСЬ ЗАЖИГАЛА ЛАМПАДКИ» к концу .лета, когда с дерева .летит первый лист, а на огородах начинают копать картош­ ку, в Задонскё неизменно стучается событие. Ради него в город с.ъезжаютс.я тысячи лю­ дей. 26 августа Правог-чавная церковь отмеча­ ет день памяти 7’ихона Задонского. Об ;этом угоднике Божьем прекрасно сказал полузабы­ тый наш историк Г, Федотов: «В русских свя­ тых мы чтим не только небесных, шжровите.- тей грешной России, в них мы ищем открове­ ния нашего собственного духовного пути. Их идеалы веками питали нзроднуто .жизнь, у их огня вся Русь за.жигала лампадки»; За.жига.ла лампадки... Сегодня они развеша­ ны над ус,ыпа.льниией Тихона, представляющей шатер с медным купо.адм, на резных краше­ ных "столбах. Здесь отныне будут покоиться мощи святителя, оболганные и выставленные отсюда новыми «апостолами» в 1919-,м. Спу­ стя 70 с лишним лет реликвия Задонского Богородицкого монастыря возвращается до­ мой. В торжествах изъявили желание при­ нять участие патриарх Московский и всея Руси Алексий. Увы, в тот же день Святейший совершал панихиду по безвинно убиенным в дни "путча в Москве. А начался пра,зд1шк 25 августа во Влади­ мирском соборе всенощным бдение.м. В служ­ бе приняли мчастие настоятели всех соборов Липецкой области. Тем временем православ­ ный Воронеж прощался с мощами Тихона Задонского, которые находились здесь в Пок­ ровском соборе с начала лета. .Утром 26 августа Задонск заполнил народ, тысячи людей съехались сюда, чтобы видеть все это своими глазами. А на строительных лесах, подпоясывающих храм, была устроена импровизированная звон­ ница (колокольню^то давно разобрали на кир­ пич), и послушник монастыря Леонид с не­ терпением ждал сигнала, И вот дрогнул воз­ дух — давно забытая небесная му.зыка до краев наполнила старый город. ' В девять утра катафалк с гробницей в соп­ ровождении торжественного кортежа прибыл в .Задонск и по живому коридору от автостан­ ции направи,!1ся к воротам монастыря. К это­ му времени в соборе закончилась утренняя ли­ тургия, и крестный ход с хоругвями, иконами по усыпанной цветами дорожке направился навстречу гостям. А затем началась божест- зенная литургия, в которой, помимо высшего .духовенства почти всех приходов Липецкой и Воронежской областей вместе с митрополитом Воронеж,ским и Липецким Мефодием, приня­ ли участие архиепископы Саратовский — Пи­ мен, Рязанский — Симон, Орловский и Брян­ ский—Паисий. На монастырском подворье в тот час яблоку самом деле негде было упасть; оно было утрамбовано, прихожа­ нами так, что оседали заборы и деревья. Ведь таинство службы довелось видеть счаст­ ливчикам, а вот услышать ее могли все. Моф- ные усилители, установленные во дворе, обес­ печили. ретрансляцию богослужения. Накануне торжества в Задонске я встретил­ ся с митрополитом Воронежским и Липецким Мефодием. Дав: высокую оценку Тихону Задон­ скому как богослову, духовному писателю и целителю душ,; владыка высказал и такую мысль: «Отныне возродится, я полагаю, и та­ кое явление на Руси, как поломничество». Пусть так и будет! А. АЛЕКСАНДРОВ, ЗАСЛУЖИЛИ! За заслуги в области строи­ тельства и многолетний доёро- совестный труд. Указом Пре­ зидента РСФСР почетное зва­ ние «Заслуженный строи­ тель РСФСР» присвоено: Вла­ димиру Ивановичу БАРБА- ШИНУ — бригадиру формов­ щиков объединения «Линецк- стройиндустрия», Николаю Та­ расовичу ГОРЕВАЛОВУ ~ генеральному директору объ­ единения «Липецкстройиндуст- рия» и Ивану Михайловичу ПАНОВУ — бригадиру столя­ ров Елецкого завода железо­ бетонных изделий № 5. Почетное звание «Заслужен­ ный работник пищевой инду­ стрии РСФСР» за заслуги в области пищевой индустрии и многолетний добросовестный труд присвоено Алексею Ксе- нофонтовичу КОМАРОВУ - - главному механику Лебедян­ ского сахарного завода. корр. ТАСС. Липецк. ■ , ■ ОТ РЕДАКЦИИ «Л'Г»: зогбликуя это иптервью, хотим сообщить читателям, что новый руководитель Липецкого облсовета обещал в ближайшие дин найти возможность ответить на вопросы корресиоидента «Липецкой газеты». С высоты 354 МЕТРОВ Вчера утром редакция «ЛГ» ми. Звонившие задавали один ухудшилось изображение на , Что же произошло? Ответить горожанам наш корреспондент попросил начальника областно­ го радиотелевизионного пере­ дающего центра 8 . В. Прото­ попова, — Происходит радостное для сотен тысяч жителей области событие. — сказал Виктор Вла­ димирович. — Сегодня вклю­ чается новый телецентр, пуска которого все мы долго' ждали. Несколько лет назад, напом­ ню, была смонтирована теле- мачта высотой 354 метра. По­ том велся монтаж оборудова­ ния, установлены передатчики мощностью 25 киловатт. . Тогда почему же с вклю­ чением более сильных передат­ чиков не улучшилось, а ухуд­ шилось изображение? — Такой вопрос и мне се­ годня задавали по телефону. Неспециалисты видят в этом какой-то парадокс, гзагадку... А все объясняется просто. Кол­ лективные антенны на крышах многоэтажных Домов сориенти­ рованы на старый телецентр. Теперь, чтобы обеспечить ка­ чественный прием сигнала, на­ до их переориентировать на новый телецентр. — Задача трудная? — Технически — нет. Но ра- * бота требует времени. Только была «атакована» читателя- и тот же вопрос; «Почему экранах телевизоров?» представьте, сколько антенн на крышах города... — И кто же должен пово­ рачивать их в нужную сторо- — Специалисты объедине­ ния «Облтелерадио_быттехни- — Обратил внимание, Вик­ тор Владимирович, что теле- визо" -3 вашем кабинете по­ казывает отлично... — Ну, это не потому, что я начальник центра. Вместо ан- тенны я использовал обрывок провода. Сигнал от нового пе­ редатчика настолько мощный, что кусок проволоки с успе­ хом заменяет антенну. — Ваш комментарий — хо­ рошая подсказка. У кого сох­ ранились комнатные антенны, наверное, могут перейти на А почему бы нет? — И главный вопрос. Что даст ввод в эксплуатацию но­ вого телецентра нам, телезри- ■— Расширится зона уверен­ ного приема первой, второй и общеобразовательной про­ грамм. ,Их можно будет смот­ реть практически во всех на­ селенных пунктах области. - Интервью взял М. ЛЫТКИН. СОСТОЙЛИСЬ ВЫБОРЫ Два дня проходила в Ельце десятая внеочередная сессия Елецкого горсовета народных депутатов. Почтив память погибших в Москве защитников демокра­ тии, депутаты гневно осудили путчистов за попытку государ­ ственного переворота, а пре­ зидиум областного Совета — за его поддержку. Остро гово­ рили депутаты и пришедшие на сессию избиратели о тех ру­ ководителях города, которые а чти дни бездейгтвойали, Заместитель, председателя об­ ластного Совета В. В. Свири­ дов сообщил участникам сес­ сии, что председатель горсове­ та И. Д. Ушаков и его замес­ титель В. К. Разинков написа­ ли заявление о своей отстав­ ке. После поименного голосо­ вания они освобождены от за­ нимаемых должностей. Согласно вступившему в дей­ ствие Закону о местном са­ моуправлении ушел » отстав­ ку президиум горрряета. Состоялись выборы нового председателя горсовета и его заместителя на альтернативной основе. После двух туров го­ лосования ими стали А. Ка- тальников — старший меха­ ник Елецкого специализирован­ ного автохозяйства, и И. А. Трошкова — уполномоченный Липецкого отделения пенсион­ ного фонда РСФСР по городу Ельцу, председатель городско­ го женсовета. Т. ФЕДЮКИНА, корр. газеты.