Липецкая газета. 1991 г. (г. Липецк)

2/7 цоября' 1-991 г., ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РСФСР И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМАХ Г!остановление Правительства РСФСР 0 т 15 ноября 1991 г. М 5 г. Москва О порядке введения минимального размера оплаты труда в РСФСР Правительство РСФСР по- часовых тарифных ставок в месячные в следующих раз- при ад-часовой рабочей не­ деле — 169,2; при 36-часовой рабочей не­ деле — 152,3; При 30-часовой рабочей не­ дел е— 126,9. ■ 4. Осуществить введение минимального размера опла­ ты труда за счет собственных средств Хдоходов) предприя­ тий, а в бюджетных учреж­ дениях и организациях — за счет бюджетных ассигиова- 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 де­ кабря 1991 г. 200 рублей в ме­ сяц с учетом компенсации, введенной с апреля 1991 го­ д а в связи с повышением роз­ ничных цен. , В минимальный размер оп­ латы труда не включаются доплаты и надбавки, а также премии и другие поощритель­ ные выплаты. Хаднкретные размеры ста­ вок и окладов, а также соот­ ношения в их размерах меж­ ду категориями персонала и Министерству экономики и работниками различных про- финансов* РСФСР определить фессйонально -квалификаци- о н й ^ трупп определяются На предприятиях условиями 'коллективных договоров. , 2. Министерству труда и занятости населения РСФСР р а эр а^ та ть и представить Правительству РСФСР пред­ ложения по порядку перио- ди»1еского пересмотра мини­ мального размера оплаты труда д зависимости от изме­ нения минимально1Ъ потре­ бительского бюджета и соци- аяь-но -экономического поло­ жения республики. 3. Ввести нормальную про­ должительность рабочего времени с 1 января 1992 г. не более 40 часов в неделю. Продолжительность сокра­ щенного рабочего времени при, 6-часовом' и 5-часовом рабочем дне сохраняется на прежнем уровне — соответ­ ственно 36 .и 30 часов. УОтановить: минимальный размер ча­ совой тарифной ставки- при 40-часовой рабочей не­ д е л е— 119 копеек; при 36-часовой рабочей не­ деле — 132 копейки; при. Зд-часовой рабочей не­ деле — 158 копеек; коэффициент^! пересчета порядок и источники финан­ сирования расходов на эти цели по бюджетным органи­ зациям и учреждениям. 5. Установить, что размеры компенсационных доплат (за условия труда, отклоняющие­ ся от нормальны^, за работу в вечернее и ночное время и т. д.) определяются пред­ приятиями самостоятельно, но не ниже размеров, уста­ новленных соответствующи­ ми решениями Правитель­ ства РСФСР или других ор­ ганов по его поручению. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки за вы ­ сокую квалификацию, про­ фессиональное мастерство, работу с меньшей численно­ стью. премии, вознагражде­ ния и т. д.) определяются предприятиями самостоятель­ но и производятся в преде­ лах имеющихся средств. Размеры и условия их вы­ платы - определяются в кол­ лективных договорах. 6, Действующие условия оплаты труда работников, из­ менение которых не предус­ мотрено настоящим постанов­ лением, сохраняются. Б . ЕЛЬЦИН Президента Российской.Советской Фдееративной Социалистической Республики Об отм<ене ограничений на заработную плату и на прирост средств, направляемых на потребление в целях создания условий для повышения трудовой ак ­ тивности работников поста- рыи начисляются районный коэффициент и северные надбавки., , • Мийистерству экономики 1. Отменить..с 1 декабря,, и финансов РСФСР и Мини- 1991 г. ограничения на зара- стерству труда и занятости ботную плату и на прирост населения РСФСР внести на средств, направляемых, потребл'ение. ^ . '( 'Установить, что предприя­ тия и организации определя­ ют размер средств, направ­ ляемых на потребление, са­ мостоятельно в пределах за- .работанных средств ; в соот­ ветствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпри- нимател|>ской деятельности». Рекомендовать Президиу­ му Верховного Совета РСФСР отменить действие пункта 6 постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1043-1. 2. Отменить ограничения размера заработка, на кото- ут’вёрждбние Правительства РСФСР порядок финапсиро-, вания расходов иа эти !гели, имея в виду привлечение бюджетных ассигнований и внебюджетных средств, а также расширение прав пред­ приятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, в которых вы ­ плачиваются северные над­ бавки в определении размера, порядка и условий выплаты этих надбавок. Президент РСФСР Б. ЕЛЬЦИН Москва, Кремль , 15 ноября 1991 года Укза Президента Росисйскйо Советской Фдееративной Соицалистической Репсублики о повышении заработной платы работников ^ бюджетных организаций и учреждений . це^пях усиления социаль- ной -защищенности работни­ ков, занятых в организациях . и учреждениях здравоохра­ нения. образования, культу­ ры, науки, в правоохрани­ тельных , органах, органах управления и других орга­ низациях. • находящихся на бюджетном финансирова- . нии, и сближения уровней оплаты • труда работников производственных й непро­ изводственных отраслей по­ становляю: 1. Повысить с 1 декабря 1991 г. на 90 процентов раз­ меры действующих тариф­ ных ставок и окладов работ­ ников, занятых в организа­ циях и учреждениях здраво­ охранения, образования, - культуры, науки, в право- ^ . охранительных органах, су- ^ дах, органах управления и других организациях, нахо­ дящихся на бюджетном фи ­ нансировании. Повышению подлежат ставки и оклады, утвержден- , ные Правительством РСФСР ' или пр его поручению други- . ми органами и увеличенные на размер компенсации, вве- ^ денной с апреля 1991 г. в свя­ зи с повышением розничных ’ Министерству экономики, и финансов РСФСР предста­ вить на’рассмотрение Прави- тельстта РСФСР предложе­ ния о порядке и источниках финансирования расходов на эти цели, имея в виду при- . влечение как бюджетных ас- сигневаний, так и ' внебюд­ жетных средств; Министерству труда и з а ­ нятости населения РСФСР - разработать и представить Правительству РСФСР в 1992 году меры, направленные на совершенствован!^ оплаты труда работников учрежде­ ний и организаций, находя­ щихся на бюджетном фи ­ нансировании, Имея в виду усиление дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификагдии и качества тпуда работников. 2. Предоставить право ор­ ганизациям и учреждениям, находящимся на бюджетном финансировании, самостоя^ тельно' устанавливать фор­ мы и системы оплаты труда, определять размеры надба­ вок, доплат, премий и других выплат стимулирующего ха­ рактера, а также структуру и штаты без учета соотноше­ ний численности работников различных категорий. 3. Предоставить право пра­ вительствам республик в со­ ставе РСФСР, органам испол­ нительной власти краев, об­ ластей, автономных образова­ ний, городов. Москвы и Санкт-Петербурга при изы­ скании дополнительных средств повышать за счет со­ ответствующих бюджетов ставки и оклады работников, занятых в организациях, на­ ходящихся на бюджетном 4. Правительству РСФСР в недельный' срок определить по соглашению с Министер­ ством обороны СССР порядок и условия повышения окла­ дов и тарифных ставок воен­ нослужащим и работникам предприятий .. и организаций этого министерства. Президент РСФСР Б. ЕЛЬЦИН „(Москва, Кремль 15 ноября 1991 года УказПрезидента РосйсискойСоветской Фдееративной Социалистичексой Респулбики о социальном партнерстве и разрешении трудовых споров |конфликтов.) в целях создания системы социального партнерства в с ^ а с т а социально-трудовь!х отношений, разрешения тру- довч’х конфликтов в усло- вкя>с перехода к рыночной экономике постановляю: 1. Ввести в практику е.же- годное заключение на рес­ публиканском уровне гене­ ральных соглашений по .со ­ циально-экономическим 'во­ просам между Правительст­ вом РСФСР, полномочными представителями общереспуб­ ликанских объединений проф­ союзов и предпринимателей. Определять в этих соглаше- . ниях обязательства сторон в области занятости населения, поэтапного повышения со­ циальных гарантий гражда­ нам, социальной защиты наи­ более уязвимых групп ' насе­ ления; обеспечения роста до­ ходов трудящихся по мере стабилизации экономики, реализации ресггу.бликанских .социально - экономических 'программ. 2. Признать целесообраз­ ным начиная с 1992 года за­ ключать трехсторонние от.с раслевые тарифные соглаше­ ния между органами госу­ дарственного . управления, профсоюзами‘и представите­ лями собственников (работо­ дателей), предусмотрев в них взаимные обязательства сто­ рон, регулирующие социаль- но-трудовью отношения в об­ ласти ■организации, оплаты , труда, социальных гарантий, найма и увольнения работни­ ков, обеспечивающие повы­ шение эффективности произ­ водства, укрепление трудовой , дисциплины, предотвращение трудовых конфликтов, а так ­ же соблю.’ение интересов тру­ дящихся при проведении при^ ватизации. Соглашения долж- . ны быть направлены на со­ блюдение экономически обос­ нованных соотношейий меж­ ду ростом оплаты труда с учетом реформы розничных цен и увеличением объемов выпускаемой продукции. Со­ глашения не должны ухуд­ шать условий труда и нару­ шать социальных гарантий; установленных законода­ тельством, и противоречить 3. Предоставить н а время проведения демонополизации и приватизации' экономики, отраслевым концернам, ас­ социациям и другим объеди­ нениям предприят;ий незави- •имо от форм собствен.иости право заключения отрасле­ вых тарифных соглйшеиий от лица представителей собст­ венников (работодателей). Предусмотреть . в уставах союзов и организаций, пред- рядой подготовки и рассмот­ рения генеральных и отрас­ левых тарифнй!х соглашений 5. Министерствам и ведом­ ствам РСФСР,' концернам, корпорациям, ассоциациям и другим объединениям неза­ висимо от форм собствен­ ности, получившим право от­ раслевого представительства, созд|ать в месячный- срок для подготовки проектов соглаше­ ний и урегулирования трудо-1 вых споров (конфликтов) от­ раслевые комиссии в составе работодателей и П|5едста6ите- лей профсоюзов. Республиканская комиссия' определяет при необходимо­ сти конкретных представите­ лей экономических, социаль­ ных: и других государствен­ ных органов управления в работе отраслевых комиссий. 8. Для м зреш ения разно­ гласий порсоглашенилм и воз­ никшим трудовым спорам (конфликтам) тцзедоставить' республиканской и отраслей вым комиссиям право: ос'ущёствяя-ть крнтроль за Выполнением органами госу­ дарственного управления, предприятиями, объединени­ ями и организациями неза­ висимо от- форм' собственно­ сти и ведомственной принад­ лежности условий.соответст­ вующих соглашений; . привлекать к работе по раз­ решению коллективных тру­ довых споров (конфликтов) руководителей и работников; министерств и ведомств РСФСР, ассоциаций,'' крнцер- нов, корпораций и других / объединений предприятий; вносить предложения о при­ влечении к ответственности должностных лиц, не обеспё- чивающих выполнение до­ стигнутых соглашений по урегулированию трудовых 'Конфликтов; посещать в установленном порядке, объединения, пред­ приятия и организации, неза­ висимо ' от форм собствен­ ности, знакомиться с трудо­ выми и социал|ьно-бытовыми условиями работающих, а также о отчетами, статисти­ ческими и другими-докумен­ тами й. материалами. 7. Республиканской и от­ раслевым комиссиям в не-, дельный срок рассматривать причины коллективных тру­ довых сноров (конфликтов) и принимать .решения, об их обоснованности. При соблюдении условий ставляющих интересы соб- соглашения конфликты (За- ственников, ответствонность за создание социалыю-экоко^ мических и организационных ■у ловий, необходимых для эффективного развития от­ раслей. 4. Поручить Правительству РСФСР в- двухнедельный бастовки) считаются незакон­ ными, 8. Создать при Министерст­ ве труда и занятости населе­ ния .РСФСР службу разре­ шения трудовых конфликтов, возложив на нее контроль за ходом выполнения заключен- соглашений, изучение образовать ‘республикан- причин возникновения тру- скую комиссию для рассмот­ рения и заключения генераль­ ного и отраслевых тарифных соглашений •и урегулирова- . ния трудовых споров (конф­ ликтов) в составе предста.ви- телей Правительства РСФСР, !ф0фсоюзов и работодателей; определить правовой статуе, порддок ,и условия деятель­ ности ' комиссии, порядок представительства интересов сторон и привлечения незави­ симых экспертов;, разработать и утвердить по­ довых споров и их устране- ' Правительству РСФСР в месячный срок разработать и определить правовой статус, порядок и условия функцио­ нирования указанной служ- Ввести настоящий 'Указ в действие с момента\подписа- Президент РСФСР В. ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 15 ноября 1991 года Постановление Правительства РСФСР от 1 5 н о я б р я 1 9 9 1 т. М б г . М о е к О мерах по финансовому обеспечению экономической реформы и защите финансовой системы РСФСР Неисполнение органами Со­ юза ССР обязательств, прямо предусмотренных Договором об экономическом сообществе, препятствует реализации по­ ложений Договора, дестаби­ лизирует' эконо.мическую си­ туацию, усиливает инфляци­ онные процессы, обостряет финансовый кризис в РСФСР и Союзе ССР в целом. В ин­ тересах. финансового обеспе­ чения реформ в РСФСР, а также в целях заЩиты эко­ номического суверенитета РСФСР и установления не-, обходимого контроля над де­ нежным обращением и эмис­ сией Правительство РСФСР постановляет: 1. Включить центральный аппарат Минист'ерства фи7 Нансов РСФСР в структуру Министерства экономики и финансов РСФСР и провести необходимые организацион­ ные изменения. Подчинить. Министерству экономики и финансов РСФСР,.структуры, подразде­ ления и организации бывше­ го Министерства финансов СССР, в том числе управле­ ния- драгоценных металлов и драгоценных камней, подраз- де.’!ений Государственного хранилигца ценностей (Гохра- на СССР) и Управления го­ сударственного пррбирного надзора Минфина СССР, рас­ положенные' на территории РСФСР. , ' 2. Переедать в ведение Ми­ нистерства экономики и ф и - ' наноов РСФСР расположен­ ные иа территории РСФСР предприятия и учреждения Государственного производ­ ственного объединения по производству государ.твен- ных знаков (ГПО Гознатс). Министерству экономики и финансов РСФСР обеспечить выполнение договоров и иных обязательств ГПО Гознак пе­ ред суверенными государ­ ствами—бьшшими союзными республиками. 3. С 20 ноября 1991 г. пре­ кратить финансирование ми­ нистерств и ведомств СССР, кроме тех, которым в соот­ ветствии с законодательством РСФСР передана часть фуню- ций государственного управ­ ления. Министерствам и ве­ домствам РСФСР принять, меры по привлечению к ра­ боте в учреждениях РСФСР, квалифицированных сотруд­ ников бывших центральных ведомств СССР. 4. Министерству ЭКОНОМИ­ КИ' и финансов РСФСР со­ вместно с Центральным бан­ ком РСФС.Р до 10 декабря 1991 г. подготовить и предста­ вить систему мер по защите интересов РСФСР в отношет ниях с бывшими союзными республиками, намеревающи-. мися ввести собственные ва- 5. Уполномочить Министер­ ство экономики и финансов РСФСР на ведение перегово­ ров с руководством, суверен­ ных государств-^ывших со­ юзных республик по вопро­ сам выделения алмазного и валютного фондов и дальней­ шего их использования. Б. ЕЛЬЦИН Постановление Правительства РСФСР от 1 5 н о я б р я 1 9 9 1 *. М 8 г . М о с к в а Об организации работы в связи с ликвидацией министерств и других органов государственного управления СССР' в связи с Ликвидацией ми- СССР Правительство РСФСР нистерстЕ и других органов •иостановляет: государственного управления .1. Имущество, находяш.ееся в пользовании упраздняемых министерств и других орга­ нов' государственного управ­ ления СССР, зачислить в ре­ зерв Правительства РСФСР. Имущество, закрепленное за расположенными на тер-: ритории , РСФСР государ­ ственными ' предприятиями, организациями и учрежде­ ниями, входящими в систему упраздняемых министерств и других органов государ­ ственного' управления СССР, включая здания, . сооруже­ ния и другое имущество, на­ ходящееся , за ру^жом', пе- ре)!ать в . ведение соответ­ ствующих органов РСФСР. 2. Мш1истерству экономики и финансов РСФСР в' недель­ ный срок определить порядок и объемы финансирования деятельности передаваемых в ведение министерств и ве­ домств РСФЙР союзных структур, входящих в их си­ стему предприятий, органи­ заций и учреж7!ений, распо­ ложенных на территории РСФСР и финансируемых из средств государственного бюджета СССР. Министерству труда и за-- нятости населения, РСФСР совместно с Министерством юстиции РСФСР установить порядок реи!ения вопросов, связанных с'урегулирЬвани- -ем трудовых отношений ра­ ботников указанных союзных структур. ''' Б. ЕЛЬЦИН Постановление Правительства РСФСР от 1 5 н о я б р я 1 9 9 1 г . м ' т , : г . М о ек ( О регулировании поставок нефти м продуктов ее переработки за пределы РСФСР . в целях практической рюа- лизации Закона РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» во внешнеэкономической сфе­ ре и создания условий для выполнения Российской Фе­ дерацией положений Догово­ ра об экономическом сообще­ стве, основанных на-принци­ пах взаимовы'годного и рав­ ноправного сотрудничества, сохранения и развития хо­ зяйственных связей в рамках единого экономического про­ странства, а также стабили­ зации экономики .РСФСР и защиты, внутреннего рынка республики в осенне-зимний период 1991/92 гг. Правитель­ ство РСФСР постановляет: ' 1. Возложить на Министер­ ство экономики и финансов ‘РСФСР и Министерство топ­ лива и энергетики РСФСР формирование и распреде- ' ление ' генеральшлх ■ квот на экс!!орт нефти и продук- ■'тов ее переработки с выдачей их только производителям этой продукции, за исключе­ нием поставок на экспорт длд республиканских государст­ венных- нужд. 2. Комитету внешнеэконо­ мических связей РСФСР и его уполномоченным в экфю- мических регионах республи­ ки прекратить выдачу до 1 января 1992 г, новых лицен­ зий на нефть и продукты ее переработки. Министерству топлива и энергетики РСФСР и Коми­ тету внешнеэкономических связей РСФСР в Ютдневный срок пересмотреть ранее вы- даш!ые лицензии на эту Про­ дукцию и принять решения’ по их перерегистрации, исхо­ дя из необходимости обеспе,- чения потребностей РСФСР в . топливе и энергии в осенне- зимний период 1991/92 гг. и выполнения: поставок продукции на экс­ порт для республиканских государственных нужд; межправительственных со­ глашений; договоров, заключенных на поставку продуктов питания, медикаментов; договоров, направленных на обеспечение расширенного воспроизводства в отраслях топливно - , энергетического комплекса и других экспорт­ но-ориентированных отрас- 3. УстанЬвитъ, что лицен­ зии, не прошедшие в указан­ ный срок перерегистрацию в Комитете внешиеэкономиче- ■ских связей РСФСР, прекра­ щают свое действие. Лицен­ зии, прошедшие 'перерегист­ рацию, действуют до 31 де­ кабря 1991 года. 4., Ввести с 1 декабря 1991 г. ограничения на вывоз, нефти И' продуктов, ее/переработки за пределы РСФСР, осуществ­ ляя их поставку в счет рее-, публиканских государствен­ ных нужд по квотам, уста­ новленным Министерством ЭКОНОМИКИ' и финансов РСФСР и Министерством топ­ лива и энергетики РСФСР. Производить отгрузку ука­ занной продукции за преде­ лы РСФСР при наличии раз- решо1шя соответствующих территориальных органов нефтепродуктообеспечения и транспортирования нефти с представлением ежедекадно этими органами в Министер­ ство топлива и энергетики РСФСР и Комитет внешне­ экономических связей РСФСР данных об отгрузках. 5. Таможенному комитету РСФСР и Министерству внут­ ренних дел РСФСР обеспе­ чить строгий контроль за со­ блюдением установленного настоящим постановлением порядка вывоза нефти и" про­ дуктов ее переработки за пре- 6. Установить, что при на-'' рушении порядка, IIредусмот- рениого настоящим постанов­ лением, с владельцев тран­ спортных средств, осуществ­ ляющих ■.!терсвозку нефти и продуктов ее переработки, .в доход местного бюджета взы­ скивается штраф в десяти­ кратном размере от стоимо­ сти перевозимого- груза. Взыскание штрафа произ­ водится государственными налоговыми инспекциями по представлению соответству­ ющих , органов Таможенного комитета .РСФСР или Миии- стерсгва внутренних дел В таком же размере и по­ рядке несут ответственность поставщики этой продукции. Б. ЕЛЬЦИН Укза Президента Росийской Советской Фдееративной Социалистической Республики о добыче и использовании . драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР в целях формирования Го­ сударственного фонда драго­ ценных металлов и драгоцен­ ных камней РСФСР кдк важ ­ нейшего .условия государст­ венного суверенитета рес­ публики, повышения заинте­ ресованности республик в составе РСФСР, краев, об­ ластей, автономных образова­ ний, а также предприя­ тий в увеличении добы­ чи драгоценных металлов и драгоценных камней и обес­ печения потребностей в них •народного хозяйства поста­ новляю: . 1. Установить, что регули­ рование отношений, связан­ ных с разведкой ,' добычей, извлечением, переработкой, реализацией, а также хране­ нием драгоценных металлов и драгоценных камней в РСФСР в соответствии с З а ­ коном РСФСР аот 31 октября 1990 г. «Об обеспечении' эко­ номической основы- с'уверени- тета. РСФСР», находится в ведении РСФСР. 3. Обрадовать при Мини­ стерстве экономики и финан­ сов РСФСР Комитет драго­ ценных металлов и драгоцен­ ных камней на базе Управ­ ления драгоценных металлов и драгоценных камней, под­ разделений Государственного хранили!ца ценностей (Го- храна СССР) и Управления государственного пробирного надзора Министерства ф и ­ нансов СССР. Образовать в составе ука­ занного комитета Государст­ венное хранилище ценностей (Гохран РСФСР) и России-, скую государственную про­ бирную палату. 3 . Правительству РСФСР: определить порядок госу­ дарственного контроля за , всеми операциями с драго­ ценными металлами и драго­ ценными камнями на терри­ тории РСФСР; определять с учетом пред­ ложений Советов Министров республик в составе РСФСР,; органов исполнительной вла-' сти краев, областей и авто­ номных образований ежегод­ ные квоты на добычу драго­ ценных металлов и драго­ ценных камней; установить порядок их доведения до до­ бывающих предприятий; разработать новые принци­ пы ценообразования на дра­ гоценные .металлы, драгоцен­ ные камни, и изделия из них, исходя из складывающегося уровня цен на мировом рын- сюгласовать с Советами Ми- ■нистров республик в составе РСФСР, органами исполни­ тельной власти краёв, обла­ стей и автономных образова­ ний размер платы за пользо­ вание месторождениями дра­ гоценных металлов и драго­ ценных камней. Ука.занные средства зачисляются в бюд­ жеты республик в составе РСФСР, краев, областей и ав. тоиомиых образований. 4. Предоставить Советам Министров республик в со­ ставе РСФСР, органам ис­ полнительной власти Краев, областей и автономных обра­ зований право; ’ , утверждать по согласова. нию с соответствующими.ор­ гана ми государственного' уп­ равления' РСФСР технйко, экономические обоснования на геологический поиск , и и эксплуатацию месторожде­ ний, а также согласовывать выдачу разрешения на про­ изводство указанныре работ; использовать ..до ,1^5-щроц. от объема драгоцеЩ!!)!^^:'■№- таллов, добывае3^1^^Д^>']@тщ,, новленным квотам, на про­ изводство ювел^йШ^'^ЙДё- лий и других товарошс^йжроД-. ного потребления с примене­ нием драгоценных металлов. 5. Установить, что пред-- приятиям, добывающим дра­ гоценные металлы и алмазы, оплата 25 проц. добытого зо­ лота и 25 проц. реализован, ных иа внешнем рынке ал ­ мазов и металлов платино­ вой группы, производится в свободно конвертируемой ва- ,люте. И'з выручки в свобод­ но конвертируемой валюте 20. проц. подлежит продаже Советам Министров респуб­ лик в составе РСфСР, орга­ нам исполнительной власпи краев, областей и автоном­ ных образований, на -терри­ тории которых осуществля­ ется добыча указанных дра­ гоценных металлов и алма- . зов, в порядке, устанавливае­ мом Комитетом драгоценных металлов и драгоценных кам- Оставлять в распоряжении предприятий по пр<»изводгт.- ву бриллиантов 30 проц. гум­ мы свободно конвертируемой валюты, получаемой в виде разницы между стоимостью реализованных на внешнем рынке бриллиантов и стой, мостью израсходованных на их изготовление алмазов. 6. Установить, что изделия из дгыгоценных металлов и драгоценных камней, имею­ щие выдающуюся историче­ скую, художественную и при­ родную ценность, являются исключительной собствениЬ'. стью государства и не под­ лежат вывозу из РСФСР. 7. Ввести настоящий Указ в действие момента подоти- Президент РСФСР Б. ЕЛЬЦИН тАосква, Кремль 15 ноября 1991 года Указ Презкдента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР в целях стимулирования внешнеэкономической дея- тельности, стабили.зац'ии, внутреннего рынка и привле­ чения иностранных инвести­ ций постановляю: . 1. Ра,дрешить всем зареги­ стрированным на территории РСФСР предприятиям и их обтяэдинеииям независимо от форм собг'твенности осущест­ вление внешнеэкономической, в том числе и посредниче­ ской, деятельности без специ­ альной регистрации. Валютные операции осу­ ществляются на основании лицензий, выдаваемых в по­ рядке, устанавливаемом Пра­ вительством РСФСР. 2. Правительству РСФСР: отменить в месячный срок не основанные на , законах РСФСР ограничения н а 'б ар ­ терные операции во внешней торговле: в месячный срок предста­ вить на утверждение ' новый, перечень товаров (работ и услуг), экспорт и импорт, ко-' торых ■лицензируется и кво­ тируется, имея в виду суще­ ственное сокращение этого перечня; до 1 января 1992 г. утвер­ дить Положение,о - системе лицензирования и квотиро­ вания экспорта и импорта товаров (работ, услуг) . в РСФСР на 1992 год, преду­ смотрев конкурсную либо аукционную продажу квот и' лицензий; представить до 1 января 1992 г. предложения по по­ рядку налогообложения экс­ портно-импортных операций, включая бартерные сделки, а также размеры ставок нало­ гообложения и таможенных, тарифов: , 3. Ра.зрешить банкам, упол­ номоченным на ведение ва­ лютных операций иа терри­ тории РСФСР, открыть ва­ лютные счета всем юридиче­ ским лицам и гражданам. Иностранная валюта, нахо­ дящаяся на счетах граждан, выдается по их требованию без каких-либо ограничений и разрешений. 4. Установить начиная с 1 января 1992 г. обязательную продажу части валютной вы­ ручки предприятиями, распо­ ложенными либо зарегистри­ рованными на территории РСФСР, Центральному банку РСФСР для формирования республиканского валютнога резерва РСФСР. Нормативы обязательной продажи части валютной выручки предприя­ тий Центральному , банку РСФСР определяю’гся Прави­ тельством РСФСР, ' ■ Рекомендовать Централь­ ному банку РСФСР самосто­ ятельно определять с 1 янва­ ря 1992 г. курс рубля, исполь­ зуемый для раоче'га рублево­ го покрытия части валютной выручки предприятий, под­ лежащей обязательной про- Средства, аккумулирован­ ные в республиканском ва­ лютном резерве РСФСР, ис­ пользуются для обслуживав ния внешнего долга, центра- ли.чованиых заказов по им­ порту и на иные цели в по­ рядке, определяемом Прави­ тельством РСФСР. Правительству РСФСР в /месячный . срок подготовить, предложения по сокращению субсидирования импорта на 1992 год. . V 5. Отменить ограничения иа участие граждан и юридиче- , ских лиц,- зарегистрирован­ ных на территории' РСФСР, в проведении валютных, опе­ раций через уполномоченные банки, включая ограничения ' иа покупку наличной валю- , Установить, что продажа иностраЦгюй валюты юриди­ ческим лицам, зарегистриро­ ванным на территории РСФСР, осуществляется толь­ ко для целей идчпорта това­ ров и услуг (проведения те­ кущих операций), а также иностранным инвесторам для . перевода за границу прибыли и дивидендов! Курс рубля к иностранным валютам скла/цавается на ос- ^ нове спроса и предло7кешН1 иа аукционах, биржах, меж­ банковском рынке, при куп­ ле-продаже валюты коммер­ ческими банками и другими юридическими лицами и гражданами,. Рекомендовать Це;птраль~ ному байку РСФСР устанан- ливать пределБную разницу' курсов покупки и продажи ■ [!аличной валют!,I в коммер­ ческих пунктах и обменных пунктах, а, также прелель:! покупки и пыпо:1а гр'аждапа - ' ми валюты за рубеж. ■ • 6. Отменить на территории ных валютных отчислений, а также .налоги на экспорт и импорн товаров фабот и ус­ луг), установленные Прехш- . деитом СССР и органами Со- ,гоза ССР. ' . Курсы рубля к ииострап- ной валюте, устанавливаемые Госбанком СССР, иа террито­ рии РСФСР не применяются. 7. Предложить Централь­ ному банку РСФСР принять меры к всемерному ра;зви- тию валютного рынка, вклю­ чая межбанковский, и рас­ ширению' сети обменных пунктов. , 8. Запретить иа территории РСФСР расчеты и платежи между юридическими .пида- ми, а также, между юриди­ ческими лицами и гражда­ нами и гражданами в ино­ странной валюте ,за иск­ лючением оплаты труда и расчетов в магазинах, распо­ ложенных на территориях, имеющих экстерриториаль­ ный статус. - ■ Временно, до 1 июля 1992 г., сохранить су1цествующий по ­ рядок розничной торговли и оказания услуг гражданам за иностранную валюту на территории Р.СФСР. 9. Установить, что осуй;ест-. вление инвестиций за рубе-^ жом, включая покупку цеп­ ных бумаг, юридическими лицами, зарегистрированны­ ми на территории РСФСР, и советскими гражданами про- • изводится по лицензиям в порядке, определяемом Пра­ вительством РСФСР. , 10. Министерству к:к:тйции РСФС?* представить предло­ жения о внесении изменений в решения Правительства .РСФСР в связи с настояш,им Указом. ! • 11. Настоящий Указ всту­ пает в- силу с ' момента ого подписания; за исключением пунктов 5 и 6 и абзаца Пер­ вого пункта 8, котэг'ые всту­ пают в действие с Г января 1992 года. Президент РСФСР . Б . ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 15 ноября 1991 года Постановление Правительства РСФСР >г 1 5 н о я б р я 1 9 9 1 ' г . . М 9 г . М о ск ве О торговых представительствах СССР за рубежом 'В связи с ликвидацией Ми­ нистерства внешних эконо­ мических ‘связей СССР и в развитие постановления Пра­ вительства РСФСР «Об орга­ низации, работы в связи с ликвидацией министерств и других органов государствен- представительства СССР со - ' храняют свои названия, пол­ номочия и функции до опре­ деления дальнейшего их ис­ пользования. 3. Министерству экономики и финансов РСФСР в не- ' дельный срок определить п наго управления СССР» Пра- ' рядок и. объемы фииансиро- ; вительство РСФСР постанов- 1. Уполномочить Комитет внешнеэкономических свя­ зей РСФСР на ведение пере. говоров-с руководством су- вереладых. .-государств — быв­ ших сйю'з'ных республик по вопроса^я! !\: [Йбственности и дальнейшего {^)ункционироза- ния торговых представи­ тельств ра рубежом. 2. Установйть, что торговые в ан и я торговых П{)едстав) т ел ь ств в н овых услови ях . 4. Руководителям торговых представительств СССР в двухнедельный срок внести’в Комитет ■внешнеэкономиче­ ских связей РСФСР предло- жения-по порядку их даль­ нейшего исполыювания. 5. Настоящее- постановле­ ние вступает в силу с момен­ та его принятия. / В. ЕЛЬЦИН