Липецкая газета. 1991 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕ1А 12 ноября 1991 г., № 53 Закон Российской Советской Федеративной Социалистически Республики о П Л А Т Е 3 А 3 Е М Л Ю Основные положения Статья земли в Платным. 1. Использование РСФСР является Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, зем­ левладельцы и землепользо^ ватели, кроме арендаторов, облагаются ежегодным зе­ мельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная Для покупки и выкупа зе­ мельных участков в случаях, предусмотренных Земельньум кодексом РСФСР, а также для получения под залог зем­ ли банковского кредита уста­ навливается нормативая Це­ на земли. Статья 2. Целью введения платы за землю является стимулирование 'рациональ­ ного использования охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнива­ ние социально-экономиче­ ских условий хозяйствова­ ния на землях разного каче­ ства, обеспечение развития инфраструктуры в населен­ ных пунктах, формирование специальных фондов финан­ сирования этих мероприятий. Статья 3. Размер земель­ ного налога не зависит от ре- йультатов хозяйственной дея­ тельности . собственников земли, землевладельцев, зем­ лепользователей и устанавли­ вается в виде стабильных платежей за единицу земель­ кой площади в расчете на Изменением не зависящих ск [пользователя земли условий хозяйствования. Раздел II Плата за земли сельскохозяйственого назначения Статья 4. С колхозов, сов­ хозов, крестьянских (фермер­ ских) хозяйств, межХозяйст- венных предприятий и орга­ низаций, кооперативов- и дру­ гих сельскохозяйстй энных предприятий взимается толь­ ко земельный налог, все ос­ тальные виды налогов по от­ ношению к ним не применя­ ются. На предприятия, име­ ющие доход от несельскохо­ зяйственной деятельности^ превьппающей двадцать пять процентов, это положение не распространяется. С ель ск охо зяй ст в ен ны е предприятия индустриаль­ ного типа (птицефаб­ рики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животноводче­ ские комплексы и другие на самостоятельном балансе) по перечню, утвержденному Верховными Советами рес­ публик в составе ВСФСР, краевыми, областными, авто­ номной области и автоном­ ных округов Советами на­ родных депутатов, кроме, на­ лога на землю, уплачивают и другие налоги в установлен­ ном порядке. Статья 5. Земельный налог на сельскохозяйственные угодья- устанавливается с учетом состава угодий, их ка­ чества, площади и местополо­ жения. ‘ ■ ■ Средние размеры нало])а с , б?|ного гектара пашни по рес­ публикам в составе РСФСР, краям, областям, автономной области, автономным окру­ гам для расчета ставок зе­ мельного налога утвержда­ ются Верховным Советом РСФСР (приложение 1 ). Верховными Советами рес­ публик в составе РСФСР, краевыми, областными, ав­ тономной области и автоном­ ных округов Советами на­ родных депутатов исходя из средних размеров налога с одного гектара пашни и ка­ дастровой оценки угодий устанавливаются и утверж­ даются ставки земельного налога по группам почв паш­ ни, а также многолетних на­ саждений, сенокосов и паст- Минимальная ставка зе­ мельного налога устанавли­ вается в размере ,10 рублей за один гектар пашни. При исчислений сумм зе­ мельного налога для пла­ тельщиков вводятся коррек­ тивы на местоположение их земельных' участков, Порядок определения ста-, вок земельного . налога , за сельскохозяйственные угодья разрабатывается ‘Государст­ венным комитетом РСФСР по земельной реформе и под­ держке крестьянских (фер­ мерских) хозяйств и утверж­ дается Советом Министров Статбя 6 . Земельный налог за участки в границах сель­ ских населенных пунктов или садоводческих товариществ, предоставленные гражданам для ведения индивидуально­ го и коллективного садовод­ ства, огородничества и жи­ вотноводства, личного под­ собного хозяйства, а также юридическим лицам для иных целей, устанавливается со всей площади участка в размере одной копейки за квадратный метр. Налог за участки, предо­ ставленною гражданам для сёкоксййенМ,' выпаса скота, ус^шна^к^аетм^ согласно ставкам налога' за сельскохо­ зяйственное угодья. ^Местным, Советам народ­ ных депутатов предоставля­ ется право с учетом благо- приятньпс условий размеще­ ния земельных, участков, указанньгх в настоящей статье, повышать ставки зе­ мельного налога, но не более чем в два раза. Взимание налога с ■вла­ дельцев строений и земель­ ного налога, предусмотрен­ ных Положением о местных налогах,' утвержденным Ука­ зом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981 года, а также сельскохо­ зяйственного налога прекра­ щается с момента введения в действие настоящего Закона. Раздел III ^ Плата за земли несельскохозяйственого назначения Статья 7. Налог за земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков взимает­ ся со всех предприятий, ор­ ганизаций, учреждений и граждан, имеющих в собст­ венности, владении или поль­ зовании земельные участки по ставкам, устанавливаемым для городских земель. Статья 8 . Налог за город­ ские земли исчисляется в со­ ответствии с утверждаемыми Верховным Советом РСФСР средними ставками по эко­ номическим районам РСФСР, категориям городов е учетом их статуса, уровня социаль­ но-культурного потенциала, исторической и хюкреацион- ной ценности территории со­ гласно приложению 2 (за ис­ ключением земель сельско­ хозяйственного использова- ным подсобным хозяйством и жилищным фондом). Средние ставки дифферен- ■цируются по местоположе­ нию и зонам различной гра­ достроительной ценности тер­ ритории городскими Совета­ ми народных депутатов. Гра­ ницы зон определяются в соответствии с экономиче­ ской оценкой территории и генеральными планами горо- В облагаемую налогом пло­ щадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, не­ обходимые для их содержа­ ния, а также санитарно-за­ щитные зоны объектов, тех­ нические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юриди­ ческим лицам и гражданам. Налог за земельные участ­ ки, превьппающие по площа­ ди установленные нормы от­ вода, взимается в двукратном размере. Налог за земли, занятые жилищным фондом (государ­ ственным, общественным, ко­ оперативным, индивидуаль­ ным), а также за земли сель­ скохозяйственного использо­ вания и личного подсобного хозяйства в границах город­ ской, поселковой черты ис­ числяется в размере трех процентов от ставок земель­ ного налога, установленных в городах и поселках город- Статья 9. Налог за распо­ ложенные вне населенных пунктов земли промышлен­ ности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельно­ стью), транспорта, связи, ра- радиовещрния, телевидения, информатики и космического обеспечения, за земли, пре­ доставленные для обеспече­ ния деятельности органов власти', и управления СССР и РСФСР, Вооруа?енных Сил СССР, пограничных, внутрен­ них и железнодорожных войск, космических систем, устанавливается в трехкрат­ ном размере средних ставок налога административного района на земли сельскохо­ зяйственного назначения-. За земли, занятые полиго­ нами (кроме военных) и аэ­ родромами вне населенных пунктов, налог устанавлива­ ется в соответствии со сред- 'ним размером налога за один гектар земель преобладаю­ щего на данной территории сельскохозяйственного или лесохозяйственного исполь- зоватш. Статья 10. Налог за земли водного фонда, ^как покры­ тые, так и не покрытые во­ дой, вне населенных пунктов, предоставленные для хозяй­ ственной деятельности или в рекреационных целях, взи­ мается по средним ставкам земель сельскохозяйствен­ ного назначения администра­ тивного района. Статья 11. Налог за земли лесного фонда устанавлива­ ется на период лесопользоваа ния. с единицы площади ос­ военных лесов эксплуатащ!- . онного назначения, на к рых проводится заготовка древесины, и взимается в со­ ставе платы за пользование лесами в размере пяти про­ центов от таксовой стоимости древесины, отпускаемой на корню. Налог :за сельскохозяйст­ венные угодья в составе лес­ ного. фонда устанавливается по тем же ставкам, что и для земель сельскохозяйственно­ го назначения аналогичного качества. Надог за земли лесного фонда, предоставленные в ус­ тановленном порядке для рекреационньк целей^ опре­ деляется в размере пяти про^ центов от таксовой стоимо­ сти древесины на этой, пЛо- щади с учетом увеличения стадок для курортных зон (приложение 2 ). Раздел IV ЛьготыПО взмианиюплаты за землю с т а т ь я 12. От уплаты зе­ мельного налога полностью освобождаются: 1) заповедники, нациОнадь- ные и дендрологические пар- *, ботанические сады, 2 ) предприятия, а также граждане, занимающиеся традиционными промысла- в местах проживания и шственной деятельн(юти малочисленных народо:^ и этнических групп, а так 1 же народными художественнЫ- промыслами и народными ремеслами в местах их тра­ диционного бытования; научные организации, опытные, экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно - исследовательских учреждений и учебных заве­ дений сельскохозяйственно- [ лесохозяйственного про­ филя за земельные участки, непосредственно используе­ мые для научных и учебных целей, а также для испыта­ ния сортов сельскохозяйст­ венных и лесохозяйственных культур; 4) учреждения культуры, искусства и кинематографии, образования, здравоохране­ ния, спортивно-оздорови­ тельные комплексы, финан­ сируемые за счет государст­ венного бюджета либо за счет средств профсоюзов (за исключением курортных уч­ реждений), а также государ­ ственные органы охраны при­ роды и памятников истории и культуры; 9) Предприятия, учрежде­ ния, организации, а также граждане;’ ; получившие для сельскохозяйственных нужд нарушенные земли (требую­ щие рекультивации)' на пер­ вые 10 лет пользования; 6 ) участники Великой Оте­ чественной войны; 7) инвалиды, а также граж­ дане,, полностью освобоящен- ные законодательством от уплаты подоходного налога и всех видор .ДРУГИХ налогов; 5) ,.ЗЭДдИг занятые .ирдосод, слежения... вдоль , Государст.т , венной>грааицы,СССВ;,- . . , „ -9); аенмш-шбщего ^пользоваг( шя населенных 'пунктов и коммунального'хозяйства. Граждане, впервые органи­ зующие крестьянские (фер­ мерские) хозяйства, осво­ бождаются от уплаты земель- » налога в течение пяти лет с момента предоставле­ ния им земельных участков. С т а т ь я 13, Краевые, об­ ластные, автономной области, и автономных округов, районные, городские Советы народных депутатов имеют право понижать ставки й ус­ танавливать льготы по зе­ мельному налогу как для ка-' тегорий плательщиков, так и для отдельных плательщи- Сельские, поселковые Со­ веты народных депутатов могут предоставлять льготы по земельному налогу дЛя отдельных плательщиков. С т а т ь я 14. Сельские, по­ селковые, районные, город­ ские Советы народных депу­ татов имеют право устанав­ ливать льготы по взиманию земельного налога в виде полного или частичного ос­ вобождения на определен­ ный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельно­ го налога для: — юридических лиц и граждан в случаях стихий­ ных и других бедствий, ко­ гда собственник земли, зем­ левладелец или землепользо­ ватель понес значительные материальные убытки; ‘ — многодетных, . малообе­ спеченных и молодых семей; — благотворительных ор-_ ганизаций; ‘ — лесохозяйственных пред­ приятий, выполняющих ра­ боты по лесовосстановлению. нию, охране и защите лесов за счет государственного бюд-; Земельный налог и аренд­ ная плата за землю не взи­ мается с предприятий, учреж­ дений, организаций и граж­ дан за земельные упаетки, находящиеся в стадии Сель­ скохозяйственного освоения. Период освоения контроли­ руется местными Советами народных депутатов. Льготы, предусмотренные статьями 13 и 14 настоящего Закона, предоставляютск' в пределах сумм земельпогд' налога, остающихся в распо.'-г ряжении соответствуюпщх Советов народных депутатов. В республиках в составе РСФСР льготы по взиманию земельного налога опреде­ ляются законодательством этих республик. Раздел V Порядокустановления И взимания;плтаыза землю С т а т ь я 15. Основанием для установления налога и ■ арендной платы за землю яв­ ляется документ, удостове­ ряющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участ- ~ т а т ь я 16. Земельный на­ лог, уплачиваемый юридиче­ скими лицами, исчисляется непосредственно этими ли- Юридические лица ежегод­ но не позднее ! июля пред­ ставляют в налоговые орга­ ны расчет причитающегося с них налога по каждому зе­ мельному згчастку.- По вновь отведенным зе­ мельным участкам расчет на­ лога представляется в тече­ ние месяца с момента их предоставления. •Начисление земельного на­ лога гражданам производит­ ся органами государственной налоговой службы, которые ежегодно не позднее 1 ав­ густа вручают ЙМплатежные извещения об уплате налога. За . земельные участки, предназначенные для обслу­ живания строения, находя­ щегося в раздельном пользо­ вании нескольких юридиче­ ских,,лиц иди граждан,. зе­ мельный налог начисляется отдельно каждому пропор­ ционально площади строе­ ния, находящегося в их раз­ дельном пользовании. ^ За земельные участки, предназначенные для обслу­ живания строения, находя­ щегося в общей собственно­ сти нескольких юридических лиц или граждан, земельный налог начисляется каждому из этих собственников сораз­ мерно их доле на эти строе- щюизводятся ежегодно по состоянию' На 1 июня. Земельный налог с юриди­ ческих лиц и граждан исчис- лйется начиная с месяца, следующего за месяцем пре­ доставления им земельного участка. • ^ , Государственные налого­ вые инспекции ведут учет плательщиков налога, осу­ ществляют гюнтроль за пра­ вильностью его исчисления и уплаты. Суммы налога уплачива­ ются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленньда срок начислдется пеня в раз­ мере 0,2 процента- от суммы недоимки за каждый день просрочки. Советы народных депута­ тов с учетом местных усло­ вий имеют право устанавли­ вать другие сроки уплаты налога. Плательщики, своевремен­ но не привлеченные к упла­ те земельного налога, упла­ чивают этот налог не более чем за два предшествующих' Пересмотр неправильно произведенного налогообло­ жения допускается не более, чем за два предшествующих с"т а т ь я 18. Платежи за землю зачисляются на спе­ циальные бюджетные счета соответствующих местных Советов народных депутатов: сельских Советов народных депутатов — за землю в пре­ делах черты сельских насе­ ленных пунктов и другие земли, переданные в их ве- ^ поселковых, городских Со­ ветов народных депутатов — за земли в пределах посел­ ковой, городской черты и дру­ гие земли, переданные в их ведение; районных Советов народ- ньпс депутатов — за земли в границах района, за исклю­ чением земель, переданньпс В ведение сельских, поселко­ вых и городских Советов на­ родных депутатов. С т а т ь я 19. На специаль­ ных бюджетных счетах Рос­ сийской Федерации, респуб­ лик в составе РСФСР, краев, областей, автономной обла^- сти и автономных округов централизуется часть средств, поступивших на специальные бюджетные счета районных и городских Советов народных депутатов в порядке платы за землю. Доля средств от налога и арендной платы за сельско­ хозяйственные угодья, пе­ речисляемых республиками в составе РСФСР, краями,, областями, автономной об­ ластью, автономными окру­ гами на специальный бюд­ жетный счет Российской Фе­ дерации устанавливается Верховным Советом РСФСР (приложение 1 ), исходя из потребности в средствах на централизованно выполняе­ мые мероприятия, предусмот­ ренные статьей 24 настояще­ го Закона. Изменение ука­ занных долей производится по представлению Совета Министров РСФСР , одновре­ менно с утверждением проекг та бюджета на предстоящий финансовый год. Доля средств от налога и С т а т ь я 20 . Ошетствен- ность за правильность исчис­ ления и своевременность уп- арендной платы за еельско- латы налога за земельные хозяйственные. угодья, пере- участки, _________ _______ числяемых районами на спе- предприятиям, учреждениям. 1 альнь 1 й бюджетный! спуб^|ик в составе Р(рФСР, к|>аев, рбластей, автонрмной организациям^ воадагается руководителеС 1 т ь я 21., Размер, усло- орласи^ автономных округов, вия и сроки внесения аренд- урганавливается Советами .ной платы за землю уста- народнкгх депутатов [ этих 'навливаютея договором. При ербъекТов Федерации с: уче- аренде земель сельскохозяй- приятий, централизованно вьшолняемые республикой в. На меро- шать суммы земельного на- арендуемых участков. Споры, возни- составе РСФСР, краем, о б -к аю щ и е по вопросам гренд- I округом, пере­ числяется не более десяти . ражным .судом в соответствии ^ компетенцией, цр.'.во­ просам, касающимся зе-.ель- ного налога, в порядке, уста- новлёндом законодательст- С т а т ь я 23: За нарущение РСФСР «О плате за процентов от суммы средств, земельного налога админи­ стративного района. ■ Из общих поступлений средств от арендной платы и налога за земли городов и других населенных пунктов Перечисляется десять процен­ тов для использования ’на развитие инфраструктуры межселенных территорий. ВИИ с Земельным кодексом РСФСР и Законом РСФСР «О государственной налого­ вой службе РСФСР». Раздел VI ^ Ипсользование средств, поступивших от платы за землю С т а т ь я 24. Земельный налог и арендная плата учи­ тываются в доходах и расхо­ дах соответствующих , бюд­ жетов отдельной строкой и испрльзуются исключитель­ но на следующие цели:| — финансирование {меро­ приятий по землеустройству, ведению земельного кадаст­ ра, мониторинга, охране зе- ‘мель и повышению их пло­ дородия, освоению новых зе­ мель, на компенсацию собст­ венных затрат землепользо­ вателя на эти цели и ;пога­ шение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и гфоцентов за их использова­ ние. Средства на эти | цели расходуются по соответст- вую 1 цим нормативам; — инженерное и социаль­ ное обустройство территории; — фиксированные выпла­ ты пользователям земли, ве­ дущим сельскохозяйственное ^производство на землях низ­ кого качества. Средства, поступающие от взимания налога и арендной ■платы за сельскохозяйствен­ ные угодья, расходуются на указанные . в статье цели только для нужд собственни­ ков, владельцев и пользова­ телей сельскохозяйственных земель. Не использованные в тече­ ние года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению В' следующем году. Раздел VII Нормативная цена земли ства и местоположения. ^ составе РСФСР - ходя из потенциального до- соответствии с законодатель- эконвмического регулирова- публик в составе РСФСР, ; округов роветамй родшдх, депутатов. . , Лвезидент РСФСР .м . Б. ЕЛЬЦИН Моекра,, До»,,Советов РСФСР ка. 11 октября,1§91 года- ! ’ ..... -Приложение 1 Средние размеры земельно 1[0 налога, додя централизации налога в РСФСР и нормативы фиксированных выплат венность, установлении кол­ лективно-долевой собствен­ ности на землю, передаче по наследству, дарении и полу­ чении банковского кредита под залог земельного участ- Экономи'^еские районы, рес­ публики в составе РСФСР, края, области, автономная область, автономные округа Архангельская область Вологодская область Мурманская область Карельская АССР Коми ССР Северо-Западный экономи­ ческий район Ленинградская область Новгородская область Псковская область Центральный экономиче­ ский район Брянская область Владимирская область Ивановская область Тверская область Калужская область 73Г Костромская область аэ Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тульская область ■ Ярославская область Волго-Вятский экономиче- • ский район: , Нижегородская область Кировская, область Марийская ССР Мордовская ССР Чувашская ССР Центрально - Черноземный экономический район Белгородская область Воронежская область Курская область Липецка» дабласть Тамбовская область Поволжский экономиче-:- ский район Астраханская область Волгоградская область Самарская область Пензенская область Саратовская область Ульяновская область Калмыцкая ССР Татарская ССР Северо-Кавказский эконо­ мический район Краснодарский край ССР Адьпея Ставропольский край Карачаево-Черкесская ССР Ростовская область Республика Дагестан Кабардино-Балкарская ССР Северо-Осетинская ССР Чечено-Ингушская республика Уральский экономический Курганская. область Оренбургская область Пермская область Свердловская область Челябинская область Башкирская ССР Удмуртская республика Западно-Сибирский ёконо- кический район Алтайский край Горно-Алтайская ССР Кемеровская область ■ Новосибирская область Омская -область Томская область Тюменская область ХантьРМансийский автономный округ Ямало-Ненецкий автономный округ Восточно-Сибирский эконо­ мический район Красноярский край Хакасская ССР Таймырский автономный Эвенкийский автономный Иркутская область Усть-Ордынский бурятский автономный Читинская область Агинский Бурятский ;автономный округ Бурятская ССР С]оветская республика IДальневосточный экономи- ^ский район Цриморский край Хабаровский край , . Еврейская автономная ' область Амур-" ■ я ' асть 1 ^амча,ская область Корякский автономный -минская область Чугютский автономный ^ '.халинская область Якутская Саха ССР Калининградская область ПРИМЕЧАНИЕ: 1 ) по регионам, г; выплат превышают сумму налога; ставки налога (10 руб/га). Приложение 2 . Таблица 1 Средние ставки земельного 'налога’ в городах и других населенных пунктах руб'./кв. ’М в расчете Яа год 10 84 21 «0 . __ 30 10 п 10 а 15 - I 10 ■:” 1 - ■ 3 10 - - 10 21 10 21 10 ■ , - ! - 11 § ’о о §1 | | й о 1 Северный •Северо-Западный Центральный Волго-Вятский Центрально- ,и са Черноземный -/мстоП Поволжский............ Северо-Кавказский Уральский 3|ападно-Сибирский Йосточно-Сибирский'^ ^Дальневосточный 0,5 1,;1 1,2 1,4 1,Б — — — о;9 1,4 1,6 1,7 1,9 — 3,5 1,0 1,5 1,7 1,8 2,0 2,3 — 4,5 0,8 1,3 1,5 1,6 .1,8 ^ 2,4 — „ ОД 1 ,? 1,Г’ 1,7 1 , 9 ' 2 2 2,5 - • 0,8 1,3 1,5 1,6 1;8 2,1 2,4 — 0,7 1,2 1,4 1,5 1,7 2,0 2,3 — 0)6 1,2 1,3 1,5 1,6 1,9. 2,1 — -г 1,1 ..4у2-' 1 ,4 ';гД 1',8 — — Л'-'-Дб 1,2 1,3 1,5 1,6 1,9 — — Курортные районы ' Область, край. ' § 1 § 1 республика | | 1 | | | Й а ё Краснодарский Ставропольский Калининградская; область .0 ' Московская область Ленинградская побережье Курорты Кавминвод Калининградское взморье Зона отдыха Москвы Зона отдыха Санкт-Петербурга область Курорты Приморский Приморского края край Другие курортные районы Коэффициенты увеличения средней ставки 'земельного налога в городах и районах с исторической застройкой 6,0 8,0 4,0 _ , 4,5 7.0 3,5 Г!;4,0 5,0 8.0 з д 4,0 2,5 . 3^5 4,0 2,5 3,0 2.0 2.0 2,5 1.5 Приложен! Таблица 3 Районы размещения предприятий, учреждений и других о ' - — - Р . В зоне охраны памятников 20 10 В В зонах регулирования застройки 15 7 3 В других районах исторических городов 10 5 2 ПРИМЕЧАНИЕ: Отнесение исторической заотройки к между­ народной. общесоюзной или республиканской осуществляется министерствами культуры, а к застройке местного значения — Советами народных депутатов. ^^риложение 2 Таблица 4 щевты увеличения средней ставки земельного Коэффи свыше 1 О 1 | § ! 1 » 1 ° 1 § • I I 8 1 I 11 и Столицы рёс- публик в со­ ставе РСФСР, краевые и об­ ластные цент­ ры, города с развитым со­ циально-куль­ турным потен­ циалом 2,2 2,3 2,4 1,9 2,6 2,2 3,0 2,5