Липецкая газета. 1991 г. (г. Липецк)

А И П Е Ц К А Я Глава администрации области Геннадий КУПЦОВ: «НЕ ДИКТОВАТЬ, А СОЗДАВАТЬ УСЛОВИЯ ДЛЯ ТВОРЧЕСТВА...» Врепш у главы адмишстрадии Лияедкой области Г. В. КУПЦОВА расписано но мииутам. Тем не .менее Геннадий Васильевич охотно откликнулся на предложе­ ние дать штервью нашей газете. Беседу с ним мы пред- лагаем вниманию читателей. Геннадий Васильевич, в «Липедкой газете» была опу­ бликована ваша к р аткая , би­ ография. Какое событие, на ваш взгляд, послужило от­ правным моментом, способ­ ствовало развитию* вшией об­ щественной активности? — Как личность я форми­ ровался, подобно многим из нас, в структуре комсомола, активно ' занимался общест­ венной работой. Вспоминаю 1971 год, когда я приехал в Липецк и стал работать в по- литехническо.ад институте. Бы­ вшим ректором Железновым мне было поручено _органи­ зовать культурно-массовую работу в вузе. Это сложный' вопрос и.' вероятно, требовал определенных органи.затор- ских способностей. Дело удалось поставить на должном уровне. Ежегодно в институте проходит конкурс .художественной самодея­ тельности ‘«Студенческая весна». Я был организатором этого движения, студенты и сейчас принимают в нем ак ­ тивное участие. Сегодня в мой адрес зву­ чат упреки в некомпетентно, сти. Так, выступление Со­ рокиной на съезде народных депутатов РСФСР о назна­ чении Ельциным главами ад­ министраций чеком петеит- ■ньк людей оскорбительно и бездоказательно. Доказа­ тельством компетентности и организаторских способнос­ тей- является тот факт, что с. момента избрания народ­ ным депутатом облсовета я был избран коордийатором де­ путатской рруппы «Демок­ ратическая Россия»,, благо­ даря деятельности которой стало возможным изменить структуру административ­ ного управления областью на управление; основанное на принципах демократического творчества, свободы личнос- Я думаю, что смена .ру­ ководства области была очень большой трудностью с уче­ том сложившихся партийно- администратизных структур управления. И если они в той или иной степени разруше­ нье то для этого, безусловно, нужны были определенные ■профессиональные и органи­ заторские способности. Профессионализм и орга­ низаторские способности в на­ стоящее время — это не те, которые раньше имелись в виду. Главная задача Тлавы администрации сегодня не руководить, указывать, ' дик­ товать, -а создавать условия для свободы творчества, пред- пряяимэтельства, раскрытия всех сторон личности че.чо- века. И в готов к это,му. — Не могли бы вы корот­ ко раскрыть .механизм ваше­ го назначени.ч на пост гла­ вы админнстрацив, и как к этому факту отнеслись де­ путаты облсовета? --- Вощюс. о назначении глав администрации областей был решен Верховным Сове­ том РСФСР постановлением от 21 августа 1991 года «О дополнительных полномочиях Президента РСФСР по обес­ печению законнот'.ти деятель­ ности Советов народных де­ путатов в условиях ликвида­ ции последствия попытки го­ сударственного переворота в СССР». Согласно данному по­ становлению был издан Указ Президента РСФСР «О не­ которых вопросах деятельно­ сти органов ис.полните^^ьной власти в( РСФСР». О нем я узнал из публикации газеты «Ленинское знамя» 23 авгу- "йсходя из этих законных- актов на чрезвычайной «сес­ сии <зблаетного-Совета' н а ­ родных депутатов, • которая проходила 24 августа, от и.ме- ни депутатской группы «Де­ мократическая Россия» моя кандидатура была предложе­ на председателем- областного Совета Дячкичым на эту дол­ жность, Такое выдвижение соответствует Указу Прези- Моя кандидатура на Сове­ те была воспринята неодно­ значно. В целом .голоса раз­ делились приблизительно поровну. Один й.чи два голо, са превалировали в мою поль­ зу. Но .самое главное - - на этой сессии ни один депутат не высказался против мо­ ей некомпетеншости, про­ тив того, что я не смогу вы­ полнить возложенные на ме­ ня весьма ответственные за- После этой сессии были проведены встречи, беседы с .руководителями крупнртх предприятий города и обла­ сти, депутатами' областного Совета.' председателями рай- горсоветов и исполкомов. При обсуждении моей кандидату­ ры вновь не ставились иод сомнение моя квалификация, организаторские- способности и возможность занять .этот Моя кандидатура была под- держрна -такими .руководи­ телями, как директор НЛМК Франценюк, председатель ас ­ социации «Лилецкетрой» Лу­ нев, директор ремонтно-тех­ нического предприятия «Сыр- ское» Щербатых, и другими. Руководители районов также под.дерлгали мою кандидату- Особо хотелось отметить поддержку моей кандидату­ ры первым заместителем председателя облисполкома Наролиным. Единственно, что он отметил; если у меня нет определецного опыта в хо'Зяйственном руководстве, ■то Купцов способен в крат­ чайший срок освоить методы управления. Так что выступление Со­ рокиной на съезде народных депутатов является ее лич­ ным делом и исходит, веро­ ятно,. из той обиды, что ей не позволили занять дол-_ жность представителя Пре-' зидента РСФСР в Липецкой, области. И этому способство­ вал лично я. . Следует отметить, что при встрече с Марией Ивановной на съезде народных депута­ тов 29 октября мною пред­ ложено было ей прежде все­ го встретиться и подумать о моем предложении — при­ нять .участие в руководстве областью по тому или ино­ му направлению хозяйствен­ ной деятельности. Но при этом перед ней поставлена задача, чтобы была предло­ жена программа .повышения эффективности того или ино­ го направления деятельнос­ ти с конкретным механизмом ее реализации.. Я публично вновь предла­ гаю Сорокиной диалог, как в /решении кадровых вопросов при формировании админист­ рации, так и непосредствен­ но участвовать в руководст­ ве областью. — Коль речь зашла о Ма­ рин Ивановне Сорокиной, ви­ димо, уместно вспомнить, что она стала одним из шшциа- торов движения «Граждан­ ское согласие». Каково ва­ ше отношение к этому дви­ жению? • Ко всем общественным формированиям и ко вновь созданному- «Гражданскому согласию» отношусь оди.нако- во. Мне знакомы люди, ко­ торые с о зд а в а в это движе­ ние. Многих хорошо знаю и готов с ними сотрудничать. В частности, перед нашей встречей я вел беседу с од­ ним из организаторов «Граж­ данского согласия» Белогла­ зовым Петром Григорьеви­ чем. Предложил ему оказать мне содействие в,повышении эффективности строительст­ ва в области.. Также мною сделано ему предложение рассмотреть возможность вхождения в структуру уп- ра:вления области. Мною планируются встре­ чи с руководителями об­ щественных формирований. И в ближайшее время состо­ ится встреча «за круглым столом» - -С представителями ДПР, «Гражданского .согла­ сия», ДПКР и бывшими .ру­ ководителями коммунистов области; Донских и другими. В частности, такое предложе­ ние , Виктору Васильевичу сделайо' на съезде народных а т ^ , г^ с различными политическими силалш --- реальный, не на словах, а на деле. — Геннадий Васильевич, с вашим назначением на пост главы администрации области автоматически пре­ кратил свои полномочия обл­ исполком. Какова будет судь­ ба его работников? Сегодня много идет раз­ говоров о том, что я уволил всех бывших работников обл­ исполкома. Это не соответст­ вует действительности. Речь идет о соблюдении юридиче­ ских норм при вы.полнен|ИИ Ука.за Президента РСФСР. Согласно ему деятельность облисполкома приостанавли­ вается и власть переходит к главе администрации. Исхо­ дя из этого, мною готовится распоряжение, в котором функционирование исполкома приостанавливается, а все ра­ ботники его формально уволь­ няются. Это соответствует КЗоТу в связи с ликвидаци­ ей организации ка.к таковой. (Окончание на 2-й стр.). КОМПРОМИСС НАЙДЕН? Наша газегЭ' уже не .раз писала 6 том. ;какое тревож­ ное положение сложилось за •последнее время в систе.ме народного образования обла­ сти. Педагоги школ, .проф- техуиилшц, работники раз­ личных подра-зделений структуры народного образо­ вания ■ вы,д.зипули местной власти ряд гребований, пре- дус.матривающих приоритет­ ное развитие зтой сферы, что, Б свою очередт., позволв- , л о бы решить' многие проб­ лемы повседневной работы учителя, укрепления мате­ риальной базы .учебных з а ­ ведений и другие. Все эти вопросы недавно обсужда­ лись на малом совете город- , СКОРО Совета народны.х де­ путатов. заседании президи­ ума областного Совета на­ родных депутатов. Президиу­ мом облсовета принято р'е- .шение, которое цредуг..мат- ривает повышение зарплаты педагогам’ выполнение ря­ да других их требований. 1 О ситуации в народном об- - #р_зо.вании области подробно рассказывала статья нашего корреспондента -«Призовем на совет самых мудрых» в № 50 от 6 ноября с. г. «Ли­ пецкой газеты». Собственно, круг тех же проблем был вы­ несен и на областное педа­ гогическое совещание, со­ стоявшееся в .минувшую сре­ ду в большом зале Дворца € льту,ры профсоюзов; Оно шо проведено по инициати­ ве главы администрации об- л1асти Г. В. Купцова. В нем приняли участие председа­ теля президиума облсовета О. Д. Дячкин, председатель президиума Липецкого гор­ совета С. И. Степанов, пер­ вый заместитель председа­ теля сйлисполкома М. Т. На­ ролин. другие яредставители местной власти. Надо отметить, что сове­ щание проходило в нервоз­ ной, как бы наэлектризован­ ной обстановке в зале. Да это и понятно. С одной стороны •— нетерпеливое учительст- ю . уставшее ждать вьшолне- ния своих тр е^ ваяи й — по­ вышения зарплаты, выделе­ ния ли-митов на продукты пи­ тания и дромьпиленные, то­ вары и многих других. С дру­ гой — резонный голос пре­ зидиума совещания, что не­ льзя и пока невозможно ре­ шить «одним махом», одним росчерком пера проблемы, на­ копившиеся за многие .деся­ тилетия в народном образо- ^ вании и области, и страны. Эмоции подчас перехлесты­ вали через край. Тем не ме­ нее €Ове.нгание все-таки при­ обрело .конструктивный ха­ рактер, дало возможность до­ вольно широко обсудить на­ сущные вопросы, стошцие се­ годня перед школами и ПТУ. .Конечно, речь в первую очередь шла. о создании не­ обходимых условий для пор мальной работы учителя — и о его дарплате, соответству- юше.й нынешней инфляции, и об обеспечении учителя жиль- , ем, продуктами питания, про­ мышленными товарами, Учв- ТС1ЛЯ. я учащиеся .должны быть социа;ц>но защищены в обществе, Но настало вре­ мя, отмечали выступающие, решительно . реконструиро. вать и са.му систему народ­ ного образования, устранив в ней ненужные или изжившие себя управленческие звенья- Пришла пора дать учебным заведениям больше прав ,пре­ доставить им юридическую _самостоятельность... Все эти я многие другие вопросы, сказал в своем вы­ ступлении глава администра­ ции области Г. В. Купцов, требуют серьезного, обстоя­ тельного подхода. Они, безус­ ловно, должны быть ретпе- ны. Для того, чтобы дейст­ вовать, в дальнейшем более целенаправленно в преобра­ зовании народного с»бразова- ния, -Г. В. Купцов предложил создать при главе ад.минист- рации области Совет учите­ лей, куда должшя войти представители ледагогичес- ЕИх коллективов, избранные самими коллективами. Такие выдвижения в учительский Совет должны состояться до 15 ноября. Новый предста­ вительный ■ педагогический общественный орган поможет скорейшей перестройке сис­ темы народного образования в соответствии с требовани­ ями времени. Л. СЕРГЕЕВА , Р Е Д К И Й К А Д Р И в самом деле, — редкий: человек оторвался от работы на минуту и улыбнулся, гля­ нув в фотообъектив. Как-то в последнее время улыбок нага- зетных снимках «становится все меньше, по преимуществу на нас смотрят озабоченные, хму-. рые, а то и просто сердитые персонажи. Трудно угадать, почему Ша^ рия Ивановна Леньшина всё- таки улыбнулась. Ведь у нее, работницы добринского совхо­ за «Отрада», жизнь не легчен не лучше, чем у подавляющего большинства ее сограждан. И свет в конце тоннеля пока да­ лекий, и призрачный. Но, мо­ жет, фотографируясь для га­ зеты, она не захотела показы­ вать людям своих Тревог и не­ уверенности? Но что Можно утверждать точно, так это то, что Мария Ивановна убеждена: какое бы ни было у тебя настроение; а руки опускать нельзя, наоборот — необходимо работать, не по­ кладая рук. И.меино это она и делает. Леньшина ухажива­ ет за молодняком. И в ее груп­ пе ежесуточные привесы жи­ вотных самые высокие. А когда умеешь хорошо трудйть- ^ся, это, наверное, тоже помо­ гает сохранять оптимизм и надежду... Фото А. ГИРЕВА. I Щ I Деловая ветреча ВЕТЕР СТАНОВИТСЯ ПОПУТНЫМ Судя по репликам из зала, диалогам в фойе, не все пред­ приниматели, приглашенные на встречу с руководством облсовета и администрацией' области, были удовлетворены разговором. По мнению не­ которых, встреча носила не­ сколько декларативный ха­ рактер, разговор мало касал­ ся конкретных проблем, пу­ тей их решения. Справедли­ во ли это? Отчасти да. Но если быть, до конца объек­ тивным. реально оценивать ситуацию, то столь катего­ ричную оценку принять труд­ но. И вот почему. Последние годы предпри­ ниматели вын.уждены были двигаться вперед, преодоле­ вая обжигающий норд-вест, устойчиво дующий со сторо­ ны местных властей. И лишь совсем недавно Цоявились рервые симптомы, свиде­ тельствующие о постепенной смене направления ветра. Двери высоких учреждений, долго и безуспешно осаждае­ мые деловыми людьми, рас­ крылись, впустив всех жела­ ющих. И они, опьянев от свободы, локальной -победы, вразнобой вывалили новому руководству (а на встрече присутствовали председатель облсовета О. Д. Дячкин, гла­ ва местной администраций Г, В, Купцов) все свои .пре­ тензии. обиды, требуя немед­ ленной сатисфакции за не­ реализованные идеи. В состоянии ли власть в один присест переварить весь этот «кулеш»? Нет, конечно. Необходимо время, чтобы для начала как-то уравнове­ сить ее возможности и аппе­ титы предпринимателей. 'А они порой чрезмерны. Напри- -мер, в части требований сплошной приватизации. Ес­ тественно, малый бизнес мо­ жет рассчитывать на какую- то долю госсобственности. Но здесь прерогатива в приня­ тии, решений принадлежит трудовым коллективам. Уль­ тиматумами ничего не добь- ешься. Значит, надо ишгать иные подходы, основанные на взаимном интересе. Или взять предложение, касаю­ щееся создания одинаковых условий в снабжении госу- .дарственных и предпринима: тельских структур'.материаль^ но-техническими ресурсами. О каком снабжении^ идет речь в ньшешней обстановке? Ры­ нок, гоопода, рынок. Конечно, помощь предпри­ нимателям нужна. И она оказывается. Оо стороны рос­ сийского правительства, ме­ стных властей. Но реапить все проблемы, разом просто невозможно. Планомерно, при спокойном, .уважительном отношении друг к другу, -- да. В,ремя, когда каждое .ми­ тинговое слово, ■действовав­ шее на власти предержаших Магически, прошло. Разру­ шать больше нечего. Пора созидать. Это, разумеется, сложнее.. Но- другого-то пути , нет. Истина, которую в пер- ■ вую очередь понимают те, кто организовал встречу. Нет, они пришли не с пу­ стыми руками, как показа­ лось приглашенным. Я бы отметил три момен'1а. Мо­ мент первый: областнььи Со­ ветом народных депутатов разрабатывается програм.ма развития предприниматель­ ства на ближайшие три го­ да. Момент второй: образова-' но (Областное управление по ан,тимонопольной политике и поддержке предприниматель­ ских структур. Момент тре­ тий: создан совет предприни­ мателей при гла-ве.тадминист- рации области. Такая ' информация про­ звучала на встрече. Так что и в самом деле — ветер ме­ няет направление. Д. БЕЛОКОПЫТОВ. Указ Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики О РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР в соответствии со статьей 121—1 и пунктом 6 статьи 121—5 Конституции РСФСР, а также на основании пункта второго постановления пятого Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года «Об организации ибполнитель- ной власти в период радикальной экономической реформы» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. На период экономической реформы правительство РСФСР возглавляет Президент РСФСР, 2. Вице-президенту РСФСР и Государственному секретарю РСФСР представить в трехдневный срок предложения о ре­ организации правительства РСФСР. 3.. Поручить Совету Министров РСФСР исполнять свои обязанности до формирования нового правительства РСФСР. Президент РСФСР ■Москва, Кремль. 6 ноября 1991 года. Б, Н. ЕЛЬЦИН, КПСС ЗАПРЕЩЕНА МОСКВА. (Корр. ТАСС Геннадий Талалаев), в ноября Президент РСФСР Борис Ельцин подписал Указ, в котором постановил прекратить на территорий РСФСР деятельность КПСС и Компартии РСФСР, а их организационные структу­ ры распустить. ' ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОДИАЦИЙ. КОНЦЕРНОВ, НОРНОРАЦИЙ N ДРУГИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ' ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР Законодательством РСФСР 0|пределен порядок управ­ ления государственным и муниципальные имуществом, а также создания ассоциаций, концернов, корпораций и дру­ гих объединений предприятий. В .нарушение это'го порядка, соответствующих статей законов РСФСР «О собственности в РСФ.СР», «О пред­ приятиях и предпринимательской деятельности» и «О конкуренции и ограничении монополистической деятель­ ности на товарных рынках» в текущем году Совет Мини- ст.^в РСФСР принял ряд постановлений о создании бо­ лее 30 концернов, ассоциаций и других крупных объеди­ нений предприятий, наделив их властными полномочиями по управлению государственньш имуществом, учрежде­ нию, реорганизации и ликвидации ггоспредприятий, а так­ же назначению их руководителей и т. д. .Воцреки^принятым Верховным Советом РСФСР поста­ новлениям Совет Министров РО«1>СР не привел в соответ­ ствие с Н1}ше действующим законодательством РСФСР и ранее принятые им акты о создании таких объединений. В противоречие с названными законами ГС<ЙЗР .всту­ пили действия Комитета по оперативному управлению на­ родным хозяйством СССР, направленные тта создание крупных концернов на территории РСФСР, - Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, приэваннщй 'препятствовать возникновению и развитшо мо­ нопольных хозяйственных структур, находясь в ведении Совета Министров РСФСР, оказался неспособным эффек­ тивно выполнять, определенные Верховным Советом РСФСР и законодательством РСФСР фунштии. Верховный Совет РСФСР п о с т а н о в л я е т : 1. Запретить органам государственной власти и управ­ ления , РСФСР..делегировать любым, ■в том числе регио­ нальным, межотраслевым и межреспубликанским союзам, ассоциациям, концернам, 'корпорациям, холдингам и дру­ гим объединениям предприятий полномочия по управле­ нию государственным имуществом и финансировать их деятельность. 2. Запретить-всем создаиным на территории РСФСР концернам, ассоциациям, корпорациям и всем другим объ­ единениям предприятий осуществлять властные функции ■по отношению к входящим в эти объединения предприя- ' -ттиям, в том числе распоряжаться их имуществом; высту­ пать арендодателем государственных предприятий, учреж- даггь, реорганизовьшать и ликвидировать государствен­ ные предприятия, назначать и увольнять руководителей государственных предприятий, давать другие обязательные для исполнения указания. 3. Совету Министров Р.С«1)С.Р в двухнедельный срок привести в соответствие с законами РСФСР все принятые им решения по вопросам создания объединений лредпри- 4. В целях обеспечения повышения эффективности про­ ведения антимонопольной политики соответствующим ко­ миссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР подготовить предложения об изменении Закона РСФСР «|0 конкуренции и ограничении монополистической дея­ тельности на товарных рьшках» и включить вопрос о них в повестку дня текущей сессии. Педвый замесгатель Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. ХАСБУЛАТОВ. Москва, Дом Советов РСФСР. 11 октября 1901 года.