Липецкая газета. 1991 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 29 октября 1991 г., М 43 ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ К НАРОДАМРОССИИ, К СЪЕЗДУ НАРОДНЫХ ДЕУПТАТОРВОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ повышению эффективности. Поставить на всех уровнях для реализадии программы приватизации инициативных людей. Особый вопрос для нашей республики — это ее сельское хозяйство, крестьянство. По­ ложение в этом секторе эко­ номики сегодня критическое. Идет сокращение про 1 ювод- ства продовольствия. Если в следующем году сохранятся нынешние Тенденции, мы бу­ дем вынуждены вдвое увели­ чить расходы на импорт сельскохозяйственной про­ дукции. Подобные масштабы будут непосильными для экономит Аграрная реформа, начатая после второго Съезда народ­ ных депутатов, не смогла за­ метно поправить положение. 30 тысяч фермерских хо­ зяйств, созданных за это вре­ мя, остаются каплей в море. Большая часть из них ходит в бедных родственниках, под­ вергается откровенной диск­ риминации, испытывает край­ ний дефицит техники, строй­ материалов и всего необходи- В бюджете на 1992 год на поддержку фермерам пред­ лагается выделить 6,5 млрд, рублей, подкрепив их мате­ риальными ресурсами. Из имеющихся фондов напра­ вить 24 тыс. тракторов, 22 тыс. грузовых автомашин и много другой техники. Правительство подготовило специальную программу ор­ ганизации производства ма­ шин и оборудования длк крестьянских хозяйств, имея в виду широко привлечь к этому делу иностранные фир­ мы. И все это будем делать быстро. Закупим за рубежом сель­ скохозяйственные машины, транспортные средства на 100 млн. долларов. В ближайшее время на ко­ оперативной, коммерческой и государственной основе соз­ дается сеть предприятий по обслуживанию фермера, пе­ реработке, хранению и реа­ лизации сельскохозяйствен­ ной продукции. Главная задача предстоя­ щей зимы — приватизация обслуживающей крестьяни­ на среды. Прежде всего тор- гово-проводящей и снабжен-, ческой сети. В противном случае невоз­ можно будет возродить на деле российское крестьянст- Предполагается начать так­ же приватизацию собствен­ ности колхозов и совхозов, которые в течение длитель­ ного времени являютсю убы­ точными и хроничейси не вьшолняют свои обязатель­ ства перед государством. Земля этих предприятий, конечно, после анализа каж ­ дого случая будет переда­ ваться крестьянам и тем, кто ее захочет взять для органи­ зации среднего и мелкото­ варного крестьянского пред­ принимательства. Но, осуще­ ствляя эти преобразования, мы не имеем права забыть о сельских ветеранах. На ме­ стах особо следует продумать меры по их защите и жизне­ обеспечению. Это одна из важнейших сфер деятельно­ сти сельских Советов. Конечно, будут поддержи­ ваться колхозы и совхозы, которые хорошо работают. Наши западные партнеры готовы осуществить продажу значительных излишков сво­ его продовольствия, а затем инвестировать эти деньги в аграрную реформу. Мы при­ ступили к предметньш пере­ говорам по этим вопросам. Президент выйдет в Вер­ ховный Совет и с пакетом поправок к Закону о земель­ ной реформе с тем, чтобы ук­ репить законодательную базу для преобразований в этой сфере, разрешить наконец куплю-п 1 юдажу земли. Для организации работ по аграрной ре<^рме будет соз­ дан Государственный коми­ тет с соответствующими структурами в краях, обла­ стях и районах. Меры, которые будут пред­ приняты в сельском хозяйст­ ве, в течение зимы згшожат основу для того, чтобы начал­ ся перелом в продовольст­ венном положении России. Практика различных стран подтверждает, что развитие рьгаочных отношений на се­ ле даст довольно быструю от­ дачу, насытит рынок, продо­ вольствием и стабилизирует Особенностью российской экономики является ее высо­ кая .монополизация. Значи­ тельная часть продукции про­ изводится гигантскими пред­ приятиями, концернами, ко­ торые не имеют конкурен­ тов. Это позволяет им не за­ ботиться о качестве, а после исчезновения плана—даже о количестве своей продзпсции. Правдами и неправдами устанавливается завышен­ ная цена на товар, что з а ­ ставляет потребителя пла­ тить втридорога. В то же время немало мо­ нополистов поневоле. Пред­ приятие нередко удерживает в концерне-монополисте все­ общий дефицит. Либерализация цен все по­ ставит на место. Кроме тото, мы имеем па­ кет мер, которые будут предприняты по борьбе с монополизмом и стимулиро­ ванию конкуренции. Уже в ближайшее время мы готовы начать разокруп- нение ряда концернов и соз­ дание на их базе конкуриру­ ющих фирм. Монополизм будет подо­ рван мелкими и средними частными предприятиями, которые возникнут в первые месяцы приватизации, раз­ витием сотрудничества пра­ вительства с деловыми кру­ гами России. Установить климат конку­ ренции поможет разрушение экономического «железного занавеса», который до сих пор остается довольно проч- ньш. Правда такова, что ад­ министративное регулирова­ ние внешнеэкономической деятельности стало мощным источником злоупотребления и коррупции. Кроме того, мы несем убытки в миллиарды долларов и з-за неконтроли­ руемого вывоза з а пределы страны российских ресурсов. Наши граждане приходят в ужас от цен, по которым про­ даются сегодня импортные товары, а многие им просто недоступны из-за того, что их можно купить только за валюту. Сверхбюрократизм, про­ цветающий во внешнеэконо­ мических ведомствах, отпу­ гивает солидных предприни­ мателей и привлекает людей с сомнительной репутацией, а иногда и просто жуликов. Мы намерены незамедли­ тельно провести в жизнь ряд мер,, которые начнут исправ­ лять положение. Среди них: — конкурсная продажа за рубли лицензий на экспорт и импорт; — разрешение иностран­ ным юридическим лицам продавать социально-значи­ мые для населения товары за рубли с последующим их ин- вестш^ионным использова- — конкурсная продажа иностранньпя юридическим лицам рублей за валюту с последзтощим их инвестиро­ ванием в экономику России. Все это наряду с открыти­ ем системы обменных валют­ ных пунктов и с жесткими ограничениями использова­ ния иностранной валюты в России позволит начать оз­ доровление внешнеэкономи- • ческой деятельности нашего государства. Одно из центральных на­ правлений преобразований— конверсия обо1ЮНных произ­ водств. В настоящее время факти­ чески идет демилитаризация страны. Но до сих пор этот позитивный процесс не при­ нес заметных результатов, а зачг^стую наносил прямой ущерб обществу. Россия завершает разра­ ботку программы глубокой конверсии. Для ее реализа­ ции и контроля создан соот­ ветствующий комитет. Программа конверсии пред­ полагает переход на систему заказов непосредственно от - Министерства обороны. На 1992 год они уже определены. Будет проведено разделе­ ние военного и гражданского производства. Практика их сочетания на одном пред­ приятии себя- не оправдала, т. к. за счет прибыли от про­ изводства потребительских товаров подпитывалось воен­ ное производство. Предполагается закрыть определенную часть пред­ приятий, а также полностью переориентировать ряд воен­ ных заводов на производство гражданской продукции и потребительских товаров. Определены группы заво­ дов машиностроительного профиля, в том числе и вы ­ пускавших оборонную про­ дукцию, которые уже к вес­ не следующего года смогут поставить на поток производ­ ство техники и орудий для крестьянских хозяйств, а также производить оборудо­ ваний для переработки и хранения сельскохозяйст­ венной продукции. Программа конверсии обе­ спечит защитный режим для научно - исследовательской сферы оборонных произ­ водств. Утрата интеллекту­ ального потенциала этой от­ расли может оказаться не­ восполнимой. Уважаемые народные Де­ путаты! Повседневной проблемой номер один на ближайшие месяцы станет поддержание нормального ритма важней­ ших систем жизнеобеспече­ ния республики. Прежде всего это обеспече­ ние продовольствием и энер­ гией. Трудную зиму Россия должна пережить, и убеж­ ден — переживет! Органы исполнительной власти республики контроли­ руют положение в главных жизнеобеспечивающих от­ раслях. Хотя в республике заметно сократилась добыча нефти, запасы топлива в целом до­ статочны для обеспечения устойчивого теплоснабжения в предстоящую зиму. Развернута работа с тем, чтобы обеспечить" оператив­ ный маневр передвижными электро- и теплогенерирую­ щими. установками, полно­ стью задействовать возмож­ ности оборонного комплекса. Наиболее сложно склады­ вается положение с продо­ вольствием. Мы работаем над тем, чтобы задействовать все резервы импорта. И все же главный вопрос —вовлечь в оборот зерно, накопленное хозяйствами. Нами произведена оценка продовольственных ресурсов России и запасов иных по­ требительских товаров. Оп­ ределены масштабы товарно­ го дефицита с разбивкой по регионам страны. Дефицит, разумеется, будет компенси­ рован не полностью, но долж­ ны сохранить уровень по­ требления прошлой зимы, в том числе и с помощью им- Для тех регионов, где складывается особенно на­ пряженное 11 оложение, , соз­ дается особый Президентский продовольственный фонд, как бы резерв. Он будет исполь­ зован в экстренных случаях, особенно для обеспечения крупных городов и производ­ ственных центров. Считаю необходимым так ­ же создать на местах с т ц и - альные комиссии, представи­ телей общественности, прос­ то честных людей, которые бы держали на контроле рас­ пределение иностранной по- Недопустимо, чтобы зимой она снова, как и в прошлом году, куда-то упльшала. Уважаемые депутаты! Граждсше Российской Феде­ рации! Понимая неизбежность ра­ дикальных экономических реформ, руководство респуб­ лики в предшествующий пе-_ риод уделяло особое внимание укреплению властных орга­ нов. Будем делать это и впредь. В нашей республике этот вопрос имеет известную спе­ цифику. Настало время ска­ зать четко и ясно — в России одна власть: Российский съезд и Верховный Совет, Российское. правительство, Российский Президент! ■Идет динамичный процесс освобождения институтов вла­ сти из-под пяты КПСС. Мы не боимся обвинений в неде- мократизме и будем действо­ вать здесь решительно. Ни одна партия впредь не будет самозванной хозяйкой в Рос­ сийском государстве. Основная ноша по прове­ дению реформ ложится на правительство России. Для его нынешнего состава с гро­ моздкой структурой она не по силам. Ее выдержит только пра­ вительство народного дове­ рия, которому поверят люди, которое убедит их в право­ мерности своих действий. Эту ношу ввтдержит только такое правительство, которое будет дружно работать, а не сражаться между собой. При формировании нового правительства мы откажемся от приоритета политических соображений в пользу про­ фессиональных. Оно должно быть рабочей командой. Йак Президент намерен создать условия для нового Кабинета, но и потребую от него работы во имя людей. Если не будет порядка, на­ род сметет всех, не разбира- Реррганизованное прави­ тельство будет компактным по составу. Предполагается значительно сократить коли­ чество министерств и аппа­ рат Совмина. Правительство будет нацелено на выполне­ ние строго очерченного кру­ га функций: — обеспечение сзшерените- та республики; — стабилизацию и рефор­ мирование экономики; — социальную защиту на­ селения. Ряд направлений деятель­ ности будет делегирован на уровень территорий и само­ стоятельных хозяйственных субъектов. .На правительство РСФСР возлагается вся полнота от­ ветственности за состояние республики. В этом вопросе ему будут предоставлены са­ мые широкие права и исклю­ чено дублирование в любых органах, включая админист­ рацию Президента России. Учитьгеая быстрое измене­ ние обстановки в ходе ре­ форм, Съезд мог бы предоста­ вить Президенту право само­ стоятельно или с последую­ щим утверждением изменять структуру высших органов исполнительной власти, ре­ шать вопросы персонального состава руководителей этого , органа. Обстановка требует времен­ но на год предложить новую систему взаимодействия Вер­ ховный Совет — Президи­ ум — Президент. Соответствующий проект постановления вам будет представлен. Уверен, это в интересах на­ рода, которому нет дела до наших процедурных трудно­ стей и трений, а нужны ре­ шительные, энергичные, бы­ стрые действия. Требует незамедлительного решения и проблема укреп­ ления властных отношений по вертикали. Разделяю позицию депу­ татов, что наилучший вари­ ант их формирования пред­ полагает избрание глав ис­ полнительной власти путем народных выборов. Однако ситуация такова, что эта про­ цедура сегодня оказывается слишком большой роскошью. Проводить мощные изби­ рательные кампании и одно­ временно — глубокие эконо­ мические преобразования — невозможно! ^ Пойти на это — значит по­ губить все! Не сомневался, что при ре­ шении этого вопроса в пар­ ламенте верх возьмет здра­ вый смысл. Назначение глав админи страции — вынужденная вре­ менная мера. Мы начали делать это ср* зу после путча в тех регио­ нах^ где руководство откры­ то поддержало ГКЧП. Подчеркну, укрепление ис­ полнительных органов не оз­ начает автоматического ущемления прав и возмож­ ностей Советов. Суть наших действий в том, чтобы разум­ но распределить полномо­ чия исполнительной власти в России по всей вертикали, преодолеть диспропорции между верхними и нижними ее этажами. Серьезную тревогу вь 1 зьша- ют растущие масштабы ор­ ганизованной преступности. Она все больше влияет на дестабилизацию общества, безопасность граждан, эконо- Опасность, которая гро­ зит,— это коррупция. Конфликт между должно­ стными обязанностями и ча­ стными интересами чиновни­ ков просто обескураживает. Ведь сама суть мафии — в сращивании частных и госу­ дарственных структур, из ко­ торого вырастает худший вид монополии, рядом с ним не выживет никакое свобод­ ное предпринимательство. Считаю, что в этом вопросе необходимо занять жесткую, бескомпромиссную и, что осо­ бенно важно, доведенную до сведения народа позицию. И пусть не ссылаются при этом на зарубежный опыт. Такого рода конфликт интересов до­ пускался лишь в таких ме­ стах, как структура гоменда- на на Тайване или диктатор­ ские режимы в Латинской А^йерике и Африке. В циви­ лизованных странах такое всегда карается и ведет к смещению политиков и пра­ вящих партий. И для этого должны- быть приняты соот­ ветствующие законы и же­ сткое их вьшолнение. Только за прошлый год в целом по стране пресечена деятельность около одНой тысячи организованных пре­ ступных групп, ими соверше­ но почти три с половиной ты­ сячи опасных престзшлений. Более половины таких пре­ ступных формирований дей­ ствовали на территории Рос­ сийской Федерации. Метастазы организованной преступности все активнее проникают в структуры госу­ дарственного аппарата рес­ публик, краев и областей, во внешнеэкономическую дея­ тельность, кредитно-финан­ совые отношения. Коррумпированные связи, откровенные поборы, махро­ вый бюрократизм и другие уродливые явления нашей действительности не только подрьтают авторитет демо­ кратической власти, но и серьезно тормозят становле­ ние и развитие рыночных : отношений. Предприниматели, банки­ ры, в т. ч. и иностранные, месяцами не могут решить элементарные вопросы, что нередко связано с откровен­ ным вымогательством. По имеющимся данным, большинство предпринима­ телей в процессе оформления собственности сталкивались с противоправными действия­ ми должностных лиц. Так, о требовании взяток анонимно заявили почти 40% опрошен- Руководетвом республики принимаются меры по повы­ шению результативности про­ тиводействия всем этим гряз­ ным делам. Укрепляются ор­ ганы внутренних дел, опре­ делены мероприятия по су­ дебной реформе, развивается гласность в освещении поло­ жения дел с преступностью. Но сегодня этих и других мер явно недостаточно. Долж­ ны быть подготовлены и приняты Законы «Об органи­ зованной преступности», «О коррупции», «Об оперативно­ розыскной деятельности». Такие проекты имеются. Нам предстоит наряду с совершенствованием налого­ вого законодательства обес­ печить как четкий правовой механизм контроля за дохо­ дами, так и действеннзгю ра­ боту налоговых инспекций, способных профессионально грамотно разоблачать любо­ го дельца, обманьюающего общество и граждан. Экономическая реформа значительно сузит поле для организованной преступно­ сти, т. к. не будет сегодняш­ ней неразберихи. Правовая обеспеченность должна в полной мере ка­ саться и органов безопасно­ сти. Для них сегодня борьба с организованной преступно­ стью— одна первоочеред- ньгх задач. Практическая реализация неотложных экономических реформ невозможна без все­ стороннего обеспечения еже­ дневной безопасности граж­ данина, трудового коллекти­ ва, конкретной территории или региона. Я имею в виду безопасность от произвола чиновника, от стихии рынка, от уголовных элементов и наконец безопасность от без­ грамотной некомпетентной деятельности государствен­ ных и хозяйственных руко­ водителей в центре и на ме- Коррупция и должностные нарушения находят сегодня питательную среду в нашей нерешительности и безответ­ ственности. Не могут люди достойно жить и трудиться, испытывая каждодневную угрозу за свое дело, з а себя и своих близких. Основные меры по обеспе­ чению безопасности на бли­ жайший период определены и будут неукоснительно вы­ полняться. Несколько слов о делах военных. Сейчас главное со­ средоточиться на реформе в армии и социальной защи­ щенности военнослужащих и увольняемьпс в запас. Под­ писан Указ о создании Цент­ ра переподготовки офицеров. Сегодня много говорят о Российской гвардии. Авгу­ стовские события показали, что она необходима. Принято решение о ее создании. Од­ нако после этого началась «самодеятельность», что не­ допустимо в государственных вопросах. Комитет по обороне России ' готовит проект законодатель­ ных актов о ее формирова­ нии. Гвардия должна быть создана на базе ряда частей МВД и пополняться на кон­ трактной, конкурсной основе. Вы знаете, что некоторые республики заявили о форми­ ровании национальных ар­ мий. Мы не спешим этого де- ' Политически более оправ­ данно иметь объединенные Вооруженные Силы Содру­ жества суверенных госу­ дарств с единым командова- Но если, вопреки Нашему желанию, процесс создания национальных армий пойдет, нам ничего не останется как сформировать собственную Российскую Армию. Но это будет не наш выбор. Уважаемые народные де­ путаты! Процесс самоопхюделения народов, начавшийся еще до революционного 1917 года, но прерванный грубым насили­ ем на многие десятилетия, вступает в решающую фазу. В российском народе утвер­ ждается новое национальное самосознание, демократиче­ ское пО своей сути. В основе современного подхода к этим вопросам ^ выраженная суверенными республиками и автономиями в составе России—воля жить в федерации. : В то же время распад то­ талитарной системы придаёт кое-где процессам нацио­ нального возрождения край­ не болезненные формы. В этих условиях возросла зна­ чимость скорейшего созда­ ния правовой, основы Рос­ сийского государства. Нас особенно волнует проб­ лема русскоязычного населе­ ния за пределами России. Руководство РСФСР стре­ мится защитить право каж­ дого гражданина проживать там, где он считает нужным. Мы принимаем меры и пра­ вового, и политического ха­ рактера. Но сегодня ясно, что они недостаточны. Мы намерены с парламен­ тами всех республик бьшше- го Союза провести перегово­ ры о правах русскоязычного населения. У нас достаточ­ но возможностей решать эти вопросы на правовой, демо­ кратической основе. Считаю также целесообраз- — принять Верховным Со­ ветом РСФСР законодатель­ ный акт, определяющий ста­ тус беженца и вынужденно­ го переселенца; — соответствующим коми­ тетом ВС РСФСР рассмот­ реть вопрос о целесообразно­ сти ратификации Россией Декларации о беженцах, вы­ работанной под эгидой ООН и до сих пор не ратифициро­ ванной СССР. В новых условиях предсто­ ит сфюрмировать новую го­ сударственную политику в сфере культуры. Несмотря на кризис, мы будем, по мере возможности, поддерживать культуру и ис­ кусство, прежде всего в ре­ шении наиболее острых, кри­ чащих проблем. ;Но должен сказать откро­ венно, мы не располагаем средствами, чтобы сущест­ венно улучшить бедственное положение культуры в бли­ жайшее вхюмя. Такова суро­ вая П 1 >авда. Но они обязате­ льно появятся, если сумеем провести в жизнь намечен­ ные экономические реформы. Верю, что со стороны ин­ теллигенции будет не только понимание, но и содействие, которое так необходимо в это сложное время. Считаю справедливыми многочисленные требования передать в сфер к культуры и образования весомую часть имущества КПСС. Мы высоко ценим вклад русской православной церкви, других конфессий в дело сох­ ранения и возрождения куль­ турного наследия России. Уверен, в это тяжелое время подобные благородные уси­ лия будут приумножены. Ценнейшим компонентом российского потенциала явля- В прошлом году, когда Росг сия была вынуждена защи- щагь свой суверенитет. Вер­ ховным Советом (РСФСР был принят Закон 6 развитии на­ уки. Тогда Академия наук СССР, состоящая на 96% из назщных учреждений, распо­ ложенных на территории России ц ученых россиян, пыталась выступать незави­ симой От России организаци­ ей. Сейчас, ситуация резко изменилась. Общее собрание союзной академии приняло решение о переходе в российскую юрис­ дикцию; Россия готова под- деЦксать это решение. Важно использовать мощный науч­ ный потенциал союзной ака­ демии на российские нужды. Особенно нужно поддержать институты, где преобладает фундаментальная наука — одна из сильнейших в мире. Я поддерживаю идею без­ отлагательного созыва Все­ российского съезда ученых, на котором надо обсудить все стороны организации науки в России, ее существования в условиях экономической ре­ ф о р м ы ; ' должной ;отдачи , жителям республик.. Эти вопросы дол­ жны быть рассмотрены и ре­ шены новым российским Ка­ бинетом. Мы обязаны здесь пойти навстречу разумным и законным требованиям рос^ сийских республик. Вместе с тем есть черта, которую мы ни ПРИ каких условиях не можем пересту­ пать. Эта черта — террито­ риальная целостность Рос­ сии, ее государственно-пра­ вовое единство. Мы не мо­ жем допустить и ни в коем случае не допустим разва­ ла России, ее раздробления на десятки враждующих между собой удельных кня­ жеств. Этот период уже был в нашей истории и очень дорого нам обошелся. Мы признаем право народов на самоопределение. Но это право Не можвт 'бьггь реа­ лизовано в ущерб правам других народов. Любые изменения в госу-. дарственном статусе респуб­ лик и территорий в соста- Характерной чертой време­ ни стало появление немалого числа политических партий и движений, отражающих мно­ гообразие взглядов, позиций и требований россиян. Президент России готов строить свое отношение с по­ литическими партиями Рос­ сии на принципах диалога и партнерства. Чтобы новый экономический курс был ре­ ализован, необходимо, чтобы политические партии России сделали свой выбор по отно­ шению к этим рефюрмам. Те партии, которые поддержива­ ют предлагаемые меры, могли бы рассмотреть' вопрос о соз­ дании единого политического блока. Он необходим для мо­ билизации массовой поддерж­ ки курсу преобразований и обеспечения политической стабильности в республике. В свою очередь Президент готов поддерживать обрат­ ную связь с политическими силами, способствовать их си­ стематическому диалогу с го­ сударственными структурами. Мы готовы информировать основные политические си­ лы о намечаемых крупных государственных решениях и корректировать их в за ­ висимости от результатов этой общественно-политиче­ ской экспертизы. Этот блок политическюс-вариш,-заклю- чив стратегический союз с Президентом, стал бы важ ­ нейшим источником идей, предложений и проектов в ходе проведения реформ. Особо следует сказать о профсоюзах. Их стремление выйти из-под жесткой госу­ дарственной опеки, очистить­ ся от бюрократизма, энергич­ но и-самостоятельно отстаи­ вать права трудящихся мо­ жно только приветствовать. Но профсоюзы не могут ог- , раничиваться предъявлени­ ем новых и новых требова­ ний государству. Трудней­ шие условия, в которых нам . приходится осуществлять ра­ дикальные преобразования экономики, требуют от всех ответственности, реализма и готовности к ра'зумным ком­ промиссам. Президент и правительст­ во готовы пройти свою часть пути. Как и было обещано, я прдяисал‘-:'Указ.1б:. правовом обеспечении деятельности профессиональных союзов. Более полно их права будут оговорены в специальном за- Поскольку конфликты все же неизбежны, их придется регулировать цивилизован­ ными методами. Целесооб­ разно в числе первоочеред­ ных рассмотреть в парламен­ те законы о соглашениях и коллективных договорах, о порядке разрешения трудо­ вых конфликтов. До их принятия будет действовать президентский Указ, который предусматри­ вает, в частности, механизм трехсторонних' консультаций профсоюзов, работодателей и правительства для разреше­ ния трудовых конфликтов. В целом же хочу подчерк­ нуть; во имя успешного хо­ да реформ, без которых не­ чего и рассчитывать на по­ вышение уровня жизни, не­ обходимо проявлять макси­ мальную сдержанность в притязаниях и налаживать рабочее взаимодействие ме­ жду государством, органами власти на местах и профсою- Республики в составе Рос­ сии немало выиграли от, тех демократических преобразо­ ваний, которые произошли в последние годы. Они укрепи­ ли свой государственный ста­ тус и самостоятельно реша­ ют практически все основные вопросы, связанные с функ ­ ционированием их экономи­ ки и государдтвенных инсти­ тутов.’ ’ ■ . Вмеете^с том^,многие; проб­ лемы 'оейпс^К' нерешенны­ ми. Ряд республик — Тата­ рия, Якутия и некоторые другие —обоснованно указы­ вают на то, что значительная часть их сырьевого й эконо­ мического потенциала нахо­ дится под контролем цент­ ральных ведомств и не дает туации настоятельно требу­ ют динамичного перехода от борьбы з а контроль над на­ родным хозяйством к реши- тельнъш действиям по ста­ билизации и радикальным преобразованиям прежде всего в экономике. Прюдельная сжатость пери­ ода, отпущенного нам на про^ ведение стабилизационных мёроприятий, требует от всех нас предельной политической корректности. Конфронта- ционность, подозрительность, установка на борьбу сего­ дня — непозволительна в < таком важном и ответствен­ ном деле. Я обращаюсь к руководи­ телям государств, формирую­ щихся на базе бывшего Сою- Россин решительно встала на путь радикальных р е ^ р м . Мы призываем республики идти по этому пути вместе. Скоординированные дейст­ вия облегчатг движение. Но у нас н#т возможности увязывать сроки реформ с достижением всеобъемлющих межреспубликанских согла­ шений по этим вопросам. Россия П ризнает право каждой республики опреде­ лять свою собственную стра­ тегию И тактику в экономи­ ческой политике, но подстра­ иваться под других мы не будем. Время топтания на месте для нас прошло. Экономически сильная Рос­ сия будет иметь существенно большие возможности дЛя •поддерзкки. своих соседей, не­ жели Россия, стоящая на грани экономического краха. , Я обращаюсь к мировому сообществу. Россия осуществ­ ляет реформы в своих собст­ венных интересах, а не под нажимом извне. Помощь мирового сообще­ ства может существенно об­ легчить движение по этому пути, ускорить реформы. Рос­ сия не протягивает руку — мы хотим сотрудничества и партнерства. Уважаемые сограждане! Провести трудные, но необ­ ходимые реформы будет воз­ можно только при широкой общественной поддержке. Бу­ ду откровенным: нам гфИдет- ся нелегко. Поэтому я и об­ ращаюсь к вам, граждане России! Нам досталось тяже­ лое наследство, Только после распада Центра полностью раскрылась бездна, в кото­ рой (Оказалась экономика — ляться конституционным путем и на основе закона. Главным же критерием для решения подобных вопросов должна быть водя граждан, воля народов, живущих в соответствующей республике или на геррз, тории, выра- • женная путем референдума. Никто не вправе узурпиро­ вать п..,'’' вершить судьбы народов и государств, не по­ лучив прямой и недвусмыс­ л е н н о с а н к ц и и на это со- слогроны самих народов. ' Вновь и вновь встает во­ прос о внешнеэкономической - стратегии России. И здесь пора' внести ясность. > Мы перестали быть пРи*- датком союзных структур. Намерены войти в мировую экономику на равных со все­ ми суверенными государст­ вами. Отсюда курс на пря­ мое участие в международ­ ных финансовых и торго­ вых организациях, соглаше­ ниях и конвенциях, преобра­ зование валютной и внешне­ торговой систем в соответст­ вий с международными стан­ дартами. . Мы готовы немедленно, во взаимодействий с зарубеж­ ными специалистами, от­ крыть стратегические дан­ ные, необходимые для вступ­ ления в международные ор­ ганизации, принять осцрв- ные принципы, зэле,ШЦРВДе>’ _ _ _______ ___ _ уставе _Мез^у,вдррддогц', он'Щзвйютанный золотой запас, исчерпанные вгщютные ре- долги. Кризис достиг той'фазы, когда только быст- валютного фонда. Мы офи­ циально обратимсдд^ |1^д ;^- народный валютный фонд. Мировой банк. Европейский банк реконструкции и раз­ вития, чтобы пригласить их к разработке детального пла­ на по сотрудничеству и уча­ стию в экономических ре­ формах. Мы обращаемся к разви­ тым странам и международ­ ным организациям за тех- . нической помощью и содейт ствием, прежде всего в под-: готовке кадров, в анализе и ' выработке рекомендаций по узловым экономическим, экологическим. региональ­ ным вопросам. Велика значимость при­ тока иностранных частных капиталовложений для ожив­ ления экономики России. Мы готовы обсудить с мировым,, сообществом и Принять па- ' кет мер, направленных на содействие им, обеспечение, необходимых гарантий. Рассчитываем, что пакет ^ конкретных экономических реформ получит серьезную международную финансо­ вую поддержку. Предлагаем ведущим стрДт, нам Запада продумать си­ стему поддержки своих ком­ паний, действующих в Рос­ сии. Специальные гарантии', страхование, субсидии запад­ ным фирмам — самый про­ стой и эффективный способ помощи. Россия подтверждает наме­ рение соблюдать междуна­ родные обязательства СССР, определить методы и фор­ мы обслуживания внешнего долга и гарантии интересов наших кредитов. Рассчиты­ ваем на понимание Запада нашей позиции в этих вопро­ сах и помощь в выработке политики, направленной на стимулирование экономиче­ ского развития России. В лице России зарубеж­ ные страны встретят парт­ нера, верного международ­ ным обшательствам СССР, готового решительно идти дальше по пути открытости, взаимного доверия и взаи­ мовыгодного сотрудничест­ ва. Мы твердо намерены занять достойное место сре­ ди демократических госу­ дарств мира', по праву при­ надлежащее великой Рос- Нами внесено предложение по реорганизации МИДа Сою­ за. Он должен быть коорди­ натором международной дея­ тельности республик с чис­ ленностью аппарата пример­ но в 10 раз меньше, чем сей- Уважаемые народные де­ путаты! Граждане России! Нам с вами в ь т а л а нелег­ кая доля жить в Российском государстве в один из самых решительные меры могут спасти ситуацию. Эти меры болезненны, но их ре­ зультат — стабилизация и начало подъема. Без поддержки народом, без доверия к новому прави­ тельству они обречены на провал. В заключение хочу сказать Собыййя 19—21 августа по­ требовали предельного напря­ жения сил. Решался вопрос— быть или не быть российской демократии. Пусть это не покажется преувеличением, но сейчас мы фактически вступаем в такой же по степени своей ответственности и напряже- нюо сил-'исторический пе­ риод. Народы Российской Федерации стоят . на пороге одного! из наиболее значимых и важ 1 Ш 1 х этапов своей исто- Сейчас мы все должны так же работать, как в те авгу­ стовские дни. В этой ситуации я, как гла­ ва исполнительной власти в России, осуществляющий в соответствии с Конституцией рзжоводство деятельностью Совета Министров, на этот ответственный тяжелый пе- рйод готов непосредственно возглавить правительство, обязуюсь перед своим наро­ дом сформщювать Кабинет реформ й рассчитываю на понимание и поддержку де­ путатов, каждого россиянина; У нас есть все, чтобы наш реформистский прорьш з а ­ вершился успешно. И мы должны поверить в себя, в свои силы. Нужно мобилизо­ вать весь материальный и духовный потенциал народов России для великой задачи ее преобразования. Тогда мы до­ стигнем главного: станем сво­ бодными, счастливыми людь­ ми в свободном процветаю­ щем государстве. Дорогие аютечественники, россияне! Я обращаюсь к вам в ответственный период на­ шей истории. Сегодня от всех нас тре­ буется сделать репштельный Для этого необходимы во­ ля и разум народа, мужест­ во политиков, знания про­ фессионалов. Ваш Президент такой вы­ бор сделал. Это самое важное решение в моей жизни. Я ни­ когда не искал легких пу­ тей, но ясно представляю: последующие месяцы станут для меня самыми трудными. Если будет ваша поддерж­ ка и вера, готов пройти с ва­ ми этот путь до конца! настало время объединения критичёекизй»^®> 1 я е н р в его всех гражданских, нацио- истории. Я обращаюсь к народным депутатам. Благодаря зако­ нодательной политике пред­ шествующего периода мы выиграли в борьбе с силами тоталитаризма. Радикальные изменения политической си- нальных и политических сил. Настало время практиче­ ских действий во имя и на благо каждого россиянина, во имя и на благо каждой российской семьи, во имя и на благо Государства Россий-