Липецкая спортивная газета. 2016 г.

2 «Липецкая спортивная газета» СПОРТКУРЬЕР 23 марта 2016 г. №12 Официально Разговор о финансах Приводим выдержки из отчётного доклада заместителя начальника областного управления физкультуры и спорта Надежды Невейкиной, прозвучавшего на итоговом совещании работников сферы ФК и спорта. Миллионы и миллиарды Финансирование отрасли физической культу­ ры и спорта в Липецкой области за счёт средств областного, федерального и муниципальных бюджетов в 2015 году составило около 1,5 млрд, руб. По сравнению с 2008 годом ежегодные бюджетные вложения в отрасль увеличились в 1,7 раза, а за последние восемь лет на развитие отрасли направлено около 10 млрд, руб., в том числе 4,3 млрд. руб. из областного бюджета, 4,6 млрд. руб. из местных бюджетов, ещё 615 млн. руб. привлечено из федерального бюджета. В прошлом году из федерального бюджета получены субсидии на развитие физической культуры и спорта в сумме более 67 млн. руб. В том числе: на реализацию мероприятий ГТО — 1,815 млн. руб.; на строительство и оснащение крытого футбольного манежа в Липецке — 8,421 млн. руб.; на обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятель­ ности инвалидов— 2,992 млн. руб.; на поддерж­ ку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту и, в частности, ОДЮСАШ — 258,5 тыс. руб.; на подготовку спортивного резерва для сборных команд России — 6,475 млн. руб.; на трениро­ вочные мероприятия спортсменов Липецкой области в составе сборной России — 18,4 млн. руб.; на создание в общеобразователь­ ных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физкультурой и спортом, а именно: ремонт спортивных залов в ш колах— 28,553 млн. руб., оснащение инвен­ тарём и оборудованием открытых плоскостных спортсооружений — 340,94 тыс. руб. В 2016 году планируется привлечь на ГГО 1,113 млн. руб.; на базовые виды спорта — око­ ло 6,3 млн. руб., на повышение доступности спортобъектов — 2,723 млн. руб.; на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физкультуре и спорту — 259 тыс. руб.; на строительство и оснащение крытого фут­ больного манежа — 13,4 млн. руб.; на строитель­ ство спортобъектов шаговой доступности — 150 млн. руб.; на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской мест­ ности, условий для занятия физической культу­ рой и спортом — 25,6 млн. руб. Проценты и зарплата Следствием работы по привлечению средств федерального бюджета наряду с увеличением финансирования из консолидированного бюд­ жета области является рост показателя «фи­ нансирование физической культуры и спорта в расчёте на одного жителя». В отчётном периоде он составил около 1,3 тыс. руб., увеличившись за последние семь лет на 73 процента. В ко н сол ид иро ванн ом бюджете области удельный вес расходов на отрасль физической культуры и спорта в течение последних шести лет находится на уровне от 2 до 3 процентов, что соответствует уровню развитых стран . К примеру, регионы и провинции Италии и Франции тратят на ф изическую культуру и спорт примерно 1 процент от своих бюджетов, в Германии — от 1 до 3 процентов. В последние годы в структуре расходов об­ ластного бюджета увеличивается удельный вес заработной платы в подведомственных учреж­ дениях. Расходы на фонд оплаты труда в тече­ ние последних лет растут и в относительном, и в абсолютном выражении. В 2015 году объём средств областного бюджета на заработную плату в областных учреждениях увеличился в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом. По муниципальным образованиям тенденция та же. Согласно форме федерального стати­ стического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», расходы на за­ работную плату в муниципальных учреждениях за период с 2012 по 2015 год выросли в 1,8 раза. В 2015 году в целом по отрасли физической культуры и спорта среднемесячная зарплата составила 17812 рублей, увеличившись за год на 20,4 процента. На ре гионал ьном уровне разработана и у тверж дена про грамма поэтапно го со ве р ­ шенствования системы оплаты труда в госу­ дарственных (муниципальных) учреждениях, которой предусмотрено к 2018 году доведение отношения заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного об­ разования к среднемесячной заработной плате учителей по региону до 100 процентов. По ито­ гам 2015 года данное соотношение равняется 85,5 процента. В 2015 году среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования спортивной на­ правленности составила 21736 руб., что на 12 процентов больше аналогичного показателя 2014 года. При этом наблюдается высокая меж­ муниципальная дифференциация в размере заработной платы тренеров-преподавателей, а также отличие оклада в городе Липецке от других муниципальных образований и област­ ных учреждений. Один из резервов повышения заработной платы — доходы от платных услуг. Необходимо поступательно повышать их долю в заработной плате. В 2015 году этот показатель был на уров­ не 8,1 процента, что на 4,6 процента больше уровня 2014 года. «Деньги пойдут за учеником» С 1 января 2016 года должен бы ть о су ­ ществлён переход к нормативно-подушевому финансированию реализации дополнительных общеобразовательных программ. В целях вы­ полнения данного поручения проект бюджета на 2016 год по учреждениям дополнительного образования, подведомственным управлению, составлен с соблюдением принципов норма­ тивно -подуш ево го ф инансирования . Начал работать принцип «деньги идут за учеником», причём по всем статьям: заработная плата, ма­ териально-техническое обеспечение, спортив­ ные мероприятия, общехозяйственные расходы. В 2016 году нам предстоит решить новую задачу в этом направлении — определить и утвердить нормативные затраты, связанные с выполнением работ, с поэлементной разбивкой. О сно вой для н о рм а ти в ны х за тр а т стал утверждённый ведомственный перечень го­ сударственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями (приказ управления № 3 3 9 -0 от 14 августа 2015 г. «О формировании ведом­ ственного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых област­ ными бюджетными и областными автономны­ ми учреждениями, находящимися в ведении управления физической культуры и спорта Липецкой области»), В перечень включены 78 государственных услуг и работ, сформирован­ ных в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями, утверждёнными Минспортом Рос­ сии, Минобрнауки и Минэкономразвития. Одним из новы х н а п ра вл ений в работе э к о н ом и ч е с ко го бло ка в 2016 году стане т нормирование закупочной деятельности. На закупки в общем объёме расходов на управ­ ление направляется 72 млн. руб., в т.ч. для подведомственных учреждений— 43 млн. руб., для управления — 29 млн. руб. В течение по­ следних лет проводится планомерная работа по соверш енствованию структуры закупок , по выш ению ре зул ь та тивн ос ти за купо чно й деятельности. В результате за последние три года в структуре за купо к управления доля конкурентных закупок возросла на 31 процент. Массовость и инфраструктура Наследием прошедш их в 2014 году XX II Олимпийских и XI Паралимпийских игр в Сочи стал значительный рост интереса людей к массовому спорту, здоровому образу жизни. В Липецкой области на развитие массового спорта направлено в том числе и субсидиро­ вание муниципальных районов и городских округов, реализуемое в области с 2009 года. С 2014 года на условиях софинансирования с федеральным бюджетом предоставляются субсидии на адаптацию приоритетных объектов для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В 2015 году активное участие в освоении денежных средств принял город Елец, освоивший 2,333 млн. руб. федеральных, областных и муниципальных средств, а также Липецк, освоивший 837 тыс. руб. С 2016 года бюджетам муниципальных райо­ нов предоставляется ещё одна новая субсидия — на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по поэтапному вне­ дрению ВФСК ГТО. Ежегодно расширяется спортивная инфра­ структура — растёт количество спортивных" сооружений и открытых плоскостных площадок для занятий спортом в населённых пунктах об­ ласти. Сейчас их насчитывается около 3000. На повышение доступности занятий физиче­ ской культурой и массовым спортом направлена и новая дополнительная мера социальной поддержки в виде компенсационной выплаты малоимущим семьям на возмещение затрат за оказанные областными и муниципальными ф изкультурно -спортивными ор ганизациями платные услуги детям в возрасте от 4 до 18 лет из расчёта 1300 руб. в месяц. На это предусмо­ трены областные средства в сумме 3,0 млн. руб. С целью расширения охвата детей система­ тическими занятиями физической культурой с 1 января 2016 года в областной комплексной ДЮСШОР введены дополнительно 18 ставок тренеров-преподавателей, что позволило при­ влечь к занятиям спортом 687 детей в 12 районах и городах области. В областном бюджете на эти цели дополнительно выделено более 6 млн. руб. Сегодня в области успешно выполняется задача, поставленная С тратегией развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2020 года, а именно — увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Наша цель — к 2020 году охватить 40 процентов жителей ‘ Липецкой области. Ещё раз о бассейнах Построенные в каждом районе Липецкой об­ ласти бассейны способствуют популяризации здорового образа жизни среди жителей области и предоставляют возможность заниматься мас­ совым спортом в населённых пунктах. M tk Анализ посещаемости муниципал ьныЯВ с - сейнов (количество посещений на 1000 жите­ лей района) от ценовой политики (удельный вес стоимости абонемента в среднемесячной номинальной начисленной заработной плате) показал следующее: стоимость абонемента заметно отличается. Так, стоимость взрослого абонемента колеблется от 50 руб. в час в Ча- плыгинском и Лев-Толстовском районах до 200 руб. в час в г. Липецке, а стоимость детского абонемента колеблется от 20 руб. в час в Ча- плыгинском районе до 160 руб. в час в Липецке. В Измалковском и Грязинском районах все дети занимаются бесплатно в любое время, в Хлевенском районе — с 8 до 17 часов. С учётом вышеизложенного , считаем не­ обходимым муниципальным органам власти с целью повышения эффективности использова- ^ ния бассейнов принять меры для повышения доступн о с ти и, ка к следствие , увеличения посетителей, а именно: рассмотреть возмож­ ность снижения стоимости абонемента на одно посещение для взрослых до 60 руб./час; для де­ тей — до 30 руб./час; рассмотреть возможность для бесплатного занятия в бассейнах д е га ^ из многодетных и малообеспеченных c e i ^ B сделать льготные абонементы для « сем е йЖ Г посещений», причём не только в бассейнах, но и в других спортивных сооружениях. Как положительный пример уже действую­ щих «семейных абонементов» при посещении бассейнов хотелось бы привести Липецк (бас­ сейн «Лидер», бассейн «Спортивный город»), а также Краснинский район. С полной версией доклада можно ознакомиться на сайте управления физической культуры и спорта Липецкой области ВТулу со своими скоростями На отрытом чемпионате Тульской области по спринту самым быстрым оказался липчанин Александр Дьяконов. С оревнования проходили в Ефремове — в родных местах и на призы главного тренера сборной страны, заслуженного тренера России по лыжным гонкам Юрия Каминского. В мартовских двухдневных стар­ тах приняли участие лыжники самых разных возрастов из пяти регионов — из Тульской, Липецкой , Тамбовской, Воронежской и Мо­ сковской областей. Липец кую область представляли восемь человек — трое из областного центра, пятеро из Измалковского района. На недавнем чем­ пионате и первенстве области на длинных дистанциях в споре юношей первенствовал воспитанник липецкой спортшколы № 7 Кон­ стантин Иванников. В Ефремов его привёз отец, чтобы про ­ верить сына на скорость, заодно прихватил и ведущего гонщика области Александра Дья­ конова, для которого лыжный сезон в самом разгаре. По результатам квалификации на сприн ­ т е р с к о й д и с т а н ц и и 1,8 км в в о з р а с т н о й ном и нации 2002 -03 годов рождения трое представителей нашего региона — ельчанин С танислав Клоков , который тренируется в Измалково, Константин Иванников и измал- ковец Але ксандр Макохин — пробились в финал и реально претендовали на призовые места. Но в решающем личном забеге сра­ ботали и командные заготовки — на трассе хозяйничали местные спортсмены , и наши полпреды финишировали в выш еперечис ­ ленном порядке рядом с пьедесталом. 12-е место в этой номинации занял Роман Бело­ копытов (Измалково). В шаге от пьедестала пересёк финишный створ липчанин Дмитрий Клименко, выступавший в номинации 1966-75 годов рождения, хотя квалификацию прошёл с третьим временем. Третий кв ал иф и ка ц и о н ны й ре зультат с раздельного старта в главной спринтерской номинации — мужчины до 40 лет — показал и А л е ксандр Д ья коно в . В стане основных соперников, хозяев трассы, по этому поводу торжествовали оптимистичные надежды, но в решающем забеге шансы оппонентам вос­ питанник липецкой СШ № 7 не оставил. В возрастной номинации 2000-01 годов рождения седьмое и восьмое места заняли изм ал ковцы Вячеслав Щ е глов и Дм итрий Х о р ош и л о в . Их з е м л я ч ка , е д и н с тв е н н а я липецкая представительница слабого пола Ксения Недопекина в номинации девуш е к 2000-01 годов рождения в финальном забеге финишировала пятой. ...На обратной дороге лучшего спринтера Лыжные гонки Т ульской области л ип ч а н и н а А л е ксандра Дьяконова подвезли на елецкий железнодорож­ ный вокзал. Отсюда лучший юниор Липецкой области отправился в Москву, из столицы самолётом — в Тюмень, где сегодня стартует чем пионат России по лыжным гонкам . На тюменском снегу выступит и ельчанин Павел Викулин — оба гонщика будут представлять наш регион на главных стартах российского значения. В планах земляков — скиатлон на тридцати­ километровой дистанции и спринт свободным стилем , «пятнаш ка» классикой . Возможно участие и в командном спринте, и в эстафе­ те. В заключение программы соревнований и марафон — пятьдесят километров свободным стилем , но это уже с учётом ф изическо го состояния и настроя самих представителей нашей области. Роман КУРГАННИКОВ