Липецкая спортивная газета (1999 г.)

связанны е с т ем, ч то кому-то поручается проведение чем­ пионата, а потом начинается неразбериха. Теперь за все в конечном счете отвечает федерация, что особенно важ­ но для игровых видов спорта. Важно и другое. Теперь руководителями общероссийских спортивных федераций, ассоциаций, союзов могут быть только граждане Россий­ ской Федерации, граждане иностранных государств мо­ гут входить в эти формирования, но руководить не впра­ ве. Ранее, согласно разъяснению Минюста, гражданин любой страны мог быть и президентом любой федера­ ции, и даже президентом Олимпийского комитета Рос­ сии. Наконец, будучи хозяевами чемпионатов, федера­ ции распоряжаются правами на трансляцию соревнова­ ний. Ни телевизионные каналы, ни радиокомпании не могут впрямую транслировать соревнования, не полу­ чив соответствующего разрешения федерации. Закон дает основу для устранения еще одной кон­ фликтной ситуации в российском спорте, связанной с налогообложением. Думается, что в Закон вошло опти­ мальное положение, согласно которому в совокупный об­ лагаемый доход при налогообложении с физических лиц не включаются стоимость питания, спортивного снаря­ жения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами для тренировок и участия в соревнованиях. Не включаются в него и премии, призы — в денежной и натуральной форме, которые получают спортсмены за первые и призовые места на Олимпийс­ ких играх, чемпионатах и Кубках мира и Европы. Рань­ ше в этом деле было много несправедливого и даже не­ лепого. Например, если на сборах находятся дети 10-12 лет, с кого брать налог? С родителей что ли? Или с не­ работающих подростков? В Законе нашли отражение и многие социальные ас­ пекты, относящиеся к деятельности отрасли. Это каса­ ется и пенсионного обеспечения, и налогообложения. Мно­ гое предусмотрено для облегчения налогового бремени для спортивных сооружений. Не секрет, что если, ска­ жем, детская спортивная школа может не платить нало­ ги, то родители учеников такой школы, приводя детей в бассейн, вынуждены вдвое переплачивать за абонемент из-за действовавшего до сих пор налогообложения. Не­ справедливо, надо думать, ставить те же плавательные бассейны в один ряд с промышленными предприятиями при плате за энергоносители. Теперь спортивные объек­ ты будут пользоваться здесь теми же льготами, чтсг и детские дошкольные учреждения. Закон определяет и место министерств и ведомств, так или иначе причастных к развитию физкультуры и спорта в стране, в том числе Министерств здравоохра­ нения, образования, по делам молодежи, Минобороны. Большой раздел Закона посвящен пропаганде физ­ культуры и спорта в Российской Федерации. Появляет­ ся возможность решить определенные проблемы, свя­ занные с освещением спортивной жизни на телевиде­ нии; теперь телевизионные каналы должны уделять спорту больше внимания, активнее работать с федера­ циями. Подводя итоги, хочу сказать, что Закон, по нашим оценкам, получился очень содержательным и практи­ чески полезным. Однако нельзя не учитывать, что за время его разработки жизнь выдвинула ряд новых про­ блем, для решения которых. требуются дополнения к принятому документу. ( « С п ор т-Эк спресс» - « Олимпи йск ое о б озрение» , 28 .05 .99 г.) Закон = и©шацея /Д ра кон о физкультуре и спорте в Российской Фе дерации вступил в силу. Прошел почти месяц, и первыми плодами, сорванными с зазеленевше ­ го древа новорожденного документа ( как и положено, в м уках — обратите внимание на срок между приняти ­ ем Закона Думой и подписанием его президентом), ста ­ ли местечковые разборки на тему: «А кто же все-таки главный при проведении чемпионатов страны по фут ­ болу и хоккею;». И федерации по этим видам спорта, оттертые в последние годы в сторону профессионалъ- 1 ными лигами, воспряли духом и, опираясь на букву За ­ кона, ринулись в борьбу за власть. Причем небезуспеш ­ но... Увы, вот, пожалуй, и вся «польза» ( кому и какая — дело второе), что породил многоуважаемый Закон, прак ­ тически лишенный какой бы то ни было конкретики и доверху наполненный обтекаемыми формулировками. Редкие исключения встречаются, но — лишь как под­ тверждение правила. Закон, похоже, составлялся на ­ столько прожженными казуистами и дипломатами, что просто удивляешься порой их умению «сказав мно ­ го, не сказать ничего». И ли просто законы я читаю редко? Закон больше о Спорте, чем о Физкультуре. Права и льготы спортсменов (больших и маленьких) оговорены четко — отныне призовые деньги и сами призы, полу ­ ченные на официальных турнирах (от чемпионата Ев ­ ропы до Олимпийских игр), никаким налогом не облага­ ются. Как не облагаются и деньги, выданные на пита ­ ние, снаряжение, оборудование, форму и т.д. И это, ви ­ димо, хорошо и правильно. Но правильно ли отменять прежнюю квоту, пусть и не соблюдавшуюся, в распределении государственных средств (70% — спорту массовому, 30 % — спорту боль­ шому )? Кто теперь позаботится (хотя бы и на бума ­ ге) о рядовом физкультурнике? Похоже, никто. Впрочем, хочется напомнить о другом. Дело не в За ­ коне, как бы хорош или плох он ни был. Российский человек по природе своей настолько неподзаконен и не­ подвластен, что правила, уставы и распоряжения пи ­ шутся как бы сами для себя. А человек ( в том числе и человек власти ) живет сам для себя и сам по себе . _ Примеры? Пожалуйста.Помните, был такой — 'З а ­ кон о физической культуре и спорте в Липецкой облас­ ти"? Сколько надежд с его реализацией связывали от ­ чаянные головы из числа спортработников области! И что же — о революционных положениях того Закона (со дня принятия которого еще и олимпийский цикл не прошел) наверняка никто уж и не вспоминает. А я все же напомню. Итак, извольте на выбор пунктики: «Формирова­ ние областного Фонда физической культуры и спорта» (Ах , как было бы здорово! Будет ли когда?), «Прямое финансирование научных исследований в области физи­ ческой культуры и спорта в соответствии с областны ­ ми программами развития физической культуры и спор­ та» (А может, сразу на Л уну махнем?) и т.д. и т.п. , «Создание единой областной системы информационно­ го обеспечения в области ФК и спорта», «Установле­ ние областных Дней здоровья и спорта» (для тех, кто не в курсе :— каждую третью субботу декабря и мая — вынь и положь День здоровья! По закону!!!) и еще много чего интересного. Короче, «Закон о ФК и спорте в Липец ­ кой облети» почил в бозе ( или, будем надеяться, впал в летаргический сон). Где гарантии, что та же участь не ожидает его до­ лгожданного разрекламированного всероссийского тез ­ ку? Гарантия, пожалуй, одна — здравый смысл каждо­ го из нас; здравый смысл, который подсказывает: «За­ нятия физической культурой — залог не только физи ­ ческого, но и душевного здоровья нас самих, наших де­ тей и родителей». Здравый смысл, который неумолимо твердит: «Не надейся но власть и соседей, надейся толь­ ко на себя и свои силы». А без этого любые законы так и останутся мерт ­ вой буквой, годной только для публикования в газетах... Сергей УРЫВАКИН , рядовой ф и зкульт урник и болельщик. Р е д а к ц и я « Л С Г » п р и гл а ш а е т ч и та те л е й п р и ­ н я ть у ч а с ти е в д и с к у с с и и о « З а к о н е о ф и з к у л ь ­ ту р е и с п о р те РФ » , о п р о б л е м а х м а с с о в о й ф и з ­ к у л ь ту р ы в н а ш е й о б л а с ти . П и ш и те н а м , п о д ­ с к а з ы в а й те «го р я ч и е » те м ы , а д р е с а « н е б л а го ­ п о л у ч н ы х » то ч е к . Ж д е м п и с е м и те л е ф о н н ы х з в о н к о в ! 3