Регион. Вести. 2019 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

7 № 30 (446), 25 июля 2019 г. Регион. Вести Хроника прохождения муниципального фильтра ■■ Игорь ПЛАХИН В пятницу, 19 июля, претенденты на участие в губернаторских выборах завершили тур по райцентрам и весям, который они провели, собирая подписи сельских депутатов. Напомним, такие поездки и встречи с муниципальными депутатами организовала Ассоциация «Совета муниципальных образований Липецкой области», чтобы помочь политикам со сбором подписей для прохождения муниципального фильтра. И уже на следующий день, в субботу, кандидаты начали сдавать в облизбирком подписные листы. В то же время нарастает накал претензий от некоторых других партвыдвиженцев. Мол, результат от поездок по районам был ничтожный – не хотели сельские депутаты отдавать свои голоса в поддержку оппозиционных кандидатов. В результате возникает риск того, что выборы пройдут без участия «реальной оппозиции» – так называют себя те самые кандидаты, которые больше всего возмущаются. Политический расклад Как нелепо ни звучали бы обвинения оппозиции, что власть ее – своего потен- циального могильщика – до власти не допускает, но негатив в предвыборную ситуацию они добавляют. Вспомните губернаторские выборы 2014 года, когда муниципальный фильтр не смог преодо- леть кандидат от КПРФ, на тот момент депутат Госдумы, Николай Разворотнев. Этот скандал еще долго аукался кри- тикой в адрес победителя тех выборов, хотя никто в легитимности его победы не сомневался. Впрочем, с того времени политический раскладнесколькоизменился.Преждевсе- го, внесены поправки в региональное вы- борное законодательство, в результате чего снизился «проходной бал» муниципаль- ного фильтра с семи до шести процентов. Одинпроцент–этокажетсянемного, нопо факту теперь претендентам на губернатор- ское кресло достаточно собрать всего лишь 163 подписи, тогда как при «проходном бале» в семь процентов им бы пришлось заручатьсяподдержкойнеменее190муни- ципальныхдепутатов.Такчтопослабление вышло существенным. А теперь посмотрим, что имеют в сво- ем активе оппозиционные партии. Самое большое представительство в выборных органах власти после «Единой России» у КПРФ– 40 депутатов. Для прохождения муниципального фильтра этого явно не- достаточно. Но даже если все оппозиционные пар- тии объединят голоса своих мундепов в пользу какого-нибудь одного кандидата, наберется только 65 подписей – в 2,5 раза меньше требуемого. То есть амбиции оппозиции явно превышают ее возмож- ности. Самовыдвиженцев хватает только на одного Политический расклад таков, что оппо - зиционным кандидатам, чтобы их допусти - ли до выборов, надо идти на поклон к депу - татам, избранным от партии власти. Той самой власти, которую оппозиционеры жестко критикуют и обещают заменить собой. Хотя в этом раскладе есть один ре- зерв, доступный каждому. Помимо пар- тийных депутатов в регионе есть еще 184 депутата-самовыдвиженца. Если зару- читься их поддержкой, можно обойтись без подписей единороссов и остаться дев- ственно независимым оппозиционером. Только самовыдвиженцев хватит лишь на одного. А кандидатов от оппозицион- ных партий у нас восемь. И нет никакой гарантии, что голоса независимых депу- татов не «размоются» между нескольки- ми претендентами на губернаторство. Та- ким образом, без подписей единороссов не обойтись как минимум семи из восьми оппозиционных кандидатов. Занимательная бухгалтерия Впрочем, судя по наполнению из- бирательных счетов, не все кандидаты планировали вступать в реальную борь- бу за доверие муниципальных депута- тов. Дело в том, что каждая подпись в поддержку претендента на участие в губернаторских выборах должна быть заверена нотариально. Расценки на нота- риальное заверение установлены мини- мальные – 100 рублей за подпись. Тем не менее это тоже деньги, которые должны пройти через избирательный фонд кан- дидата. Чтобы собрать необходимый для прохождения муниципального фильтра минимум подписей, кандидату придет- ся затратить 16300 рублей. А на счету кандидата от «Партии народной свобо- ды» Олега Хомутинникова, по данным «Сбербанка» на 13 июля, когда кандида- ты ездили по районам собирать подписи, не было ни копейки. До этого на его счет поступило 5200 рублей и столько же бы- ло потрачено. Не оставалось ни копейки на этот момент и у кандидата от КПРФ Сергея Токарева, который тоже ездил на встречи с мундепами. При этом через избирательный фонд Токарева, по дан- ным на 1 июля, то есть еще за полторы недели до начала тура по районам, про- шло 17918 рублей. К сожалению, облиз- бирком не дает расшифровки, куда были потрачены эти деньги. Но логичнее пред- положить, что они ушли на оплату услуг нотариуса. А в этом случае получается, что ездил на встречи с мундепами Сергей Токарев уже с полным пакетом подписей в свою поддержку. Мнение экспертов По мнению политологов, оценивав- ших выборы последних лет в разных регионах, все серьезные политики, ко- торые реально планируют участвовать в выборах, заранее готовятся к прохож- дению муниципального фильтра. Пере- говоры с муниципальными депутатами, как правило, проводятся еще до офи- циального выдвижения кандидатов на партийных конференциях. Косвенно этот тезис подтверждают и липецкие политики, участники губерна- торских выборов 2014 года. В частности, по словам экскандидата в губернаторы от ЛДПР Максима Хали- манчука, ему в свое время удалось дого- вориться с руководством регионального отделения «Единой России», имеющей подавляющее большинство мундепов, что они не будут запрещать своим де- путатам ставить подписи в поддержку кандидата от ЛДПР. А дальше в пользу Халимончука сработало то, что его пар- тия тогда активно работала в районах, участвуя во всех без исключения муни- ципальных выборах. Пусть без особых успехов, тем не менее определенный ав- торитет ЛДПР на тот момент заработала. Еще один участник губернаторских выборов 2014 года, представлявший «Партию пенсионеров», Людмила Ясь- кова прямо о договоренностях с партией власти не говорит. Но и не отрицает того факта, что вступать в жесткую конфрон- тацию с кандидатом от «Единой России» не планировала. – На победу мы, естественно, не рас- считывали. Мы ставили задачу заявить о себе, о своей программе – часто бывает так, что победитель выборов берет на во- оружение и реализует лучшее, что было в программах оппонентов. Участвуя в тех выборах, мы работали на перспек- тиву. Может быть, поэтому нам и не препятствовали. А собрать подписи мне помогли сторонники, которых осталось немало в районах еще с 2006 года, ког- да «Партия пенсионеров» на выборах в облсовет набрала более 11 процентов голосов, – призналась Людмила Яськова. И снова бухгалтерия И на этот раз, судя по движению средств на избирательных счетах, боль- шинство кандидатов заранее определи- лись со сторонниками и сразу заручи- лись их поддержкой. Так, по данным на 1 июля, суммы от 17 тысяч рублей и выше (напомним, чтобы оплатить услуги нотариуса по за- верению 163 подписей достаточно 16,3 тысячи рублей) поступили в избиратель- ные фонды семи кандидатов кроме Олега Хомутинникова и Александра Шерина (ЛДПР). Причем трое – Сергей Токарев, Андрей Григорьев («Патриоты России») иИгорь Артамонов («Единая Россия») на тот момент уже успели потратить свыше 17 тыс. рублей. То есть можно предполо- жить, что они уже тогда собрали нужное количество подписей. По данным на 13 июля, суммы от 19 до 25,3 прошли через избиратель- ные фонды Вадима Давыдова («Казачья партия РФ»), Ларисы Ксенофонтовой («Справедливая Россия»). Андрея Плот- никова («Коммунисты России») и Ев- гения Третьякова («Аграрная партия России»). Кроме того, около 50 тыс. рублей успел потратить АлександрШерин. При- чем если в кампанию по сбору подписей он вступил с двумя тысячами рублей на счету, то потом Шерин доложил в свой избирательный фонд еще 220,1 тыс. руб- лей, что свидетельствует о серьезности намерений и уверенности в том, что он станет зарегистрированным кандидатом. Для сравнения: Игорь Артамонов сра- зу положил на свой избирательный счет 250 тыс. рублей, из которых около123 тыс. уже потрачено. Вместо послесловия Таким образом, на момент сдачи но- мера в печать единственным, кто пока наверняка не проходит муниципальный фильтр, остается Олег Хомутинников. Теоретически пять часов у него в запасе еще есть – последний срок сдачи подпис- ных листов –18.00. А вот шансов набрать нужное количество подписей, судя по его комментариям о встречах с мундепами, немного. Тут впору вспомнить слова Юрия Алтухова, прозвучавшие в одном из его интервью еще пять лет назад: – Любые большие выборы, тем более губернаторские, начинаются с выборов малых – районных, городских, сель- ских депутатов. Нельзя рассчитывать на какой-то значительный результат, если твою партию не знают в районах, если твоих депутатов нет в сельсоветах. Политика – это кропотливая каждо- дневная работа с избирателями, резуль- тат которой становится ощутимым толь- ко через годы. Ина десерт информация к размышле- нию. Еще два года назад глава ЦИКа Эл- ла Памфилова в интервью газете «Ком- мерсантъ» заявила, что муниципальный фильтр на губернаторских выборах «в нынешнем виде» необходимо отменять. И затем последовательно отстаивала свою позицию, обращаясь к оппозици- онным политикам и депутатам Госдумы. Весной этого года, выступая на Пер- вом общероссийском электоральном ме- диафоруме, глава ЦИК вновь затронула эту тему. Она посетовала, что оппозици- онные фракции не торопятся вносить в Госдуму законопроект о смягчении муниципального фильтра на губерна- торских выборах. «Если оппозиционным фракциям эта возможность неинтересна, то ЦИК ничего поделать не может», – за- явила Элла Памфилова. Выборы 2019 Город КОИБы охват избирательных участков % Елец 49 100 Липецк 113 53 932,6 тысяч избирателей