Огни Липецка. 2021 г. Спецвыпуск "Липецкой газеты"

ОГНИ ЛИПЕЦКА 80 Липецкая газета № 51/26335/ 28 АПРЕЛЯ 2021 Стр. 33—80 являются составной частью «Липецкой газеты» согласно выходным данным, расположенным на 32-й стр. «ЛГ». Контактный телефон: 50-17-12. Заказ № 10160 О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Отдела не- медленно информируют начальника Отдела, а также принимают срочные меры по устранению нарушений. 4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам кон- троля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граж- дан, их объединений и организаций. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые пред- усмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельно- стью Отдела при осуществлении муниципального контроля. Общественный контроль за исполнением настоящего Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством: — фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Отдела при проведении проверок, и направления сведений о нарушениях начальнику Отдела; — подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры проведения проверок должностными лицами Отдела; — обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, его должност- ных лиц в порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (вне- судебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осу- ществленных) в ходе осуществления муниципального контроля (далее – жалоба). Заинтересованное лицо имеет право на обжалование в досудебном (вне- судебном) порядке действий (бездействий) и (или) решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: — законность и обоснованность приказа о плановой проверке или внепла- новой проверке; — законность и обоснованность акта проверки; — законность и обоснованность предписания; — законность и обоснованность действий (бездействия) должностного лица Отдела. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмо- трения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях: — если текст письменного обращения не позволяет определить суть пред- ложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему обращение; — если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему обра- щение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); — если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направив- шего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Отдел вправе оставить заявление без ответа по существу в следующих слу- чаях: — если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорби- тельные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членов его семьи (юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом); — если в письменном обращении юридического, физического лица, индиви- дуального предпринимателя содержится вопрос, на который ему неоднократно да- вались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обраще- ниями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее на- правляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, направившие обращение. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается юридическому, физическому лицу, инди- видуальному предпринимателю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, юридическому, физи- ческому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обра- щение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, юридическому, физическому лицу, ин- дивидуальному предпринимателю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, юри- дическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе вновь направить обращение в Отдел или соответствующему должностному лицу. 5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжа- лования. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжало- вания является зарегистрированное обращение (жалоба). Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель могут на- править жалобу в письменной форме или форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информа- ционно – технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе регионального портала, а также может быть принята при личном приеме на- чальника Отдела, иного должностного лица. Жалоба должна содержать: 1) наименование Отдела, осуществляющего муниципальный контроль, фамилию имя отчество (последнее – при наличии) должностного лица, реше- ния и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) полное и (или) сокращенное наименование юридического лица, адрес юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя по которому должна быть направлена информация о результатах рассмотрения жалобы, номер контактного телефона юридического, физического лица, инди- видуального предпринимателя; 3) изложение существа решений или действий (бездействия), которые обжалуются; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием); 5) сведения о приложенных к жалобе документах, если к жалобе прилага- ются документы. Жалоба должна быть подписана руководителем, иным должностным ли- цом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуаль- ным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическим лицом, его уполномоченным представителем. 5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и докумен- тов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представи- тель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномо- ченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель (далее – заявитель) имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращать- ся с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; 2) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального за- кона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 3) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на дей- ствие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрении обращения. Для ознакомления с документами и материалами или получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением к начальнику Отдела. Документы, материалы и информация предоставляются заявителю в те- чение 3 рабочих дней со дня подачи заявления. 5.6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым мо- жет быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке. Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие) долж- ностных лиц Отдела в администрацию города Липецка, начальнику Отдела. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Отдела, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Фе- дерации мер в отношении решений, действий (бездействия) должностных лиц Отдела, направляются в администрацию города Липецка. 5.7. Сроки рассмотрения жалобы. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня реги- страции такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным долж- ностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов начальник Отдела вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о прод- лении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу). 5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: 1) удовлетворение жалобы; 2) отказ в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляет- ся мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмо- трение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов. «Приложение № 1 к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка» (Типовая форма) __________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль) Приказ органа муниципального контроля о проведении________________________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) физического лица от «____»___________г. № ______ 1. Провести проверку в отношении ______________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица) 2. Место нахождения: ___________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (место нахождения физического лица , не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющего пользование участками недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка) 3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представите- лей экспертных организаций следующих лиц: ________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (наименование вида муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)») 6. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _______________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация: а) в случае проведения плановой проверки: – ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок; б) в случае проведения внеплановой проверки: – реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устра- нении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами города Липецка в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка, срок для ис- полнения которого истек; – реквизиты документов поступивших в органы муниципального контроля от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юри- дических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, свидетельству- ющих о наличии признаков нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Липецка; задачами настоящей проверки являются: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 7. Предметом настоящей проверки является: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 8. Срок проведения проверки: _________________________________________ К проведению проверки приступить с «____»_________ 20___ года Проверку окончить не позднее «____» _____________20____года 9. Правовые основания проведения проверки: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка) 10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муници- пальными правовыми актами города Липецка, подлежащие проверке ________________________________________________________________________ 11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указани- ем наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения): 1) _____________________________________________________________________ 2) _____________________________________________________________________ 3) _____________________________________________________________________ 12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административного регламента по осуществлению муниципального контроля (при их наличии): ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (с указанием наименования, номера и даты его принятия) 13. Перечень документов, представление которых физическим лицом не- обходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ______________________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя органа муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки) _________________________ (подпись, заверенная печатью) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосред- ственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Приложение № 2 к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка» (Типовая форма) ____________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль) ________________________ «___» _______________ 20__ г. (место составления акта) (дата составления акта) ________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом муниципального контроля физического лица №________ По адресу/адресам: ____________________________________________________ (место проведения проверки) На основании: __________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)) была проведена ________________________________проверка в отношении: (плановая/внеплановая, документарная/выездная) ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (физического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)) Дата и время проведения проверки: ___________________________________ «____»_________ 20 ___г. с ___час. ____мин. до ____ час. ___мин. Продолжительность______ Общая продолжительность проверки: ___________________________________ (рабочих дней/часов) Акт составлен: _________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля) С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)_____________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должност- ных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали: ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченно- го представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, уполномоченного пред- ставителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируе- мой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, уста- новленных муниципальными правовыми актами города Липецка (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального кон- троля (с указанием реквизитов выданных предписаний): нарушений не выявлено ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Запись в Журнал учета проверок, проводимых органом муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки): ______________________________ ______________________________________ (подпись проверяющего) (подпись физического лица, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок физического лица, проводимых органом муни- ципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): ______________________________ ______________________________________ (подпись проверяющего) (подпись физического лица, его уполномоченного представителя) Прилагаемые к акту документы: ________________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________ __________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), физического лица или его уполномоченного представителя) «___»_________ 20 ___г. ___________________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Приложение № 3 к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка» (Типовая форма) ____________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль) Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами города Липецка в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка «___» __________ 20___ г. ____________________________________________________________________ (место составления предписания) «___» час. «___» мин. В рамках осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей по- лезных ископаемых, на территории города Липецка __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица, наделенного полномочиями ____________________________________________________________________ на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной ____________________________________________________________________ недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ провел проверку соблюдения требований использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строитель- стве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка на земельном участке расположенном по адресу: ________________________________________________________________ ___________________________________________________________________, площадью _______________________ кв. м. ______________________________ ____________________________________________________________________ (сведения о земельном участке: вид разрешенного использования, ______________________________________________________________________ кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие документы) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя, должностного лица, ____________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, физического лица, паспортные данные, место жительства) ____________________________________________________________________ В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Ли- пецка в области использования и охраны недр при добыче общераспростра- ненных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных соору- жений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка выразившееся в: ________________________________________________ (описание нарушения) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Указанное нарушение допущено: ____________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, должностного лица; ____________________________________________________________________ индивидуальный предприниматель; физическое лицо) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Я,__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица, наделенного полномочиями ____________________________________________________________________ на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной ____________________________________________________________________ недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________, руководствуясь пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Порядком осуществления муниципального контроля за ис- пользованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ис- копаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с до- бычей полезных ископаемых на территории города Липецка, принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2020№37, ОБЯЗЫВАЮ: ____________________________________________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, ____________________________________________________________________ должностного лица; индивидуальный предприниматель; физическое лицо) ____________________________________________________________________ устранить допущенное нарушение в срок до «___» ____________ 20__ г. и (или) провести мероприятия по _______________________________________________ (перечень мероприятий) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Информацию об исполнении предписания с приложением документов, под- тверждающих устранение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Липецка в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ис- копаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Липецка в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ис- копаемых, на территории города Липецка, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, представлять ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица, наделенного полномочиями ____________________________________________________________________ на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной ____________________________________________________________________ недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории города Липецка) ____________________________________________________________________ по адресу: ____________________________________________________________________ ________ ____________________________ (подпись) (Ф.И.О.) ____________________________________________________________________ (отметка о вручении предписания) Окончание. Начало на 78–79-й стр.